Materi untuk Bimtek dan Ujian Sertifikasi Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang membahas mengenai tahapan pemilihan penyedia untuk pengadaan barang, pekerjaan konstruksi, jasa lainnya dan jasa konsultansi hingga pelaksanaan kontrak

1. PELAKSANAAN
PENGADAAN BARANG,
PEKERJAAN
KONSTRUKSI, JASA
LAINNYA DAN JASA
KONSULTANSI
LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah
PERATURAN PRESIDEN RI
NOMOR 54 TAHUN 2010
beserta perubahannya

2. TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN
DOKUMEN PRAKUALIFIKASI
PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI
PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN
PRAKUALIFIKASI
EVALUASI, PENETAPAN, DAN PENGUMUMAN HASIL
PRAKUALIFIKASI
UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN
PEMILIHAN
RAPAT PENJELASAN
2

3. PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DOKUMEN
KUALIFIKASI (PASCA)
PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN
SANGGAH DAN SANGGAH BANDING
PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK
PELAKSANAAN KONTRAK
PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN
3

4. SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN DIHARAPKAN PESERTA
MAMPU:
•Memahami tata cara pelaksanaan Pengumuman, Pendaftaran,
dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi
•Memahami tata cara pelaksanaan Penjelasan Dokumen
Prakualifikasi
•Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan
Dokumen Prakualifikasi
•Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi, Penetapan, dan
Pengumuman Hasil Prakualifikasi
•Memahami tata cara pelaksanaan Undangan/Pengumuman dan
Pengambilan Dokumen Pemilihan
•Memahami tata cara pelaksanaan Rapat Penjelasan
4

5. • Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan
Pembukaan Dokumen Penawaran
• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi Dokumen
Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca)
• Memahami tata cara pelaksanaan Penetapan dan
Pengumuman Hasil Pemilihan
• Memahami tata cara pelaksanaan Sanggah dan Sanggah
Banding
• Memahami tata cara pelaksanaan Pelelangan Gagal dan
Tindak Lanjutnya
• Memahami tata cara pelaksanaan Penyusunan dan Persiapan
Kontrak
• Memahami tata cara Pelaksanaan Kontrak
• Memahami tata cara pelaksanaan Pelaporan dan
Penyelesaian Pekerjaan
5

6. 6

7. Secara Umum Tahapan Prakualifikasi dan Pemilihan dilakukan
sebagai berikut:
7
TAHAP PRAKUALFIKASI
1.Pengumuman
Prakualifikasi
2.Pendaftaran dan
pengambilan Dokumen
Prakualifikasi
3.Penjelasan Dokumen
Prakualifikasi
4.Pemasukan dan
pembukaan Dokumen
Prakualifikasi
5.Evaluasi Prakualifikasi
6.Penetapan dan
Pengumuman Hasil
Prakualifikasi
7.Sanggah
TAHAP PRAKUALFIKASI
1.Pengumuman
Prakualifikasi
2.Pendaftaran dan
pengambilan Dokumen
Prakualifikasi
3.Penjelasan Dokumen
Prakualifikasi
4.Pemasukan dan
pembukaan Dokumen
Prakualifikasi
5.Evaluasi Prakualifikasi
6.Penetapan dan
Pengumuman Hasil
Prakualifikasi
7.Sanggah
TAHAP PEMILIHAN
1.Undangan/pengumuman
Dokumen Pemilihan
2.Pendaftaran dan pengambilan
Dokumen Pemilihan
3.Penjelasan Dokumen
Pemilihan
4.Pemasukan dan pembukaan
Dokumen Penawaran
5.Evaluasi Dokumen Penawaran
6.Penetapan dan pengumuman
hasil pemilihan
7.Sanggah dan Sanggah
Banding
TAHAP PEMILIHAN
1.Undangan/pengumuman
Dokumen Pemilihan
2.Pendaftaran dan pengambilan
Dokumen Pemilihan
3.Penjelasan Dokumen
Pemilihan
4.Pemasukan dan pembukaan
Dokumen Penawaran
5.Evaluasi Dokumen Penawaran
6.Penetapan dan pengumuman
hasil pemilihan
7.Sanggah dan Sanggah
Banding
Bila 2
sampul/
2 tahap
Bila 2
sampul/
2 tahap

8. 8
Ketentuan tentang pengumuman prakualifikasi adalah:
1.Waktu penayangan pengumuman:
Minimal 7 (tujuh) hari kerja untuk Pelelangan Umum, Pelelangan
Terbatas, dan Seleksi Umum.
Minimal 4 (empat) hari kerja untuk Pelelangan Sederhana,
Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana.
2.DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif
dalam pengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh
perundang-undangan yang lebih tinggi
3.Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila
berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri
terbatas
PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASIPENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI
PRAKUALIFIKASI - 1

9. PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN
PENGAMBILAN DOKUMEN
Prakualifikasi - 2
9
Pengumuman prakualifikasi paling sedikit memuatPengumuman prakualifikasi paling sedikit memuat

10. PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN
PENGAMBILAN DOKUMEN
Prakualifikasi - 3
10
Ketentuan pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen
prakualifikasi:
1.Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum
mengambil dokumen.
2.Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan
identitasnya.
3.Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen
mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan
PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN
DOKUMEN PRAKUALIFIKASI
PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN
DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

11. PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN
PENGAMBILAN DOKUMEN
Prakualifikasi - 4
11
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan
pendaftaran dan pengambilan dokumen
prakualifikasi:
Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang
mendaftar
Menyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk
hardcopy dan/atau softcopy
Dapat juga mengunggah (upload) di website K/L/D/I
agar dapat diunduh (download) oleh peserta

12. 12
Ketentuan tentang Penjelasan
Dokumen Prakualifikasi:
Apabila diperlukan, dapat
dilakukan penjelasan dokumen
kualifikasi dan hasilnya
dituangkan dalam Berita Acara
Rapat Penjelasan Dokumen
Kualifikasi dan disampaikan
kepada seluruh peserta.

