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ESTUDO DE METODOLOGIAS PARA SUPORTAR
             PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TIC EM
                       ORGANIZAÇÕES
                    Daniela Cruz, Leticia Gindri, Kharylim Machado, Thadeu Rodrigues,
                                        Rogério P. C do Nascimento

                                         Departamento de Computação - UFS

kharylimms@dcomp.ufs.br, {danyecruz, tixa1984, thadeuhenrique}@gmail.com, rogerio@ufs.br

ABSTRACT                                                             Keywords
Organizations of the knowledge society, daily deal with great        Information and Communication Technology Strategic Plan
amounts of information, variations of the market, emergent trends,   (PETIC in Portuguese), Methodologies, CobiT, BSC,
and, they are inserted in a highly competitive system. Thus,
becomes necessary the elaboration of an Information and              1. INTRODUÇÃO
Communication Technology Strategic Plan – PETIC in                   Com o aumento da competitividade do mercado, as empresas
Portuguese - that provides a safe and viable organizational growth   estão se preocupando cada vez mais com a elaboração de planos
and development. In this article, will be presented two              estratégicos para as organizações. Estes planos procuram fazer a
methodologies that can be applied to support the PETIC in the        análise do estado atual de uma organização, com a finalidade de
organizations, BSC and CobiT. The concepts and the applications      identificar problemas e de propor soluções de forma a obter um
of these methodologies will be boarded in order to show              cenário mais adequado para a empresa. Além disso, visam o
advantages and disadvantages of the PETIC in the organizations.      alcance dos objetivos finais em detrimento da resolução de
Based on this approach, will be shown a case of success of the       problemas imediatos.
BSC in Petrobras and the CobiT in a general context of the
                                                                     O planejamento estratégico é denominado PETI (Planejamento
organization. It also will be made a suggestion of application of
                                                                     Estratégico de Tecnologia da Informação) por [1]. Ele define que
CobiT in the Data Processing Center of the Federal University of
                                                                     é a evolução unificada do: (i) Plano Diretor de Sistemas de
Sergipe as a future work.
                                                                     Informação (PDSI); (ii) Plano Diretor de Sistemas de Informação
RESUMO                                                               e Tecnologia da Informação (PDSITI) e (iii) Planejamento
Organizações da sociedade do conhecimento lidam diariamente          Estratégico de Informações e Conhecimentos (PEIC) [1].
com grandes quantidades de informações, variações do mercado,        O PETI baseia-se em algumas características desses planos para
tendências emergentes, e, estão inseridas em um sistema              definir as suas próprias, sendo elas [2, 3]: (i) gestão de TI
altamente competitivo e inseguro. Assim, faz-se necessário a         (Tecnologia da Informação) de forma alinhada à estratégia
elaboração de um Planejamento Estratégico de Tecnologia da           organizacional para evitar que a organização corra riscos
Informação e Comunicação – PETIC – que proporcione                   desnecessários;     (ii)    identificação   de     um     portfólio
crescimento e desenvolvimento organizacional seguro e viável.        computadorizado de aplicações para dar suporte ao plano de
Neste artigo, serão apresentadas duas metodologias que podem ser     negócios da organização e auxiliar na concretização dos objetivos
aplicadas para suportar o PETIC nas organizações: o BSC e o          organizacionais; (iii) estruturação tática e operacional das
CobiT. Os conceitos e as aplicações destas metodologias serão        informações e dos conhecimentos organizacionais, da TI (e seus
abordados a fim de elencar vantagens e desvantagens do PETIC         recursos: hardware, software, gestão de dados e informação), dos
nas organizações. Baseando-se nesta abordagem, será mostrado         sistemas de informação e do conhecimento, do perfil das pessoas
um caso de sucesso de aplicação do BSC na Petrobras e também o       envolvidas e da infra-estrutura necessária para o entendimento de
CobiT aplicado num contexto geral da organização. Será feita         todas as decisões, ações e respectivos processos da organização.
também uma sugestão de aplicação de CobiT no Centro de
Processamento de Dados da Universidade Federal de Sergipe            Tendo em mente o conceito de PETI e adicionando-se a ele a área
como trabalho futuro.                                                de comunicação, obtém-se o conceito de PETIC – Planejamento
                                                                     Estratégico da Tecnologia da Informação e Comunicação, foco
Categories and Subject Descriptors                                   deste artigo. Especificamente, foram pesquisadas várias
H.1.1 [Models and Principles]: System and Information Theory         metodologias para suportar o PETIC nas organizações, dentre
– general system theory, information theory, value of information.   elas, serão abordados o Balance Scorecard e o Common
                                                                     Objectives for Information and Related Technology.
General Terms
                                                                     2.1 Trabalhos Relacionados
Management, Documentation,                                           A escolha de uma dentre as metodologias para estruturação da
                                                                     área de TIC é o passo inicial para organizações que percebem a
importância do alinhamento entre planejamento de TIC e o              gestão de TIC, são utilizadas metodologias no desenvolvimento
planejamento estratégico da organização.                              dos planejamentos. O objetivo das metodologias é criar uma
                                                                      sistemática padronizada para suportar processos que seja
Em [8], foi constatado que o problema maior não está na               entendida, esteja ao alcance de todos na organização, possa ser
dificuldade de entendimento e da implementação da metodologia,        replicada e, sobretudo, permita evolução.
e sim na cultura da empresa. Mais especificamente relacionado ao
fato de que os colaboradores que compõem a empresa                    A seguir, serão abordadas duas metodologias disponíveis e
necessitarão mudar o seu modelo operacional de trabalho,              bastante aceitas no mercado. A primeira é o BSC, empregado para
passarão a ter mais controles, avaliações e auditorias para se        a gestão estratégica [4] e a segunda é o CobiT, empregado para
certificarem de que a empresa está trabalhando conforme o             gestão de TIC e que inova através da governança tecnológica [5].
planejado.
                                                                      2.1 O Balanced Scorecard (BSC)
O trabalho de [8] propõe, então, a composição de um Framework         O Balanced Scorecard é uma metodologia desenvolvida pelos
que aplicará os componentes do COBIT, ITIL e COSO na criação          professores da Harvard Business School, Robert Kaplan e David
de processos operacionais capazes de: (i) Contribuir para os          Norton, em 1992. Podemos defini-lo como uma metodologia que
controles necessários para a visão de negócios; (ii) Contribuir na    traduz de forma balanceada e integrada a visão e a estratégia da
Gestão de Serviços e Suporte de TI para sustentar os negócios;        organização, por meio de um mapa coerente com objetivos
(iii) Permitir monitoramento e auditoria sobre os processos de        estratégicos e organizado em diferentes perspectivas: Financeira,
negócios.                                                             do Cliente (ou de Mercado), dos Processos Internos e do
Ou seja, a organização poderá utilizar de combinações das             Aprendizado e Crescimento; sendo estas perspectivas interligadas
metodologias disponíveis no mercado com vistas à adequação ao         em uma relação de causa e efeito [4]. Veja a relação entre essas
seu PETIC e ao seu planejamento estratégico.                          perspectivas na Figura 1.

Em outro trabalho encontrado [13], o autor afirma que pesquisar,
organizar e implementar uma metodologia de planejamento
estratégico de informações para alinhar os seus recursos
estratégicos tecnológicos aos serviços prestados requer exaustivos
exercícios práticos embasados em sólida fundamentação teórica.
Esses exercícios estão relacionados às atividades cotidianas,
dinâmicas e inteligentes dos planejamentos estratégicos da
organização, de marketing e da tecnologia da informação (TI).
O trabalho desenvolvido por [13] propõe uma metodologia para o
planejamento estratégico de informações, alinhado ao
planejamento estratégico, a partir da experiência adquirida no
Senac-PR, e dos seus respectivos desafios e dificuldades.
