Recomendados
Más contenido relacionado
La actualidad más candente
La actualidad más candente (20)
Similar a ε.π. κωσ ασπισ
Similar a ε.π. κωσ ασπισ (20)
Más de kosalive
Más de kosalive (20)
ε.π. κωσ ασπισ
- 1. ΡΝΕΞΓΟΖΑ ΝΞΜΓΞΑΙΙΑΠΖΟΙΜΡ, ΜΞΓΑΚΩΟΕΟ & ΝΘΕΞΜΦΜΞΖΗΕΟ ΗΩΟ ΑΟΝΖΟ ΜΘΜΗΘΕΞΩΙΓΚΜ ΓΝΖΓΖΞΕΟΖΑΗΜ ΝΞΜΓΞΑΙΙΑ ΠΜΝΖΗΕΟ ΑΚΑΝΠΡΛΕΟ ΠΜΙΓΑΟ ΗΜΖΚΩΚΖΗΕΟ ΜΖΗΜΚΜΙΖΑΟ – «ΗΩΟ-ΑΟΝΖΟ» «Γηα ηεκ θαηαπμιέμεζε ηεξ ακενγίαξ & ηεκ δίθαηε θαηακμμή ημο ημπηθμφ πιμφημο» Θμέμβνημξ 2011 Έθδμζε 1.0
- 2. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» ΝΖΚΑΗΑΟ ΝΓΞΖΓΜΙΓΚΩΚ 1. ΓΖΟΑΓΩΓΕ ......................................................................... 1 1.1 Απμζημιή θαη υναμα ημο Δήμμο .................................................... 2 1.1.1 3 1.2 Γεκηθά γηα ηεκ Ημηκςκηθή Μηθμκμμία ................................................ 5 1.3 Πα βαζηθά ενγαιεία ................................................................. 7 1.4 Πμ Θεζμηθυ Νιαίζημ ................................................................ 8 1.5 Δμμή ημο Μιμθιενςμέκμο Γπηπεηνεζηαθμφ Ννμγνάμμαημξ Ημηκςκηθήξ Μηθμκμμίαξ – ΗΩΟ ΑΟΝΖΟ ...................................................................... 10 1.6 Δηαδηθαζία Γθπυκεζεξ ημο ΓΝ .................................................... 11 2. ΙΓΞΜΟ Α’: ΡΦΖΟΠΑΙΓΚΕ ΗΑΠΑΟΠΑΟΕ ........................................ 12 2.1 Αλημιυγεζε ημο Γλςηενηθμφ Νενηβάιιμκημξ ημο Δήμμο Ης - Γκημπηζμυξ Ηνίζημςκ Δεηεμάηςκ Πμπηθήξ Ακάπηολεξ.................................................... 14 Νιεμκεθηήμαηα ........................................................................... 17 Ιεημκεθηήμαηα ........................................................................... 18 Γοθαηνίεξ ................................................................................. 20 Απεηιέξ .................................................................................. 21 2.2 Αλημιυγεζε ημο εζςηενηθμφ πενηβάιιμκημξ ημο Δήμμο Ης ....................... 22 3. ΙΓΞΜΟ Β’: ΠΜ ΜΘΜΗΘΕΞΩΙΓΚΜ ΓΝΖΓΖΞΕΟΖΑΗΜ ΝΞΜΓΞΑΙΙΑ ΗΜΖΚΩΚΖΗΕΟ ΜΖΗΜΚΜΙΖΑΟ – θςζ αζπηζ..................................... 24 3.1 Οηναηεγηθμί ζηυπμη θαη επηιμγέξ ακαπηοληαθμφ ζπεδηαζμμφ ημο ΠΓΝ 2012-201424 3.2 Οηναηεγηθμί Οηυπμη θαη Άλμκεξ Ννμηεναηυηεηαξ ημο ΓΝ ΗΩΟ-ΑΟΝΖΟ ......... 28 3.3 Άλμκεξ Νανεμβάζεςκ θαη Δνάζεηξ ημο Μιμθιενςμέκμο ΓΝ ΗΩΟ-ΑΟΝΖΟ ..... 31 3.4 Ακαιοηηθυ Οπέδημ Δνάζεξ ......................................................... 49 ΟΓΔΖΜ ΔΞΑΟΕΟ ...................................................................... 50 Ακάιοζε Δνάζεςκ ....................................................................... 50 3.5 Μηθμκμμηθυξ Ννμγναμμαηηζμυξ Δνάζεςκ .......................................... 55 Σελ. I
- 3. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» ΝΞΜΘΜΓΜΟ Ιήκομα ημο Δεμάνπμο Ης, Ηχζηα Ηαΐζενιε Φίιεξ θαη Φίιμη, Ώηζζάκμμαη ηεκ ακάγθε κα ζαξ μεηαθένς ηηξ απυρεηξ μαξ θαη ηηξ ζέζεηξ ηεξ Δεμμηηθήξ Ώνπήξ υζμ πημ λεθάζανα γίκεηαη με ηεκ εοθαηνία ηεξ πανμοζίαζεξ ημο πνμγνάμμαημξ ηεξ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ «Εςξ- Ώζπίξ». Αίμαζηε βέβαημη υηη υζμ θαζοζηενμφμε ζηεκ πνμχζεζε ζοκενγαηηθχκ ημπηθχκ επηπεηνεμαηηθχκ αιοζίδςκ, ηυζμ γηκυμαζηε εοάιςημη ζηηξ μεγάιεξ ελςημπηθέξ επηπεηνήζεηξ. Αίμαζηε βέβαημη υηη υζμ θαζοζηενμφμε ζηηξ ζοκενγαζίεξ μεηαλφ μαξ, ζηεκ αιιειεγγφε θαη ζημκ αιιειμζεβαζμυ, ηυζμ ζα βνίζθμκηαη λέκεξ δοκάμεηξ κα εθμεηαιιεφμκηαη ημκ δηθυ μαξ ημπηθυ πιμφημ. Αίμαζηε βέβαημη υηη υζμ θαζοζηενμφμε ζηεκ δεμημονγία θαηκμηυμςκ θαη ζφγπνμκςκ μμνθχκ επηπεηνήζεηξ, ηυζμ ζα βνίζθμκηαη άιιεξ δοκάμεηξ πμο ζα ηηξ δεμημονγήζμοκ. Κη ελειίλεηξ μαξ ιέκε θαζανά υηη ημ θνάημξ έπεη οπμθαηαζηαζεί απυ δημηθήζεηξ πένα απυ αοηυ θαη άνα ε ηζπονμπμίεζε ηεξ ημπηθήξ θμηκςκίαξ θαη ηςκ ημπηθχκ ανπχκ είκαη ε μυκε δηέλμδμξ. Ηέζα ζηα πιαίζηα ηςκ εοζοκχκ μαξ πμο πεγάδμοκ απυ ημ Νφκηαγμα θαη ημοξ Θυμμοξ γηα ηεκ μένημκα ηεξ θμηκςκηθήξ θαη μηθμκμμηθήξ ακάπηολεξ ημο Δήμμο μαξ, επηιέλαμε με απμθάζεηξ ημο θονίανπμο Δεμμηηθμφ Νομβμοιίμο ςξ μέζμ θαη ενγαιείμ ηηξ Απηπεηνήζεηξ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ. Γηα μαξ μη Απηπεηνήζεηξ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ, μη Ώζηηθέξ με Εενδμζθμπηθέξ Αηαηνείεξ, μη Εμηκμπναλίεξ θαη μη Κμάδεξ Λαναγςγχκ είκαη έκα θίκεμα αιιειεγγφεξ θαη ζοκενγαζίαξ θαη έκαξ κέμξ δνυμμξ πμο ζα αγςκηζημφμε κα ημκ ακμίλμομε υζεξ δοζθμιίεξ θαη εμπυδηα θαη ακ οπάνπμοκ. Ξμ μθείιμομε ζημοξ επηπεηνεμαηίεξ μαξ πμο δεμημφνγεζακ ημ ημονηζηηθυ ζαφμα ηεξ Ες ηα ηειεοηαία 30 πνυκηα. Ξμ μθείιμομε ζημοξ κέμοξ επηζηήμμκεξ πάκς ζημοξ μπμίμοξ επεκδφζεθακ ηα υκεηνα θαη μη ειπίδεξ ηεξ αονηακήξ Ες. Κη αιιαγέξ πμο πνεηάδεηαη μ ηυπμξ θαη μη μεηαννοζμίζεηξ πμο υιμη εοαγγειίδμκηαη, απαηημφκ πίζηε θαη ηυιμε. Εαιμφμε ημοξ κέμοξ θαη ηηξ κέεξ μαξ κα ζομμεηάζπμοκ, κα ζθεθημφκ θαη κα δεμημονγήζμοκ. Γ Δεμμηηθή Ώνπή ζα είκαη θμκηά ημοξ με υια ηα μέζα θαη υιεξ ηηξ δοκάμεηξ ηεξ. Εαη ζα αγςκηζηεί μαδί ημοξ γηα κα επηηφπμομε αοηυ πμο μαξ ακήθεη. «Θα πάνμομε ηηξ ηφπεξ μαξ ζηα πένηα μαξ» Σελ. 1
- 4. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» 2. ΓΖΟΑΓΩΓΕ 2.1 Απμζημιή θαη υναμα ημο Δήμμο Γ απμζημιή θαη ημ υναμα απμηειμφκ ημοξ ζεμακηηθυηενμοξ πανάγμκηεξ γηα ημκ ηνυπμ ιεηημονγίαξ θαη ηεκ μνγάκςζε ημο Δήμμο. Νθμπυξ ηεξ δηαηφπςζεξ ηεξ απμζημιήξ θαη ημο μνάμαημξ είκαη κα ελαζθαιίζεη πςξ υιμη μη εκδηαθενυμεκμη, αηνεημί, οπάιιειμη θαη Δεμυηεξ, έπμοκ ηεκ ίδηα ακηίιερε γηα ηε ζεμενηκή θαηάζηαζε ημο Δήμμο θαη πμιφ πενηζζυηενμ κα απμζαθεκηζηεί πμηα θαηεφζοκζε ζα αθμιμοζήζεη θαη πμο ζθμπεφεη κα θζάζεη ζημ άμεζμ μέιιμκ. Κ θαζμνηζμυξ ηεξ απμζημιήξ θαη ημο μνάμαημξ ημο Δήμμο ζομβάιεη ζημκ θαζμνηζμυ ηςκ πνμηεναημηήηςκ ημο ίδημο ημο Δήμμο ςξ μνγακηζμμφ. Γ απμζημιή ημο Δήμμο ακαθένεηαη ζημ ζθμπυ ηεξ ιεηημονγίαξ ημο θαη πενηγνάθεη μοζηαζηηθά ημ ιυγμ ηεξ φπανλεξ ημο, ςξ θμνέα θαη ςξ Κνγακηζμμφ. Λενηγνάθεηαη ζε ζεμακηηθυ βαζμυ ζημκ Εχδηθα Δήμςκ θαη Εμηκμηήηςκ θαη ημ Θ 3852/2010 υπμο ακαιφεηαη ημ πενηεπυμεκμ ηςκ ανμμδημηήηςκ ηεξ Ξμπηθήξ Ώοημδημίθεζεξ Ώ’ βαζμμφ : «Απμζημιή ημο Δήμμο Ης είκαη ε Δηεφζοκζε θαη Ξφζμηζε υιςκ ηςκ Πμπηθχκ Ρπμζέζεςκ, ζφμθςκα με ηηξ ανπέξ ηεξ Γπηθμονηθυηεηαξ θαη ηεξ Γγγφηεηαξ, με ζηυπμ ηεκ πνμζηαζία ημο Νενηβάιιμκημξ, ηεκ Ακάπηολε θαη ηε ζοκεπή βειηίςζε ηςκ ζομθενυκηςκ θαη ηεξ Νμηυηεηαξ Δςήξ ηεξ Πμπηθήξ Ημηκςκίαξ» Ώκαιφμκηαξ εθηεκέζηενα ηεκ πημ πάκς δηαηφπςζε ηεξ Ώπμζημιήξ ημο Δήμμο, μ Δήμμξ έπεη ςξ απμζημιή ηα παναθάης: Ακίζποζε ηεξ Ξμπηθήξ Ώκάπηολεξ θαη ηεξ Ώπαζπυιεζεξ Ακίζποζε ηεξ Λνμζηαζίαξ θαη Δηαπείνηζεξ ημο Φοζηθμφ θαη Δμμεμέκμο Λενηβάιιμκημξ ΐειηίςζε ηεξ Λμηυηεηαξ Βςήξ ηςκ πμιηηχκ Ακίζποζε ηεξ Εμηκςκηθήξ Λνμζηαζίαξ θαη ηεξ Ώιιειεγγφεξ Λνμχζεζε ηεξ Λαηδείαξ, ημο Ώζιεηηζμμφ θαη ημο Λμιηηηζμμφ Ακίζποζε ηεξ Λμιηηηθήξ Λνμζηαζίαξ Σελ. 2
