MANEJO INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN
COLOMBIA
PANORAMA
 Volumen Generado de Residuos Sólidos (27,500 Ton/día) 1,086
municipios en 32 Departamentos
 11,275 Ton/día (41...
PANORAMA
 Composición de los Residuos Sólidos:
 Orgánicos 65%
 Papel y cartón 5%
 Plásticos 14%
 Vidrio 4%
 Caucho 1...
PANORAMA
 Disposición Final:
 1,110 sistemas de disposición final para los 1,086 municipios
 565 (51%) Botaderos a ciel...
FUTURO DESEADO
• Un manejo planificado del servicio de aseo en todos sus componentes
• Obtener economías de escala comprob...
LEY 715/01
LEY 9/79
DECRETO LEY 2811/74
LEY 142/94
LEY 286/96 LEY 99/93
LEY 388/97
DECRETO 1713/02
DECRETO 1594/84
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POLITICA PARA LA GESTION INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
 Saneamiento ambiental a cargo del estado
 Apoyar el aumento d...
DECRETO 1713 DE 2002
Asigna a los Municipio y Departamentos
la responsabilidad en el manejo de los
residuos sólidos y la o...
DECRETO 1713 DE 2002
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• Ámbito local y/o regional según el caso
• Fundament...
COMPETENCIAS DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES
NIVEL NACIONAL
MAVDT
 Fija políticas,
directrices y
normatividad
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RESIDUOS SÓLIDOS
Disposición
Final
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Aprovechamiento
Reducción y Minimización
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PGIRS - METODOLOGIA
PGIRS - CONTENIDO
Elemento de planificación compuesto por un conjunto
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PGIRS – RESULTADOS ESPERADOS
 Manejo planificado de los residuos sólidos producidos en Colombia
 Concientizar a las enti...
PGIRS – ORIENTACION DE LOS
PROGRAMAS
 Sensibilización, educación y participación comunitaria
 Almacenamiento y presentac...
¿PGIRS LOCAL O REGIONAL?
Decisión que debe tomar el alcalde de acuerdo con el análisis de
alternativas técnicas, operativa...
 Guía ambiental para el manejo y disposición de Residuos Sólidos
Municipales - 1997.
 Reglamento Técnico del Sector de A...
HERRAMIENTAS
HERRAMIENTAS
RETOS
Aprovechar los residuos sólidos con
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técnicamente factible y ambientalmente
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Referentes Bibliográficos
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en-colombia
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Manejo integral de residuos solidos en colombia

  1. 1. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA
  2. 2. PANORAMA  Volumen Generado de Residuos Sólidos (27,500 Ton/día) 1,086 municipios en 32 Departamentos  11,275 Ton/día (41%) Cuatro grandes ciudades  6,500 Ton/día Generadas en Bogotá  5,142 Ton/día (18.7%) Ciudades capitales (28)  11,083 Ton/día (40.3%) 1,054 municipios  Producción Per-cápita:  0.95 Kg./hab./día Bogota  0.6 a 0.81 Kg./hab./día Ciudades intermedias  0.31 Kg./hab./día Poblaciones Menores
  3. 3. PANORAMA  Composición de los Residuos Sólidos:  Orgánicos 65%  Papel y cartón 5%  Plásticos 14%  Vidrio 4%  Caucho 1%  Metales 1%  Textiles 3%  Otros 5%  Patógenos y peligrosos 2%  Cobertura de Recolección y Transporte:  Zona urbana 96%  Zona rural 2%
  4. 4. PANORAMA  Disposición Final:  1,110 sistemas de disposición final para los 1,086 municipios  565 (51%) Botaderos a cielo abierto  350 (32%) Relleno sanitario (50% semejantes a enterramiento)  32 ( 3%) Cuerpos de agua  163 (15%) Enterramiento e incineración  Residuos Sólidos Hospitalarios  30 Ton Generados en el país  14 Ton (46%) Generados en Bogota  Costos del Servicio  Costo Promedio Usuario/Mes $ 8.225 (US 4.30)  Generación de Empleo en Aprovechamiento  20.000 empleos, aproximadamente
