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FORMATION À L’APPROCHE
     INTÉGRÉE (GM)
ENGENDER ASBL
I. L’EGALITE HOMMES-FEMMES,
   CONCEPTS ET OBJECTIFS




1. Concepts de genre et sexe
2. Différences liées au genre ou au sexe
3. Fondements des différences
4. Objectif global en matière d’égalité des femmes et des
   hommes

                                                            2
Exercice gender race
• Dessins H/F




                                3
Genre et sexe

• Sexe = différences biologiques entre les
  femmes et les hommes (fixes)

• Genre: différences sociales et culturelles
  entre hommes et femmes (pas fixes)



                                               4
Différences liées au sexe et différences liées au genre
                          Concepts

• Différences liées au sexe = différences biologiques entre les
  femmes et les hommes (universelles).

• Différences liées au genre = différences sociales et
  culturelles entre les femmes et les hommes (contextuelles,
  variables).

Différences liées au genre =
constructions socio-culturelles
dérivées des
différences biologiques.

                                                             5
Différences liées au sexe et différences liées au genre
                        Fondements

Différences biologiques entre hommes et femmes
=>
Différenciation sexuée des rôles et des
statuts dans la société (différences de
genre).
Schématiquement :
• femmes cantonnées dans la « sphère privée »
• hommes actifs dans la « sphère publique »
Bien que progrès significatifs, situation actuelle
encore influencée par ce schéma traditionnel.
                                                             6
Bedankt, wordt vervolgd deze
         namiddag!
FORMATION À L’APPROCHE
     INTÉGRÉE (GM)
ENGENDER ASBL
Genre et sexe

• Sexe = différences biologiques entre les
  femmes et les hommes (fixes)

• Genre: différences sociales et culturelles
  entre hommes et femmes (pas fixes)



                                               9
Exercice
Les différences entre hommes et femmes qui
suivent sont-elles d’après-vous liées au sexe,
au genre, ou au sexe et au genre ?




                                             10
Différences liées au sexe et différences liées au genre
                        Exercice

• Les femmes disposent d’un congé de
  maternité de 16 semaines ; les hommes
  ont un congé de paternité de 3 à 10 jours.
• Les postes de bourgmestres sont en grande
  majorité occupés par des hommes.
• Les hommes obtiennent moins souvent la
  garde des enfants en cas de séparation.
               • Carte rouge = genre
               • Carte Vert = sex


                                                           11
Différences liées au sexe et différences liées au genre
                          Concepts

• Différences liées au sexe = différences biologiques entre les
  femmes et les hommes (universelles).

• Différences liées au genre = différences sociales et
  culturelles entre les femmes et les hommes (contextuelles,
  variables).

Différences liées au genre =
constructions socio-culturelles
dérivées des
différences biologiques.

                                                             12
Différences liées au sexe et différences liées au genre
                        Fondements

Différences biologiques entre hommes et femmes
=>
Différenciation sexuée des rôles et des
statuts dans la société (différences de
genre).
Schématiquement :
• femmes cantonnées dans la « sphère privée »
• hommes actifs dans la « sphère publique »
Bien que progrès significatifs, situation actuelle
encore influencée par ce schéma traditionnel.
                                                             13
Objectif politique global en matière d’égalité hommes-
                          femmes

Emancipation des individus
vis-à-vis des contraintes
liées aux rôles traditionnels
des hommes et des femmes.
Accès égal des femmes et des hommes aux
« ressources socialement valorisées » (revenus,
travail, responsabilités, savoir, santé, temps-
libre,…) + exercice égal des droits fondamentaux
(civils, sociaux, politiques)

                                                           14
Exemples d’objectifs politiques européens en matière
              d’égalité hommes-femmes
• Indépendance économique des femmes
  (taux d’emploi, qualité des emplois, conciliation vie privée - vie
  professionnelle, création d’entreprises, accueil des enfants,…)
• Egalité de rémunération
• Egalité dans la prise de décision                  (politique et
  économique)
• Dignité, intégrité et fin des violences fondées
  sur le sexe
• Egalité entre hommes et
• femmes dans les politiques
• extérieures.
                                                                       15
II. DIFFÉRENCES ET INÉGALITÉS