13. 13
Ketentuan tentang pelaksanaan pemasukan Dokumen Prakualifikasi:
1.Peserta menyampaikan Dokumen Prakualifikasi sebanyak 3 (tiga)
rangkap (1 asli dan 2 salinan) dalam sampul tertutup dengan menuliskan
nama paket pekerjaan dan identitas peserta sebelum batas akhir
pemasukan dokumen prakualifikasi.
2.Dokumen Prakualifikasi dapat disampaikan langsung atau melalui jasa
pengiriman. Apabila dikirimkan melalui jasa pengiriman, segala resiko
menjadi tanggung jawab peserta.
Hal-hal yang harus dilakukan Pokja ULP dalam pelaksanaan
pemasukan Dokumen Prakualifikasi:
Membuat tanda terima dokumen prakualifikasi dan daftar
peserta yang memasukkan dokumen prakualifikasi.

14. 14
Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan Formulir
Isian Kualifikasi, yang terdiri dari:
a)Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan
dengan sistem gugur;
b)Evaluasi persyaratan teknis kualifikasi dilakukan dengan
sistem nilai (untuk jasa konsultansi) dan sistem gugur
(untuk barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya);
c)Pada pelaksanaan Prakualifikasi, hasil evaluasi
persyaratan teknis sebagai dasar untuk menyusun calon
daftar pendek.
EVALUASI PRA/PASCA
KUALIFIKASI

15. EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
15
Formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak11
Memiliki surat izin usaha sesuai peraturan perundang-
undangan, kecuali bagi konsultan perorangan22
Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak
bangkrut33
Tidak masuk dalam daftar hitam44
Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban
perpajakan55
Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian KualifikasiHal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi

16. EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
16
Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai
penyedia barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat)
tahun terakhir, kecuali baru berdiri < 3 (tiga) tahun
66
Memiliki kemampuan sesuai dengan sub-bidang
pekerjaan untuk usaha non kecil atau sesuai dengan
bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta
koperasi kecil
77
Dalam hal melakukan kemitraan:
Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama
Operasi/Kemitraan
Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang
melakukan kemitraan
88

17. EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
17
Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga
dilakukan terhadap hal-hal berikut ini:
a.Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil
yang diperlukan
b.Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan
c.Untuk usaha non-kecil memiliki kemampuan dasar (KD) untuk usaha
yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 (sepuluh) tahun
terakhir dengan ketentuan:
1.KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi
KD = 5 x NPt Jasa lainnya
2.KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS
3.Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, status
peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan
4.Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan
sekarang dengan present value

18. EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
18
d. Khusus Pekerjaan Konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan
keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan
pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai
paket
e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP)
SKP = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan
 KP untuk usaha kecil = 5
 KP untuk usaha non-kecil = 6
 KP untuk usaha non-kecil = 1,2 N, bila N>6,
N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat
bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.
 Bila Kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang
dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.

19. EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
19
Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga
dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :
a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta
personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;
b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang
dikerjakan;
c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat
manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain.
Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi
dengan:
Memeriksa keaslian dokumen
Klarifikasi kepada Penerbit Dokumen
Bagi penyedia asing dikecualikan persyaratan kualifikasi berikut:
Penyedia yang berdiri < 3 (tiga) tahun, tidak wajib memiliki pengalaman
Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP)
NPWP dan kewajiban perpajakan lainnya

20. EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
Ketentuan Penetapan Hasil Prakualifikasi
20
1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah
maximum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah:
2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum, maka dilakukan
proses ulang dan kemudian proses pemilihan dapat dilanjutkan
3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan
masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat
penilaian kualifikasi.
Metode Pemilihan Minimum Maximum
Pelelangan Umum 3 -
Pelelangan Terbatas 3 -
Seleksi Umum 5 7
Seleksi Sederhana 3 5
KETENTUAN PENETAPAN HASIL PRAKUALIFIKASI

21. EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN
DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI
Pengumuman Hasil Prakualifikasi
21
Hal-hal yang harus disampaikan pada pengumuman
hasil prakualifikasi:
1. Nama peserta prakualifikasi
2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus
3. Keterangan hal yang menjadikan gugur
4. Masa sanggah hasil prakualifikasi:
 Lima hari kerja sejak pengumuman untuk
pelelangan/seleksi umum
 Tiga hari kerja sejak pengumuman untuk seleksi
sederhana

22. 22
merupakan saat dimulainya proses pemilihan
penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi
dengan prakualifikasi
merupakan saat dimulainya proses pemilihan
penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi
dengan pascakualifikasi
UNDANGAN
PENGUMUMAN
 Disampaikan langsung
 Website K/L/D/I
 Fax/Email
 Jasa Pengiriman
Ketentuan tentang pelaksanaan Pemasukan Dokumen Pemilihan:
1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek
2. Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar, atau
masa sanggah telah berakhir
3. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan
4. Isi Undangan meliputi: informasi tentang hari, tanggal, waktu, dan tempat
pengambilan Dokumen Pemilihan

23. UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN
PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
Ketentuan Pengumuman Pascakualifikasi
23
1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan
persaingan yang sehat
2. Sebagai pemberitahuan pengambilan dokumen pengadaan
(dokumen kualifikasi dan pemilihan)
3. Waktu pengumuman:
 RKA K/L/I disetujui DPR
 Penetapan APBD
4. Isi pengumuman:
Nama dan alamat ULP
Uraian singkat pekerjaan
Nilai total HPS
Syarat-syarat peserta
 Tempat, tanggal, hari dan waktu pengambilan dokumen pemilihan
PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASIPENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI
 Website K/L/D/I
 Papan Pengumuman Resmi
 Portal Pengadaan Nasional
melalui LPSE
1. Min. 7 (tujuh) hari kerja:
Pelelangan/Seleksi Umum
2. Min. 4 (empat) hari kerja:
Pelelangan/Seleksi
Sederhana & Pemilihan
LangsungLihat SBD

24. UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN
PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
Ketentuan Pengumuman Pascakualifikasi
24
5. Hal-hal yang dilarang dicantumkan pada pengumuman:
 Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi
pelelangan/seleksi
 Pendaftaran harus dilakukan oleh pihak-pihak tertentu
 Pendaftaran harus membawa dokumen asli
 Persyaratan lainnya yang sifatnya diskriminatif
 Persyaratan yang diluar Perpres 54, kecuali diperintahkan peraturan
perundang-undangan yang lebih tinggi
6. Pengumuman dapat diumumkan di website komunitas internasional,
jika tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan
(misalnya: www.dgmarket.com, www.undp.org, dll)
PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASIPENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

25. 25UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN
PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN
Pengambilan Dokumen Pemilihan
Ketentuan pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan:
a. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum
mengambil dokumen
b. Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan
identitasnya
c. Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili
lebih dari 1(satu) perusahaan
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pengambilan dokumen
pemilihan:
a.Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar
b.Menyampaikan dokumen pemilihan dalam bentuk hardcopy
dan/atau softcopy
c.Dapat juga mengunggah (upload) di website K/L/D/I agar dapat
diunduh (download) oleh peserta

26. 26
Terjadinya kesamaan pengertian antara Pokja ULP
dan calon penyedia barang/jasa
TUJUAN
RAPAT
PENJELASAN
TUJUAN
RAPAT
PENJELASAN
HAL-HAL YANG HARUS DIJELASKAN DALAM
RAPAT
1. Sistem Pengadaan
 Metode penyampaian penawaran
 Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi
 Jenis kontrak
 Dokumen yang harus dilampirkan
 Acara pembukaan dokumen penawaran
2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran
3. Ketentuan dan cara sub-kontrak kepada usaha
kecil termasuk koperasi kecil

27. 27
RAPAT PENJELASAN
 Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup dan
HPS harus mendapat persetujuan dari PPK
sebelum dituangkan dalam adendum dokumen
pemilihan
 Ketidakhadiran calon penyedia tidak
menggugurkan haknya untuk mengikuti proses
selanjutnya
Hal-hal yang harus dilakukan dalam pelaksanaan rapat:
1.Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya
jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada
2.Membuat perubahan dokumen pemilihan yang dituangkan dalam adendum
dokumen pemilihan
3.Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan adendum
dan mengunggah (upload) di website
4.Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan
sebelum rapat pemberian penjelasan melalui surat elektronik

28. 28
Ketentuan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:
1. Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah
ditetapkan dalam dokumen pemilihan
2. Cara penyampaian: penyampaian langsung atau melalui
pos/jasa pengiriman (Dokumen Penawaran dimasukan kedalam
sampul luar)
3. Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 2 (dua)
rangkap (1 asli dan 1 rekaman)
4. Penyedia barang/jasa yang telah memasukkan dokumen
penawaran dapat melakukan penarikan, penggantian,
pengubahan atau penambahan sepanjang waktu pemasukan
dokumen masih belum berakhir dan ditutup oleh Pokja
ULP/Pejabat Pengadaan
5. Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan
penawaran, kecuali dalam keadaan kahar. Perubahan tersebut
harus dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan dan
disampaikan ke seluruh peserta
PEMASUKAN
DOKUMEN PENAWARAN
PEMASUKAN
DOKUMEN PENAWARAN

29. 29PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN
DOKUMEN PENAWARAN
Pemasukan Dokumen Penawaran
Hal-hal yang dilakukan dalam pelaksanaan pemasukan
dokumen penawaran:
1.Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada
yang terlambat segera diberitahukan kepada yang
bersangkutan
2.Membuat daftar peserta yang memasukan penawaran
3.Membuat tanda terima dokumen penawaran
4.Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah
batas akhir pemasukan dokumen penawaran

30. 30PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN
DOKUMEN PENAWARAN
Pembukaan Dokumen Penawaran
Ketentuan dalam pelaksanaan pembukaan dokumen penawaran
1. Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama
dengan hari terakhir penyampaian dokumen penawaran
2. Meminta sekurang-kurangnya 2 (dua) orang saksi dari peserta yang
hadir. Bila tidak ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-
kurangnya 2 (dua) jam
3. Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta
sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap
dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar ULP yang
ditunjuk oleh ULP
4. Salah satu anggota Pokja ULP dan saksi memaraf dokumen
penawaran asli yang bukan miliknya
5. ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran
Pada pemilihan penyedia barang/jasa dengan metode
penyampaian dokumen dengan dua sampul, pembukaan
dokumen penawaran hanya dilakukan terhadap sampul I

31. 31
Hal-hal yang dituangkan dalam Berita Acara Pembukaan
Dokumen Penawaran:
1.Jumlah dokumen penawaran yang masuk, yang lengkap
dan tidak lengkap
2.Kelainan-kelainan yang dijumpai
3.Keterangan lain yang dianggap perlu
4.Tanggal Berita Acara
5.Ditandatangani oleh Pokja ULP dan 2 (dua) orang wakil
peserta atau 2 (dua) saksi yang ditunjuk ULP
6.Dilampirkan dokumen penawaran
PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN
DOKUMEN PENAWARAN
Pembukaan Dokumen Penawaran