  5. 5. FUTURO DESEADO • Un manejo planificado del servicio de aseo en todos sus componentes • Obtener economías de escala comprobables, a través del fomento de la regionalización en la prestación del servicio • Aumento continuo de la cobertura, para garantizar el acceso del servicio de aseo a toda la población • Prestar eficaz y eficientemente el servicio en forma continua e ininterrumpida • Fomentar la creación y/o el fortalecimiento de empresas especializadas • Reducir los impactos ambientales y de salud pública, así como la presión sobre los recursos naturales • Establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al servicio y su participación en la gestión y fiscalización de la prestación • Desarrollar la cultura de los No Residuos Sólidos que permita la reincorporación al ciclo económico productivo de residuos potencialmente aprovechables
  6. 6. LEY 715/01 LEY 9/79 DECRETO LEY 2811/74 LEY 142/94 LEY 286/96 LEY 99/93 LEY 388/97 DECRETO 1713/02 DECRETO 1594/84 CONSTITUCION NACIONAL - 1991 RES. 1096/00 RAS LEY 632/2000 DECRETO 891/02 DECRETO 849/02 LEY 689/2002 DECRETO 1220/05 RES. 477/04 DECRETO 605/96 DECRETO 1140/03 DECRETO 1505/03 PRESTACIÓN DEL SERVICIO RECURSOS FINANCIEROS ORDENAMIENTO TERRITORIAL SANITARIA Y AMBIENTAL NORMAS TECNICAS DECRETO 838/05 DECRETO 4002/04 RES. 1045/03 MARCO LEGAL
  7. 7. POLITICA PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS  Saneamiento ambiental a cargo del estado  Apoyar el aumento de la calidad y cobertura del servicio de aseo  Fortalecer la sostenibilidad de la prestación del servicio  Minimizar y reducir la generación de residuos sólidos  Apoyar la asistencia técnica y capacitación a los municipios en PGIRS  Fortalecer el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos  Gestión integral de residuos o desechos peligrosos  Apoyar el mejoramiento de los sistema de disposición final  Incentivos económicos
  8. 8. DECRETO 1713 DE 2002 Asigna a los Municipio y Departamentos la responsabilidad en el manejo de los residuos sólidos y la obligación de formular e implementar Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS
  9. 9. DECRETO 1713 DE 2002 • Responsabilidad de los Municipios y Distritos • Ámbito local y/o regional según el caso • Fundamentado en la Política de Gestión Integral de Residuos y Régimen de Servicios Públicos • Plazo máximo para la formulación e iniciación de la ejecución de 2 años • Seguimiento por parte de las Autoridades Ambientales y de Seguimiento y Control • Coherentes con los POT y Planes de Desarrollo Municipal y/o Distrital • Periodo de implementación con horizonte de análisis de 15 años y ejecución acorde con los Planes de Desarrollo Municipal y/o Regional
  10. 10. COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL NACIONAL MAVDT  Fija políticas, directrices y normatividad  Establece incentivos económicos  Acuerdos sectoriales y convenios  Gestión recursos  Asistencia técnica y capacitación NIVEL LOCAL MUNICIPIOS Y DISTRITOS – Formulación e implementación de PGIRS – Aprovechamiento y comercialización – Articular participación actores – Gestionar recursos NIVEL REGIONAL CAR`s Y DEPARTAMENTOS – Promover proyectos regionales – Apoyo técnico y capacitación – Verificar vida útil sitios de disposición final – Monitoreo, seguimiento y autoridad
  11. 11. GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Disposición Final Tratamiento Aprovechamiento Reducción y Minimización • Menores costos de recolección, transporte y disposición final • Mayor vida de relleno sanitario • Beneficios sociales, económicos y ambientales • Organización y participación comunitaria
  12. 12. PGIRS Herramienta de planificación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, para cumplir con los objetivos de la política: FUTURO DESEADO Metodología para planificar
  13. 13. PGIRS - OBJETIVO El PGIRS tiene el papel de ser la estructura técnica, institucional y comercial de la prestación del servicio de aseo en el corto (3 años), mediano (6 años) y largo plazo (15 años)