                                16
Différences et inégalités (1)
Il existe des différences entre la situation des
femmes et des hommes dans de nombreux domaines :
 – Economie (ségrégation horizontale-verticale dans
   l’emploi, régime de travail, type de contrat, travail
   rémunéré-non rémunéré, attitudes de consommation,
   entreprenariat,…)
 – Vie privée (répartition des tâches domestiques, des
   revenus, garde des enfants, violence conjugale subie)
 – Politique (investissement et représentation politique,
   responsabilités au sein de l’administration publique,…)
 – Société civile (place dans le monde associatif,
   académique, médiatique,…)


                                                             17
Différences et inégalités (2)
Il existe des différences entre la situation des femmes et des hommes
dans de nombreux domaines :
 – Mobilité (utilisation des transports privés-public, type de
   trajet effectués,…)
 – Education (études suivies, résultats scolaires,
   diplômes,…)
 – Justice (obtention des gardes d’enfants, type de délits
   commis, nombre d’hommes et de femmes incarcérés,…)
 – Sécurité (lieux fréquentés, types d’agression commises-
   subies, types d’accidents de la route subis-provoqués,…).
 Idéal : que chaque département dresse un aperçu des
   principales différences qui existent entre hommes et
   femmes dans son domaine de compétence.

                                                                        18
Différences et inégalités (3)
Ces différences ne constituent pas nécessairement des
inégalités entre hommes et femmes, mais elles en sont
souvent le fondement.

De manière générale, on considère qu’il y a inégalité entre
hommes et femmes lorsque :
l’accès des femmes ou des hommes aux ressources
socialement valorisées (revenus, travail,
responsabilités/pouvoir, santé/bien-être, sécurité,
savoir/éducation, mobilité,…) ou l’exercice des droits
fondamentaux (droits civils, sociaux et politiques) est
fortement différencié en fonction du sexe et des rôles qui
lui sont liés.
                                                         19
Différences et inégalités (4)
• Exemple :
  Seules les femmes peuvent être enceintes = différence
  biologique
  Les femmes se consacrent largement aux soins et à l’éducation
  des enfants = différence de genre qui se répercute sur la
  situation respective des femme et des hommes.

  Taux d’emploi des hommes : 67%
  Taux d’emploi des femmes : 57%
  Taux d’emploi des hommes avec enfants à charge : 91,4%
  Taux d’emploi des femmes avec enfants à charge : 62,4%
  (inégalité d’accès au travail, aux revenus, aux responsabilités,…)


                                                                  20
III. LES APPROCHES DE
L’ÉGALITÉ

                        21
Approches de l’égalité
                Lutte contre les                    Politiques
                discriminations                    spécifiques


Interdire les                                                    Corriger les
 inégalités                                                       inégalités
                                      EGALITE
                                   hommes-femmes




                                      GENDER
                                   MAINSTREAMING


                                      Eviter les
                                      inégalités

                                                                                22
1. Lutte contre les discriminations



                Domaine politique X




Interdiction de toute discrimination entre hommes et
                       femmes

                                                   23
2. Politiques spécifiques

            Domaine politique X



Adoption de mesures correctrices spécifiques (pour
           les femmes ou les hommes)



                                                     24
3. Approche intégrée (GM)


             Domaine politique X, Y, Z




Intégration de la dimension de genre dans le contenu des
                    politiques publiques

                                                           25
4. Différences entre les
               approches
• Lutte contre les discriminations
   – A posteriori - curatives
   – Un domaine particulier
   – Basée sur l’égalité de droit
• Les actions spécifiques
   – A posteriori - curatives
   – Un domaine particulier
   – Basées sur un constat d’inégalité
• Le gender mainstreaming
   – A priori - préventif
   – Transversal - tous les domaines
   – Systématique
• Sont complémentaires pour renforcer l’égalité
                                                  26
5. GM et efficacité
                des politiques publiques