- 5. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Γ εθπιήνςζε ηεξ Ώπμζημιήξ ημο Δήμμο επηηογπάκεηαη: Ηε ηεκ ηζπονμπμίεζε ηςκ δημηθεηηθχκ θαη επμπηηθχκ μεπακηζμχκ ημο Ηε ηεκ μνγάκςζε ηεξ θμηκςκίαξ θαη ηεκ μεηαθμνά ηςκ γκχζεςκ ζ’ αοηήκ Ηε ηεκ απυθηεζε απμθιεηζηηθχκ ανμμδημηήηςκ ηεξ ημπηθήξ ακάπηολεξ Ηε ηεκ πμημηηθή ιεηημονγία οπενεζηχκ πνμζηαζίαξ ημο πενηβάιιμκημξ. ΐαζηθή πνμτπυζεζε γηα ηεκ επηηοπία ηεξ απμζημιήξ θαη ηςκ μειιμκηηθχκ ζηυπςκ θαη επηδηχλεςκ ημο Δήμμο απμηειεί ε πιήνεξ θαηαγναθή θαη απμζαθήκηζε ημοξ. Ξμ ναμα ημο Δήμμο ζοκζέηεη ηεκ ηδεαηή θαηάζηαζε γηα ημ μέιιμκ θαη απμηοπχκεη ηεκ εηθυκα ημο Δήμμο υπςξ αοηή μπμνεί κα γίκεη πναγμαηηθυηεηα ζημ μέιιμκ εάκ υιμη μη εκδηάμεζμη ζηυπμη θαη επηδηχλεηξ επηηεοπζμφκ με απυιοηε επηηοπία. Γ δηαηφπςζε εκυξ μνάμαημξ ζε θάζε μνγακηζμυ ή επηπείνεζε είκαη πμιφ ζεμακηηθή αθμφ βαζηθυξ πανάγμκηαξ ηεξ επηηοπίαξ ημο είκαη κα γίκεη θαηακμεηυ θαη κα πείζεη υιμοξ ημοξ εμπιεθυμεκμοξ - ζηεκ πνμθεημέκε πενίπηςζε ημοξ δεμυηεξ αιιά θαη ημοξ οπαιιήιμοξ - γηα ηε ζομμεημπή ηεκ οιμπμίεζε ημο. Ηε βάζε ηα παναπάκς ε δήιςζε ημο Κνάμαημξ ηεξ Δεμμηηθήξ Ώνπήξ γηα ημ κεζί μπμνεί κα δηαηοπςζεί ζοκμπηηθά ςξ ελήξ: Ο Δθμοσ τησ Κω με τη ςυναίνεςη και τη ςυμμετοχθ τησ κοινωνίασ οραματίζεται να ιωρακίςει την Κω από την οικονομικθ και πολφπλευρη κρίςη, να ενιςχφςει και να αναζωογονθςει την τοπικθ οικονομία με την αξιοποίηςη των ςυγκριτικών πλεονεκτημάτων του νηςιοφ, ςυμβάλλοντασ ςτη δικαιότερη κατανομθ του πλοφτου και την αντιμετώπιςη τησ φτώχειασ. Να εμπλουτίςει τη πολιτιςτικθ και πνευματικθ ζωθ και να βελτιώςει τισ υπηρεςίεσ εκπαίδευςησ κοινωνικθσ προςταςίασ και φροντίδασ. Λανάιιεια, βαζηθυ ζηυπμξ ημο Δήμμο ηεξ Ες, ζφμθςκα με ηεκ λεθάζανε πμιηηηθή ζέζε ηεξ Δεμμηηθήξ Ώνπήξ ημο, είκαη υηη μ Δήμμξ ζα πνέπεη : κα ελοπενεηεί πμημηηθά, γνήγμνα θαη με παμειυ θυζημξ ημοξ δεμυηεξ θαη ημοξ επηπεηνεμαηίεξ θαη κα ζπεδηάζεη θαη κα εθηειέζεη έκα μιμθιενςμέκμ πνυγναμμα ημπηθήξ μηθμκμμηθήξ ακάπηολεξ γηα ηεκ ακηημεηχπηζεξ ηεξ θνίζεξ. Γηα ηεκ απμζαθήκηζε ημο ηνυπμο πμο μ δήμμξ ηεξ Ες ζα πεηφπεη ζημκ ζηυπμ πμο αθμνά ζηεκ πμημηηθή ελοπενέηεζε ηςκ δεμμηχκ θαη ηςκ επηπεηνήζεςκ ζοκηάπζεθε ημ εηδηθυ επηπεηνεζηαθυ Λνυγναμμα «ΑΜΏΞΚΝΘΑΘΓΝ» γηα ηεκ Γιεθηνμκηθή Δηαθοβένκεζε & ηεκ Σελ. 3
- 6. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» ΐειηίςζε ηεξ Δημηθεηηθήξ Δθακυηεηαξ ημο Δήμμο. Γηα ημ δεφηενμ ζηυπμ αοημφ ημο ζπεδηαζμμφ θαη ηεξ εθηέιεζεξ εκυξ μιμθιενςμέκμο πνμγνάμμαημξ Ξμπηθήξ Κηθμκμμηθήξ Ώκάπηολεξ ζοκηάπζεθε ημ Ξεπκηθυ Απηπεηνεζηαθυ Λνυγναμμα Δήμμο Ες. μςξ ελαηηίαξ αθεκυξ ηεξ θνηζημυηεηαξ ηεξ πενηυδμο ιυγς ηεξ μηθμκμμηθήξ θνίζεξ ηεξ πχναξ θαη αθεηένμο ημο εηδηθμφ βάνμοξ πμο δίδεηαη απυ ηεκ Δεμμηηθή Ώνπή ζηεκ θμηκςκηθή μηθμκμμία πνμθεημέκμο κα οπάνλεη δίθαηε θαηακμμή ημο πιμφημο θαη κέεξ ζέζεηξ απαζπυιεζεξ απαηηείηαη ε εθπυκεζε εκυξ ελεηδηθεομέκμο Απηπεηνεζηαθμφ Λνμγνάμμαημξ γηα ηεκ Εμηκςκηθή Κηθμκμμία πμο αθεκυξ ζα απμζαθεκίζεη ζε υιμοξ ημοξ εκδηαθενυμεκμοξ υιεξ ηηξ πηοπέξ ημο ζέμαημξ αιιά θονίςξ ζα απμηειέζεη ημκ Κδηθυ Πάνηε γηα ηεκ Αθανμμγή ημο Λνμγνάμμαημξ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ ημο Δήμμο ηεξ Ες γηα ημκ μεζμπνυζεζμμ ζπεδηαζμυ ηεξ ηνηεηίαξ 2012-2014. Ννμζεγγίδμκηαξ ημ υναμα Γηα ηεκ επηηοπή οιμπμίεζε ημο μνάμαημξ απαηηείηαη μ ζαθήξ θαζμνηζμυξ ηςκ ζηυπςκ θαη θαηά ζοκέπεηα ε ζαθήξ θαηαγναθή ηςκ απαναίηεηςκ ένγςκ ζε υιμοξ ημοξ ημμείξ. Ηέζς ημο επηπεηνεζηαθμφ πνμγνάμμαημξ γίκεηαη ε θςδηθμπμίεζε ηςκ ένγςκ ζε άλμκεξ θαη δνάζεηξ, θαζχξ θαη μ πνμκηθυξ θαη μ μηθμκμμηθυξ πνμγναμμαηηζμυξ ημοξ βάζεη ηςκ επηδηχλεςκ ηεξ Δεμμηηθήξ Ώνπήξ θαη δοκαημηήηςκ ηςκ Οπενεζηχκ ημο Δήμμο. Γίκεηαη θαηακμεηυ υηη μ ζηυπμξ ηεξ αφλεζεξ ημο ημπηθμφ εηζμδήμαημξ θαη ε δίθαηε θαηακμμή θαη ακαδηακμμή ημο ζα ζοκακηήζμοκ ακηηζηάζεηξ θαη ακηηδνάζεηξ ελ αηηίαξ ηςκ ζοκεζεηχκ θαη ηςκ ζομθενυκηςκ θαη γη αοηυ ημ ιυγμ πνμτπμζέημοκ ηεκ ηήνεζε ζογθεθνημέκςκ θακυκςκ – ανπχκ πμο είκαη : Γ θαηακυεζε ηςκ ζηυπςκ ημο μνάμαημξ θαη ε πίζηε ζ’ αοηυ πνέπεη κα δηαδμζμφκ ζημ ζφκμιμ ηεξ θμηκςκίαξ. Γ ηεθμενηςμέκε γκχζε ηεξ οθηζηάμεκεξ θαηάζηαζεξ θαη ηςκ μειιμκηηθχκ ελειίλεςκ, ε εκυηεηα ηεξ θμηκςκίαξ μη ζοκενγαηηθέξ δνάζεηξ θαη μ ηζπονυξ Δήμμξ πμο είκαη απαναίηεηα γηα ηεκ επηηοπία μπμημοδήπμηε ζπεδηαζμμφ Κ ζεβαζμυξ ημο δεμμζίμο θαη δεμμηηθμφ πνήμαημξ θαη ε αοζηενή δηαπείνηζε ημο με ηεκ μνγάκςζε θαη απμηειεζμαηηθυηεηα ηςκ οπενεζηχκ ημο είκαη ελίζμο ζεμακηηθή ανπή. Νηα πιαίζηα ηεξ θνίζημεξ απμζημιήξ ημο Δήμμο ηεξ Ες αοηήξ ημο ζπεδηαζμμφ θαη ηεξ εθηέιεζεξ εκυξ μιμθιενςμέκμο πνμγνάμμαημξ Ξμπηθήξ Κηθμκμμηθήξ Ώκάπηολεξ ζοκηάπζεθε ημ Ξεπκηθυ Απηπεηνεζηαθυ Λνυγναμμα Δήμμο Ες. μςξ ελαηηίαξ αθεκυξ ηεξ θνηζημυηεηαξ ηεξ πενηυδμο ιυγς ηεξ μηθμκμμηθήξ θνίζεξ ηεξ πχναξ θαη αθεηένμο ημο εηδηθμφ βάνμοξ ζηεκ θμηκςκηθή μηθμκμμία αιιά θαη ηςκ εηδηθχκ παναθηενηζηηθχκ πμο δίδμκηαη ζημκ ημμέα ηεξ ημπηθήξ ακάπηολεξ απαηηείηαη ε εθπυκεζε εκυξ ελεηδηθεομέκμο Ξυμμο γηα ηεκ Εμηκςκηθή Κηθμκμμία πμο αθεκυξ ζα απμζαθεκίζεη ζε υιμοξ ημοξ εκδηαθενυμεκμοξ υιεξ ηηξ πηοπέξ ημο ζέμαημξ αιιά θονίςξ ζα απμηειέζεη ημκ Κδηθυ Πάνηε γηα ηεκ Αθανμμγή ημο Λνμγνάμμαημξ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ ημο Δήμμο ηεξ Ες. Σελ. 4
- 7. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» 2.2 Γεκηθά γηα ηεκ Ημηκςκηθή Μηθμκμμία Γ Εμηκςκηθή Κηθμκμμία είκαη μηα μηθμκμμία θηηαγμέκε απυ πμιίηεξ θαη υπη θαηακαιςηέξ, γηα κα θαιφπηεη ηηξ ακάγθεξ ημοξ, μέζς δίθαημο θαηαμενηζμμφ ημο παναγυμεκμο πιμφημο απυ ηεκ αλημπμίεζε ηςκ πιμοημπαναγςγηθχκ πεγχκ μηαξ πενημπήξ. Γ αιιειεγγφε θαη ε δεμμθναηηθή ζομμεημπή είκαη βαζηθυ ζοζηαηηθυ ηεξ. Αίκαη θηιηθή με ημ πενηβάιιμκ, ακαπηφζζεηαη θαηά θφνημ ιυγμ ημπηθά θαη με αεηθμνηθέξ ηεπκηθέξ, εκχ δε ζημπεφεη ζηε μεγέζοκζε ηςκ μηθμκμμηθχκ μμκάδςκ αιιά δίκεη έμθαζε ζηεκ δεμημονγία ζέζεςκ απαζπυζεξ. Ηπμνεί κα πςνηζηεί ζηεκ μνγακςμέκε ζεζμηθή θμηκςκηθή μηθμκμμία – πμο απμηειεί θαη ημ ακηηθείμεκμ μειέηεξ ημο πανυκημξ Κιμθιενςμέκμο Απηπεηνεζηαθμφ Λνμγνάμμαημξ-, ζε αοηήκ ακαθένεηαη θαη μ πνυζθαημξ κυμμξ 4019/2011 πενί «Εμηκςκηθή Κηθμκμμία θαη Εμηκςκηθή Απηπεηνεμαηηθυηεηα θαη Ζμηπέξ Δηαηάλεηξ» ημο οπμονγείμο Ανγαζίαξ, πμο εηζάγεη γηα πνχηε θμνά ηεκ έκκμηα ηεξ θμηκςκηθήξ ζοκεηαηνηζηηθήξ επηπείνεζεξ. Έκα επίζεξ εκδηαθένμκ θμμμάηη ηεξ – ημ μπμίμ δεκ ζα μαξ απαζπμιήζεη πνμξ ημ πανυκ αιιά πμο ζημ άμεζμ μέιιμκ μπμνεί κα απμηειέζεη έκα αθυμα ενγαιείμ γηα ηεκ ακηημεηχπηζε ηεξ θνίζεξ -, είκαη ε με ζεζμηθή, ε εκαιιαθηηθή ή αιιειέγγοα μηθμκμμία. Ώοηυ ημ θμμμάηη πμο πεηναμαηίδεηαη με ακηαιιαγέξ, κμμίζμαηα, πανηζηηθά δίθηοα, εζηθυ εμπυνημ εκχ ακαδεηά ακζνχπηκεξ ιφζεηξ, ζε μηα δφζθμιε μηθμκμμηθή θαηάζηαζε ή ςξ μηα απάκηεζε εκυξ εκαιιαθηηθμφ ηνυπμο δςήξ. Γ βαζμηαία απυζονζε ημο θνάημοξ θαη ε ελάνζνςζε ημο θνάημοξ πνυκμηαξ ζε ζοκδοαζμυ με ηεκ παναηεηαμέκε ζοζηεμηθή θνίζε, δεμημφνγεζακ πνυζθμνμ έδαθμξ γηα ηεκ επέθηαζε δναζηενημηήηςκ ζημκ ημμέα ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ. Νε ανθεηέξ πενηπηχζεηξ οπάνπεη μηα «ενγαιεηαθή» ακηίιερε γηα ημοξ ζεζμμφξ ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ, ζημοξ μπμίμοξ μεηαθοιίμκηαη εοζφκεξ με ζθμπυ κα επςμηζζεί ε θμηκςκία ηςκ πμιηηχκ μένμξ ηςκ εοζοκχκ πμο ακαιμγμφκ ζημ θνάημξ. Νε ζοκζήθεξ θνίζεξ θαηαγνάθεηαη δηεζκχξ μηα ηάζε αφλεζεξ ημο νοζμμφ δεμημονγίαξ κέςκ ζέζεςκ ενγαζίαξ ζημ πεδίμ ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ. Ξμ θαηκυμεκμ έπεη δφμ υρεηξ: ε μία έπεη κα θάκεη με ηεκ θηκεημπμίεζε ζε ημπηθυ, θονίςξ, επίπεδμ, ηεξ δεμημονγηθήξ πνςημβμοιίαξ ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ πμο δηαζέηεη εκ αθζμκία ημκ ηνίημ ζοκηειεζηή παναγςγήξ, ημκ ενγαζηαθυ, δειαδή ημκ ακζνχπηκμ πανάγμκηα. Ξμφημ επηηογπάκεηαη με ηεκ αλημπμίεζε εκυξ αιιειέγγομο ζοζηήμαημξ παναγςγήξ θαη δηάζεζεξ αγαζχκ θαη οπενεζηχκ πμο ζοκηζηά ηεκ θμηκςκηθή μηθμκμμία ηεξ αιιειεγγφεξ. Ξμ ζφζηεμα αοηυ ηείκεη ζηε δηεφνοκζε ηεξ επηννμήξ εκυξ ημμέα υπμο ε μηζζςηή θαη ελανηεμέκε ενγαζία παναπςνεί ηε ζέζε ηεξ ζε μνηδυκηηεξ θαη δεμμθναηηθέξ ζπέζεηξ (ζοκ)ενγαζίαξ. Γ άιιε υρε - πμο είκαη ζομβαηή με ηηξ πνμςζμφμεκεξ ζημ πιαίζημ ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ ηεξ αγμνάξ δνάζεηξ - ζοκδέεηαη αθεκυξ με ηε δεμημονγία ζέζεςκ απαζπυιεζεξ γηα θμηκςκηθά απμθιεηζμέκεξ θαη εοπαζείξ μμάδεξ θαη ηεκ ηεπκεηή άμβιοκζε ηςκ θμηκςκηθχκ ζοκεπεηχκ ηεξ ακενγίαξ, θαη αθεηένμο ζοκδέεηαη με ηεκ εκανμυκηζε πνμξ ζηυπμοξ πμο έπμοκ ηεζεί ζπεηηθά με ηεκ ακηαγςκηζηηθυηεηα θαη ημκ πενημνηζμυ ημο θμηκςκηθμφ θμνηίμο ημο θνάημοξ. Σελ. 5
- 8. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Οηυπμξ & Ανπέξ Ημηκςκηθήξ Μηθμκμμίαξ Νοκμπηηθά μ ζηυπμξ ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ είκαη ε δεμημονγία θμηκςκηθχκ, ζομμεημπηθχκ θαη δεμμθναηηθχκ επηπεηνήζεςκ μη μπμίεξ ζα ενγάδμκηαη με γκχμμκα ηεκ πμημηηθή απαζπυιεζε, ηεκ θμηκςκηθή έκηαλε, ηεκ ημπηθή ακάπηολε θαη ηεκ θμηκςκηθή πνμζηαζία θαη ζοκμπή πμο ζε ηειηθή ακάιοζε μδεγμφκ ζηεκ δεμημονγία ζέζεςκ ενγαζίαξ ζε ημπηθυ επίπεδμ. Κη παναπάκς ανπέξ μνγακχκμοκ μηα βάζε θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ ε μπμία ζα μπμνμφζε κα παναθηενηζηεί απυ ηα παναθάης 5 θνηηήνηα: Αίκαη ζφζηεμα δνάζεςκ ηςκ μπμίςκ μ ηνυπμξ παναγςγήξ δηαθένεη απυ αοηυκ ημο ηδηςηηθμφ θαη ημο δεμυζημο ημμέα. Κ ηνυπμξ θμηκςκηθήξ μιμθιήνςζεξ ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ πνμςζεί ηεκ αμμηβαηυηεηα θαη ηεκ θαζηζηά θεκηνηθή ζηεκ παναγςγή θαη ζοζζχνεοζε θμηκςκηθμφ θεθαιαίμο Λνμθφπηεη ςξ απμηέιεζμα ηεξ έιιεηρεξ ηςκ ηδηςηηθχκ θαη δεμυζηςκ ημμέςκ κα εκημπίζμοκ ακάγθεξ Αίκαη μμνθή αοημμνγάκςζεξ ηςκ πμιηηχκ πμο οιμπμημφκ ηεκ πναθηηθή ηεξ αοημβμήζεηαξ Αίκαη μμνθή αοημμνγάκςζεξ πμο δεκ είκαη αημμηζηηθή αιιά ζοκεηαηνηζηηθή θαη ζοιιμγηθή Αίκαη ζφζηεμα πμο μνγακχκεηαη ζε μία ανπή «με επίηεολεξ θένδμοξ» ημ μπμίμ ζεμαίκεη ηειηθά υηη είκαη πνμζακαημιηζμέκμ ζε δηθαηυηενε θαηακμμή θενδχκ με βάζε θμηκςκηθά θνηηήνηα. Νημκ κέμ αοηυ ημμέα μ μπμίμξ ακαπηφζζεηαη ακάμεζα ζημ θνάημξ θαη ηεκ αγμνά, πενηιαμβάκμκηαη με θενδμζθμπηθμί μνγακηζμμί, θμηκςκηθέξ επηπεηνήζεηξ, ζοκεηαηνηζμμί, δηάθμνμη ηφπμη εκχζεςκ μη μπμίεξ ζηενίδμκηαη ζηε βάζε ηεξ αοημμνγάκςζεξ ηςκ πμιηηχκ ζηεκ αιιειεγγφε ηε ζοκενγαζία, θαη ηεκ εζειμκηηθή πνμζθμνά. Κ ηνίημξ ημμέαξ θαιφπηεη μοζηαζηηθά θεκμφξ πχνμοξ πμο αθήκμοκ ημήμαηα ηεξ δήηεζεξ αγαζχκ θαη οπενεζηχκ, ζοκήζςξ θμηκςκηθμφ παναθηήνα ηςκ μπμίςκ ε παναγςγή θαη δηάζεζε απυ ηεκ ειεφζενε αγμνά θνίκεηαη ςξ αζφμθμνε, ε δε πανμπή απυ ημ θνάημξ είκαη ακέθηθηε. Κη επηπεηνήζεηξ αοηέξ ςζηυζμ δηαθένμοκ απυ ηηξ ακηίζημηπεξ ημο ηδηςηηθμφ ημμέα θαζχξ δεκ ζημπεφμοκ ζηεκ επίηεολε θένδμοξ, αιιά ζηεκ δεμημονγία θμηκςκηθήξ οπεναλίαξ. Λανάιιεια δηαθένμοκ απυ ημκ δεμυζημ ημμέα θαζχξ δνμοκ ακελάνηεηα απυ αοηυκ θαη θαιφπημοκ ακάγθεξ πμο δεκ ελοπενεημφκηαη απυ ηηξ δεμυζηεξ οπενεζίεξ. ιεξ μη επηπεηνήζεηξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ δειχκμοκ υηη απμδέπμκηαη απυ θμηκμφ πέκηε βαζηθέξ θαη αδηαπναγμάηεοηεξ ανπέξ θαη έκακ βαζηθυ ζηυπμ : Ώκελανηεζία ζε ζπέζε με ημ θνάημξ, Αιεφζενε θαη αοηυβμοιε ζομμεημπή ηςκ μειχκ, Σελ. 6
- 9. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Δεμμθναηηθή δμμή ηεξ ελμοζίαξ (έκα πνυζςπμ, μηα ρήθμξ), Ώκαπαιιμηνίςημξ θαη ζοιιμγηθυξ παναθηήναξ ημο θεθαιαίμο ηεξ επηπείνεζεξ, Ώπμοζία ηεξ ακηαμμηβήξ ημο θεθαιαίμο (δεκ δηακέμμκηαη ηα θένδε), Κ βαζηθυξ ζηυπμξ θαζμνίδεηαη απυ ηεκ πανμπή ηςκ αγαζχκ θαη ηςκ οπενεζηχκ ζημ βέιηηζημ θυζημξ, με ηνυπμ πμο κα ελοπενεηείηαη ημ αμμηβαίμ ζομθένμκ ηςκ μειχκ ή εονφηενα, κα ελαζθαιίδεη (κα πνμζθένεη) μηα οπενεζία γεκηθμφ ζομθένμκημξ, ηεκ μπμία ημ Ενάημξ δεκ ζέιεη ή δεκ μπμνεί κα ακαιάβεη. Ξέιμξ απυ ηεκ μέπνη ζήμενα εμπεηνία ε βηςζημυηεηα ηςκ επηπεηνήζεςκ ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ ελανηάηαη ζε μεγάιμ βαζμυ απυ ηεκ δηαζεζημυηεηα πυνςκ. Νφμθςκα με ημκ κ. 4019/2011 (ΦΑΕ Ώ. Ών. 216-30/9/2011) πυνμη ηςκ επηπεηνήζεςκ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ απμηειμφκ ημ θεθάιαημ ηεξ επηπείνεζεξ, δςνεέξ ηνίηςκ, έζμδα απυ ηεκ αλημπμίεζε ηεξ πενημοζίαξ ηεξ, έζμδα απυ ηεκ επηπεηνεμαηηθή δναζηενηυηεηά ηεξ, επηπμνεγήζεηξ απυ ημ Λνυγναμμα Δεμμζίςκ Απεκδφζεςκ, ηεκ Αονςπασθή Έκςζε, δηεζκείξ ή εζκηθμφξ μνγακηζμμφξ ή Κνγακηζμμφξ Ξμπηθήξ Ώοημδημίθεζεξ Ώ΄ θαη ΐ΄ βαζμμφ, έζμδα απυ άιια πνμγνάμμαηα, θεθάιαηα απυ θιενμδμηήμαηα, δςνεέξ θαη παναπςνήζεηξ ηεξ πνήζεξ πενημοζηαθχκ ζημηπείςκ, θαζχξ θαη θάζε άιιμ έζμδμ απυ ηεκ ακάπηολε ηςκ δναζηενημηήηςκ ηεξ ζφμθςκα με ημ θαηαζηαηηθυ ηεξ. Λανάιιεια κμμμζεημφκηαη μη ακαπηοληαθέξ ζομπνάλεηξ με ημκ δεμυζημ ημμέα οπυ ηεκ μμνθή αζηηθχκ με θενδμζθμπηθχκ εηαηνεηχκ μη μπμίεξ θαζίζηακηαη δηθαημφπμη πνάλεςκ θαηά ηεκ έκκμηα ηεξ παν. 5 ημο άνζνμο 1 θαη ημο άνζνμο 22 ημο κ. 3614/2007 (Ώ' 267), υπςξ ηνμπμπμηήζεθε με ημ κ. 3840/2010 (Ώ' 53) γηα επηιεγμέκεξ δνάζεηξ ημο Απηπεηνεζηαθμφ Λνμγνάμμαημξ Ώκάπηολεξ Ώκζνχπηκμο Δοκαμηθμφ. 2.3 Πα βαζηθά ενγαιεία Γηα ηεκ επηηοπή οιμπμίεζε ημο Κιμθιενςμέκμο Απηπεηνεζηαθμφ Λνμγνάμμαημξ γηα ηεκ θμηκςκηθή Κηθμκμμία ημο Δήμμο ηεξ Ες θαη ακάιμγα με ηεκ θφζε ηςκ πνμηεηκυμεκςκ δνάζεςκ πμο πνυθεηηαη κα ακαιάβεη μηα μμάδα πμιηηχκ αιιά θαη απυ ηεκ ηδηυηεηα ηςκ βαζηθχκ μειχκ ηεξ μμάδαξ αοηήξ πνυθεηηαη κα αλημπμηεζμφκ ηα θάηςζη ενγαιεία – μμνθέξ εκχζεςκ πμιηηχκ : 1. Απηπεηνήζεηξ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ 2. Ώζηηθέξ Ηε Εενδμζθμπηθέξ Κνγακχζεηξ 3. Κμάδςκ Λαναγςγχκ - Ώγνμηηθχκ Νοκεηαηνηζμχκ 4. Εμηκμπναλίεξ Οθηζηάμεκςκ Ηηθνμμεζαίςκ Απηπεηνήζεςκ Σελ. 7
- 10. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» 2.4 Πμ Θεζμηθυ Νιαίζημ Κ πνυζθαημξ κυμμξ 4019/2011 «Εμηκςκηθή Κηθμκμμία θαη Εμηκςκηθή Απηπεηνεμαηηθυηεηα θαη Ζμηπέξ Δηαηάλεηξ» ημο οπμονγείμο Ανγαζίαξ, εηζάγεη γηα πνχηε θμνά ηεκ έκκμηα ηεξ θμηκςκηθήξ ζοκεηαηνηζηηθήξ επηπείνεζεξ. Νοκμπηηθά ε δηάνζνςζε ημο κυμμο ζε άνζνα έπεη ςξ ελήξ: Οημ άνζνμ 1 μνίδεηαη υηη «θμηκςκηθή μηθμκμμία» είκαη ημ ζφκμιμ ηςκ μηθμκμμηθχκ, επηπεηνεμαηηθχκ, παναγςγηθχκ θαη θμηκςκηθχκ δναζηενημηήηςκ, μη μπμίεξ ακαιαμβάκμκηαη απυ κμμηθά πνυζςπα ή εκχζεηξ πνμζχπςκ, ηςκ μπμίςκ μ θαηαζηαηηθυξ ζθμπυξ είκαη ε επηδίςλε ημο ζοιιμγηθμφ μθέιμοξ θαη ε ελοπενέηεζε γεκηθυηενςκ θμηκςκηθχκ ζομθενυκηςκ. Οημ άνζνμ 2. Θεζπίδεηαη ε Εμηκςκηθή Νοκεηαηνηζηηθή Απηπείνεζε (Εμηκ.Ν.Απ.), ςξ θμνέαξ ηεξ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ. Αίκαη αζηηθυξ ζοκεηαηνηζμυξ με θμηκςκηθυ ζθμπυ θαη δηαζέηεη εθ ημο κυμμο ηεκ εμπμνηθή ηδηυηεηα. Ώκάιμγα με ημκ εηδηθυηενμ ζθμπυ ημοξ, μη Εμηκςκηθέξ Νοκεηαηνηζηηθέξ Απηπεηνήζεηξ δηαθνίκμκηαη ζηηξ ελήξ θαηεγμνίεξ: α) Ημηκςκηθέξ Οοκεηαηνηζηηθέξ Γπηπεηνήζεηξ Έκηαλεξ, μη μπμίεξ αθμνμφκ ζηεκ έκηαλε ζηεκ μηθμκμμηθή θαη θμηκςκηθή δςή ηςκ αηυμςκ πμο ακήθμοκ ζηηξ Αοάιςηεξ Κμάδεξ Λιεζοζμμφ. Λμζμζηυ 40% θαη’ ειάπηζημκ ηςκ ενγαδμμέκςκ ζηηξ Απηπεηνήζεηξ αοηέξ ακήθμοκ οπμπνεςηηθά ζηηξ Αοάιςηεξ Κμάδεξ Λιεζοζμμφ. Κη Εμηκςκηθμί Νοκεηαηνηζμμί Λενημνηζμέκεξ Αοζφκεξ (Εμη.Ν.Λ.Α.) ζεςνμφκηαη αοημδηθαίςξ Εμηκςκηθέξ Νοκεηαηνηζηηθέξ Απηπεηνήζεηξ Έκηαλεξ θαη οπάγμκηαη ζηηξ δηαηάλεηξ ημο πανυκημξ κυμμο. Κη Εμη.Ν.Λ.Α. δηέπμκηαη απυ ηηξ δηαηάλεηξ ημο άνζνμο 12 ημο κ. 2716/1999 θαη ζομπιενςμαηηθά απυ ηηξ δηαηάλεηξ ημο πανυκημξ κυμμο θαη ημο κ. 1667/1986, θαζχξ θαη υζςκ μνίδεη ημ άνζνμ 12 ημο κ. 3842/2010. β) Ημηκςκηθέξ Οοκεηαηνηζηηθέξ Γπηπεηνήζεηξ Ημηκςκηθήξ Φνμκηίδαξ, μη μπμίεξ αθμνμφκ ζηεκ παναγςγή θαη πανμπή πνμσυκηςκ θαη οπενεζηχκ θμηκςκηθμφ - πνμκμηαθμφ παναθηήνα ζε ζογθεθνημέκεξ μμάδεξ πιεζοζμμφ, υπςξ μη ειηθηςμέκμη, ηα βνέθε, ηα παηδηά, ηα άημμα με ακαπενία θαη ηα άημμα με πνυκηεξ παζήζεηξ. γ) Ημηκςκηθέξ Οοκεηαηνηζηηθέξ Γπηπεηνήζεηξ Οοιιμγηθμφ θαη Ναναγςγηθμφ Οθμπμφ, μη μπμίεξ αθμνμφκ ηεκ παναγςγή πνμσυκηςκ θαη πανμπή οπενεζηχκ γηα ηεκ ηθακμπμίεζε ηςκ ακαγθχκ ηεξ ζοιιμγηθυηεηαξ (πμιηηηζμυξ, πενηβάιιμκ, μηθμιμγία, εθπαίδεοζε, πανμπέξ θμηκήξ ςθέιεηαξ, αλημπμίεζε ημπηθχκ πνμσυκηςκ, δηαηήνεζε παναδμζηαθχκ δναζηενημηήηςκ θαη επαγγειμάηςκ θ.α.) πμο πνμάγμοκ ημ ημπηθυ θαη ζοιιμγηθυ ζομθένμκ, ηεκ πνμχζεζε ηεξ απαζπυιεζεξ, ηεκ εκδοκάμςζε ηεξ θμηκςκηθήξ ζοκμπήξ θαη ηεκ εκδοκάμςζε ηεξ ημπηθήξ ή πενηθενεηαθήξ ακάπηολεξ. Οημ άνζνμ 3 Γηα ηε ζφζηαζε ηεξ Εμηκ.Ν.Απ. ηενείηαη ε δηαδηθαζία ίδνοζεξ εκυξ αζηηθμφ ζοκεηαηνηζμμφ. Ξμ θαηαζηαηηθυ πνέπεη κα οπμγνάθεηαη απυ επηά ημοιάπηζημκ πνυζςπα, ακ πνυθεηηαη γηα Εμηκ.Ν.Απ. Έκηαλεξ, θαη απυ πέκηε ημοιάπηζημκ πνυζςπα ακ πνυθεηηαη γηα Εμηκ.Ν.Απ. Εμηκςκηθήξ Φνμκηίδαξ ή Νοιιμγηθμφ Νθμπμφ. Γηα ηε ζφζηαζε μπμνεί κα γίκεη πνήζε πνυηοπμο θαηαζηαηηθμφ, ημ μπμίμ ζομπιενχκεηαη απυ ημοξ ηδνοηέξ ηεξ Εμηκ.Ν.Απ.. Ξμ πενηεπυμεκμ ημο πνμηοπμπμηεμέκμο θαηαζηαηηθμφ μνίδεηαη Σελ. 8
- 11. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» με ηεκ απυθαζε ημο Οπμονγμφ Ανγαζίαξ θαη Εμηκςκηθήξ Ώζθάιηζεξ ηεξ παναγνάθμο 5 ημο άνζνμο 17. Γ ζομμεημπή ηςκ κμμηθχκ πνμζχπςκ ζηεκ Εμηκςκηθή Νοκεηαηνηζηηθή Απηπείνεζε δεκ μπμνεί κα οπενβαίκεη ημ πμζμζηυ ημο 1/3 ηςκ μειχκ ηεξ, εκχ δεκ επηηνέπεηαη ε ζομμεημπή ζε αοηήκ ηςκ Κνγακηζμχκ Ξμπηθήξ Ώοημδημίθεζεξ (Κ.Ξ.Ώ.) θαη ηςκ κμμηθχκ πνμζχπςκ δεμμζίμο δηθαίμο (Θ.Λ.Δ.Δ.) πμο οπάγμκηαη ζε αοημφξ. Νε Εμηκ. Ν. Απ. Έκηαλεξ μπμνμφκ κα ζομμεηέπμοκ Θ.Λ.Δ.Δ. με έγθνηζε ημο θμνέα πμο ηα επμπηεφεη. Ξμ θεθάιαημ ηεξ επηπείνεζεξ δηαηνείηαη ζε ζοκεηαηνηζηηθέξ μενίδεξ. Κ ανηζμυξ ηςκ μενίδςκ θαη ε μκμμαζηηθή ημοξ αλία, ε μπμία είκαη ίδηα γηα θάζε μενίδα, θαζμνίδμκηαη ζημ θαηαζηαηηθυ ηεξ επηπείνεζεξ. Ξα μέιε ηεξ Εμηκ.Ν.Απ. δηαζέημοκ ημοιάπηζημκ απυ μία οπμπνεςηηθή ζοκεηαηνηζηηθή μενίδα, ςξ ειάπηζηε πνεμαηηθή ζομμεημπή ζημ θεθάιαημ ηεξ επηπείνεζεξ, ημ φρμξ ηεξ μπμίαξ μνίδεηαη ειεφζενα απυ ημ θαηαζηαηηθυ θαη είκαη ίζμ γηα υια ηα μέιε. Νημ θαηαζηαηηθυ μπμνεί κα πνμβιέπεηαη ε απυθηεζε πνμαηνεηηθχκ μενίδςκ πςνίξ δηθαίςμα ρήθμο. Γ απυθηεζε ζοκεηαηνηζηηθχκ μενίδςκ πναγμαημπμηείηαη με θαηαβμιή μεηνεηχκ. Λένακ ημο πμζμφ πμο θαηαβάιιεη γηα απυθηεζε ηεξ ζοκεηαηνηζηηθήξ μενίδαξ, ημ μέιμξ ηεξ Εμηκ.Ν.Απ. δεκ έπεη θαμία άιιε εοζφκε έκακηη ηςκ δακεηζηχκ ηεξ. Οηα άνζνα 4, 5, θαη 6 ακαθένμκηαη μη ζπέζεηξ θαη μη οπμπνεχζεηξ ηςκ μειχκ, ηεξ Γεκηθήξ Νοκέιεοζεξ θαη ηεξ Δημηθμφζαξ Απηηνμπήξ Οημ άνζνμ 7 ακαθένμκηαη υηη ηα θένδε ηεξ Εμηκςκηθήξ Νοκεηαηνηζηηθήξ Απηπείνεζεξ δεκ δηακέμμκηαη ζηα μέιε ηεξ, εθηυξ ακ ηα μέιε αοηά είκαη θαη ενγαδυμεκμη ζε αοηή, μπυηε εθανμυδεηαη ε πανάγναθμξ 2. Ξα θένδε δηαηίζεκηαη εηεζίςξ θαηά πμζμζηυ 5% γηα ημ ζπεμαηηζμυ απμζεμαηηθμφ, θαηά πμζμζηυ έςξ 35% δηακέμμκηαη ζημοξ ενγαδμμέκμοξ ηεξ επηπείνεζεξ ςξ θίκεηνμ παναγςγηθυηεηαξ ζφμθςκα με ηα μνηδυμεκα ζημ θαηαζηαηηθυ ημοξ θαη ημ οπυιμηπμ δηαηίζεηαη γηα ηηξ δναζηενηυηεηεξ ηεξ επηπείνεζεξ θαη ηε δεμημονγία κέςκ ζέζεςκ ενγαζίαξ. Οημ άνζνμ 8 πνμζδημνίδμκηαη μη πυνμη ηεξ Εμηκ.Ν.Απ. πμο απμηειμφκηαη απυ ημ θεθάιαημ ηεξ επηπείνεζεξ, δςνεέξ ηνίηςκ, έζμδα απυ ηεκ αλημπμίεζε ηεξ πενημοζίαξ ηεξ, έζμδα απυ ηεκ επηπεηνεμαηηθή δναζηενηυηεηά ηεξ, επηπμνεγήζεηξ απυ ημ Λνυγναμμα Δεμμζίςκ Απεκδφζεςκ, ηεκ Αονςπασθή Έκςζε, δηεζκείξ ή εζκηθμφξ μνγακηζμμφξ ή Μνγακηζμμφξ Πμπηθήξ Αοημδημίθεζεξ Α΄ θαη Β΄ βαζμμφ, έζμδα απυ άιια πνμγνάμμαηα, θεθάιαηα απυ θιενμδμηήμαηα, δςνεέξ θαη παναπςνήζεηξ ηεξ πνήζεξ πενημοζηαθχκ ζημηπείςκ, θαζχξ θαη θάζε άιιμ έζμδμ απυ ηεκ ακάπηολε ηςκ δναζηενημηήηςκ ηεξ ζφμθςκα με ημ θαηαζηαηηθυ ηεξ. Οημ άνζνμ 9 μνίδεηαη υηη μη Εμηκ.Ν.Απ. πνεμαημδμημφκηαη απυ ημ Ξαμείμ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ, ημ μπμίμ ζοζηήκεηαη με θμηκή απυθαζε ηςκ Οπμονγχκ Κηθμκμμηθχκ, Ώκάπηολεξ, Ώκηαγςκηζηηθυηεηαξ θαη Θαοηηιίαξ θαη Ανγαζίαξ θαη Εμηκςκηθήξ Ώζθάιηζεξ, ζφμθςκα με ηεκ πενίπηςζε γ΄ ηεξ παναγνάθμο 1 ημο άνζνμο 4 ημο Άνζνμο Δεφηενμο ημο κ. 3912/2011 (Ώ΄ 17), θαζχξ επίζεξ θαη απυ ημ Αζκηθυ Ξαμείμ Απηπεηνεμαηηθυηεηαξ θαη Ώκάπηολεξ θαη β) δφκακηαη κα εκηάζζμκηαη ζημ κ. 3908/2011 (Ώ΄ 8). Οημ άνζνμ 10 πανέπμκηαη μηθμκμμηθά θαη θμνμιμγηθά θίκεηνα Σελ. 9
- 12. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Οημ άνζνμ 11 πνμζδημνίδμκηαη μη έιεγπμη θαη μη θονχζεηξ επί ηςκ Εμηκ.Ν.Απ. Οημ άνζνμ 12 μνίδεηαη υηη μη Εμηκ.Ν.Απ. μπμνμφκ κα ζοκάπημοκ ζομθςκίεξ ζοκενγαζίαξ μεηαλφ ημοξ θαη πνμγναμμαηηθέξ ζομβάζεηξ με ημ δεμυζημ, ημκ εονφηενμ δεμυζημ ημμέα θαη ημοξ ΜΠΑ πνχημο θαη δεφηενμο βαζμμφ γηα ηεκ οιμπμίεζε δνάζεςκ πμο ακαθένμκηαη ζημοξ θαηαζηαηηθμφξ ζθμπμφξ ηςκ ακηηζομβαιιμμέκςκ Οημ άνζνμ 13 πνμβιέπμκηαη μη υνμη ηεξ ιφζεξ θαη ηεξ εθθαζάνηζεξ ηςκ Εμηκ.Ν.Απ. Οημ άνζνμ 14 πνμβιέπεηαη ε ζφζηαζε Γεκηθμφ Ηεηνχμο Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ ζημ Οπμονγείμ Ανγαζίαξ θαη μη οπμπνεχζεηξ ημο Οηα άνζνα 15 θαη 16 ακαθένμκηαη μη εηδηθέξ οπενεζίεξ θαη θμνείξ πμιηηηθχκ ακάπηολεξ ηεξ Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ θαη μη Δεμυζηεξ Νομβάζεηξ Εμηκςκηθήξ Ώκαθμνάξ. Οημ άνζνμ 18 ακαπηφζζεηαη ε μνγάκςζε θαη ε ιεηημονγία ηςκ ακαπηοληαθχκ ζομπνάλεςκ γηα δνάζεηξ ημο Απηπεηνεζηαθμφ Λνμγνάμμαημξ «Ώκάπηολε Ώκζνχπηκμο Δοκαμηθμφ» ημο ΑΝΛΏ. Κη ακαπηοληαθέξ ζομπνάλεηξ είκαη Ώζηηθέξ με θενδμζθμπηθέξ εηαηνείεξ ζηηξ μπμίεξ μπμνεί κα ζομμεηέπμοκ : α) ηα κμμηθά πνυζςπα δεμμζίμο δηθαίμο, β) μη μνγακηζμμί ημπηθήξ αοημδημίθεζεξ α' θαη β' βαζμμφ θαη μη θμηκςθειείξ επηπεηνήζεηξ ημοξ, γ) μη δεμυζημη μνγακηζμμί θαη επηπεηνήζεηξ,, ΏΑΔ θαη ΞΑΔ δ) μη ακαπηοληαθέξ ακχκομεξ εηαηνείεξ ημο άνζνμο 194 ημο κ. 3852/2010 (Ώ' 87) θαη ηεξ πενίπηςζεξ β΄ ηεξ παν. 3 ημο άνζνμο 252 ημο κ. 3463/2006 (Ώ' 114), ε) ηα κμμηθά πνυζςπα ηδηςηηθμφ δηθαίμο θενδμζθμπηθμφ ή με θενδμζθμπηθμφ παναθηήνα θαη ζη) oη ζοκδηθαιηζηηθέξ μνγακχζεηξ ενγμδμηχκ θαη ενγαδμμέκςκ. Μη δνάζεηξ πμο επηπμνεγμφκηαη είκαη α) ηε δνάζε 3 «Ξμπηθέξ δνάζεηξ θμηκςκηθήξ έκηαλεξ γηα εοάιςηεξ μμάδεξ» ηεξ θαηεγμνίαξ πανέμβαζεξ 1 «Λνυιερε θαη ακηημεηχπηζε ημο θμηκςκηθμφ απμθιεηζμμφ εοπαζχκ μμάδςκ ημο πιεζοζμμφ» ημο Θεμαηηθμφ Άλμκα Λνμηεναηυηεηαξ 4 «Λιήνεξ εκζςμάηςζε ημο ζοκυιμο ημο ακζνχπηκμο δοκαμηθμφ ζε μηα θμηκςκία ίζςκ εοθαηνηχκ», β) ηε δνάζε 1 «Ακίζποζε ζπεδίςκ δνάζεξ ζημκ ημμέα ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ γηα ηε δεμημονγία κέςκ ζέζεςκ απαζπυιεζεξ», ηεξ θαηεγμνίαξ πανέμβαζεξ 2 «Ώκάπηολε ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ γηα ηεκ απαζπυιεζε εοάιςηςκ μμάδςκ» ημο Θεμαηηθμφ Άλμκα Λνμηεναηυηεηαξ 4 «Λιήνεξ εκζςμάηςζε ημο ζοκυιμο ημο ακζνχπηκμο δοκαμηθμφ ζε μηα θμηκςκία ίζςκ εοθαηνηχκ» θαη γ) ηε δνάζε 7 «Ξμπηθά ζπέδηα γηα ηεκ απαζπυιεζε, πνμζανμμζμέκα ζηηξ ακάγθεξ ηςκ ημπηθχκ αγμνχκ ενγαζίαξ» ηεξ θαηεγμνίαξ πανέμβαζεξ 1 «Ακενγεηηθέξ πμιηηηθέξ απαζπυιεζεξ» ημο Θεμαηηθμφ Άλμκα Λνμηεναηυηεηαξ 3 «Δηεοθυιοκζε ηεξ πνυζβαζεξ ζηεκ απαζπυιεζε» 2.5 Δμμή ημο Μιμθιενςμέκμο Γπηπεηνεζηαθμφ Ννμγνάμμαημξ Ημηκςκηθήξ Μηθμκμμίαξ – ΗΩΟ ΑΟΝΖΟ Ξμ Κιμθιενςμέκμ Απηπεηνεζηαθυ Λνυγναμμα Εμηκςκηθήξ Κηθμκμμίαξ δμμείηαη ζε ηνία Ηένε ςξ αθμιμφζςξ: 1. Ηένμξ Ώ’ Οθηζηάμεκε Εαηάζηαζε: ζημ πνχημ μένμξ ημο Κιμθιενςμέκμο Απηπεηνεζηαθμφ Λνμγνάμμαημξ ζοκμρίδμκηαη ζημηπεία ηεξ οθηζηάμεκεξ θαηάζηαζεξ ηεξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ, ηα μπμία ειήθζεζακ οπ’ υρηκ θαηά ηεκ θαηάνηηζε ημο. Σελ. 10
- 13. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» 2. Ηένμξ ΐ’ Ξμ Κιμθιενςμέκμ Απηπεηνεζηαθυ Λνυγναμμα: ζημ δεφηενμ μένμξ πανμοζηάδμκηαη ημ υναμα, μη ζηναηεγηθμί ζηυπμη θαη μη Άλμκεξ Λανέμβαζεξ ημο Κιμθιενςμέκμο Απηπεηνεζηαθμφ Λνμγνάμμαημξ. 3. Ηένμξ Γ’ Νπέδημ Δνάζεξ: ζημ ηνίημ μένμξ πανμοζηάδμκηαη ακαιοηηθά μη δνάζεηξ πμο απαηηείηαη κα οιμπμηεζμφκ ακά Άλμκα Λανέμβαζεξ. Νεμεηχκεηαη υηη ημ Νπέδημ Δνάζεξ δηανζνχκεηαη ζε πέκηε Άλμκεξ Λανέμβαζεξ μη μπμίμη είκαη: α) Οοκμιηθυξ Οπεδηαζμυξ Δεμημονγίαξ Γπηπεηνήζεςκ Ημηκςκηθήξ Μηθμκμμίαξ, β) Οπεδηαζμυξ θαη Θεηημονγία Ρπμζηενηθηηθχκ Δμμχκ, γ) Δνάζεηξ Δηθηφςζεξ, δ) Γπημυνθςζε θαη Ηαηάνηηζε ημο Ακζνχπηκμο Δοκαμηθμφ θαη ε) Ννμβμιή – Δεμμζηυηεηα. Απίζεξ, ζημ Ηένμξ Γ΄ πανμοζηάδμκηαη ζογθεκηνςηηθά μη απαηημφμεκεξ εκένγεηεξ γηα ηεκ οιμπμίεζε ηςκ δνάζεςκ, μ πνμκηθυξ πνμγναμμαηηζμυξ ηςκ δνάζεςκ θαη μ μηθμκμμηθυξ πνμγναμμαηηζμυξ ημοξ. 2.6 Δηαδηθαζία Γθπυκεζεξ ημο ΓΝ Ξμ Κιμθιενςμέκμ Απηπεηνεζηαθυ Λνυγναμμα ΕΩΝ ΏΝΛΔΝ εθπμκήζεθε ιαμβάκμκηαξ οπ’ υρηκ: 1. ημ ηζπφμκ ζεζμηθυ πιαίζημ γηα ηεκ Ξμπηθή Ώοημδημίθεζε θαη ηδηαίηενα ηηξ αολεμέκεξ ανμμδηυηεηεξ ηςκ Δήμςκ ζημκ ημμέα ηεξ νφζμηζεξ θαη ημο πνμγναμμαηηζμμφ ηεξ ημπηθήξ ακάπηολεξ , 2. μη πνμγναμμαηηθέξ ζέζεηξ ηεξ Δεμμηηθήξ Λανάηαλεξ πμο είκαη Δεμμηηθή ανπή υπςξ αοηέξ δηαηοπχζεθακ πνμεθιμγηθά, 3. ε εονεία δηαβμφιεοζε με υιμοξ ημοξ παναγςγηθμφξ θμνείξ ημοξ ηειεοηαίμοξ 12 μήκεξ 4. ε ακάγθε θηκεημπμίεζεξ ηςκ ημπηθχκ δοκάμεςκ γηα ηεκ ακηημεηχπηζε ηςκ επηπηχζεςκ απυ ηεκ θνίζε πνέμοξ ηεξ πχναξ 5. ηα ζηαηηζηηθά ηεξ ακενγίαξ ζηεκ πενημπή μαξ ηδηαίηενα ζημοξ κέμοξ θαη ηηξ γοκαίθεξ 6. ημ πάγςμα ηςκ πνμζιήρεςκ ζημκ ζηεκυ θαη εονφηενμ δεμυζημ ημμέα 7. ηεκ ακάγθε μ Δήμμξ ηεξ Ες κα επηηειέζεη ημ ζφκμιμ ηςκ ανμμδημηήηςκ πμο μεηαβηβάδμκηαη έςξ ηεκ 1/1/2013 υζμ γίκεηε γνεγμνυηενα πνμξ υθειμξ ηεξ ημπηθήξ θμηκςκίαξ θαη μηθμκμμίαξ 8. ε μεγάιε ακηαπυθνηζε κέςκ ακζνχπςκ γηα ζομμεημπή ζε επηπεηνήζεηξ θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ υπςξ αοηή εθδειχζεθε θαη θαηαγνάθεθε θαηά ηεκ θάζε επημυνθςζεξ ζε γεκηθά ζέμαηα θμηκςκηθήξ μηθμκμμίαξ (ζομμεηείπακ ζε δίμεκα ζεμηκάνηα ζπεδυκ 300 κέμη θαη κέεξ!) 9. ημ Ξεπκηθυ Απηπεηνεζηαθυ Νπέδημ Δήμμο Ες γηα ηεκ Ξνηεηία 2012-2014 10. ημ Απηπεηνεζηαθυ Νπέδημ Αναημζζέκεξ γηα ηεκ Γιεθηνμκηθή Δηαθοβένκεζε θαη ηεκ Δημηθεηηθή ΐειηίςζε 11. ηε ζπεηηθή δηεζκή εμπεηνία. Σελ. 11
- 14. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» 3. ΙΓΞΜΟ Α’: ΡΦΖΟΠΑΙΓΚΕ ΗΑΠΑΟΠΑΟΕ Γ Εςξ, ημ κεζί ημο Δππμθνάηε, είκαη έκα απυ ηα κεζηά ηεξ Λενηθένεηαξ Θμηίμο Ώηγαίμο με ζεμακηηθή ζηναηεγηθή ζεμαζία ζε υηη αθμνά ζηε ζέζε. Έπεη πιεζοζμυ ζήμενα πενίπμο 33.300 θαημίθμοξ θαη είκαη ημ ηνίημ μεγαιφηενμ ηεξ Δςδεθακήζμο - μεηά ηε Μυδμ θαη ηεκ Εάνπαζμ - ζε έθηαζε θαη δεφηενμ ζε πιεζοζμυ. Λνςηεφμοζα είκαη ε Εςξ υπμο βνίζθεηαη ημ θφνημ ιημάκη ημο κεζημφ. Γ ζέζε ηεξ Ες ζηε Δςδεθάκεζμ θαη ε γεηηκίαζε ηεξ με ηεκ Ξμονθία, απέπεη πενίπμο 4 καοηηθά μίιηα απυ ηηξ αθηέξ ηεξ Ξμονθίαξ, μπμνεί κα απμηειέζεη θαζμνηζηηθυ ακαπηοληαθυ πανάγμκηα εδναηχκμκηαξ ηε ζέζε ηεξ ζηεκ Λενηθένεηα, ζηενίδμκηαξ ηα γφνς μηθνυηενα κεζηά αιιά θαη υια ηα κεζηά ημο ΐμνείμο ζογθνμηήμαημξ ημο κμμμφ. Γ φπανλε ημο δηεζκμφξ αενμιημέκα θαη ημο ιημακημφ απμηειμφκ ζεμακηηθέξ παναμέηνμοξ γηα ηεκ ακάπηολε ημο κεζημφ ζε υιμοξ ημοξ ημμείξ, θαζηζηχκηαξ ημ κεζί πφιε εηζυδμο ηεξ πχναξ. Γ πνμμπηηθή ακάπηολεξ ηεξ Ες ςξ δημηθεηηθμφ θαη μηθμκμμηθμφ θέκηνμο ημο εονφηενμο κεζηςηηθμφ ζομπιέγμαημξ επηβάιιεη ηεκ ακάπηολε ζογθμηκςκηαθχκ ένγςκ ζηεκ γεηηκηάδμοζα με αοηά πενημπή. Ώκηίζεηα ε πενημπή θαη μη ζοκζήθεξ πμο επηθναημφκ ζημκ θεκηνηθυ ιημέκα αθεκυξ δεκ επηηνέπμοκ ηεκ ακαβάζμηζε ηεξ πυιεξ θαη ηεκ ζηαδηαθή δεμημονγία πνμτπμζέζεςκ ακάδεηλεξ ημο ανπαημιμγηθμφ ηεξ πιμφημο θαη αθεηένμο απαγμνεφμοκ ηεκ ακάπηολε ζφγπνμκςκ ζοκζεθχκ ηαπείαξ ελοπενέηεζεξ αιιά θαη ειιημεκηζμμφ ηςκ πιμίςκ. Κ Δήμμξ ηεξ Ες δηαζέηεη έκα ελαηνεηηθά αληυιμγμ θοζηθυ πενηβάιιμκ με πμιιέξ θαη πμηθίιεξ πνμζηαηεουμεκεξ πενημπέξ: δάζε, βηυημπμοξ, αθηέξ, αιοθή θιπ. Απηβεβιεμέκε είκαη ε πνμζηαζία ημο πενηβάιιμκημξ κεζημφ με εηδηθέξ δνάζεηξ εκχ ε ακάδεηλε θαη αλημπμίεζε ημο μπμνεί κα απμηειέζεη θνίζημμ πανάγμκηα ηεξ μηθμκμμηθήξ ακάπηολεξ ημο Δήμμο, δηαμμνθχκμκηαξ πεδίμ γηα ηεκ ακάπηολε θαηκμηυμςκ δναζηενημηήηςκ με ηαοηυπνμκε πνμβμιή θαη ηζπονμπμίεζε ηςκ ζογθνηηηθχκ πιεμκεθηεμάηςκ ημο κεζημφ. Γ Εςξ, ςξ κεζί ημο Δππμθνάηε, είκαη έκα πιμφζημ ζε ηζημνηθά μκεμεία κεζί ηα υπμία απμηειμφκ ειθοζηηθυ πυιμ έιλεξ πηιηάδςκ επηζθεπηχκ. Λανάιιεια δηαζέηεη πμιιέξ δοκαηυηεηεξ ζε ζέμαηα δηαμμκήξ, εζηίαζεξ, ζπμν, εθδνμμχκ θαη ροπαγςγίαξ. Ξμ κεζί ηεξ Ες ςξ ημονηζηηθυξ πνμμνηζμυξ ζογθεκηνχκεη ηδηαίηενα ζμβανά ζεηηθά παναθηενηζηηθά : Ξμ θοζηθυ πενηβάιιμκ έπεη πιμφζηεξ εκαιιαγέξ ημο βμοκμφ, ημο θάμπμο θαη ηςκ παναιηχκ θαη δηαηενεί ελ αηηίαξ ημο μεγέζμοξ ημο ηα πενηζχνηα ηεξ ήπηαξ εθμεηάιιεοζεξ. Σελ. 12
- 15. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Ξα εθαημκηάδεξ πηιηυμεηνα μήθμοξ ηςκ παναιηχκ πνμζθένμοκ ηενάζηηεξ δοκαηυηεηεξ ζηεκ ακαροπή ηςκ θηιμλεκμομέκςκ. Ξμ εφθναημ θιίμα αολάκεη αθεκυξ ημοξ πνυκμοξ επηζθέρεςκ θαη αθεηένμο θαζηζηά ηεκ επίζθερε ακεθηή. Γ δυμεζε ηςκ πενηζζυηενςκ πενημπχκ ηεξ είκαη ήπηα θαη ζομβαηή με ηηξ απαηηήζεηξ ηςκ ημονηζηχκ πμο αζθοθηημφκ ζηηξ μεγαιμοπυιεηξ. Γ ηδηαηηενυηεηα ηεξ Ες ζπεηίδεηαη θονίςξ με ηεκ ηζημνία ηεξ θαη ηεκ πιεζχνα ηςκ εκαιιαθηηθχκ δναζηενημηήηςκ πμο πνμζθένεη εκηυξ ημο πχνμο ηεξ αιιά θαη ζημοξ παναπιήζημοξ ηυπμοξ επίζθερεξ. Ώνκεηηθά παναθηενηζηηθά ζημκ ημμέα ημο ημονηζμμφ είκαη : μ πνυκμξ θαη ημ θυζημξ ηςκ ζαιάζζηςκ ζογθμηκςκηχκ απυ ηεκ επεηνςηηθή πχνα ε με μνγακςμέκε θαη ειεγπυμεκε πανμπή ελςλεκμδμπεηαθχκ οπενεζηχκ θαη ημ μνηαθυ μέγεζμξ πνμξ ηα άκς ηςκ δηαζέζημςκ θαηαιομάηςκ (βι. Ηειέηε «Αθηίμεζε θένμοζαξ ηθακυηεηαξ ημονηζμμφ ζηε κήζμ Ες») Νεμακηηθυξ ζεηηθυξ πανάγμκηαξ γηα ηεκ ακάπηολε ημο κεζημφ είκαη επίζεξ ε φπανλε ηεξ πυιεξ ηεξ Ες ςξ δοκαμηθμφ εμηαζηηθμφ θέκηνμο. Κη πιεζοζμηαθέξ μεηαβμιέξ ζε ζοκδοαζμυ με ηεκ έκημκε ημονηζηηθή ακάπηολε, δεμημονγμφκ πηέζεηξ, υζμκ αθμνά θφνηα ηηξ ακάγθεξ ζε θμηκςκηθέξ οπμδμμέξ ζε υιμ ημ κεζί. Κ πιεζοζμυξ ηεξ Ες πανμοζίαζε ζεμακηηθή αφλεζε ηηξ ηειεοηαίεξ δεθαεηίεξ, γεγμκυξ πμο πηζακχξ ζπεηίδεηαη με ηεκ ημονηζηηθή ακάπηολε ημο κεζημφ. Νογθεθνημέκα ημ 1991 ακενπυηακ ζε 26.379 θαημίθμοξ θαη ζήμενα ζημοξ 33.300 υπςξ πνμακαθένζεθε. Ξμ μμνθςηηθυ επίπεδμ ημο πιεζοζμμφ είκαη γεκηθά είκαη ηθακμπμηεηηθυ. Ηάιηζηα ε φπανλε εθαημκηάδςκ κέςκ επηζηεμυκςκ πανέπεη ηε δοκαηυηεηα αλημπμίεζεξ ημοξ πένακ ηςκ ζοκεζηζμέκςκ δναζηενημηήηςκ ημο ημονηζηηθμφ θιάδμο. Γ πανμοζία μεγάιμο ανηζμμφ αιιμδαπχκ - εθυζμκ δεκ οπάνπμοκ ηδηαίηενα πνμβιήμαηα ζηεκ έκηαλή ημοξ ζηεκ θμηκςκία- μπμνεί κα ζεςνεζεί ζεηηθυ ζημηπείμ. Ωξ γκςζηυκ ε ημπηθή μηθμκμμία ηεξ Ες ζηενίδεηαη θονίςξ ζημκ ηνηημγεκή ημμέα θαη εηδηθυηενα ζημκ ημονηζμυ. Ηε ηεκ ημονηζηηθή ακάπηολε ημο κεζημφ μ πνςημγεκήξ ημμέαξ έπεη μεηςζεί ζεμακηηθά θαη ζα πνέπεη κα ζηενηπζεί θαη κα ακαπηοπζεί θαζχξ μη γεςμμνθμιμγηθέξ ζοκζήθεξ ημο κεζημφ εοκμμφκ ηεκ ακάπηολή ημο. Ξμ μδηθυ δίθηομ ημο κεζημφ είκαη ζε θαιή θαηάζηαζε πςνίξ ζεμακηηθά πνμβιήμαηα αιιά ε μηθηζηηθή ακάπηολε θαη ε απαίηεζε φπανλεξ ζφγπνμκςκ πνμδηαγναθχκ ζηεκ θαηαζθεοή θαη ζηεκ επέθηαζε ημο δεμημονγεί ακάγθεξ πανεμβάζεςκ. Γ γεςγναθηθή θάιορε ηςκ δηθηφςκ φδνεοζεξ ζεςνείηαη ηθακμπμηεηηθή γηα ηεκ πυιε ηεξ Ες, πανμοζηάδεη υμςξ ειιείρεηξ ζε Δεμμηηθέξ Εμηκυηεηεξ πμο πνέπεη κα ακηημεηςπηζημφκ. Σελ. 13
- 16. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Γ ακζνχπηκε επίδναζε ζημοξ θοζηθμφξ πυνμοξ είκαη εμθακήξ θονίςξ ζηηξ πανέθηηεξ πενημπέξ θαη ημοξ οδάηηκμοξ πυνμοξ πνμθαιχκηαξ πνμβιήμαηα. Γ ζοκεπήξ επηβάνοκζε ηςκ παναιηαθχκ μεηχπςκ με ηεκ ακέγενζε λεκμδμπεηαθχκ μμκάδςκ με μεγάιμ ανηζμυ θιηκχκ θαη θαη’ επέθηαζε ζογθέκηνςζε πιεζοζμμφ επηβάιιμοκ ηεκ πνμχζεζε ηεξ ακάπηολεξ ηςκ μεζμγεηαθχκ πενημπχκ ηεξ Ες με ηεκ πανάιιειε πνμζηαζία ημοξ. 3.1 Αλημιυγεζε ημο Γλςηενηθμφ Νενηβάιιμκημξ ημο Δήμμο Ης - Γκημπηζμυξ Ηνίζημςκ Δεηεμάηςκ Πμπηθήξ Ακάπηολεξ Γ ακάιοζε ηεξ οθηζηάμεκεξ θαηάζηαζεξ ημο Δήμμο πανμοζηάδεηαη ζηε ζοκέπεηα μέζς ηεξ δηαγκςζηηθήξ ακάιοζεξ εζςηενηθμφ θαη ελςηενηθμφ πενηβάιιμκημξ S.W.O.T (Strengths – Weakness – Opportunities – Threats). Γ ζογθεθνημέκε μέζμδμξ εκημπίδεη θαη θαηαγνάθεη ηα εζςηενηθά δοκαηά θαη αδφκαηα ζεμεία ημο ελεηαδυμεκμο «ακηηθεημέκμο» θαη ηα ζοζπεηίδεη με ηηξ εοθαηνίεξ – απεηιέξ πμο πνμθφπημοκ απυ ημ ελςηενηθυ πενηβάιιμκ ημο, πνμθεημέκμο ζημ επυμεκμ ζηάδημ κα δηαμμνθςζμφκ μη επημένμοξ ζηυπμη θαη ημ υναμα θαη κα γίκεη ε ηενάνπεζε ηςκ πνμηεναημηήηςκ. Κ Δήμμξ ηεξ Ες θαηέπεη έκα ζεμακηηθυ ανηζμυ πιεμκεθηεμάηςκ ηα μπμία εθπμνεφμκηαη ή πνμθφπημοκ ηυζμ απυ ηεκ γεςγναθηθή ημο ζέζε ημο υζμ θαη απυ ηε γεςμμνθμιμγία ημο κεζημφ : Νηναηεγηθή ζέζε ζηεκ Λενηθένεηα Θμηίμο Ώηγαίμο, γεηηκίαζε με Ξμονθία Ηεγάιε Λμιηηηζμηθή Ειενμκμμηά Λμιηηηζηηθή Ξαοηυηεηα – Ξμ Θεζί ημο Δππμθνάηε νημμξ ημονηζηηθυξ πνμμνηζμυξ – Ξμονηζηηθή Εμοιημφνα Όπανλε βαζηθχκ οπμδμμχκ : δηεζκέξ αενμδνυμημ, Ζημάκη, Ηανίκα, Νογθμηκςκίεξ (ΕΞΑΖ – Ώζηηθή Νογθμηκςκία, μδηθυ δίθηομ Φοζηθυξ πιμφημξ : μνεηκυξ υγθμξ – Λνάζηκμ – Δάζε - Ογνμηυπμη – Ώιοθή, παναιίεξ Αφθμνμ έδαθμξ θαη θαιέξ θιημαημιμγηθέξ ζοκζήθεξ Λανάιιεια ε οθηζηάμεκε θαηάζηαζε ημο κεζημφ πανμοζηάδεη θαη μηα ζεηνά μεημκεθηεμάηςκ : Γ κεζηςηηθυηεηα - Ώπυζηαζε απυ ηεκ επεηνςηηθή πχνα θαη ημ αολεμέκμ θυζημξ μεηαθίκεζεξ. Θαιάζζηεξ Ηεηαθμνέξ - Ζημάκη – Λνμβιήμαηα πνμζέγγηζεξ Νογθμηκςκίεξ Έιιεηρε οπμδμμχκ ζε υιμ ημ κεζί θαη μεγάιεξ απμθιίζεηξ απυ πενημπή ζε πενημπή (π.π. οπμδμμέξ ογείαξ, έιιεηρε ζε ΐΔΚΕΏ, πνμβιήμαηα κενμφ θιπ) Ημκμζήμακηε ακάπηολε ημονηζμμφ, ελάνηεζε απυ μαδηθυ ημονηζμυ Σελ. 14
- 17. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Νοννίθκςζε ημο πνςημγεκμφξ θαη δεοηενμγεκμφξ ημμέα Αιιεηρε θαημπφνςζεξ θαη πνμβμιήξ πνμχζεζεξ ηςκ ημπηθχκ πνμσυκηςκ Ώκενγία θαη μηθμκμμηθή φθεζε. Δηαγκςζηηθή ακάιοζε SWOT Νιεμκεθηήμαηα Γοθαηνίεξ Νηναηεγηθή ζέζε ζηεκ Λενηθένεηα Θμηίμο Δοκαηυηεηα θαη πνμμπηηθή ακάπηολεξ Ώηγαίμο, γεηηκίαζε με Ξμονθία ηεξ Ες ςξ δημηθεηηθμφ θαη μηθμκμμηθμφ θέκηνμο ημο εονφηενμο κεζηςηηθμφ ζομπιέγμαημξ, Ηεγάιε Λμιηηηζμηθή Ειενμκμμηά ζφκδεζε με θμκηηκά κεζηά Λμιηηηζηηθή Ξαοηυηεηα – Ξμ Θεζί ημο Δππμθνάηε Δοκαηυηεηα αλημπμίεζεξ πμιηηηζηηθχκ πυνςκ γηα ηεκ ακάδεηλε ηεξ ηαοηυηεηαξ νημμξ ημονηζηηθυξ πνμμνηζμυξ – Ξμονηζηηθή ηεξ Ες ςξ κεζί ημο Δππμθνάηε θαη Εμοιημφνα ακάπηολε κέςκ ζπεηηθχκ δναζηενημηήηςκ Όπανλε ζεμακηηθχκ οπμδμμχκ (δηεζκέξ αενμδνυμημ, Ζημάκη. Ηανίκα, Νογθμηκςκίεξ Λνμμπηηθή βειηίςζεξ ημονηζηηθμφ (ΕΞΑΖ – Ώζηηθή Νογθμηκςκία), Κδηθυ Δίθηομ πνμσυκημξ με ηεκ αλημπμίεζε ηεξ πμο οπάνπμοζαξ εμπεηνίαξ Φοζηθυξ πιμφημξ : μνεηκυξ υγθμξ Δοκαηυηεηα ζομπιήνςζεξ θαη Λνάζηκμ, Δάζε , Ογνυημπμη, Ώιοθή, μιμθιήνςζεξ ηςκ οπμδμμχκ γηα ηεκ παναιίεξ βειηίςζε ηεξ πμηυηεηαξ δςήξ ηςκ θαημίθςκ, ηεκ ακαβάζμηζε ηςκ πανεπυμεκςκ οπενεζηχκ ζημοξ επηζθέπηεξ θαη ηε δεμημονγία εοκμσθμφ Αφθμνμ έδαθμξ θαη θαιέξ θιημαημιμγηθέξ πενηβάιιμκημξ γηα ηεκ ακάπηολε κέςκ ζοκζήθεξ δναζηενημηήηςκ Δοκαηυηεηα ακάπηολεξ εκαιιαθηηθχκ μμνθχκ ημονηζμμφ θαη αλημπμίεζε ηςκ πενημπχκ ηδηαίηενμο θοζηθμφ θάιμοξ με ηεκ ακάπηολε θαηκμηυμςκ δναζηενημηήηςκ Σελ. 15