De acordo com essa metodologia, o trabalho a ser realizado deve
ser desmembramento em fases, e essas em subfases, as quais
geram um ou mais produtos que devem ser avaliados e aprovados
pela equipe. As avaliações do projeto são os momentos de
apresentação e de aprovação para toda a equipe multidisciplinar
do projeto, para verificação do grau de satisfação e atendimento às
necessidades e aos requisitos do projeto, obedecendo aos padrões                      Figura 1. Perspectivas do BSC
de efetividade, qualidade e produtividade estabelecidos. Todos os
componentes devem possuir seus respectivos planos de trabalho,        Além disso, o BSC promove o vínculo destes objetivos
individuais e coletivos.                                              estratégicos com indicadores de desempenho, metas e planos de
A seção 2 apresenta alguns detalhes sobre metodologias que            ação. Desta maneira, é possível gerenciar a empresa de forma
suportam o PETIC que serão usados no decorrer do trabalho. As         integrada e garantir que os esforços da organização estejam
seções 3 e 4 mostram estudos de caso relativos ao BSC e ao            direcionados para a estratégia [4]. Este objetivo é alcançado
CobiT e possíveis soluções para o alinhamento dos requisitos de       através das ações descritas a seguir [6]: (i) Tradução da visão e
negócio aos serviços de TIC, respectivamente. Por fim, a seção 5      da estratégia: o processo tem início com a alta administração,
apresenta as conclusões através das vantagens e desvantagens do       traduzindo a estratégia da sua unidade de negócios em objetivos
tema e algumas considerações sobre trabalhos futuros e a seção 6,     estratégicos. Esses objetivos são dispostos em um diagrama (mapa
as referências utilizadas no trabalho.                                estratégico) que mostra a relação de causa e efeito nas diferentes
                                                                      perspectivas de negócio da organização. Para cada objetivo,
                                                                      devem ser identificados indicadores de desempenho para que se
                                                                      possa medir de maneira rápida e simples o desempenho nos
2. CONCEITOS E METODOLOGIAS                                           diversos níveis e para que a análise de desempenho da
UTILIZADAS                                                            organização seja mais objetiva; (ii) Comunicação da estratégia:
Os planos estratégicos servem como um guia para as ações              a comunicação dos objetivos e seus respectivos indicadores tem
organizacionais. Eles definem os objetivos globais da                 por intuito divulgar aos funcionários da organização os pontos
organização, como alcançá-los e estabelece a ordem de                 críticos que devem ser alcançados para que a estratégia seja bem-
importância e prioridade desses objetivos. Para uma melhor
sucedida. A mensagem pode ser transmitida de diversas formas          and related Technology) é uma metodologia eficiente para auxiliar
como jornais internos, quadros de avisos, contatos pessoais e         o gerenciamento e controlar as iniciativas de TI nas empresas.
outros; (iii) Planejamento e estabelecimento de metas e               O CobiT é um guia para a gestão de TIC recomendado pelo
alinhamento de iniciativas estratégicas: de modo simplificado, o      ISACA (Information Systems Audit and Control Association,
alinhamento consiste em uma situação em que todos os membros          www.isaca.org). Ele inclui recursos tais como sumário executivo,
da organização compartilham simultaneamente da mesma visão e          framework, controle de objetivos, mapas de auditoria, conjunto de
direção e compreendem a importância de suas atribuições para          ferramentas de implementação e guia com técnicas de
ajudar a empresa a alcançar seus objetivos [7]. Nesta etapa, os       gerenciamento [9]. As práticas de gestão são recomendadas pelos
altos executivos da organização estabelecem metas que, se             peritos em gestão de TIC que ajudam a otimizar os investimentos
alcançadas, irão trazer mudanças significativas para a empresa; e     nesta área e fornecem métricas para avaliação dos resultados. O
(iv) Feedback e aprendizado estratégico: incorpora ao Balanced        CobiT independe das plataformas de TIC adotadas nas empresas.
Scorecard um aprendizado estratégico. Este aspecto é o mais
importante e inovador do método. O processo cria instrumentos         O CobiT agrupa os processos de TIC em quatro domínios: (i)
para o aprendizado organizacional em nível executivo.                 Planejamento e Organização: visão estratégica para a Governança
                                                                      de TI; (ii) Aquisição e Implementação: identificação de soluções,
2.1.1 O processo de modelagem do Balanced                             e implementação e integração ao ambiente organizacional; (iii)
Scorecard                                                             Entrega e Suporte: assegurar a entrega de informações, bem como
                                                                      todo o suporte necessário para sua operação em situações
O processo de modelagem do Balanced Scorecard baseia-se nas
                                                                      anômalas; e (iv) Monitoramento e Avaliação: monitorar e avaliar
seguintes etapas [6]: (i) Arquitetura do programa de medição:
                                                                      contínua e regularmente a qualidade e a conformidade dos
o grande objetivo desta etapa é promover uma compreensão e uma
                                                                      controles implantados. Esses domínios englobam 34 processos,
análise crítica dos direcionadores de negócio e da visão de futuro.
                                                                      que contêm 318 objetivos detalhados para gerenciar os processos
Um segundo objetivo é resgatar as diretrizes estratégicas,
                                                                      de TIC.
analisando sua coerência com os direcionadores de negócio e
visão de futuro; (ii) Inter-relacionamento de objetivos               A Figura 2 ilustra a estrutura do CobiT com os quatro domínios,
estratégicos: as atividades desta etapa implicam alocar os            claramente ligados aos processos de negócio da organização.
objetivos estratégicos nas quatro dimensões do BSC,                   Cada domínio cobre um conjunto de processos para garantir a
correlacionando-as entre si. Nesse processo, poderão ou não surgir    completa gestão de TIC.
lacunas no inter-relacionamento, que deverão ser eliminadas ou
preenchidas a partir de novas discussões e análises do
planejamento estratégico da organização; (iii) Escolha e
elaboração dos indicadores: o objetivo essencial da seleção de
indicadores específicos para o BSC é a identificação dos
indicadores que melhor comuniquem o significado da estratégia.
Como cada estratégia é única, cada scorecard deve ser único e
conter vários indicadores únicos. Os indicadores de desempenho
são utilizados para representar como será medido e acompanhado
o sucesso do objetivo e também para verificar se as iniciativas de
curto prazo geraram os resultados esperados; e (iv) Elaboração
do plano de implementação: uma vez definidos os indicadores
associados aos diferentes objetivos estratégicos, definem-se
metas, planos de ação e responsáveis, a fim de direcionar a
implementação da estratégia.
Um projeto típico de formulação e implantação de um BSC pode
durar até 16 semanas, contudo nem todo esse tempo é ocupado
com as atividades do BSC. A duração geralmente é determinada
pela disponibilidade dos executivos para entrevistas e reuniões.