Objectif du GM : renforcer
l’égalité hommes-femmes
Contribution indirecte du GM :
renforcer la qualité et l’efficacité
des politiques publiques.
Comment ? En contribuant à ce que les autorités
publiques ne considèrent pas la population
comme un groupe homogène auquel les
politiques s’appliquent de manière uniforme.
                                             27
IV. L’INTÉGRATION DE LA
« DIMENSION DE GENRE » DANS
UNE POLITIQUE PUBLIQUE

                              28
Les phases du « cycle
             politique »
1. Analyse (ex ante) de la situation sur laquelle les
pouvoirs publics souhaitent agir
2. Définition de la politique
3. Mise en œuvre des mesures et actions prévues
+ contrôle
4. Evaluation (ex post)
de l’impact réel
de la politique menée

                                                   29
Intégrer la dimension de genre dans une politique
                    publique


Intégrer la dimension de genre dans une
politique =
• réfléchir sous l’angle du genre tout au long du « cycle
politique »
• intégrer les résultats de cette réflexion à la politique,
afin de renforcer l’égalité hommes-femmes

Cette intégration concerne prioritairement les
phases qui précèdent l’adoption des politiques
(phases d’analyse et de définition)

                                                              30
3.1. Identifier la présence d’une « dimension de
                        genre »

Une politique, mesure, action,… présente une « dimension
de genre » quand elle a ou peut avoir un impact sur la
situation respective des femmes et des hommes
En principe, toute mesure qui touche
(directement ou indirectement)
les personnes présente une dimension de genre




                                                       31
Exercice :

Sur quels thèmes
votre département travaille-t-il
habituellement?

Attention, on parle du contenu des politiques.

- A votre avis, y a-t-il une « dimension de
  genre » dans les thèmes qui relèvent de la
  compétence de votre département?
Plan d’action
         Gender Mainstreaming
             SPF CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE
                  SERVICE D’ENCADREMENT P&O


OS1. Changer les mentalités au sein de la
Chancellerie et rompre avec les structures et
les modes de pensée figés
• OO1.1 La gestion des connaissances
• OO1.2 La communication interne
• OO1.3 Formations
• OO1.4 Partnerships
OS2. Positionner le SPF Chancellerie comme une organisation
favorable à l’égalité des chances hommes- femmes

•   OO2.1 L’employer branding orienté égalité hommes- femmes
•   OO2.2 Recruter et sélectionner sans discriminer les femmes
•   OO2.3 Avantages extra-légaux sensibles à la dimension du genre
•   OO2.4 Prêter attention à l’implémentation du talent management

OS 3 : Prêter attention à l’impact de la politique sur les femmes et les
hommes
• OO3.1 Budget tenant compte de la dimension du genre via
  l’application des aspects suivants :
• OO3.2 Prévoir une ventilation H/F des statistiques
• OO3.3 Le test gender
• OO3.4 Les marchés publics
OS 4 : Surveiller les actions entreprises et assurer
une qualité permanente

• OO4.1 Rédaction d’une charte de genre
• OO4.2 1 indicateur de genre par service
  (horizontal)
• OO4.3 Indicateurs de genre pour mesurer
  l’ampleur de l’intégration du genre dans la
  politique, domaine par domaine (statistiques,
  marchés, budget et plan de management)
• OO4.4 Récompense
• OO 4.5 Evaluation des actions
3.2. Analyser sous l’angle
                    du genre
Une « analyse de genre » est une analyse
qui prend en compte l’impact (potentiel)
de la politique envisagée sur la situation
respective des femmes et des hommes.
Cette analyse se concentre sur :
    – la composition sexuée du groupe-cible concerné par
      la politique
    – l’identification des éventuelles différences qui
      existent entre hommes et femmes dans le(s)
      domaine(s) concerné(s)
    – l’identification des éventuelles inégalités qui sont
      liées à ces différences
=> évaluation de l’impact (potentiel) de la mesure envisagée sur la
situation respective des femmes et des hommes

                                                                      36
3.2. Analyser sous l’angle du genre

Dans le cadre du gender mainstreaming, l’analyse de genre
vise donc principalement à éviter que l’on traite les
hommes et les femmes de manière identique quand
ils se trouvent parfois dans des situations différentes
voire inégalitaires




                                                      37

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LA POLITIQUE QUÉBÉCOISE EN MATIÈRE D’IMMIGRATION, DE PARTICIPATION ET D’INCLU...
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Ppt fr chansellerie 23012012

  • 1. FORMATION À L’APPROCHE INTÉGRÉE (GM) ENGENDER ASBL
  • 2. I. L’EGALITE HOMMES-FEMMES, CONCEPTS ET OBJECTIFS 1. Concepts de genre et sexe 2. Différences liées au genre ou au sexe 3. Fondements des différences 4. Objectif global en matière d’égalité des femmes et des hommes 2
  • 3. Exercice gender race • Dessins H/F 3
  • 4. Genre et sexe • Sexe = différences biologiques entre les femmes et les hommes (fixes) • Genre: différences sociales et culturelles entre hommes et femmes (pas fixes) 4
  • 5. Différences liées au sexe et différences liées au genre Concepts • Différences liées au sexe = différences biologiques entre les femmes et les hommes (universelles). • Différences liées au genre = différences sociales et culturelles entre les femmes et les hommes (contextuelles, variables). Différences liées au genre = constructions socio-culturelles dérivées des différences biologiques. 5
  • 6. Différences liées au sexe et différences liées au genre Fondements Différences biologiques entre hommes et femmes => Différenciation sexuée des rôles et des statuts dans la société (différences de genre). Schématiquement : • femmes cantonnées dans la « sphère privée » • hommes actifs dans la « sphère publique » Bien que progrès significatifs, situation actuelle encore influencée par ce schéma traditionnel. 6
  • 7. Bedankt, wordt vervolgd deze namiddag!
  • 8. FORMATION À L’APPROCHE INTÉGRÉE (GM) ENGENDER ASBL
  • 9. Genre et sexe • Sexe = différences biologiques entre les femmes et les hommes (fixes) • Genre: différences sociales et culturelles entre hommes et femmes (pas fixes) 9
  • 10. Exercice Les différences entre hommes et femmes qui suivent sont-elles d’après-vous liées au sexe, au genre, ou au sexe et au genre ? 10
  • 11. Différences liées au sexe et différences liées au genre Exercice • Les femmes disposent d’un congé de maternité de 16 semaines ; les hommes ont un congé de paternité de 3 à 10 jours. • Les postes de bourgmestres sont en grande majorité occupés par des hommes. • Les hommes obtiennent moins souvent la garde des enfants en cas de séparation. • Carte rouge = genre • Carte Vert = sex 11
  • 12. Différences liées au sexe et différences liées au genre Concepts • Différences liées au sexe = différences biologiques entre les femmes et les hommes (universelles). • Différences liées au genre = différences sociales et culturelles entre les femmes et les hommes (contextuelles, variables). Différences liées au genre = constructions socio-culturelles dérivées des différences biologiques. 12
  • 13. Différences liées au sexe et différences liées au genre Fondements Différences biologiques entre hommes et femmes => Différenciation sexuée des rôles et des statuts dans la société (différences de genre). Schématiquement : • femmes cantonnées dans la « sphère privée » • hommes actifs dans la « sphère publique » Bien que progrès significatifs, situation actuelle encore influencée par ce schéma traditionnel. 13
  • 14. Objectif politique global en matière d’égalité hommes- femmes Emancipation des individus vis-à-vis des contraintes liées aux rôles traditionnels des hommes et des femmes. Accès égal des femmes et des hommes aux « ressources socialement valorisées » (revenus, travail, responsabilités, savoir, santé, temps- libre,…) + exercice égal des droits fondamentaux (civils, sociaux, politiques) 14
  • 15. Exemples d’objectifs politiques européens en matière d’égalité hommes-femmes • Indépendance économique des femmes (taux d’emploi, qualité des emplois, conciliation vie privée - vie professionnelle, création d’entreprises, accueil des enfants,…) • Egalité de rémunération • Egalité dans la prise de décision (politique et économique) • Dignité, intégrité et fin des violences fondées sur le sexe • Egalité entre hommes et • femmes dans les politiques • extérieures. 15
  • 16. II. DIFFÉRENCES ET INÉGALITÉS 16
  • 17. Différences et inégalités (1) Il existe des différences entre la situation des femmes et des hommes dans de nombreux domaines : – Economie (ségrégation horizontale-verticale dans l’emploi, régime de travail, type de contrat, travail rémunéré-non rémunéré, attitudes de consommation, entreprenariat,…) – Vie privée (répartition des tâches domestiques, des revenus, garde des enfants, violence conjugale subie) – Politique (investissement et représentation politique, responsabilités au sein de l’administration publique,…) – Société civile (place dans le monde associatif, académique, médiatique,…) 17
  • 18. Différences et inégalités (2) Il existe des différences entre la situation des femmes et des hommes dans de nombreux domaines : – Mobilité (utilisation des transports privés-public, type de trajet effectués,…) – Education (études suivies, résultats scolaires, diplômes,…) – Justice (obtention des gardes d’enfants, type de délits commis, nombre d’hommes et de femmes incarcérés,…) – Sécurité (lieux fréquentés, types d’agression commises- subies, types d’accidents de la route subis-provoqués,…). Idéal : que chaque département dresse un aperçu des principales différences qui existent entre hommes et femmes dans son domaine de compétence. 18
  • 19. Différences et inégalités (3) Ces différences ne constituent pas nécessairement des inégalités entre hommes et femmes, mais elles en sont souvent le fondement. De manière générale, on considère qu’il y a inégalité entre hommes et femmes lorsque : l’accès des femmes ou des hommes aux ressources socialement valorisées (revenus, travail, responsabilités/pouvoir, santé/bien-être, sécurité, savoir/éducation, mobilité,…) ou l’exercice des droits fondamentaux (droits civils, sociaux et politiques) est fortement différencié en fonction du sexe et des rôles qui lui sont liés. 19
  • 20. Différences et inégalités (4) • Exemple : Seules les femmes peuvent être enceintes = différence biologique Les femmes se consacrent largement aux soins et à l’éducation des enfants = différence de genre qui se répercute sur la situation respective des femme et des hommes. Taux d’emploi des hommes : 67% Taux d’emploi des femmes : 57% Taux d’emploi des hommes avec enfants à charge : 91,4% Taux d’emploi des femmes avec enfants à charge : 62,4% (inégalité d’accès au travail, aux revenus, aux responsabilités,…) 20
  • 21. III. LES APPROCHES DE L’ÉGALITÉ 21
  • 22. Approches de l’égalité Lutte contre les Politiques discriminations spécifiques Interdire les Corriger les inégalités inégalités EGALITE hommes-femmes GENDER MAINSTREAMING Eviter les inégalités 22
  • 23. 1. Lutte contre les discriminations Domaine politique X Interdiction de toute discrimination entre hommes et femmes 23
  • 24. 2. Politiques spécifiques Domaine politique X Adoption de mesures correctrices spécifiques (pour les femmes ou les hommes) 24
  • 25. 3. Approche intégrée (GM) Domaine politique X, Y, Z Intégration de la dimension de genre dans le contenu des politiques publiques 25
  • 26. 4. Différences entre les approches • Lutte contre les discriminations – A posteriori - curatives – Un domaine particulier – Basée sur l’égalité de droit • Les actions spécifiques – A posteriori - curatives – Un domaine particulier – Basées sur un constat d’inégalité • Le gender mainstreaming – A priori - préventif – Transversal - tous les domaines – Systématique • Sont complémentaires pour renforcer l’égalité 26
  • 27. 5. GM et efficacité des politiques publiques Objectif du GM : renforcer l’égalité hommes-femmes Contribution indirecte du GM : renforcer la qualité et l’efficacité des politiques publiques. Comment ? En contribuant à ce que les autorités publiques ne considèrent pas la population comme un groupe homogène auquel les politiques s’appliquent de manière uniforme. 27
  • 28. IV. L’INTÉGRATION DE LA « DIMENSION DE GENRE » DANS UNE POLITIQUE PUBLIQUE 28
  • 29. Les phases du « cycle politique » 1. Analyse (ex ante) de la situation sur laquelle les pouvoirs publics souhaitent agir 2. Définition de la politique 3. Mise en œuvre des mesures et actions prévues + contrôle 4. Evaluation (ex post) de l’impact réel de la politique menée 29
  • 30. Intégrer la dimension de genre dans une politique publique Intégrer la dimension de genre dans une politique = • réfléchir sous l’angle du genre tout au long du « cycle politique » • intégrer les résultats de cette réflexion à la politique, afin de renforcer l’égalité hommes-femmes Cette intégration concerne prioritairement les phases qui précèdent l’adoption des politiques (phases d’analyse et de définition) 30
  • 31. 3.1. Identifier la présence d’une « dimension de genre » Une politique, mesure, action,… présente une « dimension de genre » quand elle a ou peut avoir un impact sur la situation respective des femmes et des hommes En principe, toute mesure qui touche (directement ou indirectement) les personnes présente une dimension de genre 31
  • 32. Exercice : Sur quels thèmes votre département travaille-t-il habituellement? Attention, on parle du contenu des politiques. - A votre avis, y a-t-il une « dimension de genre » dans les thèmes qui relèvent de la compétence de votre département?
  • 33. Plan d’action Gender Mainstreaming SPF CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE SERVICE D’ENCADREMENT P&O OS1. Changer les mentalités au sein de la Chancellerie et rompre avec les structures et les modes de pensée figés • OO1.1 La gestion des connaissances • OO1.2 La communication interne • OO1.3 Formations • OO1.4 Partnerships
  • 34. OS2. Positionner le SPF Chancellerie comme une organisation favorable à l’égalité des chances hommes- femmes • OO2.1 L’employer branding orienté égalité hommes- femmes • OO2.2 Recruter et sélectionner sans discriminer les femmes • OO2.3 Avantages extra-légaux sensibles à la dimension du genre • OO2.4 Prêter attention à l’implémentation du talent management OS 3 : Prêter attention à l’impact de la politique sur les femmes et les hommes • OO3.1 Budget tenant compte de la dimension du genre via l’application des aspects suivants : • OO3.2 Prévoir une ventilation H/F des statistiques • OO3.3 Le test gender • OO3.4 Les marchés publics
  • 35. OS 4 : Surveiller les actions entreprises et assurer une qualité permanente • OO4.1 Rédaction d’une charte de genre • OO4.2 1 indicateur de genre par service (horizontal) • OO4.3 Indicateurs de genre pour mesurer l’ampleur de l’intégration du genre dans la politique, domaine par domaine (statistiques, marchés, budget et plan de management) • OO4.4 Récompense • OO 4.5 Evaluation des actions
  • 36. 3.2. Analyser sous l’angle du genre Une « analyse de genre » est une analyse qui prend en compte l’impact (potentiel) de la politique envisagée sur la situation respective des femmes et des hommes. Cette analyse se concentre sur : – la composition sexuée du groupe-cible concerné par la politique – l’identification des éventuelles différences qui existent entre hommes et femmes dans le(s) domaine(s) concerné(s) – l’identification des éventuelles inégalités qui sont liées à ces différences => évaluation de l’impact (potentiel) de la mesure envisagée sur la situation respective des femmes et des hommes 36
  • 37. 3.2. Analyser sous l’angle du genre Dans le cadre du gender mainstreaming, l’analyse de genre vise donc principalement à éviter que l’on traite les hommes et les femmes de manière identique quand ils se trouvent parfois dans des situations différentes voire inégalitaires 37