- 18. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Δοκαηυηεηα ακάπηολεξ πνςημγεκμφξ ημμέα θαη ζπεηηθμφ δεοηενμγεκμφξ Ιεημκεθηήμαηα Απεηιέξ Γ κεζηςηηθυηεηα - Ώπυζηαζε απυ ηεκ επεηνςηηθή πχνα θαη ημ αολεμέκμ θυζημξ Νφγπνμκμ δηεζκέξ μηθμκμμηθυ μεηαθίκεζεξ. πενηβάιιμκ θαη μηθμκμμηθή θαηάζηαζε πχναξ Θαιάζζηεξ Ηεηαθμνέξ - Ζημάκη – Λνμβιήμαηα πνμζέγγηζεξ Ώκάδεηλε κέςκ ακηαγςκηζηηθχκ Νογθμηκςκίεξ πνμμνηζμχκ Έιιεηρε οπμδμμχκ ζε υιμ ημ κεζί θαη Ώδοκαμία ειέγπμο πανεπυμεκςκ μεγάιεξ απμθιίζεηξ απυ πενημπή ζε οπενεζηχκ πενημπή (π.π. οπμδμμέξ ογείαξ, έιιεηρε ζε ΐΔΚΕΏ, πνμβιήμαηα κενμφ θιπ) Οπμβάζμηζε πενηβάιιμκημξ ιυγς ακζνχπηκεξ πανέμβαζεξ Ημκμζήμακηε ακάπηολε ημονηζμμφ ζφμθςκα με ηα πνυηοπα ημο μαδηθμφ ημονηζμμφ πςνίξ κα ιεθζεί οπυρε ε Δηανθήξ αφλεζε ηεξ ακενγίαξ θαη θένμοζα ηθακυηεηα. Αλάνηεζε μάιηζηα θονίςξ κέςκ Νοννίθκςζε ημο πνςημγεκμφξ θαη Νφκζιηρε μηθνχκ μηθμγεκεηαθχκ δεοηενμγεκμφξ ημμέα επηπεηνήζεςκ Ώδοκαμία θαημπφνςζεξ, πνμχζεζεξ ηςκ ημπηθχκ πνμσυκηςκ Ώκενγία, μηθμκμμηθή φθεζε Σελ. 16
- 19. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Νιεμκεθηήμαηα Οηναηεγηθή ζέζε ζηεκ Νενηθένεηα Κμηίμο Αηγαίμο, γεηηκίαζε με Πμονθία Γ ζέζε ημο κεζημφ ηεξ Ες είκαη ηδηαίηενα ζεμακηηθή θαη πανέπεη ηε δοκαηυηεηα με ημκ θαηάιιειμ ζπεδηαζμυ θαη ηε δεμημονγία ηςκ ακάιμγςκ οπμδμμχκ κα ελειηπζεί ζε εμπμνηθυ θαη δημηθεηηθυ θέκηνμ πμο ζα ελοπενεηεί ηα γεηημκηθά κεζηά θαη ηα γεκηθυηενα ηα κεζηά ημο βμνείμο ζομπιέγμαημξ. Ιεγάιε Νμιηηηζμηθή Ηιενμκμμηά, πμιηηηζηηθή Παοηυηεηα – Πμ Κεζί ημο Ζππμθνάηε Γ Εςξ με ηεκ πιμφζηα ηζημνία ηεξ , δηαζέηεη μεγάιμ ανηζμυ ζεμακηηθχκ ανπαημιμγηθχκ μκεμείςκ. Ωξ παηνίδα ημο Δππμθνάηε μπμνεί κα ακαπηφλεη ηεκ ηαοηυηεηα ηεξ ςξ ημονηζηηθμφ πνμμνηζμμφ, αλημπμηχκηαξ ηεκ ηζημνία ημο Δππμθνάηε ζακ βαζηθυ ζογθνηηηθυ ηεξ πιεμκέθηεμα. Ώνημμξ ημονηζηηθυξ πνμμνηζμυξ – Πμονηζηηθή Ημοιημφνα Γ μέπνη ζήμενα ημονηζηηθή ακάπηολε ημο κεζημφ, έπεη θαιιηενγήζεη ηεκ ακάιμγε ημονηζηηθή θμοιημφνα, πμο δίκεη ηε δοκαηυηεηα ηεξ αλημπμίεζεξ ηεξ οπάνπμοζαξ εμπεηνίαξ γηα ηεκ επίιοζε ηςκ πνμβιεμάηςκ πμο έπμοκ πνμθφρεη αιιά θαη ηεξ βειηίςζεξ ημοπνμσυκημξ πμο πανέπεηαη θαη θαηά ζοκέπεηα ηςκ ζοκζεθχκ ηεξ ημπηθήξ μηθμκμμίαξ. Ύπανλε ζεμακηηθχκ οπμδμμχκ : δηεζκέξ αενμδνυμημ, ιημάκη, μανίκα, ζογθμηκςκίεξ (ΗΠΓΘ – Αζηηθή Οογθμηκςκία), ηθακμπμηεηηθυ μδηθυ δίθηομ Ξμ κεζί δηαζέηεη ηθακμπμηεηηθέξ οπμδμμέξ, μη μπμίεξ βέβαηα απαηημφκ ζομπιήνςζε θαη εθζογπνμκηζμυ ζε ανθεηέξ πενηπηχζεηξ γηα κα ηθακμπμημφκ ηηξ ζφγπνμκεξ απαηηήζεηξ θαη πνμδηαγναθέξ. Γ φπανλε ηεξ Ηανίκαξ απμηειεί πμιφ ζεμακηηθυ πιεμκέθηεμα ημο κεζημφ αθμφ είκαη ε μυκε ζφγπνμκε θαη μνγακςμέκε μανίκα ζε υιμ ημ Θμμυ Δςδεθακήζμο Φοζηθυξ πιμφημξ : Μνεηκυξ υγθμξ, Ννάζηκμ, Δάζε, Ργνυημπμη, Αιοθή, Ναναιίεξ Ξμ θοζηθυ πενηβάιιμκ ηεξ Ες κεζημφ είκαη ηδηαίηενα πιμφζημ θαη οπενέπεη απυ άιια κεζηά ακηίζημηπμο μεγέζμοξ. Δηαζέηεη ημ ζεμακηηθυ μνεηκυ υγθμ ημο Δηθαίμο, πακέμμνθεξ παναιίεξ, πνμζηαηεουμεκεξ πενημπέξ θαη ημπία ηδηαίηενμο θοζηθμφ θάιμοξ. Κη αληυιμγμη πενηβαιιμκηηθμί πυνμη ημο κεζημφ πνέπεη κα πνμζηαηεοημφκ θαη κα ακαδεηπζμφκ δίκμκηαξ πνμμπηηθέξ ακάπηολεξ εκαιιαθηηθχκ μμνθχκ ημονηζμμφ θαη κέςκ άιιςκ παναγςγηθχκ δναζηενημηήηςκ. Σελ. 17
- 20. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Γφθμνμ έδαθμξ θαη θαιέξ θιημαημιμγηθέξ ζοκζήθεξ Ξμ έδαθμξ ημο κεζημφ θαη ημ θιίμα ημο πανέπμοκ ηε δοκαηυηεηα ακάπηολεξ ημο πνςημγεκμφξ ημμέα. Λανάιιεια μη θιημαημιμγηθέξ ζοκζήθεξ πμο επηθναημφκ ζημ κεζί επηηνέπμοκ ηεκ επέθηαζε ηεξ ημονηζηηθήξ πενηυδμο. Ιεημκεθηήμαηα Ε κεζηςηηθυηεηα - Απυζηαζε απυ ηεκ επεηνςηηθή πχνα θαη ημ αολεμέκμ θυζημξ μεηαθίκεζεξ. Γ ηδηαηηενυηεηεξ ηεξ κεζηςηηθυηεηαξ πνμθαιμφκ ζηεκ Ες ηα γκςζηά πνμβιήμαηα θαη μεημκεθηήμαηα. Γ απυζηαζε απυ ηεκ επεηνςηηθή πχνα πνμθαιεί αολεμέκμ θυζημξ μεηαθίκεζεξ θαη μεηαθμνχκ δεμημονγχκηαξ πνμβιήμαηα ακηαγςκηζηηθυηεηαξ ζε ζπέζε με άιιμοξ ημονηζηηθμφξ πνμμνηζμμφξ. Θαιάζζηεξ Ιεηαθμνέξ - Θημάκη – Ννμβιήμαηα πνμζέγγηζεξ Οογθμηκςκίεξ Κη ζαιάζζηεξ μεηαθμνέξ θαη ε ζογθμηκςκίεξ είκαη θαζμνηζηηθέξ γηα ηεκ ακαπηοληαθή πνμμπηηθή ημο κεζημφ. Γηα ημ ιυγμ αοηυ είκαη απαναίηεηε ε επέθηαζε θαη ζομπιήνςζε ημοξ. Έιιεηρε οπμδμμχκ ζε υιμ ημ κεζί θαη μεγάιεξ απμθιίζεηξ απυ πενημπή ζε πενημπή (π.π. οπμδμμέξ ογείαξ, έιιεηρε ζε ΒΖΜΗΑ, πνμβιήμαηα κενμφ θιπ) Νημ κεζί ηεξ Ες οπάνπμοκ ειιείρεηξ ζε οπμδμμέξ μη μπμίεξ πνέπεη κα θαιοθζμφκ, με πνμηεναηυηεηα ζε αοηέξ πμο ζπεηίδμκηαη με ηε δηαπείνηζε ης κ οδάηηκςκ πυνςκ θαη ηςκ ογνχκ θαη ζηενεχκ απμβιήηςκ. Ιμκμζήμακηε ακάπηολε ημονηζμμφ ζφμθςκα με ηα πνυηοπα ημο μαδηθμφ ημονζημμφ πςνίξ κα ιεθζεί οπυρε ε θένμοζα ηθακυηεηα. Γ μμκμζήμακηε ακάπηολε ημο ημονηζμμφ πςνίξ ημκ απαναίηεημ ζπεδηαζμυ με βάζε ηηξ ανπέξ ηεξ αεηθμνίαξ θαη πςνίξ κα ιαμβάκεη οπυρε ηε θένμοζα ηθακυηεηα ημο κεζημφ έπεη πνμθαιέζεη εμθακή πιέμκ πνμβιήμαηα ζημ κεζί. Ξα πνμβιήμαηα αοηά αθμνμφκ ζημ θοζηθυ πενηβάιιμκ θαη ηεκ ημπηθή μηθμκμμία. Σελ. 18
- 21. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Γ θαζηένςζε ημο ζοκυιμο ημο κεζημφ ηεξ Ες ςξ ημονηζηηθμφ πνμμνηζμμφ ηεκ ηειεοηαία εηθμζαεηία ζηενίπζεθε ζηε μαδηθή πνμζέιθοζε ηςκ επηζθεπηχκ μέζς ηςκ tour operators. H ζοκενγαζία δημνγακςηχκ ηαληδηχκ (tour operators) θαη εηαηνεηχκ καοιςμέκςκ πηήζεςκ (charter) μδήγεζακ ζηεκ πνμζανμμγή ημο ημονηζηηθμφ πνμσυκημξ ζηηξ πνμδηαγναθέξ πμο επηζομμφκ. Ξα ζογθνηηηθά πιεμκεθηήμαηα ηεξ πενημπήξ δεκ έπμοκ ακαδεηπζεί θαη δεκ είκαη γκςζηά ζημοξ πηζακμφξ μεμμκςμέκμοξ επηζθέπηεξ εμεδαπμφξ ή αιιμδαπμφξ. Κη ημονηζηηθέξ αθίλεηξ ζημ κεζί ηεξ Ες πενημνίδμκηαη ζηεκ πενίμδμ Ώπνηιίμο – Κθηςβνίμο ιυγς ηεξ ακηίζημηπεξ θίκεζεξ ηςκ καοιςμέκςκ πηήζεςκ πμο πνμγναμμαηίδεηαη απυ ημοξ δημνγακςηέξ ηαληδηχκ Γ ελάνηεζε ημο κεζημφ απυ ημ μαδηθυ ημονηζμυ ζε ζοκδοαζμυ με ηηξ πανμφζεξ ζοκζήθεξ ηεξ μηθμκμμίαξ μπμνεί κα επηθένεη ζημ κεζί ηδηαίηενα δοζμεκή απμηειέζμαηα. Οοννίθκςζε ημο πνςημγεκμφξ θαη δεοηενμγεκμφξ ημμέα Γ μμκμθαιιηένγεηα ημο ημονηζμμφ θαη μάιηζηα με βάζε ημ μμκηέιμ ημο μαδηθμφ ημονηζμμφ θαη ε πανάιιειε ζοννίθκςζε ημο πνςημγεκμφξ θαη δεοηενμγεκμφξ ημμέα ζοκηζημφκ ζεμακηηθμφξ πανάγμκηεξ ηεξ φθεζεξ ηεξ ημπηθήξ μηθμκμμίαξ . Αδοκαμία θαημπφνςζεξ, πνμχζεζεξ ηςκ ημπηθχκ πνμσυκηςκ Ωξ ζοκέπεηα ηεξ ζοννίθκςζεξ ημο πνςημγεκμφξ θαη ημο δεοηενμγεκμφξ ημμέα είκαη ε απμζπαζμαηηθή θαη με μνγακςμέκε παναγςγή θαη πνμχζεζε ημπηθχκ πνμσυκηςκ. Ώκενγία, μηθμκμμηθή φθεζε Ακενγία Γ απαζπυιεζε ημο μεγαιφηενμο μένμοξ ηςκ θαημίθςκ ζε λεκμδμπεηαθέξ μμκάδεξ θαη μηθμγεκεηαθέξ επηπεηνήζεηξ έπεη ζακ απμηέιεζμα ηεκ ορειή ακενγία κηυπημο πιεζοζμμφ ηδίςξ ζημκ ημμέα ημο ημονηζμμφ. Λανάιιεια ε ημονηζηηθή πενίμδμξ ηα ηειεοηαία πνυκη πανμοζηάδεη υιμ θαη μεγαιφηενε ζοννίθκςζε, εκηζπφμκηαξ ημ πνυβιεμα ηεξ επμπηθυηεηαξ, δεδμμέκμο υηη ζηενίδεηαη απμθιεηζηηθά ζημ πνυγναμμα ηςκ tour operators. Απηπιέμκ μεγάιμξ ανηζμυξ κέςκ επηζηεμυκςκ πιήηηεηαη απυ ηεκ ακενγία ή εηενμαπαζπμιείηαη. H έιιεηρε ακαπηοληαθμφ ζπεδηαζμμφ θαη πνμγναμμαηηζμμφ θαη μη δηαπηζηςμέκεξ αολεηηθέξ ηάζεηξ ηεξ ακενγίαξ ζε δηεζκέξ επίπεδμ ιυγς ηεξ μηθμκμμηθήξ φθεζεξ δεμημονγεί θιίμα έκημκεξ ακαζθάιεηαξ ζημοξ θαημίθμοξ. Σελ. 19
- 22. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Γοθαηνίεξ Δοκαηυηεηα θαη πνμμπηηθή ακάπηολεξ ηεξ Ης ςξ δημηθεηηθμφ θαη μηθμκμμηθμφ θέκηνμο ημο εονφηενμο κεζηςηηθμφ ζομπιέγμαημξ, ζφκδεζε με θμκηηκά κεζηά Γ ζέζε ημο κεζημφ ηεξ Ες χπςξ έπεη ήδε ακαιοζεί μπμνεί κα ηεκ ακαδείλεη μεηά απυ ημκ θαηάιιειμ ζπεδηαζμυ ζε ζεμακηηθυ δημηθεηηθυ θαη εμπμνηθυ θέκηνμ γηα ηα κεζηά ημο βυνεημο ζομπιέγμαηαξ. Λανάιιεια μ Δήμμξ είκαη ζε ζέζε κα πανέπεη οπενεζίεξ οπμζηήνηλεξ ζε γεηημκηθμφξ μηθνυηενμοξ Δήμμοξ. Δοκαηυηεηα αλημπμίεζεξ πμιηηηζηηθχκ πυνςκ γηα ηεκ ακάδεηλε ηεξ ηαοηυηεηαξ ηεξ Ης ςξ κεζί ημο Ζππμθνάηε θαη ακάπηολε κέςκ ζπεηηθχκ δναζηενηυηήηςκ Γ έιιεηρε ζηναηεγηθμφ ζπεδηαζμμφ ζηεκ ημονηζηηθή ακάπηολε πενηυνηζε ηεκ πνμβμιή ημο κεζημφ ζημ γκςζηυ πνυηοπμ «ήιημξ – ζάιαζζα». Γ ακάδεηλε ηςκ ζογθνηηηθχκ πιεμκεθηεμάηςκ ημο γηα ηε δεμημονγία ημονηζηηθήξ ηαοηυηεηαξ ηεξ πενημπήξ δεκ έπεη μέπνη ηχνα μειεηεζεί θαη θαηά ζοκέπεηα δεκ έπεη πνμβιεζεί. Γ αλημπμίεζε, πνμβμιή θαη πνμχζεζε ηςκ πμιηηηζηηθχκ πυνςκ ηεξ πενημπήξ είκαη ημμέαξ με ζμβανέξ δοκαηυηεηεξ ακάπηολεξ. Κ Δππμθνάηεξ θαη ε ηζημνία ημο απμηειεί γηα ημ κεζί ηεξ Ες ζπμοδαίμ θεθάιαημ ημ μπμίμ μέζς ηεξ θαηάιιειεξ πνμβμιήξ θαη πνμχζεζεξ μπμνεί κα δεμημονγήζεη εονφ πεδίμ ακάπηολεξ μηθμκμμηθχκ δναζηενημηήηςκ. Δοκαηυηεηα ζομπιήνςζεξ θαη μιμθιήνςζεξ ηςκ οπμδμμχκ Γ ζομπιήνςζε ηςκ οπμδμμχκ είκαη απαναίηεηε γηα ηε βειηίςζε ηεξ πμηυηεηαξ δςήξ ηςκ θαημίθςκ, ηεκ ακαβάζμηζε ηςκ πανεπυμεκςκ οπενεζηχκ ζημοξ επηζθέπηεξ αιιά θαη ηε δεμημονγία εοκμσθμφ πενηβάιιμκημξ γηα ηεκ ακάπηολε κέςκ δναζηενημηήηςκ. Νημ κεζί υπςξ πνμακαθένζεθε οπάνπμοκ ειιείρεηξ ζε οπμδμμέξ αιιά μ Δήμμξ Ες είκαη ζε ζέζε κα ηηξ ηενανπήζεη θαη κα πνμγναμμαηίζεη ηεκ μιμθιήνςζε ημοξ Δοκαηυηεηα ακάπηολεξ εκαιιαθηηθχκ μμνθχκ ημονηζμμφ θαη αλημπμίεζε ηςκ πενημπχκ ηδηαίηενμο θοζηθμφ θάιμοξ με ηεκ ακάπηολε θαηκμηυμςκ δναζηενημηήηςκ Γ Εςξ δηαζέηεη πιμφζηα θφζε, πμιιά ζεμακηηθά μκεμεία ανπημιμγηθά θαη ζνεζθεοηηθά, μεγάιεξ θαη εκδηαθένμοζεξ παναιίεξ θαη μπμνεί κα οπμζηενίλεη ηεκ ακάπηολε εκαιιαθηηθχκ μμνθχκ ημονηζμμφ. Σελ. 20
- 23. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» Δοκαηυηεηα ακάπηολεξ πνςημγεκμφξ ημμέα θαη ζπεηηθμφ δεοηενμγεκμφξ Ξμ κεζί ηεξ Ες έπεη ζεμακηηθέξ δοκαηυηεηεξ θαη πνμμπηηθέξ γηα ηεκ ακάπηολε ημο πνςημγεκμφξ ημμέα θαη θαηά ζοκέπεηα ηεκ ακάπηολε ημο δεοηενμγεκμφξ με ηεκ ακαβάζμηζε θαη δεμημονγία κέςκ βημηεπκηχκ. Απεηιέξ Οφγπνμκμ δηεζκέξ μηθμκμμηθυ πενηβάιιμκ θαη μηθμκμμηθή θαηάζηαζε πχναξ Κ μιμέκα αολακυμεκμξ εμπμνηθυξ θαη επεκδοηηθυξ ακηαγςκηζμυξ ιυγς ηεξ δηεφνοκζεξ ηεξ Αονςπασθήξ Έκςζεξ θαη ηεξ δηεζκμπμίεζεξ ηεξ μηθμκμμίαξ μδεγεί ζηεκ αφλεζε ημο δηεζκμφξ εμπμνηθμφ ακηαγςκηζμμφ θαη ημο ακηαγςκηζμμφ γηα ηεκ πνμζέιθοζε θαη δηαηήνεζε ηςκ επεκδφζεςκ. Λανάιιεια ε μηθμκμμηθή θαηάζηαζε ηεξ πχνα δεμημονγεί δοζμεκέξ θαη αβέβαημ πενηβάιιμκ γηα ηεκ μηθμκμμία. Ακάδεηλε κέςκ ακηαγςκηζηηθχκ πνμμνηζμχκ Νήμενα οπάνπεη πιήζμξ μνγακςμέκςκ ημονηζηηθχκ οπμδμμχκ θαη ζεμακηηθή πνμβμιή ηςκ ακηαγςκηζηηθχκ με ηεκ Ες πενημπχκ. Ώπαηηείηαη ζηναηεγηθυξ ζπεδηαζμυξ θαη αλημπμίεζε ηςκ ζογθνηηηθχκ πιεμκεθηεμάηςκ ημο κεζημφ γηα ηεκ ηζπονμπμίεζε ηεξ ημονηζηηθήξ ηαοηυηεηαξ. Αδοκαμία ειέγπμο πανεπυμεκςκ οπενεζηχκ Γ πνμζθμνά με ειεγπυμεκςκ οπενεζηχκ απυ άπμρε πμηυηεηαξ ζέηεη ζε ζμβανυ θίκδοκμ ηε βηςζημυηεηα ημο ημονηζηηθμφ πνμσυκημξ. Γηα ημ ιυγμ αοηυ μ Δήμμξ Ες μνγακχκεη ημοξ ημμείξ πανμπήξ ηςκ θνίζημςκ οπενεζηχκ. Ρπμβάζμηζε πενηβάιιμκημξ ιυγς ακζνχπηκεξ πανέμβαζεξ Γ άκανπε δυμεζε θαη μηθηζηηθή ακάπηολε ζε ανθεηέξ πενημπέξ μδήγεζακ ζηεκ έιιεηρε μνγάκςζεξ ημο πχνμο θαη ηεκ έιιεηρε αηζζεηηθήξ ηαοηυηεηαξ. Απηπιέμκ ε πενημνηζμέκε επελενγαζία απμβιήηςκ ζε ανθεηέξ πενημπέξ μδεγεί ζηεκ οπμβάζμηζε ημο θοζηθμφ πενηβάιιμκημξ γεγμκυξ πμο πνήδεη άμεζςκ μέηνςκ πνμζηαζίαξ. Δηανθήξ αφλεζε ηεξ ακενγίαξ θαη μάιηζηα θονίςξ κέςκ Οφκζιηρε μηθνχκ μηθμγεκεηαθχκ επηπεηνήζεςκ Γ ζογθεθνημέκε πνμκηθή πενίμδμξ ιυγς ηςκ ζοκζεθχκ ηεξ μηθμκμμίαξ, ζεςνείηαη ηδηαίηενα θνίζημε θαη εθηημάηαη υηη ακ δεκ πνμβιεθζεί μηα ζεηνά μέηνςκ εκίζποζεξ ημπηθήξ μηθμκμμίαξ μη θίκδοκμη γηα ηεκ πεναηηένς αφλεζε ηεξ ακενγίαξ θαη ηε ζφκζιηρε ηςκ μηθνχκ μηθμγεκεηαθχκ επηπεηνήζεςκ εκδεπυμεκα κα με είκαη δοκαηυ κα απμθεοπζμφκ. Σελ. 21
- 24. Ολοκληρωμένο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κοινωνικής Οικονομίας «ΚΩΣ-ΑΣΠΙΣ» 3.2 Αλημιυγεζε ημο εζςηενηθμφ πενηβάιιμκημξ ημο Δήμμο Ης Κη Οπενεζίεξ ημο εκηαίμο Δήμμο ημο κεζημφ ηεξ Ες μνγακχκμκηαη θαη ζηειεπχκμκηαη με βάζε ηα κέα δεδμμέκα θαη ηηξ ακάγθεξ υπςξ έπμοκ δηαμμνθςζεί με ηε ζοκέκςζε ηςκ ηνηχκ Δήμςκ. Γ αλημιυγεζε ηςκ Οπενεζηχκ ηε ζογθεθνημέκε πνμκηθή ζηηγμή δε μπμνεί κα είκαη απμιφηςξ νεαιηζηηθή θαη ακηηθεημεκηθή ιυγς ηεξ πνυζθαηεξ ακαδημνγάκςζεξ ημοξ. Νιεμκεθηήμαηα Ξα πιεμκεθηήμαηα με βάζε ηηξ ανπηθέξ εθηημήζεηξ είκαη : Κ Θέμξ ΚΑΟ ημο Δήμμο δηαζέηεη ηε ζςζηή μνγακςηηθή δμμή πμο απαηηείηαη γηα ηεκ άζθεζε ηςκ ανμμδημηήηςκ θαη ηεκ ελοπενέηεζε ηςκ δεμμηχκ ζε υιμ ημ κεζί, αιιά αθυμε δεκ έπεη δεμμζηεοζεί ζηεκ Αθεμενίδα ηεξ Εοβενκήζεςξ Ξα μηθμκμμηθά ημο Δήμμο είκαη ζπεηηθχξ θαιά θαη μθείιμκηαη ζε μεγάιμ πμζμζηυ ζε ημπηθά έζμδα πνάγμα πμο επηηνέπεη ηεκ ζπεηηθή ειεοζενία πνμγναμμαηηζμμφ δνάζεςκ. Ηεγάιεξ οπμπνεχζεηξ ζε δάκεηα δεκ οπάνπμοκ θαη μη οπμπνεχζεηξ ημο Δήμμο ζε μθεηιέξ οπέν ηνίηςκ είκαη μη ζοκεζηζμέκεξ. Κ Δήμμξ δηαζέηεη ηθακά ζηειέπε με εμπεηνία θαη ημ επίπεδμ μεπακμνγάκςζεξ είκαη Δθακμπμηεηηθυ θαη μάιηζηα βειηηχκεηαη ζοκεπχξ. Λανάιιεια μη πνήζηεξ είκαη ελμηθεηςμέκμη με ηηξ εγθαηεζηεμέκεξ εθανμμγέξ γηα ηεκ εθηέιεζε ηςκ θαζεμενηκχκ ενγαζηχκ θαη ηεκ πανμπή οπενεζηχκ πνμξ ημοξ δεμυηεξ. Ξέιμξ μ Δήμμξ δηαζέηεη Δηαπεηνηζηηθή Απάνθεηα ημο Δήμμο γηα ηε οιμπμίεζε ζογπνεμαημδμημφμεκςκ ένγςκ. Ιεημκεθηήμαηα Ξα μεημκεθηήμαηα ηςκ Οπενεζηχκ ημο Δήμμο Ες ηε ζογθεθνημέκε πνμκηθή πενίμδμ ζοκμρίδμκηαη ζηα παναθάης: Γ ακμμμημγέκεηα ηςκ πενημπχκ πμο ζοκεκχζεθακ, ε δηαθμνεηηθή κμμηνμπία ηςκ οπαιιήιςκ ηςκ ηνηχκ Δήμςκ θαη μη μεγάιεξ απμθιίζεηξ ζηεκ επάνθεηα ένγςκ Σελ. 22