2.2 CobiT - Common Objectives for
Information and Related Technology
Para muitas organizações, a informação e a tecnologia que
suportam o negócio representa o seu mais valioso recurso [8].                          Figura 2. Domínios do CobiT
Além disso, num ambiente de negócios altamente competitivo e
dinâmico é requerida uma excelente habilidade gerencial, onde as
TIC devem suportar as tomadas de decisão de forma rápida,             O CobiT foi projetado para auxiliar Gerentes que necessitam
constante e com custos cada vez mais baixos.                          avaliar o risco e controlar os investimentos de TIC em uma
Não existem dúvidas sobre o benefício da tecnologia aplicada aos      organização; Usuários que precisam ter garantias de que os
negócios. Entretanto, para serem bem sucedidas, as organizações       serviços de TIC estão sendo bem gerenciados; e os Auditores
devem compreender e controlar os riscos associados no uso das         podem se apoiar nas recomendações do CobiT para avaliar o nível
novas tecnologias. O CobiT (Control Objectives for Information        de gestão de TIC e aconselhar o controle interno da
                                                                      organização.Os mapas de controle fornecidos pelo CobiT auxiliam
os auditores e gerentes a manter tais controles para garantir o      se existia alguma diferença entre as percepções dos Gerentes da
acompanhamento das iniciativas de TIC e recomendar a                 Organização e dos Gerentes de TIC.
implementação de novas práticas, se necessário. O ponto central é
o gerenciamento da informação com os recursos de TICpara
garantir o negócio da organização.                                   3.1.2 Resultados e Solução Proposta
                                                                     Os dados coletados sugeriram que: (i) A estratégia de TIC não
                                                                     existia, ou era irrelevante, pois ela não definia os requisitos de
3. ESTUDOS DE CASO RELATIVOS AO                                      infra-estrutura de TIC, (ii) O foco de TIC era tido como ‘reativo’,
BSC E AO COBIT                                                       apenas reagindo às necessidades de negócio quando estas eram
                                                                     apresentadas, (iii) Não existia nenhum PETI formalizado na
Nesta sessão serão mostrados dois estudos de caso referentes às      organização e nem documentação referente aos objetivos
metodologias apresentadas, sendo um deles sobre a aplicação          estratégicos da organização em ações de TIC, (iv) Não havia
BSC ao planejamento estratégico da Petrobrás e outro sobre uma       compreensão total dos objetivos organizacionais por parte dos
sugestão da aplicação do CobiT ao CPD da Universidade Federal        gerentes e (v) Faltava um processo que avaliasse a importância
de Sergipe.                                                          estratégica das soluções de TIC.
Tendo abordado o BSC e o CobiT anteriormente, serão                  Os resultados da pesquisa mostraram que havia um grau de
mostrados, nesta sessão, alguns estudos de caso referentes a essas   alinhamento parcial.
duas metodologias.                                                   Após uma profunda investigação, a equipe optou pela
                                                                     metodologia do BSC. Vários fatores foram determinantes para a
3.1 O Planejamento de Gestão Estratégica da                          escolha desta metodologia, sendo os mais relevantes [11]:
Petrobras baseado no BSC                                                i.     Possibilidade de traduzir a missão e a estratégia da
No ambiente de negócios atual da Petrobras, caracterizado pela
                                                                               empresa em termos operacionais, garantindo o
concorrência e por mudanças crescentes, o potencial de TIC está
                                                                               alinhamento entre as iniciativas, os objetivos,
sendo utilizado para alavancar a vantagem competitiva das
                                                                               indicadores e metas;
empresas.
                                                                        ii.    Estruturação de um processo integrado de gestão, que
Após investimentos em TIC para suportar a implementação da sua
                                                                               permite comunicar as estratégias da empresa através de
estratégia em todas as unidades, a Petrobras percebeu indícios
                                                                               todos os níveis organizacionais;
[10] relevantes da falta de alinhamento estratégico de TIC em suas
Unidades de Negócio de Refino: (i) Os investimentos realizados         iii.    Esforço gerencial focado no longo prazo, nos clientes,
em TIC não adicionavam valor à estratégia da organização, (ii)                 nos empregados, no desenvolvimento de novos
Iniciativas de TIC implementadas sem que existisse um vínculo                  produtos, negócios ou sistemas, ao invés de gerenciar
com alguma iniciativa estratégica e (iii) Dificuldades na                      apenas resultados financeiros imediatos com o objetivo
aprovação de orçamento para as iniciativas de TIC.                             de produzir ganhos no curto prazo.
Para dar início ao processo de alinhamento estratégico algumas       Durante a realização dos trabalhos foi analisado o Plano
questões intermediárias precisaram ser respondidas: (i) A            Estratégico da Petrobras (missão, visão, objetivos, opções
estratégia de TIC é alinhada à estratégia de negócios das unidades   estratégias, etc.), identificando os atributos da empresa, os alvos a
de refino da Petrobras? (ii) As ações de TIC promovem de forma       serem atingidos e os fatores críticos de sucesso a eles
contínua o alinhamento estratégico? (iii) Quais são os fatores que   relacionados. Em seguida, iniciou-se a aplicação da metodologia
intervém – facilitando ou inibindo – no alinhamento estratégico de   do BSC, com base nos indicadores de desempenho. As medidas
TIC nessas unidades?                                                 dos indicadores de desempenho são utilizadas para alertar a
                                                                     empresa sobre “o que deve se feito hoje a fim de se criar valor no
Um estudo foi conduzido na etapa inicial da pesquisa e foi
                                                                     futuro” [11].
possível verificar que a questão do alinhamento estratégico de
TIC é foco de diversas pesquisas e existe um ponto comum entre       Então, com base nas iniciativas estratégicas, foi elaborado um
os diversos estudos que aponta como problema uma relação             Mapa Estratégico para a Petrobras, veja a Figura 3, contemplando
contraditória entre as estratégias de negócio e as opções de         os objetivos estratégicos segundo as quatro perspectivas definidas
utilização de TIC, devendo o planejamento de TIC estar integrado     pelo BSC: Econômico-Financeira; Mercado; Processos Internos; e
ao planejamento estratégico da empresa.                              Aprendizado e Crescimento.


3.1.1 Metodologia
Foi feita uma pesquisa empírica da qual participaram 35
executivos, em sua maioria Gerentes de TIC e de Planejamento
Estratégico. O principal instrumento da pesquisa foi um
questionário estruturado, composto por 47 questões objetivas.
Algumas entrevistas foram conduzidas para que se pudessem
obter percepções mais profundas sobre alguns tópicos relevantes.
Os dados levantados foram tratados por meio de técnicas
estatísticas simples (Distribuição de Freqüência) e foi verificado
Figura 4. Objetivos do Processo “Gerenciar os Dados” [5]


                                                                     As premissas citadas anteriormente serão descritas um pouco mais
                                                                     detalhadamente a seguir [5]:
                                                                        i.    Requisitos do negócio para Gerenciamento de Dados:
                                                                              verificar se o recebimento e o processamento de todos
                                                                              os dados ocorreram no tempo previsto e se todas as
                                                                              saídas estão de acordo com os requisitos do negócio.
                                                                        ii.   Planejamento de Armazenamento e de Retenção: define
                                                                              e implementa procedimentos para armazenamento de
  Figura 3. Mapa Estratégico da Petrobras, baseado em [10]                    dados eficaz e eficiente, retenção e arquivamento para
                                                                              conhecer os objetivos do negócio e a política de
                                                                              segurança da organização.
3.2 O CobiT aplicado ao setor de dados do                              iii.   Sistema de Gerenciamento de mídias de Biblioteca:
CPD da UFS                                                                    define e implementa procedimentos para manter um
                                                                              inventário de mídias arquivadas para garantir a
Para poder aplicar o CobiT no CPD da Universidade Federal de
                                                                              usabilidade e a integridade das mesmas.
Sergipe, primeiro será mostrado o estado atual do setor de
armazenamento e processamento de dados. Esse setor foi                 iv.    Desalocação: define e implementa procedimentos para
escolhido por apresentar redundância e inconsistência destes.                 garantir que sejam seguidos os requisitos de negócio
                                                                              para proteção de dados e software quando dados e
Os problemas anteriormente citados ocorrem porque os sistemas
                                                                              hardware são desalocados ou transferidos.
de gerenciamento de dados que são utilizados na UFS não são
projetados de forma integrada [12]. Assim, conforme as                  v.    Backup e Restauração: define e implementa
necessidades vão surgindo, são implementadas ou adquiridas                    procedimentos para Backup e restauração de sistemas,
soluções locais, não havendo uma padronização das mesmas. Com                 aplicações, dados e documentação de acordo com os
isso, surgiram diferentes bases de dados que caracterizam uma                 requisitos do negócio e a continuidade do plano.
falha na modelagem dos mesmos e geram desconfiança na                  vi.    Requisitos de Segurança para gerenciamento de dados:
integridade dos dados, retrabalho, redundância, etc.                          define e implementa políticas e procedimentos para
A redundância e a inconsistência de dados, se não tratadas logo,              identificar e validar requisitos de segurança aplicáveis
persistirão no CPD e tenderão a piorar, uma vez que novos cursos              ao recebimento, processamento, armazenamento e saída
serão abertos e aumentarão o número de alunos na instituição.                 de dados.
Assim, o gerenciamento das informações da instituição se tornará     Seguindo as atividades anteriormente explicitadas no setor de
impraticável.                                                        dados do CPD da UFS, será possível resolver os atuais problemas
Uma solução para esses problemas é a utilização do CobiT, mais       de inconsistência e redundância identificados.
especificamente do processo “Gerencia os dados” que compõe o
domínio de “Entrega e Suporte”. Como principais premissas para
um gerenciamento de dados eficaz, esse processo sugere a             4. APLICAÇÃO DAS METODOLOGIAS
identificação dos requisitos de dados, procedimentos para
gerenciar as mídias da biblioteca, backup e recuperação de dados
                                                                     ESTUDADAS EM QUAISQUER
e apropriada desalocação de mídias. Com isso, os dados do            ORGANIZAÇÕES
negócio terão qualidade, durabilidade e disponibilidade garantidas   O CobiT objetiva alinhar os requisitos do negócio aos serviços de
[5].                                                                 TIC, além de utilizar métricas para monitoração e avaliação destes
                                                                     serviços. Nesta seção, o CobiT será abordado como metodologia
                                                                     para estruturação de PETIC nas organizações.
                                                                      A implementação do CobiT pode ser dividida em quatro fases:
                                                                     diagnóstico do ambiente, e verificação dos processos nos níveis
                                                                     crítico, médio e baixo risco. É de fundamental importância que a
                                                                     organização possua um Planejamento Estratégico de Tecnologia
de Informação e Comunicação, que conterá informações sobre os          de forma superficial, mesmo atacando todos os pontos necessários
problemas encontrados na área de TIC, identificará as pessoas          de mudanças na estrutura da organização, não será eficiente uma
envolvidas, além de apontar objetivos a serem alcançados para          vez que não será específico o bastante para uma verdadeira
solução de tais problemas.                                             mudança e crescimento.
A partir daí, serão correlacionados objetivos de TIC propostos no
PETIC com os diversos processos de Tecnologia de Informação e
Comunicação apresentados pelo CobiT. Para cada processo do             5.2 Discussão sobre o CobiT aplicado ao CPD
CobiT, há uma descrição (do processo) associada a objetivos-           da UFS
chave e métricas. Estas descrições proverão ações genéricas de         Como trabalho futuro, é sugerida a aplicação do CobiT na
gerenciamento para assegurar que o processo esteja sob o controle      elaboração do Planejamento Estratégico da UFS. A utilização
da Gestão de TIC.                                                      dessa metodologia, como já foi explicitado no artigo, só viria a
As empresas de consultoria incentivam a implementação                  facilitar a elaboração do Planejamento que está sendo feito.
gradativa dos processos do CobiT na organização. Primeiramente,
para avaliar o grau de maturidade da organização quanto à gestão
de TIC, e também para monitorar e avaliar processos críticos           REFERÊNCIAS
identificados no PETIC.
                                                                     [1] REZENDE, Denis Alcides. Planejamento de Sistemas de
                                                                         Informação e Informática. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2003.
5. CONCLUSÕES E TRABALHOS
                                                                     [2] BRODBECK, A. F. AUDY, J. L. N. . Sistemas de Informação -
FUTUROS                                                                  Planejamento e Alinhamento Estratégico nas Organizações.
Após a descrição detalhada do funcionamento das metodologias
                                                                         Porto Alegre: Bookman, 2003. v. 1. 160 p.
para suportar o PETIC e a demonstração da utilização das mesmas
através de estudos de caso, serão abordadas, nesta seção, algumas    [3] REZENDE, D. A. ABREU, A. F. . Planejamento Estratégico da
vantagens e desvantagens da utilização destas. Serão mostrados,          Tecnologia de Informação alinhado ao Planejamento
também, trabalhos futuros relacionados a elas.                           Estratégico de Empresas.. RAM. Revista de administração
                                                                         Mackenzie, São Paulo, v. 3, n. 2, p. 39-52, 2002.
5.1 Vantagens e Desvantagens da utilização de
metodologias para suportar o PETIC                                   [4] KALLÁS, D. RIBEIRO, F. Balanced Scorecard (BSC) –
Quando se trata de PETIC, deve-se ter em mente que                       Conceitos Gerais. Disponível em:
planejamentos estratégicos são específicos, diferindo de uma             http://www.kcd.com.br/arquivos_site/artigos/bsc_conceitos_ger
organização para outra. Assim, surge a seguinte problemática:            ais_2008.pdf
aplicar um determinado modelo de ‘PETIC’ é válido?                   [5] IT Governance Institute (Estados Unidos). CobiT 4.1. 2007.
Os métodos abordados neste artigo refletem pontos positivos,             Disponível
tendo em vista que algumas das metodologias são reconhecidas e           em:<https://www.isaca.org/AMTemplate.cfm?Section=Downlo
aplicadas internacionalmente. No entanto, como há diferentes             ads&Template=/MembersOnly.cfm&ContentFileID=14002>.
requisitos de informação a serem mapeados e identificados em             Acesso em: 11 dez. 2008.
diferentes organizações, não se tem certeza de que vai ser evitado   [6] KALLAS, D. Balanced Scorecard: Aplicação e Impactos.
um crescimento desestruturado, bem como fora de foco, da                 Dissertação de Mestrado. Departamento de Administração;
organização. Pode-se, então, pensar que, de fato, selecionar uma         USP, 2003.
metodologia não é o bastante. Exige mais do que isso.
Primeiramente, um gestor da informação deve analisar as linhas       [7] ALBUQUERQUE, F. Comunicação e Alinhamento Estratégico.
de desenvolvimento dos sistemas de informação e de tecnologias           http://www.hsm.com.br/editorias/estrategia/Comunicacao_Alin
                                                                         hamento_Estrategico.php . Último acesso em: 08 de Dezembro
da informação e comunicação de sua organização. Após esta
                                                                         de 2008.
análise, definir metas – objetivos – de acordo com a política de
gestão de TIC da organização, a organização poderá alcançar o        [8] PEREIRA JÚNIOR, João Carlos. Aplicabilidade de um
que chamamos de “finalidade maior” que é a arquitetura da                 Framework para Governança em TI. Dissertação de MBA.
informação: mapeamento e identificação de requisitos básicos de           Universidade de São Paulo: 2007.
informação.
                                                                     [9] FAGUNDES, E. M. COBIT - Um kit de ferramentas para a
Aplicando um método proposto gera-se mais outro produto, o               excelência na gestão de TI.
plano de implementação, em que tarefas, recursos, resultados e           http://www.efagundes.com/Artigos/Arquivos_pdf/cobit.pdf
produtos são definidos. Com isso, o gestor deve prever as                Último acesso em 20/11/2008.
necessidades da organização, a longo prazo, tendo em vista o
orçamento destinado para o crescimento e mudança da                  [10] VILLAS,M.V.; SOARES, T. Diana L.v.A.M.; FONSECA,
organização. E, finalmente, a identificação de TIC e a gestão de         M.V.M.; Gestão Estratégica da Tecnologia de Informação e
sistemas de informação são importantes para a adaptação da               Comunicação: Resultados de Pesquisa Empírica na Petrobras;
estrutura atual e modificação com a inserção de TIC.                     Encontro de Estudos em Estratégia-3Es, 2005.
A elaboração de um PETIC evita o surgimento de mudanças de           [11] MELLO, L.F.S. Uma Proposta de Indicadores de Desempenho
prioridades na organização, alocação inapropriada de recursos e          na Área Internacional da PETROBRAS: Uma abordagem sob o
sistemas de informação que causam problemas. Mas, se elaborado
ponto de vista logístico. Dissertação de Mestrado. Departamento
    de Engenharia Industrial; PUC-Rio, 2005.
[12] SILVA, Wagner Amaral et al. Planejamento Estratégico de
     Tecnologia da Informação e Comunicação 2009-2010. Aracaju,
     2008
[13] REZENDE, Denis A. ; Metodologia para projeto de
     planejamento estratégico de informações alinhado ao
     planejamento estratégico: a experiência do Senac-PR. Ciência
     da Informação, Brasilia-DF, v. 32, n. 3, p. 146-155, 2003.

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  • 1. ESTUDO DE METODOLOGIAS PARA SUPORTAR PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TIC EM ORGANIZAÇÕES Daniela Cruz, Leticia Gindri, Kharylim Machado, Thadeu Rodrigues, Rogério P. C do Nascimento Departamento de Computação - UFS kharylimms@dcomp.ufs.br, {danyecruz, tixa1984, thadeuhenrique}@gmail.com, rogerio@ufs.br ABSTRACT Keywords Organizations of the knowledge society, daily deal with great Information and Communication Technology Strategic Plan amounts of information, variations of the market, emergent trends, (PETIC in Portuguese), Methodologies, CobiT, BSC, and, they are inserted in a highly competitive system. Thus, becomes necessary the elaboration of an Information and 1. INTRODUÇÃO Communication Technology Strategic Plan – PETIC in Com o aumento da competitividade do mercado, as empresas Portuguese - that provides a safe and viable organizational growth estão se preocupando cada vez mais com a elaboração de planos and development. In this article, will be presented two estratégicos para as organizações. Estes planos procuram fazer a methodologies that can be applied to support the PETIC in the análise do estado atual de uma organização, com a finalidade de organizations, BSC and CobiT. The concepts and the applications identificar problemas e de propor soluções de forma a obter um of these methodologies will be boarded in order to show cenário mais adequado para a empresa. Além disso, visam o advantages and disadvantages of the PETIC in the organizations. alcance dos objetivos finais em detrimento da resolução de Based on this approach, will be shown a case of success of the problemas imediatos. BSC in Petrobras and the CobiT in a general context of the O planejamento estratégico é denominado PETI (Planejamento organization. It also will be made a suggestion of application of Estratégico de Tecnologia da Informação) por [1]. Ele define que CobiT in the Data Processing Center of the Federal University of é a evolução unificada do: (i) Plano Diretor de Sistemas de Sergipe as a future work. Informação (PDSI); (ii) Plano Diretor de Sistemas de Informação RESUMO e Tecnologia da Informação (PDSITI) e (iii) Planejamento Organizações da sociedade do conhecimento lidam diariamente Estratégico de Informações e Conhecimentos (PEIC) [1]. com grandes quantidades de informações, variações do mercado, O PETI baseia-se em algumas características desses planos para tendências emergentes, e, estão inseridas em um sistema definir as suas próprias, sendo elas [2, 3]: (i) gestão de TI altamente competitivo e inseguro. Assim, faz-se necessário a (Tecnologia da Informação) de forma alinhada à estratégia elaboração de um Planejamento Estratégico de Tecnologia da organizacional para evitar que a organização corra riscos Informação e Comunicação – PETIC – que proporcione desnecessários; (ii) identificação de um portfólio crescimento e desenvolvimento organizacional seguro e viável. computadorizado de aplicações para dar suporte ao plano de Neste artigo, serão apresentadas duas metodologias que podem ser negócios da organização e auxiliar na concretização dos objetivos aplicadas para suportar o PETIC nas organizações: o BSC e o organizacionais; (iii) estruturação tática e operacional das CobiT. Os conceitos e as aplicações destas metodologias serão informações e dos conhecimentos organizacionais, da TI (e seus abordados a fim de elencar vantagens e desvantagens do PETIC recursos: hardware, software, gestão de dados e informação), dos nas organizações. Baseando-se nesta abordagem, será mostrado sistemas de informação e do conhecimento, do perfil das pessoas um caso de sucesso de aplicação do BSC na Petrobras e também o envolvidas e da infra-estrutura necessária para o entendimento de CobiT aplicado num contexto geral da organização. Será feita todas as decisões, ações e respectivos processos da organização. também uma sugestão de aplicação de CobiT no Centro de Processamento de Dados da Universidade Federal de Sergipe Tendo em mente o conceito de PETI e adicionando-se a ele a área como trabalho futuro. de comunicação, obtém-se o conceito de PETIC – Planejamento Estratégico da Tecnologia da Informação e Comunicação, foco Categories and Subject Descriptors deste artigo. Especificamente, foram pesquisadas várias H.1.1 [Models and Principles]: System and Information Theory metodologias para suportar o PETIC nas organizações, dentre – general system theory, information theory, value of information. elas, serão abordados o Balance Scorecard e o Common Objectives for Information and Related Technology. General Terms 2.1 Trabalhos Relacionados Management, Documentation, A escolha de uma dentre as metodologias para estruturação da área de TIC é o passo inicial para organizações que percebem a
  • 2. importância do alinhamento entre planejamento de TIC e o gestão de TIC, são utilizadas metodologias no desenvolvimento planejamento estratégico da organização. dos planejamentos. O objetivo das metodologias é criar uma sistemática padronizada para suportar processos que seja Em [8], foi constatado que o problema maior não está na entendida, esteja ao alcance de todos na organização, possa ser dificuldade de entendimento e da implementação da metodologia, replicada e, sobretudo, permita evolução. e sim na cultura da empresa. Mais especificamente relacionado ao fato de que os colaboradores que compõem a empresa A seguir, serão abordadas duas metodologias disponíveis e necessitarão mudar o seu modelo operacional de trabalho, bastante aceitas no mercado. A primeira é o BSC, empregado para passarão a ter mais controles, avaliações e auditorias para se a gestão estratégica [4] e a segunda é o CobiT, empregado para certificarem de que a empresa está trabalhando conforme o gestão de TIC e que inova através da governança tecnológica [5]. planejado. 2.1 O Balanced Scorecard (BSC) O trabalho de [8] propõe, então, a composição de um Framework O Balanced Scorecard é uma metodologia desenvolvida pelos que aplicará os componentes do COBIT, ITIL e COSO na criação professores da Harvard Business School, Robert Kaplan e David de processos operacionais capazes de: (i) Contribuir para os Norton, em 1992. Podemos defini-lo como uma metodologia que controles necessários para a visão de negócios; (ii) Contribuir na traduz de forma balanceada e integrada a visão e a estratégia da Gestão de Serviços e Suporte de TI para sustentar os negócios; organização, por meio de um mapa coerente com objetivos (iii) Permitir monitoramento e auditoria sobre os processos de estratégicos e organizado em diferentes perspectivas: Financeira, negócios. do Cliente (ou de Mercado), dos Processos Internos e do Ou seja, a organização poderá utilizar de combinações das Aprendizado e Crescimento; sendo estas perspectivas interligadas metodologias disponíveis no mercado com vistas à adequação ao em uma relação de causa e efeito [4]. Veja a relação entre essas seu PETIC e ao seu planejamento estratégico. perspectivas na Figura 1. Em outro trabalho encontrado [13], o autor afirma que pesquisar, organizar e implementar uma metodologia de planejamento estratégico de informações para alinhar os seus recursos estratégicos tecnológicos aos serviços prestados requer exaustivos exercícios práticos embasados em sólida fundamentação teórica. Esses exercícios estão relacionados às atividades cotidianas, dinâmicas e inteligentes dos planejamentos estratégicos da organização, de marketing e da tecnologia da informação (TI). O trabalho desenvolvido por [13] propõe uma metodologia para o planejamento estratégico de informações, alinhado ao planejamento estratégico, a partir da experiência adquirida no Senac-PR, e dos seus respectivos desafios e dificuldades. De acordo com essa metodologia, o trabalho a ser realizado deve ser desmembramento em fases, e essas em subfases, as quais geram um ou mais produtos que devem ser avaliados e aprovados pela equipe. As avaliações do projeto são os momentos de apresentação e de aprovação para toda a equipe multidisciplinar do projeto, para verificação do grau de satisfação e atendimento às necessidades e aos requisitos do projeto, obedecendo aos padrões Figura 1. Perspectivas do BSC de efetividade, qualidade e produtividade estabelecidos. Todos os componentes devem possuir seus respectivos planos de trabalho, Além disso, o BSC promove o vínculo destes objetivos individuais e coletivos. estratégicos com indicadores de desempenho, metas e planos de A seção 2 apresenta alguns detalhes sobre metodologias que ação. Desta maneira, é possível gerenciar a empresa de forma suportam o PETIC que serão usados no decorrer do trabalho. As integrada e garantir que os esforços da organização estejam seções 3 e 4 mostram estudos de caso relativos ao BSC e ao direcionados para a estratégia [4]. Este objetivo é alcançado CobiT e possíveis soluções para o alinhamento dos requisitos de através das ações descritas a seguir [6]: (i) Tradução da visão e negócio aos serviços de TIC, respectivamente. Por fim, a seção 5 da estratégia: o processo tem início com a alta administração, apresenta as conclusões através das vantagens e desvantagens do traduzindo a estratégia da sua unidade de negócios em objetivos tema e algumas considerações sobre trabalhos futuros e a seção 6, estratégicos. Esses objetivos são dispostos em um diagrama (mapa as referências utilizadas no trabalho. estratégico) que mostra a relação de causa e efeito nas diferentes perspectivas de negócio da organização. Para cada objetivo, devem ser identificados indicadores de desempenho para que se possa medir de maneira rápida e simples o desempenho nos 2. CONCEITOS E METODOLOGIAS diversos níveis e para que a análise de desempenho da UTILIZADAS organização seja mais objetiva; (ii) Comunicação da estratégia: Os planos estratégicos servem como um guia para as ações a comunicação dos objetivos e seus respectivos indicadores tem organizacionais. Eles definem os objetivos globais da por intuito divulgar aos funcionários da organização os pontos organização, como alcançá-los e estabelece a ordem de críticos que devem ser alcançados para que a estratégia seja bem- importância e prioridade desses objetivos. Para uma melhor
  • 3. sucedida. A mensagem pode ser transmitida de diversas formas and related Technology) é uma metodologia eficiente para auxiliar como jornais internos, quadros de avisos, contatos pessoais e o gerenciamento e controlar as iniciativas de TI nas empresas. outros; (iii) Planejamento e estabelecimento de metas e O CobiT é um guia para a gestão de TIC recomendado pelo alinhamento de iniciativas estratégicas: de modo simplificado, o ISACA (Information Systems Audit and Control Association, alinhamento consiste em uma situação em que todos os membros www.isaca.org). Ele inclui recursos tais como sumário executivo, da organização compartilham simultaneamente da mesma visão e framework, controle de objetivos, mapas de auditoria, conjunto de direção e compreendem a importância de suas atribuições para ferramentas de implementação e guia com técnicas de ajudar a empresa a alcançar seus objetivos [7]. Nesta etapa, os gerenciamento [9]. As práticas de gestão são recomendadas pelos altos executivos da organização estabelecem metas que, se peritos em gestão de TIC que ajudam a otimizar os investimentos alcançadas, irão trazer mudanças significativas para a empresa; e nesta área e fornecem métricas para avaliação dos resultados. O (iv) Feedback e aprendizado estratégico: incorpora ao Balanced CobiT independe das plataformas de TIC adotadas nas empresas. Scorecard um aprendizado estratégico. Este aspecto é o mais importante e inovador do método. O processo cria instrumentos O CobiT agrupa os processos de TIC em quatro domínios: (i) para o aprendizado organizacional em nível executivo. Planejamento e Organização: visão estratégica para a Governança de TI; (ii) Aquisição e Implementação: identificação de soluções, 2.1.1 O processo de modelagem do Balanced e implementação e integração ao ambiente organizacional; (iii) Scorecard Entrega e Suporte: assegurar a entrega de informações, bem como todo o suporte necessário para sua operação em situações O processo de modelagem do Balanced Scorecard baseia-se nas anômalas; e (iv) Monitoramento e Avaliação: monitorar e avaliar seguintes etapas [6]: (i) Arquitetura do programa de medição: contínua e regularmente a qualidade e a conformidade dos o grande objetivo desta etapa é promover uma compreensão e uma controles implantados. Esses domínios englobam 34 processos, análise crítica dos direcionadores de negócio e da visão de futuro. que contêm 318 objetivos detalhados para gerenciar os processos Um segundo objetivo é resgatar as diretrizes estratégicas, de TIC. analisando sua coerência com os direcionadores de negócio e visão de futuro; (ii) Inter-relacionamento de objetivos A Figura 2 ilustra a estrutura do CobiT com os quatro domínios, estratégicos: as atividades desta etapa implicam alocar os claramente ligados aos processos de negócio da organização. objetivos estratégicos nas quatro dimensões do BSC, Cada domínio cobre um conjunto de processos para garantir a correlacionando-as entre si. Nesse processo, poderão ou não surgir completa gestão de TIC. lacunas no inter-relacionamento, que deverão ser eliminadas ou preenchidas a partir de novas discussões e análises do planejamento estratégico da organização; (iii) Escolha e elaboração dos indicadores: o objetivo essencial da seleção de indicadores específicos para o BSC é a identificação dos indicadores que melhor comuniquem o significado da estratégia. Como cada estratégia é única, cada scorecard deve ser único e conter vários indicadores únicos. Os indicadores de desempenho são utilizados para representar como será medido e acompanhado o sucesso do objetivo e também para verificar se as iniciativas de curto prazo geraram os resultados esperados; e (iv) Elaboração do plano de implementação: uma vez definidos os indicadores associados aos diferentes objetivos estratégicos, definem-se metas, planos de ação e responsáveis, a fim de direcionar a implementação da estratégia. Um projeto típico de formulação e implantação de um BSC pode durar até 16 semanas, contudo nem todo esse tempo é ocupado com as atividades do BSC. A duração geralmente é determinada pela disponibilidade dos executivos para entrevistas e reuniões. 2.2 CobiT - Common Objectives for Information and Related Technology Para muitas organizações, a informação e a tecnologia que suportam o negócio representa o seu mais valioso recurso [8]. Figura 2. Domínios do CobiT Além disso, num ambiente de negócios altamente competitivo e dinâmico é requerida uma excelente habilidade gerencial, onde as TIC devem suportar as tomadas de decisão de forma rápida, O CobiT foi projetado para auxiliar Gerentes que necessitam constante e com custos cada vez mais baixos. avaliar o risco e controlar os investimentos de TIC em uma Não existem dúvidas sobre o benefício da tecnologia aplicada aos organização; Usuários que precisam ter garantias de que os negócios. Entretanto, para serem bem sucedidas, as organizações serviços de TIC estão sendo bem gerenciados; e os Auditores devem compreender e controlar os riscos associados no uso das podem se apoiar nas recomendações do CobiT para avaliar o nível novas tecnologias. O CobiT (Control Objectives for Information de gestão de TIC e aconselhar o controle interno da organização.Os mapas de controle fornecidos pelo CobiT auxiliam
  • 4. os auditores e gerentes a manter tais controles para garantir o se existia alguma diferença entre as percepções dos Gerentes da acompanhamento das iniciativas de TIC e recomendar a Organização e dos Gerentes de TIC. implementação de novas práticas, se necessário. O ponto central é o gerenciamento da informação com os recursos de TICpara garantir o negócio da organização. 3.1.2 Resultados e Solução Proposta Os dados coletados sugeriram que: (i) A estratégia de TIC não existia, ou era irrelevante, pois ela não definia os requisitos de 3. ESTUDOS DE CASO RELATIVOS AO infra-estrutura de TIC, (ii) O foco de TIC era tido como ‘reativo’, BSC E AO COBIT apenas reagindo às necessidades de negócio quando estas eram apresentadas, (iii) Não existia nenhum PETI formalizado na Nesta sessão serão mostrados dois estudos de caso referentes às organização e nem documentação referente aos objetivos metodologias apresentadas, sendo um deles sobre a aplicação estratégicos da organização em ações de TIC, (iv) Não havia BSC ao planejamento estratégico da Petrobrás e outro sobre uma compreensão total dos objetivos organizacionais por parte dos sugestão da aplicação do CobiT ao CPD da Universidade Federal gerentes e (v) Faltava um processo que avaliasse a importância de Sergipe. estratégica das soluções de TIC. Tendo abordado o BSC e o CobiT anteriormente, serão Os resultados da pesquisa mostraram que havia um grau de mostrados, nesta sessão, alguns estudos de caso referentes a essas alinhamento parcial. duas metodologias. Após uma profunda investigação, a equipe optou pela metodologia do BSC. Vários fatores foram determinantes para a 3.1 O Planejamento de Gestão Estratégica da escolha desta metodologia, sendo os mais relevantes [11]: Petrobras baseado no BSC i. Possibilidade de traduzir a missão e a estratégia da No ambiente de negócios atual da Petrobras, caracterizado pela empresa em termos operacionais, garantindo o concorrência e por mudanças crescentes, o potencial de TIC está alinhamento entre as iniciativas, os objetivos, sendo utilizado para alavancar a vantagem competitiva das indicadores e metas; empresas. ii. Estruturação de um processo integrado de gestão, que Após investimentos em TIC para suportar a implementação da sua permite comunicar as estratégias da empresa através de estratégia em todas as unidades, a Petrobras percebeu indícios todos os níveis organizacionais; [10] relevantes da falta de alinhamento estratégico de TIC em suas Unidades de Negócio de Refino: (i) Os investimentos realizados iii. Esforço gerencial focado no longo prazo, nos clientes, em TIC não adicionavam valor à estratégia da organização, (ii) nos empregados, no desenvolvimento de novos Iniciativas de TIC implementadas sem que existisse um vínculo produtos, negócios ou sistemas, ao invés de gerenciar com alguma iniciativa estratégica e (iii) Dificuldades na apenas resultados financeiros imediatos com o objetivo aprovação de orçamento para as iniciativas de TIC. de produzir ganhos no curto prazo. Para dar início ao processo de alinhamento estratégico algumas Durante a realização dos trabalhos foi analisado o Plano questões intermediárias precisaram ser respondidas: (i) A Estratégico da Petrobras (missão, visão, objetivos, opções estratégia de TIC é alinhada à estratégia de negócios das unidades estratégias, etc.), identificando os atributos da empresa, os alvos a de refino da Petrobras? (ii) As ações de TIC promovem de forma serem atingidos e os fatores críticos de sucesso a eles contínua o alinhamento estratégico? (iii) Quais são os fatores que relacionados. Em seguida, iniciou-se a aplicação da metodologia intervém – facilitando ou inibindo – no alinhamento estratégico de do BSC, com base nos indicadores de desempenho. As medidas TIC nessas unidades? dos indicadores de desempenho são utilizadas para alertar a empresa sobre “o que deve se feito hoje a fim de se criar valor no Um estudo foi conduzido na etapa inicial da pesquisa e foi futuro” [11]. possível verificar que a questão do alinhamento estratégico de TIC é foco de diversas pesquisas e existe um ponto comum entre Então, com base nas iniciativas estratégicas, foi elaborado um os diversos estudos que aponta como problema uma relação Mapa Estratégico para a Petrobras, veja a Figura 3, contemplando contraditória entre as estratégias de negócio e as opções de os objetivos estratégicos segundo as quatro perspectivas definidas utilização de TIC, devendo o planejamento de TIC estar integrado pelo BSC: Econômico-Financeira; Mercado; Processos Internos; e ao planejamento estratégico da empresa. Aprendizado e Crescimento. 3.1.1 Metodologia Foi feita uma pesquisa empírica da qual participaram 35 executivos, em sua maioria Gerentes de TIC e de Planejamento Estratégico. O principal instrumento da pesquisa foi um questionário estruturado, composto por 47 questões objetivas. Algumas entrevistas foram conduzidas para que se pudessem obter percepções mais profundas sobre alguns tópicos relevantes. Os dados levantados foram tratados por meio de técnicas estatísticas simples (Distribuição de Freqüência) e foi verificado
  • 5. Figura 4. Objetivos do Processo “Gerenciar os Dados” [5] As premissas citadas anteriormente serão descritas um pouco mais detalhadamente a seguir [5]: i. Requisitos do negócio para Gerenciamento de Dados: verificar se o recebimento e o processamento de todos os dados ocorreram no tempo previsto e se todas as saídas estão de acordo com os requisitos do negócio. ii. Planejamento de Armazenamento e de Retenção: define e implementa procedimentos para armazenamento de Figura 3. Mapa Estratégico da Petrobras, baseado em [10] dados eficaz e eficiente, retenção e arquivamento para conhecer os objetivos do negócio e a política de segurança da organização. 3.2 O CobiT aplicado ao setor de dados do iii. Sistema de Gerenciamento de mídias de Biblioteca: CPD da UFS define e implementa procedimentos para manter um inventário de mídias arquivadas para garantir a Para poder aplicar o CobiT no CPD da Universidade Federal de usabilidade e a integridade das mesmas. Sergipe, primeiro será mostrado o estado atual do setor de armazenamento e processamento de dados. Esse setor foi iv. Desalocação: define e implementa procedimentos para escolhido por apresentar redundância e inconsistência destes. garantir que sejam seguidos os requisitos de negócio para proteção de dados e software quando dados e Os problemas anteriormente citados ocorrem porque os sistemas hardware são desalocados ou transferidos. de gerenciamento de dados que são utilizados na UFS não são projetados de forma integrada [12]. Assim, conforme as v. Backup e Restauração: define e implementa necessidades vão surgindo, são implementadas ou adquiridas procedimentos para Backup e restauração de sistemas, soluções locais, não havendo uma padronização das mesmas. Com aplicações, dados e documentação de acordo com os isso, surgiram diferentes bases de dados que caracterizam uma requisitos do negócio e a continuidade do plano. falha na modelagem dos mesmos e geram desconfiança na vi. Requisitos de Segurança para gerenciamento de dados: integridade dos dados, retrabalho, redundância, etc. define e implementa políticas e procedimentos para A redundância e a inconsistência de dados, se não tratadas logo, identificar e validar requisitos de segurança aplicáveis persistirão no CPD e tenderão a piorar, uma vez que novos cursos ao recebimento, processamento, armazenamento e saída serão abertos e aumentarão o número de alunos na instituição. de dados. Assim, o gerenciamento das informações da instituição se tornará Seguindo as atividades anteriormente explicitadas no setor de impraticável. dados do CPD da UFS, será possível resolver os atuais problemas Uma solução para esses problemas é a utilização do CobiT, mais de inconsistência e redundância identificados. especificamente do processo “Gerencia os dados” que compõe o domínio de “Entrega e Suporte”. Como principais premissas para um gerenciamento de dados eficaz, esse processo sugere a 4. APLICAÇÃO DAS METODOLOGIAS identificação dos requisitos de dados, procedimentos para gerenciar as mídias da biblioteca, backup e recuperação de dados ESTUDADAS EM QUAISQUER e apropriada desalocação de mídias. Com isso, os dados do ORGANIZAÇÕES negócio terão qualidade, durabilidade e disponibilidade garantidas O CobiT objetiva alinhar os requisitos do negócio aos serviços de [5]. TIC, além de utilizar métricas para monitoração e avaliação destes serviços. Nesta seção, o CobiT será abordado como metodologia para estruturação de PETIC nas organizações. A implementação do CobiT pode ser dividida em quatro fases: diagnóstico do ambiente, e verificação dos processos nos níveis crítico, médio e baixo risco. É de fundamental importância que a organização possua um Planejamento Estratégico de Tecnologia
  • 6. de Informação e Comunicação, que conterá informações sobre os de forma superficial, mesmo atacando todos os pontos necessários problemas encontrados na área de TIC, identificará as pessoas de mudanças na estrutura da organização, não será eficiente uma envolvidas, além de apontar objetivos a serem alcançados para vez que não será específico o bastante para uma verdadeira solução de tais problemas. mudança e crescimento. A partir daí, serão correlacionados objetivos de TIC propostos no PETIC com os diversos processos de Tecnologia de Informação e Comunicação apresentados pelo CobiT. Para cada processo do 5.2 Discussão sobre o CobiT aplicado ao CPD CobiT, há uma descrição (do processo) associada a objetivos- da UFS chave e métricas. Estas descrições proverão ações genéricas de Como trabalho futuro, é sugerida a aplicação do CobiT na gerenciamento para assegurar que o processo esteja sob o controle elaboração do Planejamento Estratégico da UFS. A utilização da Gestão de TIC. dessa metodologia, como já foi explicitado no artigo, só viria a As empresas de consultoria incentivam a implementação facilitar a elaboração do Planejamento que está sendo feito. gradativa dos processos do CobiT na organização. Primeiramente, para avaliar o grau de maturidade da organização quanto à gestão de TIC, e também para monitorar e avaliar processos críticos REFERÊNCIAS identificados no PETIC. [1] REZENDE, Denis Alcides. Planejamento de Sistemas de Informação e Informática. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2003. 5. CONCLUSÕES E TRABALHOS [2] BRODBECK, A. F. AUDY, J. L. N. . Sistemas de Informação - FUTUROS Planejamento e Alinhamento Estratégico nas Organizações. Após a descrição detalhada do funcionamento das metodologias Porto Alegre: Bookman, 2003. v. 1. 160 p. para suportar o PETIC e a demonstração da utilização das mesmas através de estudos de caso, serão abordadas, nesta seção, algumas [3] REZENDE, D. A. ABREU, A. F. . Planejamento Estratégico da vantagens e desvantagens da utilização destas. Serão mostrados, Tecnologia de Informação alinhado ao Planejamento também, trabalhos futuros relacionados a elas. Estratégico de Empresas.. RAM. Revista de administração Mackenzie, São Paulo, v. 3, n. 2, p. 39-52, 2002. 5.1 Vantagens e Desvantagens da utilização de metodologias para suportar o PETIC [4] KALLÁS, D. RIBEIRO, F. Balanced Scorecard (BSC) – Quando se trata de PETIC, deve-se ter em mente que Conceitos Gerais. Disponível em: planejamentos estratégicos são específicos, diferindo de uma http://www.kcd.com.br/arquivos_site/artigos/bsc_conceitos_ger organização para outra. Assim, surge a seguinte problemática: ais_2008.pdf aplicar um determinado modelo de ‘PETIC’ é válido? [5] IT Governance Institute (Estados Unidos). CobiT 4.1. 2007. Os métodos abordados neste artigo refletem pontos positivos, Disponível tendo em vista que algumas das metodologias são reconhecidas e em:<https://www.isaca.org/AMTemplate.cfm?Section=Downlo aplicadas internacionalmente. No entanto, como há diferentes ads&Template=/MembersOnly.cfm&ContentFileID=14002>. requisitos de informação a serem mapeados e identificados em Acesso em: 11 dez. 2008. diferentes organizações, não se tem certeza de que vai ser evitado [6] KALLAS, D. Balanced Scorecard: Aplicação e Impactos. um crescimento desestruturado, bem como fora de foco, da Dissertação de Mestrado. Departamento de Administração; organização. Pode-se, então, pensar que, de fato, selecionar uma USP, 2003. metodologia não é o bastante. Exige mais do que isso. Primeiramente, um gestor da informação deve analisar as linhas [7] ALBUQUERQUE, F. Comunicação e Alinhamento Estratégico. de desenvolvimento dos sistemas de informação e de tecnologias http://www.hsm.com.br/editorias/estrategia/Comunicacao_Alin hamento_Estrategico.php . Último acesso em: 08 de Dezembro da informação e comunicação de sua organização. Após esta de 2008. análise, definir metas – objetivos – de acordo com a política de gestão de TIC da organização, a organização poderá alcançar o [8] PEREIRA JÚNIOR, João Carlos. Aplicabilidade de um que chamamos de “finalidade maior” que é a arquitetura da Framework para Governança em TI. Dissertação de MBA. informação: mapeamento e identificação de requisitos básicos de Universidade de São Paulo: 2007. informação. [9] FAGUNDES, E. M. COBIT - Um kit de ferramentas para a Aplicando um método proposto gera-se mais outro produto, o excelência na gestão de TI. plano de implementação, em que tarefas, recursos, resultados e http://www.efagundes.com/Artigos/Arquivos_pdf/cobit.pdf produtos são definidos. Com isso, o gestor deve prever as Último acesso em 20/11/2008. necessidades da organização, a longo prazo, tendo em vista o orçamento destinado para o crescimento e mudança da [10] VILLAS,M.V.; SOARES, T. Diana L.v.A.M.; FONSECA, organização. E, finalmente, a identificação de TIC e a gestão de M.V.M.; Gestão Estratégica da Tecnologia de Informação e sistemas de informação são importantes para a adaptação da Comunicação: Resultados de Pesquisa Empírica na Petrobras; estrutura atual e modificação com a inserção de TIC. Encontro de Estudos em Estratégia-3Es, 2005. A elaboração de um PETIC evita o surgimento de mudanças de [11] MELLO, L.F.S. Uma Proposta de Indicadores de Desempenho prioridades na organização, alocação inapropriada de recursos e na Área Internacional da PETROBRAS: Uma abordagem sob o sistemas de informação que causam problemas. Mas, se elaborado
  • 7. ponto de vista logístico. Dissertação de Mestrado. Departamento de Engenharia Industrial; PUC-Rio, 2005. [12] SILVA, Wagner Amaral et al. Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação 2009-2010. Aracaju, 2008 [13] REZENDE, Denis A. ; Metodologia para projeto de planejamento estratégico de informações alinhado ao planejamento estratégico: a experiência do Senac-PR. Ciência da Informação, Brasilia-DF, v. 32, n. 3, p. 146-155, 2003.