  14. 14. RESOLUCION MAVDT 1045 DE 2003  Adoptó la metodología para la formulación e implementación de los PGIRS  Estableció los plazos para la formulación e implementación de los PGIRS:  Para municipios con población mayor de 100,000 habitantes hasta el 1 de mayo de 2004. Plazo ampliado hasta el 1 sep del 2004  Para municipios con población entre 50,000 y 100,000 habitantes hasta el 31 de enero de 2005  Para municipios con una población menor de 50,000 habitantes, 2 años a partir de la fecha de expedición de la Resolución 1045/03 (Octubre 3 de 2005)
  15. 15. PGIRS - METODOLOGIA
  16. 16. PGIRS - CONTENIDO Elemento de planificación compuesto por un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades, para la prestación del servicio de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos Contempla cada uno de los componentes del servicio, en las modalidades de servicio ordinario y especial, ejecutado por el ente territorial y el prestador del servicio de aseo, mediante una asignación y definición clara de responsabilidades
  17. 17. PGIRS – RESULTADOS ESPERADOS  Manejo planificado de los residuos sólidos producidos en Colombia  Concientizar a las entidades territoriales sobre el manejo actual del servicio en todos sus componentes.  Establecer quien y como se debe prestar el servicio  Localizar áreas para la disposición final técnica de residuos a través de rellenos sanitarios.  Fomentar la reincorporación al ciclo productivo de residuos potencialmente aprovechables.  Armonizar actividades locales y regionales en la prestación del servicio de aseo.
  18. 18. PGIRS – ORIENTACION DE LOS PROGRAMAS  Sensibilización, educación y participación comunitaria  Almacenamiento y presentación de los residuos sólidos  Recolección y transporte de residuos sólidos  Barrido y limpieza de vías y áreas públicas  Recuperación, aprovechamiento y comercialización  Disposición final  Servicios especiales  Asistencia al sector rural  Mejoramiento de la gestión comercial del prestador del servicio  Fortalecimiento institucional
  19. 19. ¿PGIRS LOCAL O REGIONAL? Decisión que debe tomar el alcalde de acuerdo con el análisis de alternativas técnicas, operativas, ambientales y económicas. ¿PORQUE REGIONALES? Reduce costos diseño, construcción y operación Armoniza la actuación regional de los municipios Reduce impactos sobre los recursos naturales de la región Reduce costos de control y seguimiento por parte de Autoridades Ambientales y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
  20. 20.  Guía ambiental para el manejo y disposición de Residuos Sólidos Municipales - 1997.  Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS 2000  Guía Ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral de Residuos Sólidos - 2002.  Guía Ambiental, Rellenos Sanitarios - 2002  Guía Ambiental, Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto - 2002  Guía Práctica de Formulación de Proyectos de GIRS - 2002  Manual para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares - 2002  CD con interfase de modelo financiero para cálculo de tarifas en municipios menores de 50,000 hab. HERRAMIENTAS
  21. 21. HERRAMIENTAS
  22. 22. HERRAMIENTAS
  23. 23. RETOS Aprovechar los residuos sólidos con criterios económicamente viables, técnicamente factible y ambientalmente conveniente Ajustar el esquema regulatorio para evitar el traslado de ineficiencias a los usuarios e incentivar la inversión Impulsar la modernización y transformación de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios y la vinculación de operadores especializados Fomentar la participación de los ciudadanos en las empresas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios Incentivar la utilización eficiente y eficaz de los recursos provenientes de las distintas fuentes de financiación del sector Apoyar a las entidades territoriales para el desarrollo de los PGIRS Reducir los impactos negativos que en el ambiente y en el medio social originan el manejo inadecuado de los residuos sólidos Desarrollar nuevas tecnologías
  24. 24. Referentes Bibliográficos http://www.slideshare.net/danasval /gestion-integral-de-residuos-slidos- en-colombia

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