32. 32PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN
DOKUMEN PENAWARAN
Pembukaan Dokumen Penawaran
DOKUMEN PENAWARANDOKUMEN PENAWARAN
Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan di hadapan peserta mengenai ada dan
tidaknya Dokumen Penawaran yang meliputi:
• Surat penawaran
• Harga penawaran*)
• Masa berlaku
penawaran
• Jaminan penawaran
asli*)
• Surat kuasa (bila perlu)
• Surat perjanjian
kemitraan (bila perlu)
• Metode/metodologi
• Jadwal pelaksanaan
• Sertifikat garansi
• Sumber daya/personil
• Spesifikasi teknis
• Volume pekerjaan
• Formulir rekapitulasi
TKDN
• Pengalaman perusahaan
• Surat penawaran
biaya (sama dengan
surat penawaran)
• Rincian harga
penawaran (daftar
kuantitas dan harga)
Data AdministrasiData Administrasi Data Teknis **)Data Teknis **) Data Harga
Penawaran
Data Harga
Penawaran
Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihanDokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan
*) Untuk Satu Sampul
**) Sesuai jenis pekerjaan
Sampul I Sampul II
Satu Sampul

33. 33
Ketentuan Umum Pelaksanaan Evaluasi Penawaran:
1.Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria
persyaratan dan isi dokumen penawaran
2.Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan tanpa ada
penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat
3.Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam
aanwidjing dan/atau pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak
substansial (misal warna sampul, dan/atau surat penawaran tidak berkop
perusahaan)
4.Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau
terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka:
Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam
Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi
administrasi dan/atau pidana
Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika
ada)
Jika angka 3 (tidak) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal

34. 34
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Pengadaan Barang, Pekerjaan Konstruksi
dan Jasa Lainnya
Evaluasi BiayaEvaluasi BiayaEvaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
Mengecek
1.Surat penawaran
• Ditandatangani dan
bertanggal
• Jangka waktu surat
penawaran
2.Surat Jaminan Penawaran
• Perusahaan penerbit
Jaminan
• Jangka waktu
• Nama peserta jaminan
• Besar nilai Jaminan
• Nama ULP
• Nama Paket yang dijamin
• Konfirmasi dan Klarifikasi
Jika lulus =>1 (satu) peserta
lanjutkan ke evaluasi
teknis
Menilai
1. Hal-hal pokok
 Total harga penawaran
terhadap HPS
 Harga satuan penawaran
timpang (> 110% dari
HPS)
 Harga satuannya 0 (nol)
 Perbedaan penulisan nilai
dalam angka dan huruf
2. Evaluasi kewajaran harga
 Klarifikasi TKDN yang
berbeda dengan
perkiraan ULP
 Klarifikasi penawaran
< 80 % dari HPS
3. Menghitung preferensi
harga atas penggunaan
produksi dalam negeri
Menilai
• Kesesuaian Spesifikasi
teknis
• Bagian pekerjaan yang di
sub-kontrakan
• Jangka waktu pelaksanaan
• Syarat teknis lainnya
ULP dapat melakukan
klarifikasi
Dapat menggunakan sistem
nilai ambang batas
Jika lulus =>1 (satu) peserta
lanjutkan ke evaluasi harga

35. 35
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Persyaratan Teknis
Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan barang
meliputi:
1.Jadwal penyerahan
2.Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek)
3.Jaminan purna jual (bila perlu)
4.Tenaga teknis (bila perlu)
PengadaanBarang
PengadaanBarang

36. 36
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Persyaratan Teknis
Persyaratan teknis lainnya dalam pekerjaan konstruksi meliputi:
1. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi
persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen
pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam
penyelesaian pekerjaan
2. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak
melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen
pemilihan
3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang
disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen
pemilihan
4. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai
dengan persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan
serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai
dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan
PekerjaanKonstruksi
PekerjaanKonstruksi

37. 37
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Persyaratan Teknis
Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan jasa lainnya
meliputi:
1. Jadwal penyerahan
2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu)
3. Jaminan purna jual (bila perlu)
4. Tenaga teknis (bila perlu)
5. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi
persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen
pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam
penyelesaian pekerjaan
6. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang
disediakan sesuai dokumen pemilihan
PengadaanJasa Lainnya
PengadaanJasa Lainnya

38. 38
Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik:
1. Dapat merubah harga penawaran dalam kontrak harga satuan
2. Untuk kontrak lump sump, hanya menyesuaikan volume
penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai
penawaran
3. Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran
4. Langkah-langkahnya:
Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan
dokumen pemilihan
Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen
pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan
Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan harus tetap
dilaksanakan
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Ketentuan Koreksi Aritmatik

39. 39
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Sistem Gugur
Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas
(passing grade)
Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas
(passing grade)
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Koreksi
Aritmatik
Koreksi
Aritmatik
Evaluasi BiayaEvaluasi Biaya
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
SISTEM
GUGUR
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak lulus
pada salah satu tahap
dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak lulus
pada salah satu tahap
dinyatakan gugur
1
2
3
SISTEM GUGUR – SATU SAMPUL

40. 40
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Sistem Gugur
SISTEM GUGUR – DUA SAMPUL/TAHAP
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Koreksi
Aritmatik
Koreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
SISTEM
GUGUR
Penyedia yang tidak
lulus pada salah satu
tahap dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak
lulus pada salah satu
tahap dinyatakan gugur
2
3
4
 Pokja ULP dapat
menetapkan nilai
ambang batas
kelulusan
 Dapat dilakukan
penyetaraan teknis
(2 tahap)
 Pokja ULP dapat
menetapkan nilai
ambang batas
kelulusan
 Dapat dilakukan
penyetaraan teknis
(2 tahap)
Sampul I
(administrasi & teknis)
Sampul I
(administrasi & teknis)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman sampul I
dengan mengundang
peserta yang lulus
Evaluasi Teknis)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman sampul I
dengan mengundang
peserta yang lulus
Evaluasi Teknis)
1
Sebelum evaluasi
harga, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi
harga, dilakukan
koreksi aritmatik

41. 41
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Sistem Nilai
SISTEM NILAI
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Koreksi
Aritmatik
Koreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
SISTEM
NILAI
Sebelum evaluasi
harga, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi
harga, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
2
3
4
 Unsur teknis yang dapat
dikuantifikasikan diberikan
nilai sesuai bobotnya dengan
nilai total 100
(ULP dapat menetapkan nilai
ambang batas kelulusan)
 Total nilai tersebut dikalikan
dengan bobot teknis, sesuai
dengan dokumen pemilihan
(10 s.d 30 %) dan
dikombinasikan dengan nilai
harga
 ULP mengumumkan dan
mengundang peserta yang
lulus untuk buka sampul II
 Unsur teknis yang dapat
dikuantifikasikan diberikan
nilai sesuai bobotnya dengan
nilai total 100
(ULP dapat menetapkan nilai
ambang batas kelulusan)
 Total nilai tersebut dikalikan
dengan bobot teknis, sesuai
dengan dokumen pemilihan
(10 s.d 30 %) dan
dikombinasikan dengan nilai
harga
 ULP mengumumkan dan
mengundang peserta yang
lulus untuk buka sampul II
Sampul I
(adm dan teknis)
Sampul I
(adm dan teknis)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman sampul I
dengan mengundang
peserta)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman sampul I
dengan mengundang
peserta)
 Harga penawaran
diberikan nilai metode
proporsional.
 Nilai tersebut di atas
dikalikan bobot harga,
sesuai dengan dokumen
pemilihan (70 % s.d 90%)
sebelum dikombinasikan
dengan nilai teknis
 Harga penawaran
diberikan nilai metode
proporsional.
 Nilai tersebut di atas
dikalikan bobot harga,
sesuai dengan dokumen
pemilihan (70 % s.d 90%)
sebelum dikombinasikan
dengan nilai teknis
1

42. 42
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Sistem Biaya Umur Ekonomis
SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Koreksi
Aritmatik
Koreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
SISTEM
BIAYA
UMUR
EKONOMIS
Sebelum evaluasi
harga, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi
harga, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
2
3
4
Sampul I
(adm dan teknis)
Sampul I
(adm dan teknis)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman sampul I
dengan mengundang
peserta)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman sampul I
dengan mengundang
peserta)
Harga penawaran
ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan
teknis untuk mendapatkan
nilai yang terbaik
Harga penawaran
ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan
teknis untuk mendapatkan
nilai yang terbaik
1
 Unsur teknis yang
mendukung operasi
pekerjaan yang diperoleh
sesuai dengan umur
ekonomisnya (biaya
operasional, biaya
pemeliharaan, dll)
dihitung/dikonversi menjadi
nilai uang
 Total biaya tersebut
ditambahkan dengan harga
penawaran
 Dapat dilakukan
penyetaraan spesifikasi
teknis (2 tahap)
 Unsur teknis yang
mendukung operasi
pekerjaan yang diperoleh
sesuai dengan umur
ekonomisnya (biaya
operasional, biaya
pemeliharaan, dll)
dihitung/dikonversi menjadi
nilai uang
 Total biaya tersebut
ditambahkan dengan harga
penawaran
 Dapat dilakukan
penyetaraan spesifikasi
teknis (2 tahap)

43. 43

44. 44
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Kualitas
EVALUASI KUALITAS
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Koreksi
Aritmatik
Koreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
EVALUASI
KUALITAS
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
2
3
4
Sampul I
(adm dan teknis)
Sampul I
(adm dan teknis)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman hasil
evaluasi sampul I
→peringkat teknis)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman hasil
evaluasi sampul I
→peringkat teknis)
Harga penawaran
ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan
teknis, untuk mendapatkan
nilai yang terbaik
Harga penawaran
ditambahkan dengan nilai
uang dari perhitungan
teknis, untuk mendapatkan
nilai yang terbaik
1
Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
• Pendekatan dan
metodologi
• Kualifikasi tenaga ahli
Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
• Pendekatan dan
metodologi
• Kualifikasi tenaga ahli

45. 45
EVALUASI KUALITAS & BIAYA
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Koreksi
Aritmatik
Koreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
EVALUASI
KUALITAS
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi
biaya, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
2
3
4
Sampul I
(adm dan teknis)
Sampul I
(adm dan teknis)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman hasil
evaluasi sampul I
→peringkat teknis)
Sampul II
(dibuka setelah
pengumuman hasil
evaluasi sampul I
→peringkat teknis)
Peserta yang diundang
untuk pembukaan
penawaran harga
(sampul II) adalah
peserta yang lulus
ambang batas nilai
teknis. Nilai akhir
merupakan kombinasi
nilai teknis dan nilai
biaya
Peserta yang diundang
untuk pembukaan
penawaran harga
(sampul II) adalah
peserta yang lulus
ambang batas nilai
teknis. Nilai akhir
merupakan kombinasi
nilai teknis dan nilai
biaya
1
Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
• Pendekatan dan
metodologi
• Kualifikasi tenaga ahli
Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
• Pendekatan dan
metodologi
• Kualifikasi tenaga ahli
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Kualitas dan Biaya

46. 46
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Kualitas dan Biaya
Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya:
1.Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan
dalam evaluasi sampul II pada Metode Evaluasi Kualitas
2.Memberikan nilai/skor terhadap harga penawaran dengan ketentuan:
Nilai penawaran terendah diberikan nilai/skor tertinggi
Nilai penawaran yang lain diberikan skor secara proporsional
NBt = Nilai penawaran terendah
NBn = Nilai untuk penawaran biaya diatasnya
PBt = Harga penawaran biaya terendah
PBn = Harga penawaran biaya diatasnya
• NBt = PBt/PBt x 100
• NBn = PBt/Pbn x 100
Rumus

47. 47
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Kualitas dan Biaya
3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan
Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai
berikut:
Ketentuan:
Bobot Teknis antara 0,60 – 0,80.
Bobot Penawaran Harga antara 0,20 – 0,40
Nilai Akhir =
(Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)
+
(Nilai atau skor penawaran biaya terkoreksi x Bobot Penilaian Biaya)
Nilai Akhir =
(Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)
+
(Nilai atau skor penawaran biaya terkoreksi x Bobot Penilaian Biaya)

48. 48
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Biaya Terendah
EVALUASI BIAYA TERENDAH
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Koreksi
Aritmatik
Koreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
EVALUASI
BIAYA
TERENDAH
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
2
3
4
Penawaran yang dilakukan
evaluasi harga hanya
dilakukan pada penawaran
yang lulus ambang batas
nilai teknis
Penawaran yang dilakukan
evaluasi harga hanya
dilakukan pada penawaran
yang lulus ambang batas
nilai teknis
1
Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
• Pendekatan dan
metodologi
• Kualifikasi tenaga ahli
Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
• Pendekatan dan
metodologi
• Kualifikasi tenaga ahli
Penawaran yang dilakukan
evaluasi teknis hanya
dilakukan pada penawaran
yang memenuhi persyaratan
administrasi
Penawaran yang dilakukan
evaluasi teknis hanya
dilakukan pada penawaran
yang memenuhi persyaratan
administrasi

49. 49
EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN
Evaluasi Pagu Anggaran
EVALUASI PAGU ANGGARAN
Evaluasi
Administrasi
Evaluasi
Administrasi
Koreksi
Aritmatik
Koreksi
Aritmatik
Evaluasi HargaEvaluasi Harga
Evaluasi
Teknis
Evaluasi
Teknis
EVALUASI
PAGU
ANGGARAN
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Sebelum evaluasi
penawaran, dilakukan
koreksi aritmatik
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
2
3
4
Peserta yang lulus evaluasi
harga adalah yang
mempunyai harga
penawaran dibawah pagu
anggaran
Peserta yang lulus evaluasi
harga adalah yang
mempunyai harga
penawaran dibawah pagu
anggaran
1
Pemenangnya adalah yang
mempunyai peringkat teknis
terbaik
Pemenangnya adalah yang
mempunyai peringkat teknis
terbaik
Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
• Pendekatan dan
metodologi
• Kualifikasi tenaga ahli
Hal-hal yang dinilai adalah:
• Pengalaman perusahaan
• Pendekatan dan
metodologi
• Kualifikasi tenaga ahli
Yang diumumkan Pagu
Anggaran, bukan HPS

50. 50
Kewajaran Biaya
Langsung
Personil*)
• Maksimum 4 (empat)
kali gaji dasar bagi
tenaga ahli tetap dan
2,5 kali penghasilan
bagi tenaga ahli tidak
tetap
• Didukung dengan
audit payroll dan
bukti pajak
Kewajaran
Penugasan Tenaga
Ahli dan
Pendukung
• Perhitungan biaya
berdasarkan 1 (satu)
bulan dihitung
minimal 22 (dua puluh
dua) hari kerja
• Satu hari dihitung
minimal 8 (delapan)
jam kerja
Kewajaran Biaya
Langsung Non
Personil
• Dasar penilaian
kewajaran adalah
HARGA PASAR yang
berlaku
*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang
berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit
Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi hargaHal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga

51. PENETAPAN DAN PENGUMUMAN
HASIL PEMILIHAN
Penetapan Hasil Pemilihan
51
Ketentuan pelaksanaan penetapan hasil pemilihan
1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk:
 Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar
 Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar
 Jasa lainnya dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar
 Jasa konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 10 milyar
2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan
pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran
setelah mendapat usulan dari ULP
3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil
Pemilihan (BAHP)
4. Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu
penyedia barang/jasa bila diperlukan

52. 52PENETAPAN DAN PENGUMUMAN
HASIL PEMILIHAN
Penetapan Hasil Pemilihan
Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS
Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran
Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
Data pendukung diantaranya berupa:
Dokumen Pemilihan (beserta adendumnya bila ada),
BAPP, BAHP, dokumen penawaran yang telah
diparaf
Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil
pemilihan, dengan data:

53. 53PENETAPAN DAN PENGUMUMAN
HASIL PEMILIHAN
Pengumuman Hasil Pemilihan
Hal-hal yang dimuat pada pengumuman hasil pemilihan:
1.Nama dan alamat peserta
2.Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
3.Hasil evaluasi administrasi
4.Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan
administrasi
5.Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik
6.Ambang batas nilai teknis
7.Pagu anggaran dan HPS
Media pengumuman hasil pemilihan:
Website K/L/D/I, papan pengumuman
resmi, dan portal pengadaan
nasional

54. 54
SANGGAHAN
1. Waktu sanggahan paling lambat:
 Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
 Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan
Langsung)
2. Ditujukan kepada ULP
3. Materi sanggahan meliputi:
 Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;
 Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat;
dan/ atau
 Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.
1. Waktu sanggahan paling lambat:
 Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
 Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan
Langsung)
2. Ditujukan kepada ULP
3. Materi sanggahan meliputi:
 Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;
 Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat;
dan/ atau
 Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.
Hanya peserta yang
memasukkan penawaran
Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat:
Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan
Terbatas)
Tiga hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan
Langsung)
Jika benar
ULP menyatakan Pelelangan
Gagal
Jika benar
ULP menyatakan Pelelangan
Gagal
1 2 Jika salah
 Peserta Puas PPK membuat SPPBJ
 Peserta tidak Puas Ajukan Sanggah
Banding
Jika salah
 Peserta Puas PPK membuat SPPBJ
 Peserta tidak Puas Ajukan Sanggah
Banding

55. 55SANGGAHAN DAN SANGGAHAN
BANDING
Sanggahan Banding
1. Menghentikan Proses Pemilihan
2. Waktu sanggahan banding paling lambat:
 Lima hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum &
Pelelangan Terbatas)
 Tiga hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/SeleksiSederhana &
Pemilihan Langsung)
3. Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi dengan
tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I
4. Memberikan jaminan sanggahan banding ke ULP sebesar 1% (satu perseratus) dari HPS
dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan
1. Menghentikan Proses Pemilihan
2. Waktu sanggahan banding paling lambat:
 Lima hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum &
Pelelangan Terbatas)
 Tiga hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/SeleksiSederhana &
Pemilihan Langsung)
3. Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi dengan
tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I
4. Memberikan jaminan sanggahan banding ke ULP sebesar 1% (satu perseratus) dari HPS
dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan
Hanya peserta yang
memasukkan penawaran
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib menjawab tertulis
atas semua sanggahan selambatnya:
Lima belas hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding
(Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)
Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding
(Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)
Jika diterima
PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal,
dan memerintahkan evaluasi ulang atau
pelelangan ulang
Jaminan Sanggah dikembalikan
Jika diterima
PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal,
dan memerintahkan evaluasi ulang atau
pelelangan ulang
Jaminan Sanggah dikembalikan
Jika ditolak
 PPK membuat SPPBJ
 Jaminan sanggah disetor ke Kas
Negara/Daerah
Jika ditolak
 PPK membuat SPPBJ
 Jaminan sanggah disetor ke Kas
Negara/Daerah
1 2
Dapat menugaskan Pejabat
Eselon I/II (K/L/I); Sekda/PA
(Pemda) untuk menjawab
sanggahan banding

56. 56
Calon peserta kurang dari 3 (tiga),
kecuali Pelelangan Terbatas
Penawaran kurang dari 3 (tiga), kecuali Pelelangan
Terbatas
Sanggahan terbukti benar
Tidak ada penawaran yang lulus
Ada bukti persaingan tidak sehat
Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)
Seluruh calon pemenang mengundurkan diri
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,
sehingga PPK menolak SPPB/J
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,
sehingga PPK menolak SPPB/J
Dugaan KKN ULP dan atau PPK benarDugaan KKN ULP dan atau PPK benar
Sanggahan kesalahan prosedur diterimaSanggahan kesalahan prosedur diterima
Sanggahan kesalahan prosedur diterimaSanggahan kesalahan prosedur diterima
Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010
Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaanPelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan
Seluruh calon pemenang mengundurkan diriSeluruh calon pemenang mengundurkan diri
Sanggahan Banding benarSanggahan Banding benar
Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benarPengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar
 PELELANGAN GAGAL
Dinyatakan oleh ULPDinyatakan oleh ULP
Dinyatakan oleh PA/KPADinyatakan oleh PA/KPA
Menteri/ Kepala Lembaga/
Pimpinan Institusi/ Kepala
Daerah
Menteri/ Kepala Lembaga/
Pimpinan Institusi/ Kepala
Daerah
Tindak Lanjut
•Evaluasi
Ulang
•Perubahan
HPS,
Spesifikasi
Teknis, dan
Lingkup
Pekerjaan
•Penyampaia
n ulang
Dokumen
Penawaran
•Pelelangan
Ulang
•Penghentian
Proses
Pelelangan
•Penunjukan
Langsung

57. 57PEMILIHAN GAGAL DAN
TINDAK LANJUTNYA
Tindak Lanjut Pelelangan Gagal
Tindak lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan
gagal:
1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan
dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya
2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab
terjadinya kegagalan, antara lain:
a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan;
b. Adanya persyaratan yang diskriminatif;
c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi
d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku
cadang
e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah
f. Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar, dan/atau
g. Kecurangan dalam pengumuman

58. 58
3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal,
mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka
pemilihan diproses seperti pemilihan baru
4. Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP
menindaklanjutinya, yaitu melakukan:
a) Evaluasi ulang
b) Penyampaian ulang dokumen penawaran
c) Pemilihan ulang, atau
d) Penghentian proses pemilihan
5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi
kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau
pemilihan dinyatakan gagal
PEMILIHAN GAGAL DAN
TINDAK LANJUTNYA
Tindak Lanjut Pelelangan Gagal

59. 59
PENGADAAN LANGSUNG
Pejabat Pengadaan
membandingkan
harga dan kualitas,
minimal dari 2(dua)
sumber Informasi
Pejabat
Pengadaan
mencari informasi
barang dan harga
PPK menyusun
HPS
Pejabat Pengadaan
melakukan
transaksi
Pejabat Pengadaan
melakukan klarifikasi
dan negosiasi teknis
serta mendapatkan
harga yang wajar
Pejabat Pengadaan
mendapatkan
bukti transaksi
PengadaanBarang
PengadaanBarang

60. 60PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Pengadaan Langsung
Pekerjaan Konstruksi
dan Jasa Lainnya
Pekerjaan Konstruksi
dan Jasa Lainnya
Pejabat Pengadaan
membandingkan
harga dan kualitas,
minimal dari 2 (dua)
sumber Informasi
Pejabat Pengadaan
mencari informasi
terkait Pekerjaan
Konstruksi dan
harga
Pejabat
Pengadaan
membuat
BAHPL dan
menyampaikan
ke PPK
Pejabat Pengadaan
membuka, mengevaluasi,
dan melakukan klarifikasi
dan negosiasi teknis
serta mendapatkan harga
yang wajar
PPK
melakukan
dan
mendapatkan
bukti
perjanjian
Pejabat Pengadaan
mengundang calon
penyedia
Melampirkan spek.
teknis/gambar/
dokumen lain
Penyedia
menyampaikan
penawaran
Negosiasi
menggunakan
HPS
Jika tidak
sepakat/gagal,
PL Ulang
HPS disusun
oleh PPK

61. 61PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Pengadaan Langsung
JasaKonsultansi
JasaKonsultansi
Pejabat Pengadaan
membandingkan
harga dan kualitas,
minimal dari 2 (dua)
sumber Informasi
Pejabat Pengadaan
mencari informasi
terkait Pekerjaan
Konsultasi yang
dibutuhkan
Pejabat
Pengadaan
membuat
BAHPL dan
menyampaikan
ke PPK
Pejabat Pengadaan
membuka, mengevaluasi,
dan melakukan klarifikasi
dan Negosiasi teknis
serta mendapatkan harga
yang wajar
PPK
melakukan
ikatan
perjanjian
Pejabat Pengadaan
mengundang satu
calon penyedia
Melampirkan KAK
dan dokumen lain
Penyedia
menyampaikan
penawaran
Negosiasi
menggunakan
HPS
Jika tidak
sepakat/gagal,
PL Ulang
HPS disusun
oleh PPK
Melampirkan
Usulan
Teknis

62. 62PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Penunjukan Langsung
Opname
pekerjaan
PPK, ULP/PP, dan
Penyedia membahas
jenis, spek, volume,
dan waktu
PPK menyusun
HPS
PPK menyusun
HPS
Disampaikan
ke Penyedia
Penyedia
menyampaikan
Dokumen
Penawaran
dalam 1 sampul
ke ULP/PP
ULP/PP
membuka dan
mengevaluasi
adm, teknis,
dan harga
Dapat melakukan
klarifikasi dan
Negosiasi harga
ULP/PP
menyusun
Berita
Acara
Evaluasi
ULP/PP
menetapkan
penyedia dan
mengumumkan
Masyarakat dapat
menyampaikan
pengaduan
PPK
menerbitkan
SPPB/J dan
mempersiapka
n ikatan
perjanjian
ULP/PP Menetapkan
Dokumen Pengadan
1. Penanganan Darurat
 Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang
berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan
 ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan
 Prioritas adalah penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis
 Proses secara simultan

63. 63
ULP/PP mengundang dan
menyampaikan Dokumen
Pengadaan kepada penyedia
yang dinilai mampu dan
memenuhi kualifikasi
ULP/PP melakukan
evaluasi kualifikasi
seperti pada
pelelangan umum
HPS
disusun
oleh PPK
HPS
disusun
oleh PPK
Penyedia
menyampaikan
Dokumen Penawaran
dalam 1 sampul ke
ULP/PP
ULP/PP
membuka dan
mengevaluasi
adm, teknis,
dan harga
Dapat melakukan
klarifikasi dan
Negosiasi harga
ULP/PP
menyusun
Berita
Acara
Evaluasi
ULP/PP
menetapkan
penyedia dan
mengumumkan
Masyarakat dapat
menyampaikan
pengaduan
PPK
menerbitkan
SPPB/J dan
mempersiap
kan ikatan
perjanjian
ULP/PP
memberikan
penjelasan
Tidak memenuhi
syarat, tunjuk
Penyedia Lain
Penyedia
menyampaikan
Dokumen
Kualifikasi
Tidak memenuhi
syarat, tunjuk
penyedia Lain
PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Penunjukan Langsung
Untuk Konsultan
Perorangan dilakukan
dengan pascakualifikasi

64. 64PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Kontes

65. 65PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN
LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA
Sayembara

66. 66
PENYUSUNAN KONTRAK
Surat perjanjian
Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan,
dengan data:
Syarat umum kontrak
Syarat khusus kontrak
Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak:
Surat penunjukan
Surat penawaran
Spesifikasi umum
Spesifikasi khusus
Gambar-gambar
Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di
masing-masing substansinya
Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan)
Dokumen lainnya

67. 67
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK
Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
(SPPBJ):
1.Paling lambat 6 (enam) hari kerja sejak pengumuman
pemenang apabila tidak ada sanggahan
2.Paling lambat 6 (enam) hari kerja untuk pelelangan umum
dan empat hari kerja untuk pelelangan sederhana dan
pemilihan langsung setelah sanggahan dijawab dan tidak
ada sanggahan banding
3.Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah sanggahan
banding dijawab
4.Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP
menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada
PPK untuk jasa konsultansi

68. 68
Perubahan Kontrak
Perubahan kontrak dapat dilakukan pada:
1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga
satuan
2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga
satuan pada kontrak gabungan lumpsum
dan harga satuan
Ketentuan perubahan kontrak:
1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari
nilai kontrak awal
2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan
nilai kontrak

69. 69
PELAKSANAAN KONTRAK
Uang Muka
Ketentuan pemberian uang muka:
1. Uang muka diberikan:
 Maksimal 20% untuk usaha non-kecil
 Maksimal 30% untuk usaha kecil
2. Pekerjaan jasa konsultansi maksimal uang muka 20%
3. Uang muka kontrak tahun jamak:
 Maksimal 20% nilai kontrak tahun pertama
 Maksimal 15% nilai total kontrak
4. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana
penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK

70. 70
PELAKSANAAN KONTRAK
Pembayaran Prestasi Pekerjaan
1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara:
 Bulanan
 Termin
 Sekaligus setelah pekerjaan selesai
2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi untuk
pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan
Penyesuaian harga
1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa
pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan merupakan
kontrak harga satuan
2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan
3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang

71. 71
PELAKSANAAN KONTRAK
Pemutusan Kontrak
Pemutusan kontrak secara sepihak dilakukan apabila:
1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat
ditunda;
2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan
pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya
waktu pelaksanaan;
3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam
waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;
4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam
waktu yang ditetapkan;
5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan,
kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan
telah dinyatakan oleh instansi berwenang.

72. 72
PELAPORAN

73. 73
PELAPORAN DAN PENYELESAIAN
PEKERJAAN
Penyelesaian Pekerjaan
Ketentuan penyelesaian pekerjaan:
1.Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100%
2.Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang
membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima akhir
dilakukan setelah selesai masa pemeliharaan
3.Lamanya masa pemeliharaan:
Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanen
Paling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi permanen
4.Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran

74. TES ?........
74

75. Terima Kasih
LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah