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Contexto socioeconómico de México
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                  Cuatrimestre propedéutico


                   Programa de la asignatura:
      Contexto socioeconómico de México


                              Clave:




                             Abril 2010




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                                  Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de México
Programa Desarrollado




      Índice

 I.  Información general de la asignatura
     I.1. Ficha de identificación
     I.2. Descripción
     I.3. Propósito
 II. Competencias generales

 III. Contenidos (temarios por unidades)

 IV. Estrategias metodológicas

 V. Materiales de enseñanza y recursos

 VI. Requerimientos para aprobar la asignatura

 VII. Evaluación general

 VIII. Desarrollo de contenidos por unidad
  Unidad 1
      a. Introducción
      b. Competencias específicas
      c. Contenido desarrollado y actividades
      d. Materiales de enseñanza (recursos)
      e. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos)
      f. Evaluación de la unidad
      g. Bibliografía básica
      h. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo
  Unidad 2
      a. Introducción
      b. Competencias específicas
      c. Contenido desarrollado y actividades
      d. Materiales de enseñanza (recursos)
      e. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos)
      f. Evaluación de la unidad
      g. Bibliografía básica
      h. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo
  Unidad 3
      a. Introducción
      b. Competencias específicas
      c. Contenido desarrollado y actividades




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Contexto socioeconómico de México
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     d.   Materiales de enseñanza (recursos)
     e.   Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos)
     f.   Evaluación de la unidad
     g.   Bibliografía básica
     h.   Bibliografía secundaria y recursos de apoyo

 Unidad 4
     i. Introducción
     j. Competencias específicas
     k. Contenido desarrollado y actividades
     l. Materiales de enseñanza (recursos)
     m. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos)
     n. Evaluación de la unidad
     o. Bibliografía básica
     p. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo

 IX. Calendario lectivo
 X. Anexo: Insumos para el desarrollo de programa

     a.   Tabla de competencias [incluye cuadro de contenidos y perfil profesiográfico del Facilitador (a)]
     b.   Tabla de especificaciones con enfoque de competencias
     c.   Formato de guión tecnopedagógico
     d.   Guías de evaluación: estrategias, instrumentos y rúbricas
     e.   Banco de recursos




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Contexto socioeconómico de México
   Programa Desarrollado




I. Información general de la asignatura

    1.1. Ficha de identificación

                         Nombre de la Licenciatura o
                                                                           Tronco Común
                                Ingeniería:
                                                                              Contexto
                             Nombre del curso o
                                                                         socioeconómico de
                                asignatura
                                                                               México
                             Clave de asignatura:
                                   Seriación:                               Sin seriación
                                Cuatrimestre:                                  Primero
                               Horas estimadas:                                   90

   1.2. Descripción

   La asignatura Contexto socioeconómico de México tiene una estructura interdisciplinaria en la que convergen
   aspectos económicos, sociales, geográficos e históricos, además de tener también una relación transversal con las
   otras asignaturas del tronco básico: Desarrollo humano, Estadística básica y Fundamentos de Investigación.
   Está organizada en cuatro unidades que describen, cada una, periodos de la historia reciente de México. Los
   acontecimientos de cada periodo son narrados de una forma sencilla y articulada para propiciar que el estudiante
   tenga un punto de partida sobre el cual elaborará su propia interpretación de las dinámicas históricas que
   convergen constantemente en la conformación de la vida social. Estos elementos constituyen información que el
   estudiante debe integrar como factores externos que inevitablemente determinan el devenir de la sociedad y, a
   través de ésta, su quehacer profesional y por tanto, su abanico de elecciones laborales y de especialización.
   El tronco de asignaturas comunes busca, además de fomentar el conocimiento interdisciplinario, fomentar ciertas
   habilidades que los estudiantes deben seguir desarrollando a lo largo de la carrera; es por eso que cada una de las
   asignaturas se enfoca en un área específica sin apartarse unas de otras e integrándose en una transversalidad de
   habilidades y competencias que son necesarias y reforzadas en todas las asignaturas, competencias como lo son
   las habilidades colaborativas, autogestivas, reflexivas, comunicativas y otras.




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Contexto socioeconómico de México
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1.3. Propósito

El propósito de este curso es proporcionar al estudiante elementos para el análisis del contexto socioeconómico
en el cual se encuentra inmerso.

La estructura de esta asignatura tiene un enfoque interdisciplinario para que, a partir de la narración y
contextualización de los sucesos que se muestran, el estudiante pueda seguir el desarrollo de lo que hemos
considerado los factores que dan forma al México de nuestros días.

El estudiante de la ESAD debe comprender que su ejercicio y su práctica profesional no es ajeno al contexto
socioeconómico de su país. Sin duda, en algún momento de su vida alguno de nuestros estudiantes se han
preguntado el porqué no somos un país rico, la existencia de tantos problemas, la construcción tardía de un
sistema democrático real y duradero; en fin, el motivo por el cual los mexicanos somos como somos y vivimos de
la manera como lo hacemos, considerando que somos la economía número 14 del mundo.

Se pretende que el alumno ubique la estructura socioeconómica a nivel nacional y regional con la finalidad de
entender sus propias potencialidades, limitaciones y perspectivas como profesional ante el proceso de apertura
económica que vive México.

El curso se divide en cuatro unidades temáticas que representan tres momentos importantes (la segunda y la
tercera unidad caben en el mismo momento, el momento de organización histórica) en el desarrollo de la materia
que tiene la siguiente estructura:
La primer unidad busca familiarizar al estudiante con los conceptos de la economía que lo tocan directamente
para acercarlo a las teorías económicas que han predominado a lo largo de la historia universal para luego, en la
segunda y tercera unidades temáticas, aterrizar estas teorías en la historia de México y así relacionar
directamente la situación mundial con la local mediante analogías. Finalmente la última unidad nos llevará al
México actual, el contexto que el estudiante encontrará directamente en su inserción a la vida laboral y la forma
en que éste puede incidir en ella para una decisión responsable al respecto.

En el afán de consolidar seres humanos independientes, críticos, colaborativos y autogestivos, esta materia busca
introducir al estudiante en la economía, historia y sociedad mexicana, mediante un recorrido por el contexto
mexicano desde los indicadores socioeconómicos y la lectura de los mismos hasta el panorama histórico, para
fomentar en el inter la colaboración en pequeñas sociedades, (con la comprensión de la democracia desde éstos y
sus orígenes) hasta el análisis de su presente que lo conduzca a tomar decisiones de vida fundamentales.




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Contexto socioeconómico de México
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II. Competencias generales

Analizar el contexto socioeconómico nacional mediante una lectura crítica de los procesos de consolidación del
estado mexicano para explicar el desarrollo de su entorno inmediato en el contexto de apertura global.

Competencias específicas:


• Integrar conceptos básicos necesarios para identificar los principales elementos económicos y sociales en el
contexto nacional.



• Analizar la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario hasta el sexenio de
Felipe Calderón a través de la revisión de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.


• Reflexionar sobre la influencia de la globalización en diferentes situaciones y contextos mediante un análisis
crítico para explicar cómo inciden en el desarrollo de México y en particular de su entorno inmediato.

III. Contenido (temarios por unidades)

1. Fundamentos de la Estructura socioeconómica de México
1.1. Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedad
     1.1.1. La presencia de la economía en nuestras vidas
     1.1.2. Principales teorías económicas y su impacto en la sociedad mexicana
1.2. Caracterización de los principales indicadores sociales y económicos de México
     1.2.1. División de México por regiones
     1.2.2. Indicadores sociales
     1.2.3. Indicadores económicos
1.3. Los sectores económicos
     1.3.1. Sectores primario, secundario y terciario
     1.3.2. Población económicamente activa (PEA)

2. Antecedentes de la estructura socioeconómica: de la Revolución Mexicana a la reconstrucción del país
1910-1940
2.1. Revolución Mexicana
     2.1.1. Causas de la Revolución Mexicana
     2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata
     2.1.3. Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregón
     2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada
     2.1.5. Promulgación de la Constitución de 1917
2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado mexicano
     2.2.1. Rebelión de Agua Prieta. Desconociendo a Carranza




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     2.2.2. El gobierno de Obregón
     2.2.3. Rebelión delahuertista
     2.2.4. Presidencia de Calles
     2.2.5. El “Maximato”
2.3. La consolidación de las instituciones
     2.3.1. El gobierno de Lázaro Cárdenas: el estado de bienestar social

3. Antecedentes de la estructura socioeconómica: del México posrevolucionario a la actualidad 1940-2006
3.1. Inicio del civilismo
      3.1.1. La coyuntura de la II Guerra Mundial. Presidencia de Manuel Ávila Camacho
      3.1.2. Miguel Alemán Valdés. Primer presidente civil
3.2. Del modelo de desarrollo estabilizador hasta el de desarrollo compartido (1952-1970)
      3.2.1. Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines: "Austeridad y trabajo"
      3.2.2. El modelo del desarrollo estabilizador: Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz
3.3. Del modelo de desarrollo compartido al de crecimiento acelerado
      3.3.1. Agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador. Luis Echeverría Álvarez
      3.3.2. Modelo de crecimiento acelerado. José López Portillo
      3.3.3. El gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado
3.4. El neoliberalismo y la apertura económica
      3.4.1. Modelo de Crecimiento "hacia afuera" Carlos Salinas de Gortari
      3.4.2. Periodo presidencial de Ernesto Zedillo Ponce de León
      3.4.3. Gobierno de transición: El gobierno del cambio

4. Diagnóstico del presente
4.1. El periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa
4.2. Desafíos internacionales. Antecedentes historiográficos indispensables
     4.2.1. División del mundo: bloques económicos e ideológicos
     4.2.2. México hacia el desarrollo
     4.2.3. Principales características del capitalismo y surgimiento del imperialismo
     4.2.4. El fin de la Guerra Fría
     4.2.5. Bloques económicos
4.3. Globalización: análisis del término “aldea global”
     4.3.1. La globalización como una teoría del desarrollo
     4.3.2. Ventajas y desventajas de la globalización
     4.3.3. Crítica




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IV. Estrategias metodológicas

La estructura de las asignaturas del tronco básico de la ESAD tiene una orientación que se inclina por el enfoque
de educación basada en competencias. Este enfoque tiene por objeto ligar actitudes, conocimientos y destrezas
dirigidas a la adquisición de habilidades en relación al contexto en que se aplicarán.

Una competencia no puede ser observada directamente es por eso que necesitaremos reunir suficiente evidencia
para verificar que la competencia ha sido adquirida, pero este juicio, aunque puede acercarnos a la realidad,
nunca será un juicio absoluto.

Se encuentra en el marco de un modelo basado en competencias y haciendo énfasis en las competencias
transversales de un ambiente virtual en el que es necesario, no sólo desarrollar habilidades prácticas del manejo
de las nuevas tecnologías, sino integrarse a un nuevo modelo educativo completamente diferente del modelo
tradicional de construcción colectiva de conocimiento que incluso lleva implícita una forma distinta de relación
con el mundo y sus espacios, que no por dejar de ser físicos dejan de ser reales.

Para obtener suficientes evidencias del desempeño de los estudiantes se implementará una forma de evaluación
que tiene fundamentos en la vida real, el aprendizaje basado en casos, que tiene que ver con situaciones
específicas del propio estudiante y que de esta forma generan un aprendizaje más significativo.

La Educación Abierta y a Distancia por su propia génesis y naturaleza debe ofrecer a sus estudiantes principios
básicos de:

• Métodos de aprendizaje participativos.
• Diversas opciones y momentos para estudiar y aprender.
• La posibilidad de organizar y concientizar su propio proceso formativo.

Los estudiantes tienen la oportunidad de construir su conocimiento en conjunto, pueden apoyarse unos a otros y
enriquecer su acervo cultural y partir de la idea de que llegamos a un sector adulto de la población, que al
ingresar no parte de cero en esta construcción de conocimientos pues muchos llegan incluso con otras carreras y
en general, tanto su formación profesional como la formación en y para la vida, enriquecen este espacio virtual de
aprendizaje.

La competencia que busca la asignatura de Contexto socioeconómico de México tiene que ver con la toma de
decisiones, por lo que se fomentará en el estudiante la construcción de ideas mediante oraciones y palabras
concretas, que generen una apropiación real del lenguaje. Se implementará la búsqueda de palabras en
diccionarios y aplicación a su contexto cotidiano mediante la integración a su vocabulario habitual que podrá
evidenciarse en la adecuación cohesión y coherencia que tengan sus estructuras verbales. Se fomentarán en el
estudiante las competencias transversales que tienen que ver con el estudio independiente tales como
actividades de investigación, gestión de información y el uso de herramientas tecnológicas.




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Contexto socioeconómico de México
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Mediante la apropiación del lenguaje técnico de la materia, el estudiante irá expresando sus propios indicadores
socioeconómicos y compartirá con sus compañeros (as) de otros estados sus condiciones de vida que serán
enriquecedoras por pertenecer a una realidad que le significa, la propia.

En la interacción con sus compañeros (as) aprenderá a establecer relaciones basadas en el compañerismo y la
colaboración, y reforzar en todo momento este tipo de competencias colaborativas a través de wikis y foros, a la
vez, esforzándote siempre por establecer una buena comunicación para que sea mayormente enriquecedora para
todos. Este aprendizaje colaborativo permite a los estudiantes compartir ideas entre ellos, expresar sus propias
opiniones, negociar soluciones y asumir compromisos a favor del grupo, habilidades todas necesarias en la vida
cotidiana y laboral.

Las unidades dos y tres, son unidades de análisis histórico en las que recuperaremos y ordenaremos información y
la relacionaremos con eventos significativos en la vida de los estudiantes.

La última parte de la asignatura nos coloca en el presente y nos lleva de la mano hacia el diagnóstico crítico de
una sociedad con miras a la implementación de soluciones mediante acciones sociales concretas que incluso
puedan desencadenar proyectos económicos que abarquen distintos estados de la República Mexicana,
aprovechando así la riqueza natural, cultural y tecnológica de nuestro país.

La evaluación se llevará a cabo a través de un ensayo basado en el análisis de un caso particular para cada
estudiante capaz de generar evidencias del logro de las competencias disciplinares a lo largo de cada unidad de la
asignatura.

Este modelo constructivista, pretende la integración entre teoría y práctica (escuela y vida) a través de actividades
significativas. Mediante el análisis de caso, los estudiantes hacen uso de habilidades mentales de orden superior,
como la conceptualización y la reflexión en lugar de memorizar datos en contextos aislados, sin conexión. Lo
anterior representa la capacidad de transferir lo aprendido de un contexto a otro y acrecentar las habilidades
para la solución de problemas, características esenciales en los modelos educativos con enfoque de
competencias.

V. Materiales de enseñanza y recursos

Unidad 1
Bibliografía básica
De la Torre Villar, et al.(2002). Historia de México. México: McGraw-Hill.

Molina, Andrés, et.al (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era.

Saldívar, Américo (1994). Estructura socioeconómica de México (1970-1993). México: Quinto Sol.




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Bibliografía complementaria
Adolfo Gilly (2007). La revolución interrumpida (segunda edición). México: Era.

El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.

Enrique Krauze (1992). Biografía del poder. México: Fondo de Cultura Económica.

González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.
Roll, Erick (1994). Historia de las doctrinas económicas. México: Fondo de Cultura Económica.

Sitios de consulta
Consejo nacional de población. Consultado en: http://www.conapo.gob.mx

Sitio web del grupo de investigación Eumednet de la Universidad de Málaga. Consultado en:
http://www.eumed.net

Instituto Mexicano del Seguro Social. Consultado en: http://www.imss.gob.mx/

Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Consultado en: http://www.inegi.org.mx

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Consultado en:
http://www.issste.gob.mx/

Información turística de México. Consultado en: http://www.mexicomaps.com.mx
Senado de la República. Consultado en: http://www.senado.gob.mx

Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo humano PNUD-México.
Consultado en:
http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html.Secretaría de Hacienda. Consultado en:
www.economia.gob.mx

Recursos
Documento:
“XII Censo general de población y vivienda”, documento, tabulado INEGI, 2002.

Unidad 2
Bibliografía
-De la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México: McGraw-Hill.

-Molina, Andrés y Córdova, Arnaldo (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era.




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Contexto socioeconómico de México
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-El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.
González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.

-Aguilar Camín, Héctor y Meyer, Lorenzo (1995). A la sombra de la revolución mexicana. México: Cal y Arena.

-Senado de la República Mexicana (1995). Historia general de México, 2 vols. México: SEP.

-Historia General de México (2002), 2 vols. México: COLMEX.

-Krauze, Enrique (1987). Biografía del poder, 8 vols. México: FCE

-Antología de Historia de México. Documentos, narraciones y lecturas (1993). México: SEP

-Colmenares, Israel (comp.) (1985)Cien años de lucha de clases en México, 2 vols.
 México: Quinto Sol

-Wilkie, W. James (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México: FCE.

-Córdova, Arnaldo (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo régimen. México: Era.

-Guilly, Adolfo (2007). La revolución interrumpida. México: Era.

-Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE.

-González C. Pablo y Florescano, Enrique (coords.) (1980). México, hoy. México: Siglo XXI.

-Delgado de Cantú, Gloria (1993). Historia de México, 2 vols.. México: Alhambra

-Warman, Arturo (2002). El campo mexicano en el siglo XX. México: FCE.
Secretaría de Gobernación (2003). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.México: SG.

Recursos
-Descargable con los planes de San Luis, Ayala, Teoloyucan, Guadalupe y Agua Prieta.
- Enrique Krauze. (Video- serie, programa 4): México en el siglo XX. Historia política de México siglo XX. Archivo
General de la Nación.
Descargables:
-Documento de cronología.
-Artículo 3, documento comentado.
-Artículo 27, documento comentado.
-Artículo 123, documento comentado.




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-Artículo 130, documento comentado.

Unidad 3
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“Aduana de México, Tratados de libre comercio suscritos por México, capítulo 7”, documento.
VII. Evaluación

En el marco del Programa de la ESAD, la evaluación se conceptualiza como un proceso participativo, sistemático y
ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al aula virtual. Por lo que se le considera
desde un enfoque integral y continuo.

Por lo anterior, para aprobar la asignatura de Contexto Socioeconómico Mexicano, se espera la participación
responsable y activa del estudiante, así como una comunicación estrecha con su facilitador para que pueda
evaluar objetivamente su desempeño. Para lo cual es necesaria la recolección de evidencias que permitan
apreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales.

En este contexto la evaluación es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentación permanente es
fundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable la
entrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias así como la participación en foros, wikis,
blogs y demás actividades programadas cada una de las unidades dentro del tiempo especificado y conforme a las
indicaciones dadas. La calificación se asignará de acuerdo con la rúbrica establecida para cada actividad, por lo
que es importante que el estudiante la revise antes realizar la actividad correspondiente.

A continuación presentamos el esquema general de evaluación.

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                                   RECURSOS Y HERRAMIENTAS                                  LO
                                                                                             R
                                                                                            20
                      Actividades formativas (Envíos a taller y tareas).
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                      Interacción en el aula y trabajo colaborativo (foro,                  20
                      blog, wiki, base de datos).                                           %
                                                                                            20
                      Autoevaluaciones de unidad.
                                                                                            %
                                                                                            40
                      E-Portafolio. Evidencias de aprendizaje.
                                                                                            %

Cabe señalar que para aprobar la asignatura, se debe de obtener la calificación mínima indicada por la ESAD.

VIII. Desarrollo de contenidos por unidad
Unidad 1. Fundamentos de la estructura socioeconómica de México

Introducción

El ser humano tiene características fisiológicas y neurológicas que lo hacen muy distinto de otros animales. Dichas
características han determinado su supervivencia, así como la forma en que como especie interactúen con el
entorno y entre ellos mismos y logren la creación de comunidades a partir de la división del trabajo y la
especialización de los individuos en distintas actividades que generan el intercambio de productos.




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En esta unidad analizaremos como la economía se desarrolla a partir de la dimensión social del ser humano. Por
otra parte, revisaremos conceptos fundamentales para el estudio de los contenidos de esta asignatura, así como
los factores geográficos que determinan la economía y facilitan, por otro lado, su estudio.

Competencias específicas
Integrar conceptos básicos necesarios para identificar los principales elementos económicos y sociales en el
contexto nacional.


Contenido desarrollado y actividades
1.1. Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedad

El lenguaje simbólico y la fisiología del hombre son dos características que lo separan de las demás especies del
reino animal, determinando su historia y la forma en que se relaciona con sus semejantes. A diferencia de lo que
sucede con otros depredadores, la anatomía frágil del hombre –más pequeño y sin garras o cuernos para
defenderse– ha hecho que desarrolle estrategias para sobrevivir. Estas estrategias dependen de su inteligencia, su
capacidad de organizarse en grupos, así como del uso de herramientas, lo que lo ha convertido en un peligroso
depredador.

En esta primera unidad de la asignatura Contexto socioeconómico de México reflexionaremos sobre la condición
social del humano y como a partir de esta dimensión se establecen relaciones cada vez más complejas y surgen
situaciones específicas sobre la vida en sociedad. En este contexto tienen su origen el trabajo y la economía; esta
última es la disciplina que, dicho en términos muy generales, estudia el sistema de intercambio de objetos entre
los humanos.

1.1.1. La presencia de la economía en nuestras vidas

La inteligencia ha llevado al hombre a fraccionar el trabajo. En el caso del México prehispánico, los grupos se
asentaban en los lugares que les facilitaban la existencia; cuando éstos comenzaron a vivir de la tierra, pasaron de
nómadas a sedentarios y entonces se hizo una primera repartición del trabajo: los hombres eran los que se
dedicaban a la caza y las mujeres a la recolección. Este es el inicio de la vida en sociedad y de la economía, que
como veremos en esta unidad, son dos conceptos que se encuentran íntimamente relacionados.

El antecedente de la economía formal, tal y como la conocemos ahora, es el trueque, que es un sistema de
intercambio de mercancías que permitía la especialización por áreas de producción y, posteriormente, el
intercambio de bienes.

Con el tiempo y la especialización, los grupos se fueron organizando hasta establecerse en gremios por actividad
económica. Algunos estudiosos del tema han analizado el comportamiento de los grupos a partir de las
especializaciones y de las relaciones con otros grupos, del análisis que hicieron estos estudiosos se derivan
algunas teorías de la economía y la misma economía como ciencia.




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1.1.2.   Principales teorías económicas y su impacto en la sociedad mexicana

Una teoría es un conjunto de postulados basados en la observación de un fenómeno con el objetivo de describir
la forma en que éste se presenta.

En el caso de las teorías económicas, éstas son cada una de las propuestas que explican la realidad económica.
Cada teoría establece sus perspectivas y parámetros de análisis, por lo que es usual que haya términos específicos
ligados con los postulados particulares. En el caso de una teoría económica, ésta nos dice cuál es su visión de los
principales componentes del sistema económico, como funcionan y la dinámica de todos en conjunto.

La evolución de la teoría económica ha estado ligada al tipo de problema económico en cada momento histórico.
Cada escuela ha desarrollado una línea de pensamiento acorde a la coyuntura económica del momento. Las
teorías que revisaremos en esta unidad son las que han servido de base (a veces sólo de referencia) a los modelos
económicos de México.

1.2. Caracterización de los principales indicadores sociales y económicos de México

La comprensión de las realidades complejas que caracterizan a un país permite que nos apropiemos de una
visión, no sólo de esas realidades, sino también de nuestra propia realidad. Existen aspectos de la realidad que no
se pueden ver como tales, son situaciones que resultan de factores que se estudian a través de “indicadores”; por
lo que en este apartado veremos cuáles son los indicadores con mayor influencia en nuestra vida. Primero,
conviene revisar qué es lo que queremos decir con “indicador”. Un indicador es un instrumento que nos sirve
para medir, pesar y estimar sustancias como agua, superficies y características como altura, pero también otra
clase de cosas: pobreza, desnutrición, desempleo, etc. Todo indicador es un referente y, como tal, lo podemos
usar en infinidad de casos en nuestra vida. En un contexto más general, hay indicadores tanto sociales como
económicos que nos caracterizan como nación e inclusive definen la identidad de las comunidades de cada
localidad, por lo que es crucial reconocerlos para tener un panorama general de las distintas realidades en las que
nos encontremos a lo largo de nuestra experiencia. Entenderlos es entender nuestra propia realidad y como
estamos situados en ella.

1.2.1. División de nuestro país por regiones

Nuestro país se puede definir como muy contrastante pues subsisten en él una enorme gama de aspectos que lo
hacen complejo y muy diverso. En este sentido, el término región, por sí solo, no explica lo que queremos decir:
podemos hacer una división de México desde la geografía, y tendremos distintas regiones geográficas con
características bien definidas (montaña, altiplano, meseta, desierto, planicie, etcétera), cada una con sus propias
particularidades. También podemos dividirlo por sus diferentes climas, pues prácticamente tenemos todos los
climas que existen sobre la tierra, con algunas raras excepciones como el polar.




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Otra forma de dividir al país, quizá la más importante, podría ser dividirlo en tres grandes regiones:

⇒ El norte, con pocos recursos naturales (con algunas excepciones como Chihuahua) pero sumamente
 industrializado y rico.
⇒ El centro –especialmente el Distrito Federal–, donde se concentran los poderes políticos de mayor
 envergadura y donde también existe mucha concentración de riqueza.,
⇒ El sur que es en general, un manantial exuberante de riquezas naturales (Veracruz, Chiapas y Tabasco) pero al
 mismo tiempo es muy pobre.

En esta división podemos apreciar como en nuestro país tenemos recursos naturales vastísimos, prácticamente
todos los climas y tipos de suelo (pensemos que México tiene varias ventajas en este sentido en comparación con
países ricos monoproductores como Arabia Saudita), pero también grandes contrastes sociales que evidencian
que estos recursos y la riqueza no benefician igual a unos y a otros.

1.2.2.    Indicadores sociales
Los indicadores sociales son estadísticas, serie estadística o cualquier forma de indicación que nos facilita estudiar
donde estamos y hacia donde nos dirigimos con respecto a determinados objetivos y metas, así como evaluar
programas específicos y determinar su impacto (ONU, 1999).
Algunos indicadores sociales son:
• Acceso a la salud y las instituciones de seguridad social.
• Acceso a la educación.
• Vivienda y servicios.

1.2.3.    Indicadores económicos
En algunas ocasiones habrás escuchado hablar de términos como inflación, ingreso per capita o producto interno
bruto, son palabras que muchas veces utilizamos pero pocas conocemos su significado. El entender, relacionar e
interpretar los indicadores económicos ayuda a todos los empresarios y ciudadanos en general a pronosticar el
futuro económico y anticiparse a los cambios.

Los indicadores económicos se definen como los valores estadísticos que reflejan el comportamiento de las
principales variables económicas, financieras y monetarias, obtenidos a través del análisis comparativo entre un
año y otro de un periodo determinado.

A pesar de que existen muchos tipos de indicadores económicos, entre los más conocidos se encuentran:
• Producto Interno Bruto: Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en
  un período determinado.
• Inflación: Es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios en un país.
• Tasas de Interés: Las tasas de interés son el precio del dinero.
• Devaluación: Es la disminución o pérdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas
  extranjeras.




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• Ingreso Per Capita: Conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los habitantes de un país en un
  periodo determinado, que generalmente es un año.

Existen otro tipo de indicadores económicos más especializados relativos a temas como exportaciones,
importaciones, empleo, finanzas, comercio exterior o industria, consumo y ahorro. En estos casos su aplicación
está destinada a sectores más especializados de la economía.

Para mayor información sobre los indicadores consulta:
Banco de México:http://www.banxico.org.mx/eInfoFinanciera/FSinfoFinanciera.html



1.3. Los sectores económicos

La economía de un país se determina a través de la revisión de los sectores económicos o de producción. Estos
hacen énfasis en el tipo de actividad que predomina en el país y por lo tanto, también nos sirven como
parámetros para comprender hacia dónde se centra la actividad económica de sus habitantes. Tradicionalmente
se habla de tres sectores económicos, aunque en la actualidad se habla de un cuarto sector relacionado con la
información y la capacidad que ésta tiene en la vida de las sociedades modernas.

1.3.1.      Sectores primario, secundario y terciario
El Sector primario o agrario está identificado con la naturaleza y con la transformación de los productos que ella
nos ofrece y que necesitan ser transformados para que puedan ser usados como materia prima en la elaboración
de otros productos o subproductos. Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la minería, la
ganadería, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca.
El Sector secundario o transformador es considerado como el “suministrador” de materia prima pues se refiere a
las actividades indispensables para la manufactura de los bienes que habrán de ser consumidos o
comercializados. Normalmente se incluyen en este sector la siderurgia, las industrias mecánicas, la química, la
textil, la producción de bienes de consumo, el hardware informático, etc.
El Sector terciario o de servicios no es productor directo de bienes y por lo tanto se dedica a ofrecer, como su
nombre lo indica, servicios a la comunidad y a las empresas para satisfacer sus necesidades. Se incluyen en este
sector las actividades de distribución, comercialización, venta, financiamiento de las mercancías. También se
incluyen en él el turismo, la industria hotelera y restaurantera, entre otras.

1.3.2. Población Económicamente Activa (PEA).
Es una fracción de la población que se incorpora al mercado laboral y que, en consecuencia, tiene un empleo
remunerado. Este concepto depende de las regulaciones y de las leyes de cada país o nación pues, usando como
ejemplo la edad para trabajar, lo que llamamos “mayoría de edad” no es un concepto usado de la misma manera
en todos los países y por lo tanto difiere en un caso o en otro. No obstante, existe una corriente que ubica al
sector de la población en edad para trabajar pero que no está trabajando (desempleado) dentro de esta
categoría.




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La PEA se relaciona íntimamente con los sectores de la producción pues explican –en buena medida– el grado o
nivel de desarrollo de un país en un momento determinado. Por lo tanto, los países considerados como
industrializados tienen tasas más altas de población ocupada en los sectores secundario y terciario y un país
considerado como subdesarrollado o en vías de desarrollo tiene a su población predominantemente ocupada en
el sector primario.

Cierre

A lo largo de esta unidad has identificado algunos conceptos que ya te eran familiares y ahora se relacionan con
esta asignatura, has visto que una misma palabra puede ocuparse con diferentes sentidos dependiendo de su
contexto. También has conocido nuevas palabras y has buscado información que te será muy valiosa para futuras
fases de esta asignatura que concluye con un proyecto socioeconómico de vida.

Materiales de enseñanza (recursos)

Documento
“XII Censo general de población y vivienda 2000”, documento, tabulado INEGI, 2002.

“Informe sobre desarrollo humano 2006-2007 Migración y desarrollo humano”, documento.

Actividades formativas

Mapa conceptual de teorías económicas
1- Investiga sobre las teorías económicas que revisaste en la unidad.
2- Elabora un mapa conceptual señalando los principales conceptos de cada una.



Interacción en el aula y trabajo colaborativo

Wiki: Conceptos familiares de economía
Entra al wiki Conceptos familiares de economía e investiga los siguientes conceptos y redáctalos.
• Aranceles.
• Bienes de consumo.
• Comercio internacional.
• Desarrollo económico
• Devaluación.
• Economía de enclave
• Inflación.
• Infraestructura.
• Inversión extranjera
• Modelo primario exportador




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•   Nacionalización
•   Política económica
•   Proteccionismo:
•   Reformas agrarias
•   Sustitución de importaciones
•   Tasa de cambio
•   Tipo de cambio
•   Política comercial

Foro Actividades económicas

En esta actividad compartirás la situación económica de tu región. Piensa que esta oportunidad es enriquecedora,
pues el aula virtual propicia el contacto directo con gente de diferentes lugares del territorio nacional.
Responde la siguiente pregunta:
• ¿Cuáles son las principales actividades económicas de tu región? Explica a partir de los sectores económicos.
Compara y comenta las participaciones de al menos tres compañeros(as).

Evaluación de la unidad

Evidencia de aprendizaje 1: Ejercicio de investigación

En esta actividad investigarás la aportación de tu estado en temas económicos y/o sociales al total nacional
mediante el uso de indicadores.
1- Elige cuatro de los siguientes temas.
• Educación
• Salud
• Empleo
• Sectores productivos
• Demografía
• Busca en la página del INEGI los indicadores de tus temas y enlístalos.
• Selecciona a partir de la relevancia que tengan en tu entidad tres indicadores con los que trabajarás. Recuerda
  revisarlos a nivel nacional y estatal.
• Presenta en una tabla las cifras de cada uno de tus indicadores organizándolos a nivel nacional y estatal.
• Determina el porcentaje que aporta tu estado al total nacional.
• Redacta una breve reflexión considerando la realidad de tu entidad en comparación con la nacional.

Bibliografía básica

De la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México: McGraw-Hill.
Molina, Andrés y Arnaldo Córdova (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era.
Saldívar, Américo (1994). Estructura socioeconómica de México (1970-1993). México: Quinto Sol.




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Bibliografía complementaria
Adolfo Gilly (2007). La revolución interrumpida (segunda edición). México: Era.

El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.

Enrique Krauze (1992). Biografía del poder. México: Fondo de Cultura Económica.

González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.

Roll, Erick (1994). Historia de las doctrinas económicas. México: Fondo de Cultura Económica.

Sitios de consulta (recursos de apoyo)
Consejo Nacional de Población. Consultado en: http://www.conapo.gob.mx
Grupo de investigación Eumednet de la Universidad de Málaga. Consultado en: http://www.eumed.net

Instituto Mexicano del Seguro Social. Consultado en: http://www.imss.gob.mx

Instituto nacional de estadística y geografía. Consultado en: http://www.inegi.org.mx
Instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado

Información turística de México. Consultado en: http://www.mexicomaps.com.mx

Senado de la República. Consultado en: http://www.senado.gob.mx

Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo humano PNUD-México.
Consultado en: http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html

Secretaría de HaciendaConsultado en: www.economia.gob.mx




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Unidad 2. Antecedentes de la estructura socieconómica: De la Revolución Mexicana a la
reconstrucción del país (1910-1940)

Introducción


En la etapa histórica de nuestro país que estás por revisar, se vivía una situación económica, social y política muy
singular. México tenía muy poco tiempo de haberse librado del dominio español y lo cierto es que desde el
movimiento independentista hasta los sucesivos periodos presidenciales del General Porfirio Díaz, el país tenía
más características rurales que urbanas y capitalistas, mucho menos industriales.
Después de una larga dictadura porfirista la sociedad quería cambios políticos, sociales y económicos
representados por diferentes facciones lo que llevó al inicio de la Revolución Mexicana y a posteriores
confrontamientos entre posturas. Así, en este ambiente se inició la creación del Estado Mexicano

Competencia específica
Analiza la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de la
transición a través de la revisión de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.

Contenido desarrollado
2.1. Revolución Mexicana

El periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgación de la Constitución de 1917, cuando
terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la lucha por el poder, se conoce como Revolución
Mexicana; sin embargo, los enfrentamientos armados continuaron hasta la década de los 30.

2.1.1. Causas de la Revolución Mexicana

La Revolución Mexicana de 1910 comenzó a gestarse desde mucho tiempo atrás. Recordemos que Porfirio Díaz
gobernó el país durante más de tres décadas, justamente cuando México se caracterizaba por ser una economía
predominantemente agrícola con muy poco desarrollo industrial (la heredada de la Colonia), una población que
apenas rebasaba los 15 millones de habitantes –casi todos establecidos en el medio rural– y una población
urbana muy reducida y centralizada. La economía en aquel tiempo se fundamentó en un modelo de acumulación
y de producción bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eran
propiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conocía como latifundios. Díaz emprende
una campaña para industrializar al país pero con la lógica de hacerlo por la vía de la importación de capitales y
bienes de capital extranjeros. De esa manera se originó otra distinción social: las clases sociales no sólo se
clasificaban en urbano/rural o rico/pobre sino que ahora, además, era extranjero/nacional.

En política, Díaz se fue haciendo un hombre mayor y, con él, su gabinete. No existían prácticamente las
condiciones para que hombres más jóvenes y –quizá– mejor preparados pudieran acceder al círculo íntimo de
colaboradores del presidente. Díaz había accedido al poder con el lema de “No reelección”, justamente cuando
Benito Juárez pretendió reelegirse sin lograrlo pues le sobrevino su muerte. En este contexto, el presidente



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estaba contrariando, de nuevo, sus propias ideas, como deja ver la entrevista que le concedió al periodista
norteamericano James Creelman en marzo de 1908, donde aseguró que la sociedad mexicana estaba lista para un
cambio democrático y dejó entrever sus intenciones de no volverse a reelegir. Sin embargo, incumplió sus
propósitos pues en ese mismo año buscó nuevamente la reelección.
La sociedad mexicana apenas subsistía con muchas carencias; los que gozaban de los privilegios derivados de la
cercanía con el mandatario y, desde luego, los dueños de las haciendas eran los únicos que gozaban de cierta
prosperidad. Esta configuración social fue el caldo de cultivo donde se gestó el movimiento revolucionario; hay
que subrayar que en este mismo contexto surgieron acérrimos críticos a la política porfirista que contribuyeron a
preparar el escenario para la salida de Díaz. En 1910, Francisco I. Madero publica el libro La sucesión presidencial
en medio de la efervescencia de la erección de varios clubes antirreeleccionistas y el 20 de noviembre proclama el
Plan de San Luis Potosí, donde se da inicio oficialmente a la lucha armada. En dicho Plan, Madero desconoce la
última reelección de Díaz y se autoproclama presidente provisional y jefe de la revolución.

En este momento ya habían surgido numerosos brotes armados los cuales fueron condensándose alrededor de la
figura de Madero y culminaron con los Tratados de Ciudad Juárez, en mayo de 1911, donde se da fin a las
escaladas militares. Díaz acepta renunciar al poder y entonces se propone a Francisco León de la Barra como
presidente provisional. Madero formó el Partido Constitucional Progresista postulándose a sí mismo como
presidente y a José María Pino Suárez como vicepresidente. Las elecciones fueron en el mes de octubre y
resultaron ganadores (con el 99% de los votos) Madero y Pino Suárez, teniendo como inicio de su mandato el 6 de
noviembre de 1911.

2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata

Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por no poseer un ideario político ni mucho menos una
ideología propia; en general, sólo buscaban ciertas reivindicaciones sociales, económicas y políticas. Ya desde
antes del gobierno de Madero, existían pugnas entre Villa y Zapata por las posiciones que cada uno tenía en
relación al presidente. Para Zapata las cosas eran muy claras: debía oponérsele y la única vía que le parecía
posible era una nueva rebelión, esta vez contra Madero, quien no había dado cumplimiento a los compromisos
contraídos en el Plan de San Luis y que además agravó el ambiente político en Morelos nombrando como
gobernador a un antizapatista. El presidente no se dejó intimidar y mandó a las tropas federales a aniquilar a las
huestes zapatistas; pero éstas, junto con su caudillo, huyeron a las montañas de Puebla y proclamaron el Plan de
Ayala. En éste se resume el resentimiento y la desesperación de los zapatistas, pues afirmaban que Madero era
un gobernante más oprobioso que Díaz, que traicionaba sus principios y que se burlaba de los principales
postulados que en un inicio decía defender. En este plan se desconocía a Madero como jefe de la revolución y
reconocía a Pascual Orozco como nuevo jefe o al propio Zapata en caso de que Orozco no aceptara. Aquí cabe
resaltar la figura de Pascual Orozco pues era uno más de los jefes revolucionarios que se sumaron a Madero y se
sintieron defraudados por él. Al sentir traicionados los ideales de la lucha, Orozco se sublevó contra Madero
desconociéndolo mediante su plan de ataque conocido como el Pacto de la Empacadora donde reafirma los
ideales del Plan de San Luis Potosí y reconoce el Plan de Ayala. Más tarde, fue derrotado por Victoriano Huerta y
se ve obligado a huir a Estados Unidos.




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Villa, por su parte, mostró su total adhesión a Madero y rechazó las insinuaciones de levantarse en contra del
presidente. Pero las cosas se saldrían de control pues una nueva escalada se cernía en torno al presidente
Madero. El movimiento contrarrevolucionario atravesó por dos momentos importantes: primeramente se alzaron
en armas los generales Bernardo Reyes y Félix Díaz, sobrino de Porfirio, quienes no habían tenido mucho éxito por
separado. Se aliaron, junto con golpistas como Victoriano Huerta, a intereses del gobierno estadunidense –
representados por el embajador Henry Lane Wilson– para proclamar el Pacto de la Ciudadela o Pacto de la
Embajada, con lo que se desconocía a Madero y se establecía que Huerta tomara el gobierno provisional. Esto
desembocó en el episodio que se conoce como la Decena trágica, en que se obligó a Madero y a Pino Suárez a
renunciar al gobierno y, posteriormente, los trasladaron a la penitenciaría de Lecumberri para finalmente
asesinarlos.

2.1.3. Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregón

A pesar de haber convenido con Félix Díaz cederle el poder después de la presidencia de Huerta, éste no cumplió
lo prometido y empezó una campaña que terminó convirtiéndolo en sucesor de Madero en febrero de 1913. Las
primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistas
aprovechando el acendrado antimaderismo mostrado por ambos bandos y también por otorgarles generosas
prebendas. Esto funcionó con el grupo encabezado por Orozco pero no con Zapata, quien rechazó que el jefe
militar pactara con Huerta cuando todavía figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala. De ahí en adelante
recrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra el gobierno de Huerta. Esta situación provocó
malestar entre varios legisladores. Belisario Domínguez fue uno de los principales ideólogos que se opusieron a
Huerta, considerándolo un traidor, por lo que murió torturado y asesinado. Lo anterior provocó el enojo y la
desconfianza del cuerpo legislativo y, en Huerta, la orden de disolver la Cámara de Diputados, conformando otra
que fue totalmente sometida al ejecutivo. Huerta no sólo tuvo que enfrentar a sus contendientes sino que
además incumplió promesas empeñadas durante la revolución, que trajo como consecuencia una grave crisis
social y económica, así como la antipatía del gobierno de Estados Unidos que lo presionaba económica y
diplomáticamente.

En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza, condenó la designación
de Huerta llamándolo “arbitrario e ilegal” y se rehusó someterse a su gobierno presidencial. Por su trayectoria
política e ideológica, Carranza no podía aceptar al huertismo al que consideraba un retroceso. El Plan de
Guadalupe, fiel reflejo del pensamiento carrancista, propone la restauración inmediata del orden legal con
Carranza autoproclamado como jefe del ejército “constitucionalista” y facultado para ocupar, de inmediato y en
forma interina, la presidencia de México. Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empeñaron en difundirlo;
destaca la participación de Álvaro Obregón y de Plutarco Elías Calles, ambos del grupo antihuertista sonorense.
Estos grupos controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua.

Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continuó su misma línea defendiendo a Huerta. A la muerte
de Madero, el jefe revolucionario fue invitado a colaborar bajo las órdenes de Obregón pero no aceptó la
propuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que había adquirido Villa nombrándolo general del
ejército constitucionalista, que devino en la conformación de la llamada División del Norte bajo su mando. Más




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tarde, Villa se sumaría al llamado de Carranza, pues Huerta lo había desilusionado al dar órdenes de fusilarlo. La
influencia de Villa se dio principalmente en el norte del país, particularmente, en Durango, Chihuahua y Coahuila,
pero también es justo decir que logró abarcar desde casi todo el norte hasta la capital del país.

Para este momento ya existían numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar a Huerta; destacaban
tres: Carranza en Coahuila como Jefe del ejército constitucionalista y Álvaro Obregón en Sonora, la División del
Norte al mando de Villa y la inacabada rebelión campesina zapatista de Morelos que controlaba Morelos, Puebla,
Guerrero y Tlaxcala. Estas facciones establecieron un cerco alrededor de la Ciudad de México. Al mismo tiempo,
para empeorarle las cosas a Huerta, el presidente estadunidense, Woodrow Wilson, con claras pretensiones
imperialistas, ordenó en abril de 1914 la invasión del puerto de Veracruz sin mediar advertencia ni declaración de
guerra. La intención era clara: hacer que Huerta abandonara el poder.

En ese ambiente confuso derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios y de sus intereses
particulares, se fragua la remoción de Huerta al mismo tiempo que se acentúa las divisiones entre los bandos.
Carranza ordenó que las huestes de Villa no ocupasen Zacatecas pero Villa lo ignoró. Carranza, sabedor del
poderío militar que caracterizaba a la División del Norte y ante la difícil situación que se presentaba, consideró
llegar a un acuerdo con Villa. A este acuerdo se le llamó Pacto de Torreón y en él se ratificaba a Villa como
comandante de la famosa División del Norte y se reafirmaba su adhesión a Carranza pero ninguno cumplió su
parte. Sin embargo, la suerte en torno a Huerta ya estaba echada pues se le habían cerrado todas las salidas
políticas, militares y diplomáticas posibles por lo que renunció el 15 de julio de 1914. La rendición incondicional
del ejército federal se produjo hasta el 14 de agosto del mismo año con los Tratados de Teoloyucan que pactaron
la rendición total sin la participación extranjera.

2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada

A pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concretó el anhelado deseo de lograr la paz y la estabilidad
que tanta falta le hacían al país. Lejos de ello, se recrudecieron los conflictos y las desavenencias entre las
facciones, particularmente por el problema que representaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia en
que se respetara el Pacto de Torreón, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde los
campesinos fueran libres y autónomos; lo mismo sucedió con Zapata, quien no sólo no se sentía identificado con
Carranza sino que además exigía el cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y seguía con su reclamo
histórico sobre la propiedad de las tierras. Para enrarecer más el ambiente, ni Villa ni Zapata fueron invitados a
firmar el Tratado de Teoloyucan y, más grave aún, se les impidió entrar con sus respectivos ejércitos a la Ciudad
de México y participar del triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre los
grupos eran irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisión de ambos bandos.
Las diferencias entre los grupos eran evidentes; había un abismo de clase social, cultura, regionalismos y hasta de
civilización. No obstante, Carranza en un último intento por congraciarse con las facciones, convoca a la Soberana
Convención Revolucionaria donde participaron los 150 generales más connotados o sus representantes, quienes
sesionaron entre el 10 de octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes. Ahí se tomaron resoluciones
fundamentales pues, al declararse soberana e independiente, acabó por desconocer a Carranza como encargado
del poder ejecutivo, reconoció a Villa como jefe de la División del Norte y eligió a Eulalio Gutiérrez como




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presidente provisional. Esta convención no tuvo peso militar pero si alcanzó gran proyección ideológica, pues de
ella se derivó la forma que habría de adoptar el México emanado de la revolución. Además, los dos ejércitos
revolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de superar sus diferencias y definieron un proyecto
político que lograría el consenso de los mexicanos. Si pensamos en que en ese tiempo la inmensa mayoría de la
sociedad mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto apuntaba a un gran éxito como más tarde se
constataría en algunas de las partes que se recuperaron para insertarse en la Constitución de 1917.

La Convención convocada por Carranza provocó, en vez de la conciliación de las diferentes facciones, el
reposicionamiento de las fuerzas ahí donde tenían mayor peso estratégico. Villa en el norte, Zapata en el sur y
Carranza en el Golfo, con las ricas fronteras marítimas de los puertos de Veracruz y de Tampico, y la península de
Yucatán. Entonces Carranza decidió establecer su gobierno en el puerto de Veracruz. La Ciudad de México fue
ocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914, después de celebrar el Pacto de Xochimilco
en el que ambos frentes convinieron una alianza militar. Sin embargo, sin un ideario político y asediados por los
carrancistas (especialmente por Obregón), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotas
importantes que culminaron con los carrancistas recuperando la capital de la república. El talento militar de
Obregón y la testarudez de Carranza habían cobrado sus frutos. En términos militares, sólo faltaba aniquilar al
villismo, al zapatismo, a lo que quedaba de la Convención de Aguascalientes y a otros movimientos de menor
monta que no se habían sumado a Carranza. Así, desde 1915 y durante todo el siguiente año, se realizó una
intensa campaña de pacificación que –en ocasiones– tuvo tintes genocidas; los que no “comprendieron” el plan
de pacificación de Carranza y se subordinaron a él fueron sometidos, fusilados o incluso asesinados a mansalva,
como el caso de Zapata quien fue traicionado por el coronel Jesús Guajardo, en la Hacienda de Chinameca
(Morelos) el 10 de abril de 1919. Villa se vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez
de pertrechos y armamento. Se logró mantener así hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logró la rendición del
caudillo. El 26 de junio de 1920, Villa firmó los Convenios de Sabinas, obligándose a deponer las armas y a
retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango), que el gobierno le concedió como pago por sus servicios durante la
revolución. Cuando Álvaro Obregón llegó a la presidencia de México, y ante la posibilidad de que volviera a
levantarse en armas, decide matarlo en una emboscada. Villa fue asesinado el 20 de julio de 1923 en Parral,
Chihuahua.

Como haya sido, Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolución pero las condiciones que tuvo
que enfrentar eran todavía muy adversas. La pacificación del país estaba lejos de ser alcanzada, muchas
actividades económicas estaban seriamente dañadas por todo el conflicto bélico y por haber dispuesto del erario
público para la guerra, empezaron a aparecer problemas financieros derivados de la inestabilidad política como la
inflación y la emisión de circulante, pues al no haber aún un organismo que regulara todas estas actividades, era
muy difícil controlarlas por lo que Carranza se entregó a estas cuestiones dejando a un lado las promesas sociales
y sólo se distingue un ligero avance con la creación de la Confederación Regional Obrero Mexicana (CROM) que
más tarde sería utilizada por el gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que también debió
enfrentarse fue el relacionado con la política exterior pues, con el estallido de la Primera Guerra Mundial a los
Estados Unidos no le convenía que nuestro país se aliara con las potencias enemigas. Esta situación la supo
manejar muy bien Carranza ya que a través de ella obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin




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embargo, al gobierno norteamericano le preocupaba la interpretación del nacionalismo que se le había dado al
recientemente creado Artículo 27 Constitucional.

A finales de 1919, el ambiente volvió a enrarecerse ante la proximidad de la sucesión presidencial. Carranza y su
grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi desconocido para contender por la presidencia de la
república que era embajador en Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado por
Obregón postulaba a su caudillo basándose en su prestigio y en su reciente oposición a Carranza. No obstante, fue
hasta abril de 1920 que Obregón publicó el Plan de Agua Prieta donde desconocía a Carranza, se adhería a la
Constitución de 1917 y designaba como presidente provisional a Adolfo de la Huerta. La rebelión no se hizo
esperar y el movimiento armado se extendió con rapidez y pronto controlaba prácticamente todo el territorio
nacional, a excepción del camino hacia Veracruz donde Carranza pretendía volverse a refugiar. En el camino al
puerto, en las montañas de Puebla, concretamente en el poblado de San Antonio Tlaxcalantongo, Carranza fue
acribillado el 20 de mayo de 1920. Con esto, se cerraba otro capítulo de la Revolución mexicana, quizá el más
álgido, pues se caracterizó por la violencia, la destrucción y por los altos costos sociales pero también permitió
que se pusieran los cimientos de un México menos injusto. Ese papel le habría de tocar al grupo sonorense que
gobernó al país hasta 1934.

2.1.5. Promulgación de la Constitución de 1917

Carranza cumplió con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e incluir la
representación que hicieran los grupos populares tomando en cuenta, por lo menos mínimamente, los reclamos
de obreros y campesinos. Convocó a un congreso constituyente –aunque excluía a villistas, zapatistas y
convencionistas– para elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que debería tomar el nuevo estado. No
obstante, era inevitable una efervescencia política muy marcada pues unos eran alentados por el Primer Jefe del
ejército constitucionalista y otros por la deslumbrante carrera militar de Obregón. En el Congreso Constituyente
se abrieron básicamente tres flancos; los liberales radicales o “jacobinos” que clamaban por cambios muy
profundos en la estructura social, económica y política en México y que se adherían a las reformas emprendidas
por Juárez oponiéndose a todo lo clerical, especialmente al conservadurismo de la Iglesia Católica, los liberales
moderados de corte menos beligerante que los primeros y que proponían también cambios radicales pero sin
entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados de este país, y, finalmente, los
conservadores que querían que los cambios propuestos en dicho congreso fueran más bien cosméticos sin afectar
a los intereses de ningún grupo importante.
En suma, la extracción social de los constituyentes fue heterogénea pues había civiles, militares, profesionistas,
mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc. Todos ellos sesionaron del 1
de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Querétaro. La revolución había hecho presentes
nuevas aspiraciones sociales y políticas y, por ende, las antiguas leyes no servían para atender esta nueva
realidad. México había cambiado y su ley principal debía cambiar también. La Constitución de 1917 en realidad
fue una mezcla de los ideales de justicia de la Revolución y los anhelos de libertad y democracia heredados de la
Constitución liberal de 1857. Esta nueva ley, dividida en nueve Títulos, le dio especial importancia al primero que
habla de las Garantías Individuales ya que reconoció las libertades ciudadanas fundamentales, los derechos
sociales y confirmó el ideal democrático de nación, el federalismo, la división de poderes y agregó tres artículos




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fundamentales y que recogían buena parte de las aspiraciones de la sociedad: el artículo 3, el 27 y el 123.
Además, se agregaron dos artículos, los artículos 24 y 130, que recogían la tradición juarista contenida en las
Leyes de Reforma y en la Constitución de 1857, y que trataban de las regulaciones entre el estado y la iglesia. El
proceso no fue fácil por las distintas posturas ideológicas representadas ahí, prevaleciendo la tendencia liberal
moderada.

2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado Mexicano
A principios de la década de los veinte, la revolución había destruido el aparato estatal del porfirismo, en varios
estados continuaban los combates y las relaciones con las potencias extranjeras eran tensas por los postulados de
la Constitución de 1917.

2.2.1. Rebelión de Agua Prieta. Desconociendo a Carranza
El general Obregón no asumió la presidencia inmediatamente después de proclamado el Plan de Agua Prieta,
pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el país. Ya se había decidido que el
gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidente provisional, llevando a Plutarco Elías Calles como
jefe militar con la intención de convocar a elecciones en septiembre de 1920. Obregón, sin tener prácticamente
ningún opositor digno de mencionar se erigió triunfador de la contienda con el 95.79% de los votos y asumió la
presidencia del país del 1 de diciembre de ese mismo año al último día de noviembre de 1924. Es preciso recordar
que en ese tiempo los periodos presidenciales eran cuatrienios. Por lo que Obregón fue el primer gobernante que
gobernó sin tropiezos los cuatro años de su gestión.

La presidencia del general Obregón fue un caudillismo populista convertido en una práctica de gobierno. Es decir,
se veía obligado a transigir con las demandas de obreros y campesinos sin atentar contra el régimen de propiedad
privada predominante. Esto le permitió mantenerse en el poder pese a las continuas rebeliones que aún azotaban
nuestro país.

2.2.2. El gobierno de Obregón

Uno de los orígenes de la relativa debilidad del gobierno de Álvaro Obregón provenía del hecho de que los
Estados Unidos no habían reconocido el régimen post-revolucionario. La Constitución de 1917 había perjudicado
a muchos intereses estadounidenses por lo cual el gobierno norteamericano se negó a reconocer como legítimos
a los presidentes de México Venustiano Carranza y Álvaro Obregón y además exigían la derogación de varios
artículos o al menos que no fuesen retroactivos; por ejemplo: los Artículos 3 porque impedía que extranjeros
impartieran enseñanza, el 33, que se refiere a la expulsión de extranjeros indeseables y perniciosos, y el 130, que
concernía a la expulsión de sacerdotes extranjeros. El artículo que más molestaba al gobierno de Estados Unidos
era el 27, pues consideraban que las propiedades que se habían adquirido legalmente antes de la publicación del
mismo debían respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el interés que tenían por la naciente
industria petrolera.

El contenido de los artículos mencionados ocasionó reclamos por parte del gobierno de Estados Unidos hacía el
de Obregón, por de supuestas pérdidas sufridas por ciudadanos o sociedades estadounidenses durante la




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revolución; además, la resolución de las mismas se convirtió en la condición para otorgarle el reconocimiento
oficial a Obregón y minimizar la constante posibilidad de invasión militar, como había ocurrido otras veces en el
pasado. Para obtener el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos Obregón aceptó tener conversaciones
con delegados estadounidenses. Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de
agosto del mismo año. Estas pláticas se llevaron a cabo en un edificio del gobierno federal ubicado en las calles de
Bucareli No. 85. Como resultado se firmó el Tratado de Bucareli, donde se anunció que no se afectaría
propiedades obtenidas legalmente, y que el artículo 27 no tendría aplicabilidad retroactiva; en especial, se
respetarían los derechos de los estadounidenses en las tierras donde hubiera petróleo y el gobierno mexicano les
otorgaría concesiones para explotarlo. Aprovechando la situación, los norteamericanos buscaron también que se
reanudara el pago de la deuda externa y el nombramiento de una comisión que revisaría las varias reclamaciones
acumuladas desde 1868. Con estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento diplomático
estadounidense.

Obregón no estaba de acuerdo con fincar la creación de la pequeña propiedad sobre la base de la fragmentación
indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los derechos de los demás. Esto significaba
que las decisiones políticas sobre la reforma agraria tenían el objeto de atender las demandas de la masa
campesina que exigían tierras y a la vez de los terratenientes que se negaban a perderlas. Se fundó el Partido
Nacional Agrarista con la intención de dar cumplimiento al mandato del artículo 27, pues se fundamentaba en la
redistribución de la propiedad agraria. Entre las relaciones que mantenía Obregón con los obreros, destaca la
creación de la CROM y del Partido Laborista Mexicano pues gracias a estas instituciones se empezó a lograr
mejores salarios y respeto a sus derechos laborales. Los mayores logros de la política obregonista fueron en la
educación. Obregón pensaba que la reconstrucción nacional debía darse por la conciliación de las clases y para
ello contemplaba un plan de instrucción pública que llegara a todos los sectores, incluido el rural. Esta enorme
empresa fue encomendada a un abogado ilustre, filósofo, pensador, escritor, educador, funcionario público con
gran renombre pues, entre otras actividades trascendentales, había sido rector de la Universidad Nacional de
México. A él le toco crear la Secretaría de Educación Pública en septiembre de 1921 con la finalidad de aglutinar
todos los esfuerzos educativos bajo un solo bando: José Vasconcelos Calderón enarboló la noble tarea llevándola
a todos los confines del país por medio de sus misiones culturales con lo cual la educación y las escuelas se
expandieron de una manera que no tenía precedente en este país.
Para cumplir con estos objetivos se dio fomento a la escuela rural, se creó la Casa del Estudiante Indígena y se
establecieron diversas escuelas centrales agrícolas basadas en el método de escuela activa de Dewey. Puede
decirse que su obra constituyó una verdadera revolución cultural que no se había vivido desde muchos años
atrás.

2.2.3. Rebelión delahuertista

Una de las rebeliones posrevolucionarias más importantes la protagonizó Adolfo de la Huerta cuando Obregón
expresó su intención de que Calles lo sucediera en el poder. A de la Huerta le parecía imposible que un hombre al
que él le concedía pocos méritos pudiera suceder en el poder al presidente y no él mismo. Con esta postura, logró
que algunos jefes militares, políticos resentidos y –sobre todo– antiguos latifundistas que habían perdido su
poder durante la revolución se alzaran contra el presidente. Sin embargo, fue el mismísimo Obregón quien




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organizó el plan de operaciones contra la revuelta, tomando el mando de dos de los seis frentes de batalla y
liquidando la insurrección apenas a cuatro meses de haberse producido.

2.2.4. Presidencia de Calles

Obregón decidió que fuera su paisano el general Plutarco Elías Calles, quien le sucediera en el cargo; pero
pasando por alto el lema maderista de No reelección, modificó la constitución para que la única reelección
prohibida fuera la inmediata y él pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo presidencial.

Calles accede al poder en 1924 para seguir la línea marcada por su antecesor, aunque es importante señalar que
quizá su mayor contribución política fue consolidar las instituciones emanadas de la Revolución y que figuraban
en la Constitución de 1917. Integró en su gabinete al líder de la CROM, con lo que inició –de facto– la adhesión de
los obreros al gobierno. Su política estuvo encaminada a dar impulso a la reconstrucción nacional por medio del
establecimiento de un Estado fuerte. Una de las primeras acciones emprendidas en ese sentido fue la
reorganización del ejército, creando 33 jefaturas en todo el país para limitar el poder regional que cada jefe
militar tenía anteriormente y pudiera nuevamente formar ejércitos privados (o facciones) y que impidieran la
cohesión nacional. Otro aspecto crucial consistió en controlar el peso de los caciques locales quienes habían
tenido un gran control en sus propias regiones. Calles logró la subordinación de prácticamente todos ellos por
medio de “cuotas” de poder supeditadas a su figura, para lo cual conformó un poder central fuerte. Sin embargo,
los problemas no cesaban; el general José Gonzalo Escobar, jefe de operaciones en Coahuila, se alzó contra Calles
proclamando el Plan de Hermosillo. Rápidamente fue sofocado y quienes no murieron con él fueron fusilados o
exiliados. Algo quedaba muy claro: el levantamiento era algo anticuado, costoso, de alto riesgo y poco efectivo.

Fuera de los círculos revolucionarios, el mayor desafío para el presidente lo representaba la Iglesia Católica. En
1926, se comenzó a sentir la tensión entre la jerarquía católica y el gobierno, que no olvidaba la participación del
Partido Católico Nacional al lado de la contrarrevolución. Calles siguió los pasos de Obregón tratando de limitar el
poder del clero en política, lo que condujo a la nación a una nueva escalada de violencia conocida como Guerra
Cristera, que habría de durar hasta 1929. El presidente, más dado a resolver los conflictos por la vía de la acción
directa, propuso en 1928 la creación de un gran partido político que englobara los sectores del ejército más
beligerantes que se caracterizaban por su caudillismo y su caciquismo. De esa manera aglutinó a todos los
sectores dándoles una cuota de poder a cada uno de ellos con la condición de que le fueran leales. Los primeros
en adherirse fueron los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y después a la infinidad de agrupaciones
caciquistas que no podían ser llamados partidos políticos pero que ejercían gran fuerza en sus zonas de influencia
alrededor de un gran partido nacional que enarbolara los ideales revolucionarios. Así fue como nació el Partido
Nacional Revolucionario (PNR), antecedente directo de lo que aún hoy es el PRI.

Durante su gobierno, Calles sentó las bases para lo que más tarde sería una auténtica política agraria, pues
México era un país donde el grueso de la población trabajaba en el campo (alrededor de 70%), la mayor parte de
la cual estaba constituida por peones. Esta situación hacía necesario el reparto de la tierra. La fórmula para
resolverlo consistió en lo que Calles denominó “Solución Integral”, un conjunto de medidas con una visión
técnico-económica bajo la dirección del Estado. El ejido se continuaba considerando como un medio para parcelar
el latifundio y llegar a ser un conjunto de tierras otorgadas en propiedad a un grupo de la población mediante la




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restitución o la dotación, pero lo fundamental estribaba en el modo individual de explotación ya que el usufructo
se les asignaría a los campesinos o jefes de familia. Finalmente era, en esencia, la misma visión de Madero y
Obregón pero transformada en un ideal que habría de conducir al desarrollo capitalista de la nación. Se promulgó
la Ley de irrigación y se efectuaron importantes obras en el norte de la república donde la producción agrícola
creció cinco veces más que en la época porfiriana, mientras que en el sur se notaba un considerable atraso. Con
esto, la producción agrícola mexicana presentaba dos aspectos distintos en ese tiempo: en el norte, una
agricultura moderna y altamente tecnificada, mientras que en el centro y el sur había una producción de
subsistencia. Por otro lado, se amplió la red ferroviaria y las carreteras para que sirvieran de enlace al transporte
de mercancías sin depender tanto de Estados Unidos.

La revolución destruyó a una clase política excluyente y abrió las puertas a una nueva manera de hacer política
donde estuvieran representados todas las clases y grupos sociales y pudieran encontrar canales de acción y
respuestas, aunque parciales a sus demandas. Por otro lado, los derechos de los trabajadores elevados a rango
constitucional así como la seguridad social fueron una respuesta a las demandas surgidas con el inicio de la
industrialización. Se creó la figura del ejido y se permitieron los primeros sindicatos, se proclamó la figura del
Municipio libre, que habría de acotar el poder regional de los jefes políticos que aún subsistían desde el
Porfiriato. El mayor logro político de Calles, sin ningún lugar a dudas, fue la creación de un gran partido oficial
donde se dio cabida a toda la familia revolucionaria. Gracias a esto, el ahora “jefe máximo de la revolución” se
había anotado un triunfo sorprendente: logró que a partir de la creación del PNR las fuerzas políticas
contendieran por los puestos de elección, especialmente por la presidencia, por la vía electoral. Quizá esto fue
más un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creación de un partido de Estado claramente
hegemónico, pero lo cierto es que permitió abrir nuevos cauces al poder en México. Por consiguiente, aunque se
había terminado el caudillismo, iba a ser imposible que el sufragio resultara realmente efectivo, pues todas las
decisiones importantes eran tomadas por los gobernadores, que estaban alineados al presidente. Esto coartó las
potencialidades del municipio que, lejos de ser libre, fue supeditado –vía el gobernador del estado– al presidente,
quien inclusive designaba a su sucesor.

La reconstrucción económica era un elemento fundamental para la conformación del tipo de nación que había
emergido después de la revolución. Ya éramos –al menos en el discurso– un país de instituciones, faltaba
entonces retomar el camino abandonado desde mucho tiempo atrás. La revolución y las posteriores luchas entre
las facciones habían dejado al país en la bancarrota; no sólo por haber echado mano de los recursos estatales
para combatir las fuerzas militares opositoras, sino por préstamos del exterior para la compra de armas,
pertrechos y el pago de salarios de un ejército descomunal. Además nos enfrentábamos a los reclamos de varios
países, pues se sintieron afectados con la promulgación de la Constitución de 1917, en particular con el tan
controvertido artículo 27. Estados Unidos sería quien más presión ejerciera en ese sentido, ya que no sólo exigía
que no se aplicara retroactivamente sino que además presionaba por el pago de dudosas indemnizaciones en
beneficio de ciudadanos estadounidenses. Entre las demandas estaba también la reanudación del pago de la
deuda externa contraída por gobiernos anteriores (de hecho, desde la Independencia de México) y que resultaba
una útil maniobra para ejercer presión sobre el gobierno de México. También era necesario regular la emisión de
circulante pues, durante la revolución, se había impuesto que cada grupo elaborara su propia moneda,
ocasionando fuertes desequilibrios económicos. Por tanto, era indispensable crear un organismo que creara una




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moneda estable, consiguiera una política financiera correcta y regulara las prácticas de la política financiera. Para
solventar estas necesidades, en septiembre de 1925 se creó el Banco de México, S.A., con una orientación
económica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era el gobierno y estaba facultado para la
emisión de billetes, regular la circulación monetaria, las tasas de interés, hacerse cargo del servicio de Tesorería
del gobierno; en general, para todo lo concerniente a la Hacienda Pública. Otro banco que fue creado durante el
callismo fue el Banco de Crédito Agrícola que tenía como misión continuar la reforma agraria y que serviría para
préstamos sobre avío, refaccionarios o inmobiliarios.

Al concluir su periodo, Calles quiso extender su mandato pero se vio imposibilitado por el principio de no
reelección y aunque Obregón había hecho adiciones a la Constitución que permitían la reelección no sucesiva, no
lo pudo conseguir, pues dicha reforma fue derogada en abril de 1933.

2.2.5. El “Maximato”

Álvaro Obregón fue reelecto en 1928 sin mayor problema, ya no para un cuatrienio sino para un sexenio, pero sus
planes se vieron frustrados ya que fue asesinado por un fanático religioso –José León Toral– que lo hacía
responsable de la Guerra Cristera contra la Iglesia Católica en julio de 1928. A la muerte del último caudillo, Calles
quedó como Jefe Máximo de la familia revolucionaria y continuó la obra de reconstrucción nacional que había
iniciado por su cuenta en el cuatrienio que le tocó presidir. Sin embargo, al concluir su periodo presidencial se vio
imposibilitado para continuar en el cargo y –en su calidad de Jefe Máximo– impuso a los siguientes tres
presidentes de la república en un capítulo conocido como el Maximato. Durante esta etapa, la política mexicana
se caracterizó por una dualidad de poderes mucho más marcada que en la etapa anterior, cuando Obregón siguió
participando en la escena política aunque Calles fuera el presidente. En el periodo de 1928 a 1934, la influencia de
Calles sobre el presidente en turno fue decisiva y casi podría decirse que constituyó una continuación de su
mandato con mayor libertad pues él era en realidad el último caudillo.

El primer gobernante del maximato fue Emilio Cándido Portes Gil, tamaulipeco que ocupó la presidencia interina
de diciembre de 1928 a 1930 ya que Obregón había sido asesinado. La principal encomienda que recibió fue
concretar el proyecto político de Calles que en aquellos años no tenía más objetivo que modernizar al país, es
decir, el desarrollo de la economía capitalista; lo que implicaba la consolidación del Estado mexicano. El mismo
día que asumió la presidencia, el Comité Organizador del Partido Nacional Revolucionario convocó a todos los
partidos a una Convención Constituyente en la que se discutieron el programa del partido, la designación de un
candidato a la presidencia y el nombramiento del Comité Directivo del PNR. Obviamente la dirección de dicho
partido recayó en Calles. Los aspectos específicos que definieron al naciente partido estaban orientados hacia la
educación, industrialización, agricultura y hacienda, todos ellos enmarcados en una retórica constitucionalista,
nacionalista, agrarista y obrerista con lo cual se buscaban objetivos que consideraban prioritario el desarrollo
económico nacional. Pero además debía garantizar que la transmisión de poderes se efectuara pacíficamente
para evitar el riesgo de una nueva guerra civil. Con esa intención, Portes Gil mandó a llamar a Pascual Ortiz Rubio
para ocupar el cargo de Secretario de Gobernación para posteriormente nombrarlo candidato a la presidencia de
la república. Esta designación tenía muchas ventajas pues Ortíz Rubio se había desempeñado seis años como
embajador en Brasil y, por lo tanto, no tenía conexiones políticas ni militares que pusieran en riesgo el proyecto




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  • 1. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Cuatrimestre propedéutico Programa de la asignatura: Contexto socioeconómico de México Clave: Abril 2010 1 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 2. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Índice I. Información general de la asignatura I.1. Ficha de identificación I.2. Descripción I.3. Propósito II. Competencias generales III. Contenidos (temarios por unidades) IV. Estrategias metodológicas V. Materiales de enseñanza y recursos VI. Requerimientos para aprobar la asignatura VII. Evaluación general VIII. Desarrollo de contenidos por unidad Unidad 1 a. Introducción b. Competencias específicas c. Contenido desarrollado y actividades d. Materiales de enseñanza (recursos) e. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos) f. Evaluación de la unidad g. Bibliografía básica h. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo Unidad 2 a. Introducción b. Competencias específicas c. Contenido desarrollado y actividades d. Materiales de enseñanza (recursos) e. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos) f. Evaluación de la unidad g. Bibliografía básica h. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo Unidad 3 a. Introducción b. Competencias específicas c. Contenido desarrollado y actividades 2 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 3. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado d. Materiales de enseñanza (recursos) e. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos) f. Evaluación de la unidad g. Bibliografía básica h. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo Unidad 4 i. Introducción j. Competencias específicas k. Contenido desarrollado y actividades l. Materiales de enseñanza (recursos) m. Estrategias y actividades de aprendizaje (recursos) n. Evaluación de la unidad o. Bibliografía básica p. Bibliografía secundaria y recursos de apoyo IX. Calendario lectivo X. Anexo: Insumos para el desarrollo de programa a. Tabla de competencias [incluye cuadro de contenidos y perfil profesiográfico del Facilitador (a)] b. Tabla de especificaciones con enfoque de competencias c. Formato de guión tecnopedagógico d. Guías de evaluación: estrategias, instrumentos y rúbricas e. Banco de recursos 3 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 4. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado I. Información general de la asignatura 1.1. Ficha de identificación Nombre de la Licenciatura o Tronco Común Ingeniería: Contexto Nombre del curso o socioeconómico de asignatura México Clave de asignatura: Seriación: Sin seriación Cuatrimestre: Primero Horas estimadas: 90 1.2. Descripción La asignatura Contexto socioeconómico de México tiene una estructura interdisciplinaria en la que convergen aspectos económicos, sociales, geográficos e históricos, además de tener también una relación transversal con las otras asignaturas del tronco básico: Desarrollo humano, Estadística básica y Fundamentos de Investigación. Está organizada en cuatro unidades que describen, cada una, periodos de la historia reciente de México. Los acontecimientos de cada periodo son narrados de una forma sencilla y articulada para propiciar que el estudiante tenga un punto de partida sobre el cual elaborará su propia interpretación de las dinámicas históricas que convergen constantemente en la conformación de la vida social. Estos elementos constituyen información que el estudiante debe integrar como factores externos que inevitablemente determinan el devenir de la sociedad y, a través de ésta, su quehacer profesional y por tanto, su abanico de elecciones laborales y de especialización. El tronco de asignaturas comunes busca, además de fomentar el conocimiento interdisciplinario, fomentar ciertas habilidades que los estudiantes deben seguir desarrollando a lo largo de la carrera; es por eso que cada una de las asignaturas se enfoca en un área específica sin apartarse unas de otras e integrándose en una transversalidad de habilidades y competencias que son necesarias y reforzadas en todas las asignaturas, competencias como lo son las habilidades colaborativas, autogestivas, reflexivas, comunicativas y otras. 4 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 5. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado 1.3. Propósito El propósito de este curso es proporcionar al estudiante elementos para el análisis del contexto socioeconómico en el cual se encuentra inmerso. La estructura de esta asignatura tiene un enfoque interdisciplinario para que, a partir de la narración y contextualización de los sucesos que se muestran, el estudiante pueda seguir el desarrollo de lo que hemos considerado los factores que dan forma al México de nuestros días. El estudiante de la ESAD debe comprender que su ejercicio y su práctica profesional no es ajeno al contexto socioeconómico de su país. Sin duda, en algún momento de su vida alguno de nuestros estudiantes se han preguntado el porqué no somos un país rico, la existencia de tantos problemas, la construcción tardía de un sistema democrático real y duradero; en fin, el motivo por el cual los mexicanos somos como somos y vivimos de la manera como lo hacemos, considerando que somos la economía número 14 del mundo. Se pretende que el alumno ubique la estructura socioeconómica a nivel nacional y regional con la finalidad de entender sus propias potencialidades, limitaciones y perspectivas como profesional ante el proceso de apertura económica que vive México. El curso se divide en cuatro unidades temáticas que representan tres momentos importantes (la segunda y la tercera unidad caben en el mismo momento, el momento de organización histórica) en el desarrollo de la materia que tiene la siguiente estructura: La primer unidad busca familiarizar al estudiante con los conceptos de la economía que lo tocan directamente para acercarlo a las teorías económicas que han predominado a lo largo de la historia universal para luego, en la segunda y tercera unidades temáticas, aterrizar estas teorías en la historia de México y así relacionar directamente la situación mundial con la local mediante analogías. Finalmente la última unidad nos llevará al México actual, el contexto que el estudiante encontrará directamente en su inserción a la vida laboral y la forma en que éste puede incidir en ella para una decisión responsable al respecto. En el afán de consolidar seres humanos independientes, críticos, colaborativos y autogestivos, esta materia busca introducir al estudiante en la economía, historia y sociedad mexicana, mediante un recorrido por el contexto mexicano desde los indicadores socioeconómicos y la lectura de los mismos hasta el panorama histórico, para fomentar en el inter la colaboración en pequeñas sociedades, (con la comprensión de la democracia desde éstos y sus orígenes) hasta el análisis de su presente que lo conduzca a tomar decisiones de vida fundamentales. 5 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 6. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado II. Competencias generales Analizar el contexto socioeconómico nacional mediante una lectura crítica de los procesos de consolidación del estado mexicano para explicar el desarrollo de su entorno inmediato en el contexto de apertura global. Competencias específicas: • Integrar conceptos básicos necesarios para identificar los principales elementos económicos y sociales en el contexto nacional. • Analizar la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario hasta el sexenio de Felipe Calderón a través de la revisión de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual. • Reflexionar sobre la influencia de la globalización en diferentes situaciones y contextos mediante un análisis crítico para explicar cómo inciden en el desarrollo de México y en particular de su entorno inmediato. III. Contenido (temarios por unidades) 1. Fundamentos de la Estructura socioeconómica de México 1.1. Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedad 1.1.1. La presencia de la economía en nuestras vidas 1.1.2. Principales teorías económicas y su impacto en la sociedad mexicana 1.2. Caracterización de los principales indicadores sociales y económicos de México 1.2.1. División de México por regiones 1.2.2. Indicadores sociales 1.2.3. Indicadores económicos 1.3. Los sectores económicos 1.3.1. Sectores primario, secundario y terciario 1.3.2. Población económicamente activa (PEA) 2. Antecedentes de la estructura socioeconómica: de la Revolución Mexicana a la reconstrucción del país 1910-1940 2.1. Revolución Mexicana 2.1.1. Causas de la Revolución Mexicana 2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata 2.1.3. Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregón 2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada 2.1.5. Promulgación de la Constitución de 1917 2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado mexicano 2.2.1. Rebelión de Agua Prieta. Desconociendo a Carranza 6 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 7. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado 2.2.2. El gobierno de Obregón 2.2.3. Rebelión delahuertista 2.2.4. Presidencia de Calles 2.2.5. El “Maximato” 2.3. La consolidación de las instituciones 2.3.1. El gobierno de Lázaro Cárdenas: el estado de bienestar social 3. Antecedentes de la estructura socioeconómica: del México posrevolucionario a la actualidad 1940-2006 3.1. Inicio del civilismo 3.1.1. La coyuntura de la II Guerra Mundial. Presidencia de Manuel Ávila Camacho 3.1.2. Miguel Alemán Valdés. Primer presidente civil 3.2. Del modelo de desarrollo estabilizador hasta el de desarrollo compartido (1952-1970) 3.2.1. Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines: "Austeridad y trabajo" 3.2.2. El modelo del desarrollo estabilizador: Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz 3.3. Del modelo de desarrollo compartido al de crecimiento acelerado 3.3.1. Agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador. Luis Echeverría Álvarez 3.3.2. Modelo de crecimiento acelerado. José López Portillo 3.3.3. El gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado 3.4. El neoliberalismo y la apertura económica 3.4.1. Modelo de Crecimiento "hacia afuera" Carlos Salinas de Gortari 3.4.2. Periodo presidencial de Ernesto Zedillo Ponce de León 3.4.3. Gobierno de transición: El gobierno del cambio 4. Diagnóstico del presente 4.1. El periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa 4.2. Desafíos internacionales. Antecedentes historiográficos indispensables 4.2.1. División del mundo: bloques económicos e ideológicos 4.2.2. México hacia el desarrollo 4.2.3. Principales características del capitalismo y surgimiento del imperialismo 4.2.4. El fin de la Guerra Fría 4.2.5. Bloques económicos 4.3. Globalización: análisis del término “aldea global” 4.3.1. La globalización como una teoría del desarrollo 4.3.2. Ventajas y desventajas de la globalización 4.3.3. Crítica 7 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 8. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado IV. Estrategias metodológicas La estructura de las asignaturas del tronco básico de la ESAD tiene una orientación que se inclina por el enfoque de educación basada en competencias. Este enfoque tiene por objeto ligar actitudes, conocimientos y destrezas dirigidas a la adquisición de habilidades en relación al contexto en que se aplicarán. Una competencia no puede ser observada directamente es por eso que necesitaremos reunir suficiente evidencia para verificar que la competencia ha sido adquirida, pero este juicio, aunque puede acercarnos a la realidad, nunca será un juicio absoluto. Se encuentra en el marco de un modelo basado en competencias y haciendo énfasis en las competencias transversales de un ambiente virtual en el que es necesario, no sólo desarrollar habilidades prácticas del manejo de las nuevas tecnologías, sino integrarse a un nuevo modelo educativo completamente diferente del modelo tradicional de construcción colectiva de conocimiento que incluso lleva implícita una forma distinta de relación con el mundo y sus espacios, que no por dejar de ser físicos dejan de ser reales. Para obtener suficientes evidencias del desempeño de los estudiantes se implementará una forma de evaluación que tiene fundamentos en la vida real, el aprendizaje basado en casos, que tiene que ver con situaciones específicas del propio estudiante y que de esta forma generan un aprendizaje más significativo. La Educación Abierta y a Distancia por su propia génesis y naturaleza debe ofrecer a sus estudiantes principios básicos de: • Métodos de aprendizaje participativos. • Diversas opciones y momentos para estudiar y aprender. • La posibilidad de organizar y concientizar su propio proceso formativo. Los estudiantes tienen la oportunidad de construir su conocimiento en conjunto, pueden apoyarse unos a otros y enriquecer su acervo cultural y partir de la idea de que llegamos a un sector adulto de la población, que al ingresar no parte de cero en esta construcción de conocimientos pues muchos llegan incluso con otras carreras y en general, tanto su formación profesional como la formación en y para la vida, enriquecen este espacio virtual de aprendizaje. La competencia que busca la asignatura de Contexto socioeconómico de México tiene que ver con la toma de decisiones, por lo que se fomentará en el estudiante la construcción de ideas mediante oraciones y palabras concretas, que generen una apropiación real del lenguaje. Se implementará la búsqueda de palabras en diccionarios y aplicación a su contexto cotidiano mediante la integración a su vocabulario habitual que podrá evidenciarse en la adecuación cohesión y coherencia que tengan sus estructuras verbales. Se fomentarán en el estudiante las competencias transversales que tienen que ver con el estudio independiente tales como actividades de investigación, gestión de información y el uso de herramientas tecnológicas. 8 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 9. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Mediante la apropiación del lenguaje técnico de la materia, el estudiante irá expresando sus propios indicadores socioeconómicos y compartirá con sus compañeros (as) de otros estados sus condiciones de vida que serán enriquecedoras por pertenecer a una realidad que le significa, la propia. En la interacción con sus compañeros (as) aprenderá a establecer relaciones basadas en el compañerismo y la colaboración, y reforzar en todo momento este tipo de competencias colaborativas a través de wikis y foros, a la vez, esforzándote siempre por establecer una buena comunicación para que sea mayormente enriquecedora para todos. Este aprendizaje colaborativo permite a los estudiantes compartir ideas entre ellos, expresar sus propias opiniones, negociar soluciones y asumir compromisos a favor del grupo, habilidades todas necesarias en la vida cotidiana y laboral. Las unidades dos y tres, son unidades de análisis histórico en las que recuperaremos y ordenaremos información y la relacionaremos con eventos significativos en la vida de los estudiantes. La última parte de la asignatura nos coloca en el presente y nos lleva de la mano hacia el diagnóstico crítico de una sociedad con miras a la implementación de soluciones mediante acciones sociales concretas que incluso puedan desencadenar proyectos económicos que abarquen distintos estados de la República Mexicana, aprovechando así la riqueza natural, cultural y tecnológica de nuestro país. La evaluación se llevará a cabo a través de un ensayo basado en el análisis de un caso particular para cada estudiante capaz de generar evidencias del logro de las competencias disciplinares a lo largo de cada unidad de la asignatura. Este modelo constructivista, pretende la integración entre teoría y práctica (escuela y vida) a través de actividades significativas. Mediante el análisis de caso, los estudiantes hacen uso de habilidades mentales de orden superior, como la conceptualización y la reflexión en lugar de memorizar datos en contextos aislados, sin conexión. Lo anterior representa la capacidad de transferir lo aprendido de un contexto a otro y acrecentar las habilidades para la solución de problemas, características esenciales en los modelos educativos con enfoque de competencias. V. Materiales de enseñanza y recursos Unidad 1 Bibliografía básica De la Torre Villar, et al.(2002). Historia de México. México: McGraw-Hill. Molina, Andrés, et.al (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era. Saldívar, Américo (1994). Estructura socioeconómica de México (1970-1993). México: Quinto Sol. 9 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 10. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Bibliografía complementaria Adolfo Gilly (2007). La revolución interrumpida (segunda edición). México: Era. El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México. Enrique Krauze (1992). Biografía del poder. México: Fondo de Cultura Económica. González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI. Roll, Erick (1994). Historia de las doctrinas económicas. México: Fondo de Cultura Económica. Sitios de consulta Consejo nacional de población. Consultado en: http://www.conapo.gob.mx Sitio web del grupo de investigación Eumednet de la Universidad de Málaga. Consultado en: http://www.eumed.net Instituto Mexicano del Seguro Social. Consultado en: http://www.imss.gob.mx/ Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Consultado en: http://www.inegi.org.mx Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Consultado en: http://www.issste.gob.mx/ Información turística de México. Consultado en: http://www.mexicomaps.com.mx Senado de la República. Consultado en: http://www.senado.gob.mx Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo humano PNUD-México. Consultado en: http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html.Secretaría de Hacienda. Consultado en: www.economia.gob.mx Recursos Documento: “XII Censo general de población y vivienda”, documento, tabulado INEGI, 2002. Unidad 2 Bibliografía -De la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México: McGraw-Hill. -Molina, Andrés y Córdova, Arnaldo (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era. 10 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 11. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado -El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México. González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI. -Aguilar Camín, Héctor y Meyer, Lorenzo (1995). A la sombra de la revolución mexicana. México: Cal y Arena. -Senado de la República Mexicana (1995). Historia general de México, 2 vols. México: SEP. -Historia General de México (2002), 2 vols. México: COLMEX. -Krauze, Enrique (1987). Biografía del poder, 8 vols. México: FCE -Antología de Historia de México. Documentos, narraciones y lecturas (1993). México: SEP -Colmenares, Israel (comp.) (1985)Cien años de lucha de clases en México, 2 vols. México: Quinto Sol -Wilkie, W. James (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México: FCE. -Córdova, Arnaldo (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo régimen. México: Era. -Guilly, Adolfo (2007). La revolución interrumpida. México: Era. -Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE. -González C. Pablo y Florescano, Enrique (coords.) (1980). México, hoy. México: Siglo XXI. -Delgado de Cantú, Gloria (1993). Historia de México, 2 vols.. México: Alhambra -Warman, Arturo (2002). El campo mexicano en el siglo XX. México: FCE. Secretaría de Gobernación (2003). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.México: SG. Recursos -Descargable con los planes de San Luis, Ayala, Teoloyucan, Guadalupe y Agua Prieta. - Enrique Krauze. (Video- serie, programa 4): México en el siglo XX. Historia política de México siglo XX. Archivo General de la Nación. Descargables: -Documento de cronología. -Artículo 3, documento comentado. -Artículo 27, documento comentado. -Artículo 123, documento comentado. 11 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 12. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado -Artículo 130, documento comentado. Unidad 3 Bibliografía -Aguilar, Camín y Lorenzo Meyer (1995). A la sombra de la revolución mexicana. México: Cal y Arena. -Así fue la revolución mexicana (1985), 7 vols. Senado de la República Mexicana. México: SEP. -Historia General de México (2002). México: COLMEX. -Krauze, Enrique (1987). Biografía del poder, 8 vols. México: FCE. -Antología de Historia de México. Documentos, narraciones y lecturas (1993). México: SEP -Colmenares, Israel (comp.) (1985), 2 vols. Cien años de lucha de clases en México. México: Quinto Sol. -Wilkie, W. James (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México: FCE. -Córdova, Arnaldo (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo régimen. México: Era. -Guilly, Adolfo (2007). La revolución interrumpida. México: Era. -Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE. -González C. Pablo y Florescano, Enrique (coords.) (1980). México, hoy. México: Siglo XXI. -Delgado de Cantú, Gloria (1993). Historia de México, 2 vols. México: Alhambra. -Warman, Arturo (2002). El campo mexicano en el siglo XX. México: FCE. Secretaría de Gobernación (2003). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: SG. Sitios de consulta -Rodríguez Alonso, Jesús A. y Velarde, Samuel F. Cultura y democracia en México hacia el siglo XXI". Consultado en el verano de 2001 en: http://sincronia.cucsh.udg.mx/cultdem.htm -Guasch Madáhuar, Fernando J. Hablando de democracia en México. Consultado el 19 de mayo de 2000 en: http://www.larevista.com.mx/ed552/tex8.htm -Mercado Maldonado, Hasael y Gallegos Magdaleno, Nicolás La crisis de la democracia en México. Consultado en 2008 en: http://www.ucm.es/info/nomadas/17/asaelmercado.pdf 12 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 13. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado -Domínguez Cortina, Rebeca y Tello Torres, Jorge Luis. Retos y perspectivas de la democracia en México. México: UNAM. Consultado en 2006 en: http://www.americanismo.es/texto-completo-Dominguez_Cortina_R_Tello_Torres_J_L_--- Retos_y_perspectivas_de_la_democracia_en_Mexico_-350.html -Consejo Nacional de Población. Consultado en: http://www.conapo.gob.mx -Instituto Nacional de Migración. Consultado en: http://www.inm.gob.mx Unidad 4 Sitios de consulta Aguilando, Odilón (2007). Multiculturalidad, mexicanidad y quintanarroismo: En busca de una identidad. En Río Hondo 63. Chetumal: Proyecto Río Hondo S.C. Consultado en:http://rriohondo.coqcyt.gob.mx/rrh63/2Multiculturalidad.pdf. Cámara de Diputados (2006). La migración en México: ¿un problema sin solución? México: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública Cámara de Diputados LIX Legislatura. Consultado en: http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/28773/126405/file/La migración en México, un problema sin solucion.pdf. Competencia pluricultural. Consultado en: http://cvc.cervantes.es/ensenanza/biblioteca_ele/diccio_ele/diccionario/comppluricultural.htm Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Consultado en: http://www.economia.gob.mx/work/snci/negociaciones/tlcan/pdfs/tlcan1.pdf El Secretariado del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Consultado en: http://www.nafta-sec- alena.org/sp/view.aspx?x=282 González Gutiérrez, Carlos. Migrantes mexicanos: su impacto en la economía de Estados Unidos. Información Básica sobre el GATT y el Desarrollo Industrial y Comercial de México (1985). México: Senado de la República. León Portilla, Miguel (s.f). “Legado e identidad, los retos del milenio”. En México en el tiempo 33 (noviembre / diciembre 1999). Consultado en: http://www.mexicodesconocido.com.mx/notas/3854-Legado-e-identidad,-los- retos-del-milenio Martínez, Elizabeth. García, Arnoldo. “¿Qué es el neoliberalismo?” Enero/Febrero 1999. Consultado en: http://www.redtercermundo.org.uy/revista_del_sur/texto_completo.php?id=850 Méndez Morales, José Silvestre (1998). “El Neoliberalismo en México: ¿éxito o fracaso?” en Contaduría y Administración 191. México: FCA-UNAM. Consultado en: http://www.ejournal.unam.mx/rca/191/RCA19105.pdf México Nación Multicultural. Programa Universitario de la UNAM. Consultado en: http://www.nacionmulticultural.unam.mx/ 13 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 14. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Pérez Sierra, J. P. (2003). El narcotráfico en el contexto de las relaciones México - Estados Unidos, tesis de Licenciatura en Relaciones Internacionales: UDLAP. Disponible en: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/perez_s_jp/capitulo_2.html Rey Romay, Benito (coord.) (1992). La integración comercial de México a Estados Unidos y Canadá. ¿Alternativa o destino? México: Siglo XXI. Rubio, Luis (1992). ¿Cómo va a afectar a México el Tratado de Libre Comercio? México: Fondo de Cultura Económica. Disponible en: http://www.cidac.org/vnm/libroscidac/Como-va-afectar-el TLC/Mexico-TLC- completo.PDF SELA (1984). Las relaciones económicas de América latina con estados unidos (1982-1983). México: Siglo XXI. SELA (1985). La política económica de estados unidos y su impacto en América latina. México: Siglo XXI. SELA (1986). América latina / estados unidos: evolución de las relaciones económicas (1984-1985). México: Siglo XXI. Sheinbaum, Diana (s.f). La interculturalidad. Consultado en: http://sepiensa.org.mx/contenidos/2007/l_intercultu/inter_1.html Tratado de Libre Comercio de América del Norte . Consultado en: http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/indice1.asp Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Consultado en: http://www.tlcanhoy.org Tratado de Libre Comercio entre México, Canadá y Estados Unidos (1992). México: SECOFI. Vargas Hernández, José Guadalupe (s.f). Cultura y globalización. Consultado en: http://www.cibersociedad.net/congreso/comms/c14vargas.htm Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE. Recursos “Ciencia política en México” Jorge Javier Romero. Las instituciones políticas desde un nuevo ángulo 1 para que puedas observar la relación conductista que guardan o que pueden guardar las sociedades en la institucionalización (Programa). Darío Antonio López Villar. “Migración en México Datos de 1990 al 2010” en Notas, Revista de información y análisis, núm. 19, México, 2002. “Ley general del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente”, documento, Nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federación, Texto vigente, Enero de 1988. “Grandes retos de México en el siglo XXI: El narcotráfico y la pobreza”, documento. 14 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 15. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado “Aduana de México, Tratados de libre comercio suscritos por México, capítulo 7”, documento. VII. Evaluación En el marco del Programa de la ESAD, la evaluación se conceptualiza como un proceso participativo, sistemático y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al aula virtual. Por lo que se le considera desde un enfoque integral y continuo. Por lo anterior, para aprobar la asignatura de Contexto Socioeconómico Mexicano, se espera la participación responsable y activa del estudiante, así como una comunicación estrecha con su facilitador para que pueda evaluar objetivamente su desempeño. Para lo cual es necesaria la recolección de evidencias que permitan apreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales. En este contexto la evaluación es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentación permanente es fundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable la entrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias así como la participación en foros, wikis, blogs y demás actividades programadas cada una de las unidades dentro del tiempo especificado y conforme a las indicaciones dadas. La calificación se asignará de acuerdo con la rúbrica establecida para cada actividad, por lo que es importante que el estudiante la revise antes realizar la actividad correspondiente. A continuación presentamos el esquema general de evaluación. VA RECURSOS Y HERRAMIENTAS LO R 20 Actividades formativas (Envíos a taller y tareas). % Interacción en el aula y trabajo colaborativo (foro, 20 blog, wiki, base de datos). % 20 Autoevaluaciones de unidad. % 40 E-Portafolio. Evidencias de aprendizaje. % Cabe señalar que para aprobar la asignatura, se debe de obtener la calificación mínima indicada por la ESAD. VIII. Desarrollo de contenidos por unidad Unidad 1. Fundamentos de la estructura socioeconómica de México Introducción El ser humano tiene características fisiológicas y neurológicas que lo hacen muy distinto de otros animales. Dichas características han determinado su supervivencia, así como la forma en que como especie interactúen con el entorno y entre ellos mismos y logren la creación de comunidades a partir de la división del trabajo y la especialización de los individuos en distintas actividades que generan el intercambio de productos. 15 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 16. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado En esta unidad analizaremos como la economía se desarrolla a partir de la dimensión social del ser humano. Por otra parte, revisaremos conceptos fundamentales para el estudio de los contenidos de esta asignatura, así como los factores geográficos que determinan la economía y facilitan, por otro lado, su estudio. Competencias específicas Integrar conceptos básicos necesarios para identificar los principales elementos económicos y sociales en el contexto nacional. Contenido desarrollado y actividades 1.1. Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedad El lenguaje simbólico y la fisiología del hombre son dos características que lo separan de las demás especies del reino animal, determinando su historia y la forma en que se relaciona con sus semejantes. A diferencia de lo que sucede con otros depredadores, la anatomía frágil del hombre –más pequeño y sin garras o cuernos para defenderse– ha hecho que desarrolle estrategias para sobrevivir. Estas estrategias dependen de su inteligencia, su capacidad de organizarse en grupos, así como del uso de herramientas, lo que lo ha convertido en un peligroso depredador. En esta primera unidad de la asignatura Contexto socioeconómico de México reflexionaremos sobre la condición social del humano y como a partir de esta dimensión se establecen relaciones cada vez más complejas y surgen situaciones específicas sobre la vida en sociedad. En este contexto tienen su origen el trabajo y la economía; esta última es la disciplina que, dicho en términos muy generales, estudia el sistema de intercambio de objetos entre los humanos. 1.1.1. La presencia de la economía en nuestras vidas La inteligencia ha llevado al hombre a fraccionar el trabajo. En el caso del México prehispánico, los grupos se asentaban en los lugares que les facilitaban la existencia; cuando éstos comenzaron a vivir de la tierra, pasaron de nómadas a sedentarios y entonces se hizo una primera repartición del trabajo: los hombres eran los que se dedicaban a la caza y las mujeres a la recolección. Este es el inicio de la vida en sociedad y de la economía, que como veremos en esta unidad, son dos conceptos que se encuentran íntimamente relacionados. El antecedente de la economía formal, tal y como la conocemos ahora, es el trueque, que es un sistema de intercambio de mercancías que permitía la especialización por áreas de producción y, posteriormente, el intercambio de bienes. Con el tiempo y la especialización, los grupos se fueron organizando hasta establecerse en gremios por actividad económica. Algunos estudiosos del tema han analizado el comportamiento de los grupos a partir de las especializaciones y de las relaciones con otros grupos, del análisis que hicieron estos estudiosos se derivan algunas teorías de la economía y la misma economía como ciencia. 16 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 17. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado 1.1.2. Principales teorías económicas y su impacto en la sociedad mexicana Una teoría es un conjunto de postulados basados en la observación de un fenómeno con el objetivo de describir la forma en que éste se presenta. En el caso de las teorías económicas, éstas son cada una de las propuestas que explican la realidad económica. Cada teoría establece sus perspectivas y parámetros de análisis, por lo que es usual que haya términos específicos ligados con los postulados particulares. En el caso de una teoría económica, ésta nos dice cuál es su visión de los principales componentes del sistema económico, como funcionan y la dinámica de todos en conjunto. La evolución de la teoría económica ha estado ligada al tipo de problema económico en cada momento histórico. Cada escuela ha desarrollado una línea de pensamiento acorde a la coyuntura económica del momento. Las teorías que revisaremos en esta unidad son las que han servido de base (a veces sólo de referencia) a los modelos económicos de México. 1.2. Caracterización de los principales indicadores sociales y económicos de México La comprensión de las realidades complejas que caracterizan a un país permite que nos apropiemos de una visión, no sólo de esas realidades, sino también de nuestra propia realidad. Existen aspectos de la realidad que no se pueden ver como tales, son situaciones que resultan de factores que se estudian a través de “indicadores”; por lo que en este apartado veremos cuáles son los indicadores con mayor influencia en nuestra vida. Primero, conviene revisar qué es lo que queremos decir con “indicador”. Un indicador es un instrumento que nos sirve para medir, pesar y estimar sustancias como agua, superficies y características como altura, pero también otra clase de cosas: pobreza, desnutrición, desempleo, etc. Todo indicador es un referente y, como tal, lo podemos usar en infinidad de casos en nuestra vida. En un contexto más general, hay indicadores tanto sociales como económicos que nos caracterizan como nación e inclusive definen la identidad de las comunidades de cada localidad, por lo que es crucial reconocerlos para tener un panorama general de las distintas realidades en las que nos encontremos a lo largo de nuestra experiencia. Entenderlos es entender nuestra propia realidad y como estamos situados en ella. 1.2.1. División de nuestro país por regiones Nuestro país se puede definir como muy contrastante pues subsisten en él una enorme gama de aspectos que lo hacen complejo y muy diverso. En este sentido, el término región, por sí solo, no explica lo que queremos decir: podemos hacer una división de México desde la geografía, y tendremos distintas regiones geográficas con características bien definidas (montaña, altiplano, meseta, desierto, planicie, etcétera), cada una con sus propias particularidades. También podemos dividirlo por sus diferentes climas, pues prácticamente tenemos todos los climas que existen sobre la tierra, con algunas raras excepciones como el polar. 17 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 18. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Otra forma de dividir al país, quizá la más importante, podría ser dividirlo en tres grandes regiones: ⇒ El norte, con pocos recursos naturales (con algunas excepciones como Chihuahua) pero sumamente industrializado y rico. ⇒ El centro –especialmente el Distrito Federal–, donde se concentran los poderes políticos de mayor envergadura y donde también existe mucha concentración de riqueza., ⇒ El sur que es en general, un manantial exuberante de riquezas naturales (Veracruz, Chiapas y Tabasco) pero al mismo tiempo es muy pobre. En esta división podemos apreciar como en nuestro país tenemos recursos naturales vastísimos, prácticamente todos los climas y tipos de suelo (pensemos que México tiene varias ventajas en este sentido en comparación con países ricos monoproductores como Arabia Saudita), pero también grandes contrastes sociales que evidencian que estos recursos y la riqueza no benefician igual a unos y a otros. 1.2.2. Indicadores sociales Los indicadores sociales son estadísticas, serie estadística o cualquier forma de indicación que nos facilita estudiar donde estamos y hacia donde nos dirigimos con respecto a determinados objetivos y metas, así como evaluar programas específicos y determinar su impacto (ONU, 1999). Algunos indicadores sociales son: • Acceso a la salud y las instituciones de seguridad social. • Acceso a la educación. • Vivienda y servicios. 1.2.3. Indicadores económicos En algunas ocasiones habrás escuchado hablar de términos como inflación, ingreso per capita o producto interno bruto, son palabras que muchas veces utilizamos pero pocas conocemos su significado. El entender, relacionar e interpretar los indicadores económicos ayuda a todos los empresarios y ciudadanos en general a pronosticar el futuro económico y anticiparse a los cambios. Los indicadores económicos se definen como los valores estadísticos que reflejan el comportamiento de las principales variables económicas, financieras y monetarias, obtenidos a través del análisis comparativo entre un año y otro de un periodo determinado. A pesar de que existen muchos tipos de indicadores económicos, entre los más conocidos se encuentran: • Producto Interno Bruto: Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado. • Inflación: Es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios en un país. • Tasas de Interés: Las tasas de interés son el precio del dinero. • Devaluación: Es la disminución o pérdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas extranjeras. 18 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 19. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado • Ingreso Per Capita: Conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los habitantes de un país en un periodo determinado, que generalmente es un año. Existen otro tipo de indicadores económicos más especializados relativos a temas como exportaciones, importaciones, empleo, finanzas, comercio exterior o industria, consumo y ahorro. En estos casos su aplicación está destinada a sectores más especializados de la economía. Para mayor información sobre los indicadores consulta: Banco de México:http://www.banxico.org.mx/eInfoFinanciera/FSinfoFinanciera.html 1.3. Los sectores económicos La economía de un país se determina a través de la revisión de los sectores económicos o de producción. Estos hacen énfasis en el tipo de actividad que predomina en el país y por lo tanto, también nos sirven como parámetros para comprender hacia dónde se centra la actividad económica de sus habitantes. Tradicionalmente se habla de tres sectores económicos, aunque en la actualidad se habla de un cuarto sector relacionado con la información y la capacidad que ésta tiene en la vida de las sociedades modernas. 1.3.1. Sectores primario, secundario y terciario El Sector primario o agrario está identificado con la naturaleza y con la transformación de los productos que ella nos ofrece y que necesitan ser transformados para que puedan ser usados como materia prima en la elaboración de otros productos o subproductos. Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la minería, la ganadería, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca. El Sector secundario o transformador es considerado como el “suministrador” de materia prima pues se refiere a las actividades indispensables para la manufactura de los bienes que habrán de ser consumidos o comercializados. Normalmente se incluyen en este sector la siderurgia, las industrias mecánicas, la química, la textil, la producción de bienes de consumo, el hardware informático, etc. El Sector terciario o de servicios no es productor directo de bienes y por lo tanto se dedica a ofrecer, como su nombre lo indica, servicios a la comunidad y a las empresas para satisfacer sus necesidades. Se incluyen en este sector las actividades de distribución, comercialización, venta, financiamiento de las mercancías. También se incluyen en él el turismo, la industria hotelera y restaurantera, entre otras. 1.3.2. Población Económicamente Activa (PEA). Es una fracción de la población que se incorpora al mercado laboral y que, en consecuencia, tiene un empleo remunerado. Este concepto depende de las regulaciones y de las leyes de cada país o nación pues, usando como ejemplo la edad para trabajar, lo que llamamos “mayoría de edad” no es un concepto usado de la misma manera en todos los países y por lo tanto difiere en un caso o en otro. No obstante, existe una corriente que ubica al sector de la población en edad para trabajar pero que no está trabajando (desempleado) dentro de esta categoría. 19 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 20. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado La PEA se relaciona íntimamente con los sectores de la producción pues explican –en buena medida– el grado o nivel de desarrollo de un país en un momento determinado. Por lo tanto, los países considerados como industrializados tienen tasas más altas de población ocupada en los sectores secundario y terciario y un país considerado como subdesarrollado o en vías de desarrollo tiene a su población predominantemente ocupada en el sector primario. Cierre A lo largo de esta unidad has identificado algunos conceptos que ya te eran familiares y ahora se relacionan con esta asignatura, has visto que una misma palabra puede ocuparse con diferentes sentidos dependiendo de su contexto. También has conocido nuevas palabras y has buscado información que te será muy valiosa para futuras fases de esta asignatura que concluye con un proyecto socioeconómico de vida. Materiales de enseñanza (recursos) Documento “XII Censo general de población y vivienda 2000”, documento, tabulado INEGI, 2002. “Informe sobre desarrollo humano 2006-2007 Migración y desarrollo humano”, documento. Actividades formativas Mapa conceptual de teorías económicas 1- Investiga sobre las teorías económicas que revisaste en la unidad. 2- Elabora un mapa conceptual señalando los principales conceptos de cada una. Interacción en el aula y trabajo colaborativo Wiki: Conceptos familiares de economía Entra al wiki Conceptos familiares de economía e investiga los siguientes conceptos y redáctalos. • Aranceles. • Bienes de consumo. • Comercio internacional. • Desarrollo económico • Devaluación. • Economía de enclave • Inflación. • Infraestructura. • Inversión extranjera • Modelo primario exportador 20 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 21. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado • Nacionalización • Política económica • Proteccionismo: • Reformas agrarias • Sustitución de importaciones • Tasa de cambio • Tipo de cambio • Política comercial Foro Actividades económicas En esta actividad compartirás la situación económica de tu región. Piensa que esta oportunidad es enriquecedora, pues el aula virtual propicia el contacto directo con gente de diferentes lugares del territorio nacional. Responde la siguiente pregunta: • ¿Cuáles son las principales actividades económicas de tu región? Explica a partir de los sectores económicos. Compara y comenta las participaciones de al menos tres compañeros(as). Evaluación de la unidad Evidencia de aprendizaje 1: Ejercicio de investigación En esta actividad investigarás la aportación de tu estado en temas económicos y/o sociales al total nacional mediante el uso de indicadores. 1- Elige cuatro de los siguientes temas. • Educación • Salud • Empleo • Sectores productivos • Demografía • Busca en la página del INEGI los indicadores de tus temas y enlístalos. • Selecciona a partir de la relevancia que tengan en tu entidad tres indicadores con los que trabajarás. Recuerda revisarlos a nivel nacional y estatal. • Presenta en una tabla las cifras de cada uno de tus indicadores organizándolos a nivel nacional y estatal. • Determina el porcentaje que aporta tu estado al total nacional. • Redacta una breve reflexión considerando la realidad de tu entidad en comparación con la nacional. Bibliografía básica De la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México: McGraw-Hill. Molina, Andrés y Arnaldo Córdova (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era. Saldívar, Américo (1994). Estructura socioeconómica de México (1970-1993). México: Quinto Sol. 21 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 22. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Bibliografía complementaria Adolfo Gilly (2007). La revolución interrumpida (segunda edición). México: Era. El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México. Enrique Krauze (1992). Biografía del poder. México: Fondo de Cultura Económica. González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI. Roll, Erick (1994). Historia de las doctrinas económicas. México: Fondo de Cultura Económica. Sitios de consulta (recursos de apoyo) Consejo Nacional de Población. Consultado en: http://www.conapo.gob.mx Grupo de investigación Eumednet de la Universidad de Málaga. Consultado en: http://www.eumed.net Instituto Mexicano del Seguro Social. Consultado en: http://www.imss.gob.mx Instituto nacional de estadística y geografía. Consultado en: http://www.inegi.org.mx Instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado Información turística de México. Consultado en: http://www.mexicomaps.com.mx Senado de la República. Consultado en: http://www.senado.gob.mx Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo humano PNUD-México. Consultado en: http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html Secretaría de HaciendaConsultado en: www.economia.gob.mx 22 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 23. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Unidad 2. Antecedentes de la estructura socieconómica: De la Revolución Mexicana a la reconstrucción del país (1910-1940) Introducción En la etapa histórica de nuestro país que estás por revisar, se vivía una situación económica, social y política muy singular. México tenía muy poco tiempo de haberse librado del dominio español y lo cierto es que desde el movimiento independentista hasta los sucesivos periodos presidenciales del General Porfirio Díaz, el país tenía más características rurales que urbanas y capitalistas, mucho menos industriales. Después de una larga dictadura porfirista la sociedad quería cambios políticos, sociales y económicos representados por diferentes facciones lo que llevó al inicio de la Revolución Mexicana y a posteriores confrontamientos entre posturas. Así, en este ambiente se inició la creación del Estado Mexicano Competencia específica Analiza la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de la transición a través de la revisión de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual. Contenido desarrollado 2.1. Revolución Mexicana El periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgación de la Constitución de 1917, cuando terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la lucha por el poder, se conoce como Revolución Mexicana; sin embargo, los enfrentamientos armados continuaron hasta la década de los 30. 2.1.1. Causas de la Revolución Mexicana La Revolución Mexicana de 1910 comenzó a gestarse desde mucho tiempo atrás. Recordemos que Porfirio Díaz gobernó el país durante más de tres décadas, justamente cuando México se caracterizaba por ser una economía predominantemente agrícola con muy poco desarrollo industrial (la heredada de la Colonia), una población que apenas rebasaba los 15 millones de habitantes –casi todos establecidos en el medio rural– y una población urbana muy reducida y centralizada. La economía en aquel tiempo se fundamentó en un modelo de acumulación y de producción bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eran propiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conocía como latifundios. Díaz emprende una campaña para industrializar al país pero con la lógica de hacerlo por la vía de la importación de capitales y bienes de capital extranjeros. De esa manera se originó otra distinción social: las clases sociales no sólo se clasificaban en urbano/rural o rico/pobre sino que ahora, además, era extranjero/nacional. En política, Díaz se fue haciendo un hombre mayor y, con él, su gabinete. No existían prácticamente las condiciones para que hombres más jóvenes y –quizá– mejor preparados pudieran acceder al círculo íntimo de colaboradores del presidente. Díaz había accedido al poder con el lema de “No reelección”, justamente cuando Benito Juárez pretendió reelegirse sin lograrlo pues le sobrevino su muerte. En este contexto, el presidente 23 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 24. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado estaba contrariando, de nuevo, sus propias ideas, como deja ver la entrevista que le concedió al periodista norteamericano James Creelman en marzo de 1908, donde aseguró que la sociedad mexicana estaba lista para un cambio democrático y dejó entrever sus intenciones de no volverse a reelegir. Sin embargo, incumplió sus propósitos pues en ese mismo año buscó nuevamente la reelección. La sociedad mexicana apenas subsistía con muchas carencias; los que gozaban de los privilegios derivados de la cercanía con el mandatario y, desde luego, los dueños de las haciendas eran los únicos que gozaban de cierta prosperidad. Esta configuración social fue el caldo de cultivo donde se gestó el movimiento revolucionario; hay que subrayar que en este mismo contexto surgieron acérrimos críticos a la política porfirista que contribuyeron a preparar el escenario para la salida de Díaz. En 1910, Francisco I. Madero publica el libro La sucesión presidencial en medio de la efervescencia de la erección de varios clubes antirreeleccionistas y el 20 de noviembre proclama el Plan de San Luis Potosí, donde se da inicio oficialmente a la lucha armada. En dicho Plan, Madero desconoce la última reelección de Díaz y se autoproclama presidente provisional y jefe de la revolución. En este momento ya habían surgido numerosos brotes armados los cuales fueron condensándose alrededor de la figura de Madero y culminaron con los Tratados de Ciudad Juárez, en mayo de 1911, donde se da fin a las escaladas militares. Díaz acepta renunciar al poder y entonces se propone a Francisco León de la Barra como presidente provisional. Madero formó el Partido Constitucional Progresista postulándose a sí mismo como presidente y a José María Pino Suárez como vicepresidente. Las elecciones fueron en el mes de octubre y resultaron ganadores (con el 99% de los votos) Madero y Pino Suárez, teniendo como inicio de su mandato el 6 de noviembre de 1911. 2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por no poseer un ideario político ni mucho menos una ideología propia; en general, sólo buscaban ciertas reivindicaciones sociales, económicas y políticas. Ya desde antes del gobierno de Madero, existían pugnas entre Villa y Zapata por las posiciones que cada uno tenía en relación al presidente. Para Zapata las cosas eran muy claras: debía oponérsele y la única vía que le parecía posible era una nueva rebelión, esta vez contra Madero, quien no había dado cumplimiento a los compromisos contraídos en el Plan de San Luis y que además agravó el ambiente político en Morelos nombrando como gobernador a un antizapatista. El presidente no se dejó intimidar y mandó a las tropas federales a aniquilar a las huestes zapatistas; pero éstas, junto con su caudillo, huyeron a las montañas de Puebla y proclamaron el Plan de Ayala. En éste se resume el resentimiento y la desesperación de los zapatistas, pues afirmaban que Madero era un gobernante más oprobioso que Díaz, que traicionaba sus principios y que se burlaba de los principales postulados que en un inicio decía defender. En este plan se desconocía a Madero como jefe de la revolución y reconocía a Pascual Orozco como nuevo jefe o al propio Zapata en caso de que Orozco no aceptara. Aquí cabe resaltar la figura de Pascual Orozco pues era uno más de los jefes revolucionarios que se sumaron a Madero y se sintieron defraudados por él. Al sentir traicionados los ideales de la lucha, Orozco se sublevó contra Madero desconociéndolo mediante su plan de ataque conocido como el Pacto de la Empacadora donde reafirma los ideales del Plan de San Luis Potosí y reconoce el Plan de Ayala. Más tarde, fue derrotado por Victoriano Huerta y se ve obligado a huir a Estados Unidos. 24 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 25. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado Villa, por su parte, mostró su total adhesión a Madero y rechazó las insinuaciones de levantarse en contra del presidente. Pero las cosas se saldrían de control pues una nueva escalada se cernía en torno al presidente Madero. El movimiento contrarrevolucionario atravesó por dos momentos importantes: primeramente se alzaron en armas los generales Bernardo Reyes y Félix Díaz, sobrino de Porfirio, quienes no habían tenido mucho éxito por separado. Se aliaron, junto con golpistas como Victoriano Huerta, a intereses del gobierno estadunidense – representados por el embajador Henry Lane Wilson– para proclamar el Pacto de la Ciudadela o Pacto de la Embajada, con lo que se desconocía a Madero y se establecía que Huerta tomara el gobierno provisional. Esto desembocó en el episodio que se conoce como la Decena trágica, en que se obligó a Madero y a Pino Suárez a renunciar al gobierno y, posteriormente, los trasladaron a la penitenciaría de Lecumberri para finalmente asesinarlos. 2.1.3. Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregón A pesar de haber convenido con Félix Díaz cederle el poder después de la presidencia de Huerta, éste no cumplió lo prometido y empezó una campaña que terminó convirtiéndolo en sucesor de Madero en febrero de 1913. Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistas aprovechando el acendrado antimaderismo mostrado por ambos bandos y también por otorgarles generosas prebendas. Esto funcionó con el grupo encabezado por Orozco pero no con Zapata, quien rechazó que el jefe militar pactara con Huerta cuando todavía figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala. De ahí en adelante recrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra el gobierno de Huerta. Esta situación provocó malestar entre varios legisladores. Belisario Domínguez fue uno de los principales ideólogos que se opusieron a Huerta, considerándolo un traidor, por lo que murió torturado y asesinado. Lo anterior provocó el enojo y la desconfianza del cuerpo legislativo y, en Huerta, la orden de disolver la Cámara de Diputados, conformando otra que fue totalmente sometida al ejecutivo. Huerta no sólo tuvo que enfrentar a sus contendientes sino que además incumplió promesas empeñadas durante la revolución, que trajo como consecuencia una grave crisis social y económica, así como la antipatía del gobierno de Estados Unidos que lo presionaba económica y diplomáticamente. En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza, condenó la designación de Huerta llamándolo “arbitrario e ilegal” y se rehusó someterse a su gobierno presidencial. Por su trayectoria política e ideológica, Carranza no podía aceptar al huertismo al que consideraba un retroceso. El Plan de Guadalupe, fiel reflejo del pensamiento carrancista, propone la restauración inmediata del orden legal con Carranza autoproclamado como jefe del ejército “constitucionalista” y facultado para ocupar, de inmediato y en forma interina, la presidencia de México. Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empeñaron en difundirlo; destaca la participación de Álvaro Obregón y de Plutarco Elías Calles, ambos del grupo antihuertista sonorense. Estos grupos controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua. Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continuó su misma línea defendiendo a Huerta. A la muerte de Madero, el jefe revolucionario fue invitado a colaborar bajo las órdenes de Obregón pero no aceptó la propuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que había adquirido Villa nombrándolo general del ejército constitucionalista, que devino en la conformación de la llamada División del Norte bajo su mando. Más 25 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 26. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado tarde, Villa se sumaría al llamado de Carranza, pues Huerta lo había desilusionado al dar órdenes de fusilarlo. La influencia de Villa se dio principalmente en el norte del país, particularmente, en Durango, Chihuahua y Coahuila, pero también es justo decir que logró abarcar desde casi todo el norte hasta la capital del país. Para este momento ya existían numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar a Huerta; destacaban tres: Carranza en Coahuila como Jefe del ejército constitucionalista y Álvaro Obregón en Sonora, la División del Norte al mando de Villa y la inacabada rebelión campesina zapatista de Morelos que controlaba Morelos, Puebla, Guerrero y Tlaxcala. Estas facciones establecieron un cerco alrededor de la Ciudad de México. Al mismo tiempo, para empeorarle las cosas a Huerta, el presidente estadunidense, Woodrow Wilson, con claras pretensiones imperialistas, ordenó en abril de 1914 la invasión del puerto de Veracruz sin mediar advertencia ni declaración de guerra. La intención era clara: hacer que Huerta abandonara el poder. En ese ambiente confuso derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios y de sus intereses particulares, se fragua la remoción de Huerta al mismo tiempo que se acentúa las divisiones entre los bandos. Carranza ordenó que las huestes de Villa no ocupasen Zacatecas pero Villa lo ignoró. Carranza, sabedor del poderío militar que caracterizaba a la División del Norte y ante la difícil situación que se presentaba, consideró llegar a un acuerdo con Villa. A este acuerdo se le llamó Pacto de Torreón y en él se ratificaba a Villa como comandante de la famosa División del Norte y se reafirmaba su adhesión a Carranza pero ninguno cumplió su parte. Sin embargo, la suerte en torno a Huerta ya estaba echada pues se le habían cerrado todas las salidas políticas, militares y diplomáticas posibles por lo que renunció el 15 de julio de 1914. La rendición incondicional del ejército federal se produjo hasta el 14 de agosto del mismo año con los Tratados de Teoloyucan que pactaron la rendición total sin la participación extranjera. 2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada A pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concretó el anhelado deseo de lograr la paz y la estabilidad que tanta falta le hacían al país. Lejos de ello, se recrudecieron los conflictos y las desavenencias entre las facciones, particularmente por el problema que representaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia en que se respetara el Pacto de Torreón, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde los campesinos fueran libres y autónomos; lo mismo sucedió con Zapata, quien no sólo no se sentía identificado con Carranza sino que además exigía el cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y seguía con su reclamo histórico sobre la propiedad de las tierras. Para enrarecer más el ambiente, ni Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado de Teoloyucan y, más grave aún, se les impidió entrar con sus respectivos ejércitos a la Ciudad de México y participar del triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre los grupos eran irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisión de ambos bandos. Las diferencias entre los grupos eran evidentes; había un abismo de clase social, cultura, regionalismos y hasta de civilización. No obstante, Carranza en un último intento por congraciarse con las facciones, convoca a la Soberana Convención Revolucionaria donde participaron los 150 generales más connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre el 10 de octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes. Ahí se tomaron resoluciones fundamentales pues, al declararse soberana e independiente, acabó por desconocer a Carranza como encargado del poder ejecutivo, reconoció a Villa como jefe de la División del Norte y eligió a Eulalio Gutiérrez como 26 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 27. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado presidente provisional. Esta convención no tuvo peso militar pero si alcanzó gran proyección ideológica, pues de ella se derivó la forma que habría de adoptar el México emanado de la revolución. Además, los dos ejércitos revolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de superar sus diferencias y definieron un proyecto político que lograría el consenso de los mexicanos. Si pensamos en que en ese tiempo la inmensa mayoría de la sociedad mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto apuntaba a un gran éxito como más tarde se constataría en algunas de las partes que se recuperaron para insertarse en la Constitución de 1917. La Convención convocada por Carranza provocó, en vez de la conciliación de las diferentes facciones, el reposicionamiento de las fuerzas ahí donde tenían mayor peso estratégico. Villa en el norte, Zapata en el sur y Carranza en el Golfo, con las ricas fronteras marítimas de los puertos de Veracruz y de Tampico, y la península de Yucatán. Entonces Carranza decidió establecer su gobierno en el puerto de Veracruz. La Ciudad de México fue ocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914, después de celebrar el Pacto de Xochimilco en el que ambos frentes convinieron una alianza militar. Sin embargo, sin un ideario político y asediados por los carrancistas (especialmente por Obregón), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotas importantes que culminaron con los carrancistas recuperando la capital de la república. El talento militar de Obregón y la testarudez de Carranza habían cobrado sus frutos. En términos militares, sólo faltaba aniquilar al villismo, al zapatismo, a lo que quedaba de la Convención de Aguascalientes y a otros movimientos de menor monta que no se habían sumado a Carranza. Así, desde 1915 y durante todo el siguiente año, se realizó una intensa campaña de pacificación que –en ocasiones– tuvo tintes genocidas; los que no “comprendieron” el plan de pacificación de Carranza y se subordinaron a él fueron sometidos, fusilados o incluso asesinados a mansalva, como el caso de Zapata quien fue traicionado por el coronel Jesús Guajardo, en la Hacienda de Chinameca (Morelos) el 10 de abril de 1919. Villa se vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez de pertrechos y armamento. Se logró mantener así hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logró la rendición del caudillo. El 26 de junio de 1920, Villa firmó los Convenios de Sabinas, obligándose a deponer las armas y a retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango), que el gobierno le concedió como pago por sus servicios durante la revolución. Cuando Álvaro Obregón llegó a la presidencia de México, y ante la posibilidad de que volviera a levantarse en armas, decide matarlo en una emboscada. Villa fue asesinado el 20 de julio de 1923 en Parral, Chihuahua. Como haya sido, Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolución pero las condiciones que tuvo que enfrentar eran todavía muy adversas. La pacificación del país estaba lejos de ser alcanzada, muchas actividades económicas estaban seriamente dañadas por todo el conflicto bélico y por haber dispuesto del erario público para la guerra, empezaron a aparecer problemas financieros derivados de la inestabilidad política como la inflación y la emisión de circulante, pues al no haber aún un organismo que regulara todas estas actividades, era muy difícil controlarlas por lo que Carranza se entregó a estas cuestiones dejando a un lado las promesas sociales y sólo se distingue un ligero avance con la creación de la Confederación Regional Obrero Mexicana (CROM) que más tarde sería utilizada por el gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que también debió enfrentarse fue el relacionado con la política exterior pues, con el estallido de la Primera Guerra Mundial a los Estados Unidos no le convenía que nuestro país se aliara con las potencias enemigas. Esta situación la supo manejar muy bien Carranza ya que a través de ella obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin 27 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 28. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado embargo, al gobierno norteamericano le preocupaba la interpretación del nacionalismo que se le había dado al recientemente creado Artículo 27 Constitucional. A finales de 1919, el ambiente volvió a enrarecerse ante la proximidad de la sucesión presidencial. Carranza y su grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi desconocido para contender por la presidencia de la república que era embajador en Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado por Obregón postulaba a su caudillo basándose en su prestigio y en su reciente oposición a Carranza. No obstante, fue hasta abril de 1920 que Obregón publicó el Plan de Agua Prieta donde desconocía a Carranza, se adhería a la Constitución de 1917 y designaba como presidente provisional a Adolfo de la Huerta. La rebelión no se hizo esperar y el movimiento armado se extendió con rapidez y pronto controlaba prácticamente todo el territorio nacional, a excepción del camino hacia Veracruz donde Carranza pretendía volverse a refugiar. En el camino al puerto, en las montañas de Puebla, concretamente en el poblado de San Antonio Tlaxcalantongo, Carranza fue acribillado el 20 de mayo de 1920. Con esto, se cerraba otro capítulo de la Revolución mexicana, quizá el más álgido, pues se caracterizó por la violencia, la destrucción y por los altos costos sociales pero también permitió que se pusieran los cimientos de un México menos injusto. Ese papel le habría de tocar al grupo sonorense que gobernó al país hasta 1934. 2.1.5. Promulgación de la Constitución de 1917 Carranza cumplió con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e incluir la representación que hicieran los grupos populares tomando en cuenta, por lo menos mínimamente, los reclamos de obreros y campesinos. Convocó a un congreso constituyente –aunque excluía a villistas, zapatistas y convencionistas– para elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que debería tomar el nuevo estado. No obstante, era inevitable una efervescencia política muy marcada pues unos eran alentados por el Primer Jefe del ejército constitucionalista y otros por la deslumbrante carrera militar de Obregón. En el Congreso Constituyente se abrieron básicamente tres flancos; los liberales radicales o “jacobinos” que clamaban por cambios muy profundos en la estructura social, económica y política en México y que se adherían a las reformas emprendidas por Juárez oponiéndose a todo lo clerical, especialmente al conservadurismo de la Iglesia Católica, los liberales moderados de corte menos beligerante que los primeros y que proponían también cambios radicales pero sin entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados de este país, y, finalmente, los conservadores que querían que los cambios propuestos en dicho congreso fueran más bien cosméticos sin afectar a los intereses de ningún grupo importante. En suma, la extracción social de los constituyentes fue heterogénea pues había civiles, militares, profesionistas, mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc. Todos ellos sesionaron del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Querétaro. La revolución había hecho presentes nuevas aspiraciones sociales y políticas y, por ende, las antiguas leyes no servían para atender esta nueva realidad. México había cambiado y su ley principal debía cambiar también. La Constitución de 1917 en realidad fue una mezcla de los ideales de justicia de la Revolución y los anhelos de libertad y democracia heredados de la Constitución liberal de 1857. Esta nueva ley, dividida en nueve Títulos, le dio especial importancia al primero que habla de las Garantías Individuales ya que reconoció las libertades ciudadanas fundamentales, los derechos sociales y confirmó el ideal democrático de nación, el federalismo, la división de poderes y agregó tres artículos 28 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 29. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado fundamentales y que recogían buena parte de las aspiraciones de la sociedad: el artículo 3, el 27 y el 123. Además, se agregaron dos artículos, los artículos 24 y 130, que recogían la tradición juarista contenida en las Leyes de Reforma y en la Constitución de 1857, y que trataban de las regulaciones entre el estado y la iglesia. El proceso no fue fácil por las distintas posturas ideológicas representadas ahí, prevaleciendo la tendencia liberal moderada. 2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado Mexicano A principios de la década de los veinte, la revolución había destruido el aparato estatal del porfirismo, en varios estados continuaban los combates y las relaciones con las potencias extranjeras eran tensas por los postulados de la Constitución de 1917. 2.2.1. Rebelión de Agua Prieta. Desconociendo a Carranza El general Obregón no asumió la presidencia inmediatamente después de proclamado el Plan de Agua Prieta, pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el país. Ya se había decidido que el gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidente provisional, llevando a Plutarco Elías Calles como jefe militar con la intención de convocar a elecciones en septiembre de 1920. Obregón, sin tener prácticamente ningún opositor digno de mencionar se erigió triunfador de la contienda con el 95.79% de los votos y asumió la presidencia del país del 1 de diciembre de ese mismo año al último día de noviembre de 1924. Es preciso recordar que en ese tiempo los periodos presidenciales eran cuatrienios. Por lo que Obregón fue el primer gobernante que gobernó sin tropiezos los cuatro años de su gestión. La presidencia del general Obregón fue un caudillismo populista convertido en una práctica de gobierno. Es decir, se veía obligado a transigir con las demandas de obreros y campesinos sin atentar contra el régimen de propiedad privada predominante. Esto le permitió mantenerse en el poder pese a las continuas rebeliones que aún azotaban nuestro país. 2.2.2. El gobierno de Obregón Uno de los orígenes de la relativa debilidad del gobierno de Álvaro Obregón provenía del hecho de que los Estados Unidos no habían reconocido el régimen post-revolucionario. La Constitución de 1917 había perjudicado a muchos intereses estadounidenses por lo cual el gobierno norteamericano se negó a reconocer como legítimos a los presidentes de México Venustiano Carranza y Álvaro Obregón y además exigían la derogación de varios artículos o al menos que no fuesen retroactivos; por ejemplo: los Artículos 3 porque impedía que extranjeros impartieran enseñanza, el 33, que se refiere a la expulsión de extranjeros indeseables y perniciosos, y el 130, que concernía a la expulsión de sacerdotes extranjeros. El artículo que más molestaba al gobierno de Estados Unidos era el 27, pues consideraban que las propiedades que se habían adquirido legalmente antes de la publicación del mismo debían respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el interés que tenían por la naciente industria petrolera. El contenido de los artículos mencionados ocasionó reclamos por parte del gobierno de Estados Unidos hacía el de Obregón, por de supuestas pérdidas sufridas por ciudadanos o sociedades estadounidenses durante la 29 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 30. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado revolución; además, la resolución de las mismas se convirtió en la condición para otorgarle el reconocimiento oficial a Obregón y minimizar la constante posibilidad de invasión militar, como había ocurrido otras veces en el pasado. Para obtener el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos Obregón aceptó tener conversaciones con delegados estadounidenses. Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de agosto del mismo año. Estas pláticas se llevaron a cabo en un edificio del gobierno federal ubicado en las calles de Bucareli No. 85. Como resultado se firmó el Tratado de Bucareli, donde se anunció que no se afectaría propiedades obtenidas legalmente, y que el artículo 27 no tendría aplicabilidad retroactiva; en especial, se respetarían los derechos de los estadounidenses en las tierras donde hubiera petróleo y el gobierno mexicano les otorgaría concesiones para explotarlo. Aprovechando la situación, los norteamericanos buscaron también que se reanudara el pago de la deuda externa y el nombramiento de una comisión que revisaría las varias reclamaciones acumuladas desde 1868. Con estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento diplomático estadounidense. Obregón no estaba de acuerdo con fincar la creación de la pequeña propiedad sobre la base de la fragmentación indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los derechos de los demás. Esto significaba que las decisiones políticas sobre la reforma agraria tenían el objeto de atender las demandas de la masa campesina que exigían tierras y a la vez de los terratenientes que se negaban a perderlas. Se fundó el Partido Nacional Agrarista con la intención de dar cumplimiento al mandato del artículo 27, pues se fundamentaba en la redistribución de la propiedad agraria. Entre las relaciones que mantenía Obregón con los obreros, destaca la creación de la CROM y del Partido Laborista Mexicano pues gracias a estas instituciones se empezó a lograr mejores salarios y respeto a sus derechos laborales. Los mayores logros de la política obregonista fueron en la educación. Obregón pensaba que la reconstrucción nacional debía darse por la conciliación de las clases y para ello contemplaba un plan de instrucción pública que llegara a todos los sectores, incluido el rural. Esta enorme empresa fue encomendada a un abogado ilustre, filósofo, pensador, escritor, educador, funcionario público con gran renombre pues, entre otras actividades trascendentales, había sido rector de la Universidad Nacional de México. A él le toco crear la Secretaría de Educación Pública en septiembre de 1921 con la finalidad de aglutinar todos los esfuerzos educativos bajo un solo bando: José Vasconcelos Calderón enarboló la noble tarea llevándola a todos los confines del país por medio de sus misiones culturales con lo cual la educación y las escuelas se expandieron de una manera que no tenía precedente en este país. Para cumplir con estos objetivos se dio fomento a la escuela rural, se creó la Casa del Estudiante Indígena y se establecieron diversas escuelas centrales agrícolas basadas en el método de escuela activa de Dewey. Puede decirse que su obra constituyó una verdadera revolución cultural que no se había vivido desde muchos años atrás. 2.2.3. Rebelión delahuertista Una de las rebeliones posrevolucionarias más importantes la protagonizó Adolfo de la Huerta cuando Obregón expresó su intención de que Calles lo sucediera en el poder. A de la Huerta le parecía imposible que un hombre al que él le concedía pocos méritos pudiera suceder en el poder al presidente y no él mismo. Con esta postura, logró que algunos jefes militares, políticos resentidos y –sobre todo– antiguos latifundistas que habían perdido su poder durante la revolución se alzaran contra el presidente. Sin embargo, fue el mismísimo Obregón quien 30 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 31. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado organizó el plan de operaciones contra la revuelta, tomando el mando de dos de los seis frentes de batalla y liquidando la insurrección apenas a cuatro meses de haberse producido. 2.2.4. Presidencia de Calles Obregón decidió que fuera su paisano el general Plutarco Elías Calles, quien le sucediera en el cargo; pero pasando por alto el lema maderista de No reelección, modificó la constitución para que la única reelección prohibida fuera la inmediata y él pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo presidencial. Calles accede al poder en 1924 para seguir la línea marcada por su antecesor, aunque es importante señalar que quizá su mayor contribución política fue consolidar las instituciones emanadas de la Revolución y que figuraban en la Constitución de 1917. Integró en su gabinete al líder de la CROM, con lo que inició –de facto– la adhesión de los obreros al gobierno. Su política estuvo encaminada a dar impulso a la reconstrucción nacional por medio del establecimiento de un Estado fuerte. Una de las primeras acciones emprendidas en ese sentido fue la reorganización del ejército, creando 33 jefaturas en todo el país para limitar el poder regional que cada jefe militar tenía anteriormente y pudiera nuevamente formar ejércitos privados (o facciones) y que impidieran la cohesión nacional. Otro aspecto crucial consistió en controlar el peso de los caciques locales quienes habían tenido un gran control en sus propias regiones. Calles logró la subordinación de prácticamente todos ellos por medio de “cuotas” de poder supeditadas a su figura, para lo cual conformó un poder central fuerte. Sin embargo, los problemas no cesaban; el general José Gonzalo Escobar, jefe de operaciones en Coahuila, se alzó contra Calles proclamando el Plan de Hermosillo. Rápidamente fue sofocado y quienes no murieron con él fueron fusilados o exiliados. Algo quedaba muy claro: el levantamiento era algo anticuado, costoso, de alto riesgo y poco efectivo. Fuera de los círculos revolucionarios, el mayor desafío para el presidente lo representaba la Iglesia Católica. En 1926, se comenzó a sentir la tensión entre la jerarquía católica y el gobierno, que no olvidaba la participación del Partido Católico Nacional al lado de la contrarrevolución. Calles siguió los pasos de Obregón tratando de limitar el poder del clero en política, lo que condujo a la nación a una nueva escalada de violencia conocida como Guerra Cristera, que habría de durar hasta 1929. El presidente, más dado a resolver los conflictos por la vía de la acción directa, propuso en 1928 la creación de un gran partido político que englobara los sectores del ejército más beligerantes que se caracterizaban por su caudillismo y su caciquismo. De esa manera aglutinó a todos los sectores dándoles una cuota de poder a cada uno de ellos con la condición de que le fueran leales. Los primeros en adherirse fueron los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y después a la infinidad de agrupaciones caciquistas que no podían ser llamados partidos políticos pero que ejercían gran fuerza en sus zonas de influencia alrededor de un gran partido nacional que enarbolara los ideales revolucionarios. Así fue como nació el Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecedente directo de lo que aún hoy es el PRI. Durante su gobierno, Calles sentó las bases para lo que más tarde sería una auténtica política agraria, pues México era un país donde el grueso de la población trabajaba en el campo (alrededor de 70%), la mayor parte de la cual estaba constituida por peones. Esta situación hacía necesario el reparto de la tierra. La fórmula para resolverlo consistió en lo que Calles denominó “Solución Integral”, un conjunto de medidas con una visión técnico-económica bajo la dirección del Estado. El ejido se continuaba considerando como un medio para parcelar el latifundio y llegar a ser un conjunto de tierras otorgadas en propiedad a un grupo de la población mediante la 31 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 32. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado restitución o la dotación, pero lo fundamental estribaba en el modo individual de explotación ya que el usufructo se les asignaría a los campesinos o jefes de familia. Finalmente era, en esencia, la misma visión de Madero y Obregón pero transformada en un ideal que habría de conducir al desarrollo capitalista de la nación. Se promulgó la Ley de irrigación y se efectuaron importantes obras en el norte de la república donde la producción agrícola creció cinco veces más que en la época porfiriana, mientras que en el sur se notaba un considerable atraso. Con esto, la producción agrícola mexicana presentaba dos aspectos distintos en ese tiempo: en el norte, una agricultura moderna y altamente tecnificada, mientras que en el centro y el sur había una producción de subsistencia. Por otro lado, se amplió la red ferroviaria y las carreteras para que sirvieran de enlace al transporte de mercancías sin depender tanto de Estados Unidos. La revolución destruyó a una clase política excluyente y abrió las puertas a una nueva manera de hacer política donde estuvieran representados todas las clases y grupos sociales y pudieran encontrar canales de acción y respuestas, aunque parciales a sus demandas. Por otro lado, los derechos de los trabajadores elevados a rango constitucional así como la seguridad social fueron una respuesta a las demandas surgidas con el inicio de la industrialización. Se creó la figura del ejido y se permitieron los primeros sindicatos, se proclamó la figura del Municipio libre, que habría de acotar el poder regional de los jefes políticos que aún subsistían desde el Porfiriato. El mayor logro político de Calles, sin ningún lugar a dudas, fue la creación de un gran partido oficial donde se dio cabida a toda la familia revolucionaria. Gracias a esto, el ahora “jefe máximo de la revolución” se había anotado un triunfo sorprendente: logró que a partir de la creación del PNR las fuerzas políticas contendieran por los puestos de elección, especialmente por la presidencia, por la vía electoral. Quizá esto fue más un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creación de un partido de Estado claramente hegemónico, pero lo cierto es que permitió abrir nuevos cauces al poder en México. Por consiguiente, aunque se había terminado el caudillismo, iba a ser imposible que el sufragio resultara realmente efectivo, pues todas las decisiones importantes eran tomadas por los gobernadores, que estaban alineados al presidente. Esto coartó las potencialidades del municipio que, lejos de ser libre, fue supeditado –vía el gobernador del estado– al presidente, quien inclusive designaba a su sucesor. La reconstrucción económica era un elemento fundamental para la conformación del tipo de nación que había emergido después de la revolución. Ya éramos –al menos en el discurso– un país de instituciones, faltaba entonces retomar el camino abandonado desde mucho tiempo atrás. La revolución y las posteriores luchas entre las facciones habían dejado al país en la bancarrota; no sólo por haber echado mano de los recursos estatales para combatir las fuerzas militares opositoras, sino por préstamos del exterior para la compra de armas, pertrechos y el pago de salarios de un ejército descomunal. Además nos enfrentábamos a los reclamos de varios países, pues se sintieron afectados con la promulgación de la Constitución de 1917, en particular con el tan controvertido artículo 27. Estados Unidos sería quien más presión ejerciera en ese sentido, ya que no sólo exigía que no se aplicara retroactivamente sino que además presionaba por el pago de dudosas indemnizaciones en beneficio de ciudadanos estadounidenses. Entre las demandas estaba también la reanudación del pago de la deuda externa contraída por gobiernos anteriores (de hecho, desde la Independencia de México) y que resultaba una útil maniobra para ejercer presión sobre el gobierno de México. También era necesario regular la emisión de circulante pues, durante la revolución, se había impuesto que cada grupo elaborara su propia moneda, ocasionando fuertes desequilibrios económicos. Por tanto, era indispensable crear un organismo que creara una 32 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
  • 33. Contexto socioeconómico de México Programa Desarrollado moneda estable, consiguiera una política financiera correcta y regulara las prácticas de la política financiera. Para solventar estas necesidades, en septiembre de 1925 se creó el Banco de México, S.A., con una orientación económica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era el gobierno y estaba facultado para la emisión de billetes, regular la circulación monetaria, las tasas de interés, hacerse cargo del servicio de Tesorería del gobierno; en general, para todo lo concerniente a la Hacienda Pública. Otro banco que fue creado durante el callismo fue el Banco de Crédito Agrícola que tenía como misión continuar la reforma agraria y que serviría para préstamos sobre avío, refaccionarios o inmobiliarios. Al concluir su periodo, Calles quiso extender su mandato pero se vio imposibilitado por el principio de no reelección y aunque Obregón había hecho adiciones a la Constitución que permitían la reelección no sucesiva, no lo pudo conseguir, pues dicha reforma fue derogada en abril de 1933. 2.2.5. El “Maximato” Álvaro Obregón fue reelecto en 1928 sin mayor problema, ya no para un cuatrienio sino para un sexenio, pero sus planes se vieron frustrados ya que fue asesinado por un fanático religioso –José León Toral– que lo hacía responsable de la Guerra Cristera contra la Iglesia Católica en julio de 1928. A la muerte del último caudillo, Calles quedó como Jefe Máximo de la familia revolucionaria y continuó la obra de reconstrucción nacional que había iniciado por su cuenta en el cuatrienio que le tocó presidir. Sin embargo, al concluir su periodo presidencial se vio imposibilitado para continuar en el cargo y –en su calidad de Jefe Máximo– impuso a los siguientes tres presidentes de la república en un capítulo conocido como el Maximato. Durante esta etapa, la política mexicana se caracterizó por una dualidad de poderes mucho más marcada que en la etapa anterior, cuando Obregón siguió participando en la escena política aunque Calles fuera el presidente. En el periodo de 1928 a 1934, la influencia de Calles sobre el presidente en turno fue decisiva y casi podría decirse que constituyó una continuación de su mandato con mayor libertad pues él era en realidad el último caudillo. El primer gobernante del maximato fue Emilio Cándido Portes Gil, tamaulipeco que ocupó la presidencia interina de diciembre de 1928 a 1930 ya que Obregón había sido asesinado. La principal encomienda que recibió fue concretar el proyecto político de Calles que en aquellos años no tenía más objetivo que modernizar al país, es decir, el desarrollo de la economía capitalista; lo que implicaba la consolidación del Estado mexicano. El mismo día que asumió la presidencia, el Comité Organizador del Partido Nacional Revolucionario convocó a todos los partidos a una Convención Constituyente en la que se discutieron el programa del partido, la designación de un candidato a la presidencia y el nombramiento del Comité Directivo del PNR. Obviamente la dirección de dicho partido recayó en Calles. Los aspectos específicos que definieron al naciente partido estaban orientados hacia la educación, industrialización, agricultura y hacienda, todos ellos enmarcados en una retórica constitucionalista, nacionalista, agrarista y obrerista con lo cual se buscaban objetivos que consideraban prioritario el desarrollo económico nacional. Pero además debía garantizar que la transmisión de poderes se efectuara pacíficamente para evitar el riesgo de una nueva guerra civil. Con esa intención, Portes Gil mandó a llamar a Pascual Ortiz Rubio para ocupar el cargo de Secretario de Gobernación para posteriormente nombrarlo candidato a la presidencia de la república. Esta designación tenía muchas ventajas pues Ortíz Rubio se había desempeñado seis años como embajador en Brasil y, por lo tanto, no tenía conexiones políticas ni militares que pusieran en riesgo el proyecto 33 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre