1. ΑΝΑΠΣΤΞΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΤ ΚΩ – ΒΑΙΚΟΙ ΑΞΟΝΕ
Α’ φάςθ τθσ κατάρτιςθσ του 8ετοφσ επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ
1. Ειςαγωγι
Η μονοκαλλιζργεια του τουριςμοφ, ο ζλεγχοσ του τουριςτικοφ προϊόντοσ
από τισ μεγάλεσ επιχειριςεισ ςε ςυνδυαςμό με το νθςιωτικό χαρακτιρα
ζχουν οδθγιςει το νθςί τθσ Κω ςε οικονομικι φφεςθ με προφανείσ και
άμεςεσ επιπτϊςεισ ςτισ επιχειριςεισ και το εργατικό δυναμικό. Οι μικρζσ
οικογενειακζσ επιχειριςεισ κλείνουν, ενϊ θ ανεργία πλιττει όλο και
περιςςότερουσ κατοίκουσ κυρίωσ νζουσ.
Στθν παροφςα ςυγκυρία που κεςμικά πλζον ο Διμοσ αναλαμβάνει νζο ρόλο
ςτθν ανάπτυξθ τθσ περιοχισ, οφείλουμε να επιςτρατεφςουμε όλεσ μασ τισ
δυνάμεισ ϊςτε Διμοσ και Δθμότθσ μαηί να αντιμετωπίςουν τα προβλιματα
με ζργα και δράςεισ που κα δϊςουν νζα προοπτικι ςτο νθςί και τουσ
κατοίκουσ του.
2. τόχοσ και άξονεσ δράςεων
Βαςικόσ μασ ςτόχοσ είναι θ ενίςχυςθ τθσ τοπικισ οικονομίασ.
Κακοριςτικόσ παράγοντασ για οποιαδιποτε δράςθ με κατεφκυνςθ τθν
επίτευξθ του βαςικοφ αυτοφ ςτόχου είναι θ εξαςφάλιςθ τθσ ποιότθτασ και
τθσ αποτελεςματικότθτασ των παρεχόμενων υπθρεςιϊν ςε όλουσ τουσ
τομείσ. Για το λόγο αυτό απαραίτθτθ προχπόκεςθ είναι θ μεκοδικι και
ολοκλθρωμζνθ επιςτθμονικι ςτιριξθ ςε κάκε προγραμματιςμζνθ δράςθ.
Οι κφριοι άξονεσ δράςεων που κα ακολουκθκοφν για τθν ενίςχυςθ τθσ
οικονομίασ αφοροφν κυρίωσ :
Στθν ανάδειξθ του νθςιοφ τθσ Κω ςε οικονομικό και διοικθτικό
κζντρο και
Στθν αναηωογόνθςθ των τουριςτικϊν δραςτθριοτιτων με ςυλλογικζσ
και καινοτόμεσ δράςεισ
Στθν ανάπτυξθ του πρωτογενοφσ τομζα και των τοπικϊν προϊόντων
Στθν ανάπτυξθ νζων δραςτθριοτιτων για τθν αξιοποίθςθ του ντόπιου
εργατικοφ δυναμικοφ και τθ ςτιριξθ των οικογενειακϊν
επιχειριςεων
3. Τλοποίθςθ ςτόχων
1
2. Για τθν επίτευξθ των προαναφερόμενων ςτόχων είναι απαραίτθτθ θ ςυμμετοχι του
νζου Διμου, που οφείλει να διαδραματίςει ρόλο καταλφτθ και να εγγυθκεί τθν
επιτυχι ζκβαςθ του εγχειριματοσ, ϊςτε να ενιςχυκεί θ αυτοπεποίκθςθ των
τοπικϊν παραγωγικϊν δυνάμεων και να μεγιςτοποιθκεί το αποτζλεςμα.
Η οικονομικι φφεςθ, θ ςφνκλιψθ των οικογενειακϊν επιχειριςεων και θ
εκτεταμζνθ ανεργία των νζων, δεν μπορεί να καλυφκεί από τον ευρφτερο δθμόςιο
τομζα αλλά από τθν αναηωογόνθςθ των επιχειριςεων και τθ δθμιουργία νζων
παραγωγικϊν δραςτθριοτιτων.
Ο τουριςμόσ, κφρια μζχρι ςιμερα πλουτοπαραγωγικι πθγι του νθςιοφ κα πρζπει
να επαναπροςεγγιςκεί, υπό το πρίςμα των ςφγχρονων εξελίξεων και δυνατοτιτων,
με ςτόχο τθν αναηωογόνθςθ του μζςω τθσ αναβάκμιςθσ του παρεχόμενου
προϊόντοσ και των ςχετικϊν υπθρεςιϊν.
Ο νζοσ Διμοσ με πλιρεισ αρμοδιότθτεσ και υπθρεςίεσ, οργανωμζνοσ και
ςτελεχωμζνοσ κατάλλθλα μπορεί να αποτελζςει το ςυντονιςτι ενϊ οι ςυνεργατικζσ
δράςεισ το εργαλείο ανάπτυξθσ νζων δραςτθριοτιτων.
3.1 Ιςχυρόσ Διμοσ
Η οργάνωςθ του νζου Διμου πραγματοποιείται όχι με ςτόχο τθ διόγκωςθ των
υπθρεςιϊν του αλλά τθ δθμιουργία διοικθτικϊν επιτελικϊν μονάδων, οι οποίεσ κα
προςτατεφουν, κα εποπτεφουν και κα κατευκφνουν τισ κοινωνικζσ και οικονομικζσ
δραςτθριότθτεσ των πολιτϊν.
Ο νζοσ ενιαίοσ Διμοσ μπορεί και πρζπει κεςμικά πλζον να παρεμβαίνει:
ςτισ παραγωγικζσ δραςτθριότθτεσ με αρμοδιότθτεσ αδειοδότθςθσ και
ρφκμιςθσ εμπορικϊν δραςτθριοτιτων
ςτον πρωτογενι τομζα αναλαμβάνοντασ τισ απαραίτθτεσ αρμοδιότθτεσ
ςτον τομζα του τουριςμοφ
ςτισ ςυγκοινωνίεσ
ςτθν εφαρμογι τοπικϊν προγραμμάτων δράςθσ και τοπικϊν πρωτοβουλιϊν
για τθν προϊκθςθ και διεφρυνςθ τθσ απαςχόλθςθσ
ςτθν ενίςχυςθ τθσ επιχειρθματικότθτασ και τθσ επαγγελματικισ κατάρτιςθσ
ςτθν αξιοποίθςθ του ανκρϊπινου δυναμικοφ
2
3. Η δθμιουργία νζων Διευκφνςεων όπωσ Δ/νςθ Πλθροφορικισ, Δ/νςθ Πολεοδομικϊν
εφαρμογϊν, Δ/νςθ Πρωτογενοφσ Τομζα, Δ/νςθ Τουριςμοφ δίνει το ςτίγμα των
προτεραιοτιτων και τθσ ιεράρχθςθσ των αναγκϊν και των απαιτιςεων.
Η οργάνωςθ τμιματοσ χρθματοδοτιςεων και χορθγιϊν δθμιουργεί τισ
προχποκζςεισ για τθν αξιοποίθςθ και εκμετάλλευςθ όλων των ςφγχρονων
χρθματοδοτικϊν εργαλείων.
3.2 υνεργατικζσ Δράςεισ
Η απόςταςθ από τον θπειρωτικό κορμό τθσ χϊρασ μασ και τα μικρά μεγζκθ του
νθςιωτικοφ χϊρου αποτελοφν μειονεκτιματα που πλιττουν τθν ανταγωνιςτικότθτα
τθσ τοπικισ μασ οικονομίασ. Για τθν επίλυςι τουσ απαιτοφνται δράςεισ
ςυνεργαςίασ, ϊςτε οι τοπικζσ επιχειριςεισ να αντιμετωπίςουν τον αυξανόμενο
ανταγωνιςμό των μεγάλων επιχειριςεων. Η λφςθ του προβλιματοσ βρίςκεται ςτθ
δθμιουργία και λειτουργία ςυνεργατικϊν ομάδων ανά αντικείμενο ι παραγωγικι
δραςτθριότθτα.
Τα οφζλθ των ςυνεργατικϊν δράςεων είναι πολλαπλά :
Ενεργοποιοφν το νζο ανκρϊπινο δυναμικό ςε παραγωγικζσ δραςτθριότθτεσ
και κακιςτοφν ςυμμζτοχθ τθν κοινωνία και τον δθμοτικό φορζα τθσ.
Επιβάλλουν τθ φιλοςοφία του κόςτουσ και του οφζλουσ που διζπει τισ
ςυνεργαςίεσ
Αυξάνουν τουσ προβλθματιςμοφσ για τθ διερεφνθςθ ςφγχρονων
δραςτθριοτιτων τοπικισ ι ευρφτερθσ εμβζλειασ.
Ενκαρρφνουν τθν ίδια οικονομικι ςυμμετοχι.
Επιβάλλουν τθν ςυμμετοχι των πολιτϊν και τον αναγκαίο ζλεγχο των
δραςτθριοτιτων από τουσ αρμόδιουσ φορείσ.
4. Ιεράρχθςθ αναγκών και προτεραιοτιτων
Στόχοσ είναι θ αναηωογόνθςθ των τουριςτικϊν υπθρεςιϊν θ οποία κα
ςτθρίηεται ςε ζνα πλζγμα ςυγκεκριμζνων δράςεων και ενεργειϊν με
χρονικό ορίηοντα ολοκλιρωςθσ τθν οκταετία.
Με γνϊμονα ότι θ οικονομικι ανάκαμψθ και ανάπτυξθ κα ςυνειςφζρει ςτο
κόςτοσ των αναγκαίων δράςεων για τθν κοινωνικι ςυνοχι και τθν κάλυψθ
των αναγκαίων απαιτιςεων ςτθν εκπαίδευςθ τθν υγεία, τον πολιτιςμό και
τον ακλθτιςμό, γίνεται αντιλθπτό ότι ςτθν περίοδο τθσ οκταετίασ
προτεραιότθτα ζχουν οι δράςεισ για τθν οικονομικι ανάκαμψθ.
3
4. Προχποκζςεισ για τθν επιτυχία είναι θ οργάνωςθ του νζου Διμου βάςει
των ςφγχρονων απαιτιςεων και θ κάλυψθ των αναγκϊν του νθςιοφ ςε ζργα
υποδομισ.
Παράλλθλα προςδιορίηουμε και ενιςχφουμε τον προςανατολιςμό τθσ
ςφγχρονθσ τουριςτικισ ανάπτυξθσ προσ τθν κατεφκυνςθ του καλάςςιου
τουριςμοφ, του ςυνεδριακοφ τουριςμοφ και του ακλθτικοφ τουριςμοφ ενϊ
οργανϊνουμε τουσ εμπλεκόμενουσ φορείσ και ιδιϊτεσ για τθ βελτίωςθ τθσ
παροχισ υπθρεςιϊν για τθ δθμιουργία νζασ τουριςτικισ ταυτότθτασ για το
νθςί μασ.
Οι τρεισ αυτζσ κατευκφνςεισ αφενόσ ενιςχφουν τισ υφιςτάμενεσ τουριςτικζσ
επιχειριςεισ και αφετζρου οδθγοφν ςτθν ανάγκθ αναβάκμιςθσ των
οικογενειακϊν ξενοδοχειακϊν μονάδων και των αςτικϊν περιοχϊν, των
ιδιαίτερου φυςικοφ κάλλουσ περιοχϊν, των τοπικϊν προϊόντων και των
πολιτιςτικϊν αγακϊν.
Τα ζργα που απαιτοφνται είναι ςυνδυαςμόσ τθσ ιδιωτικισ, τθσ δθμοτικισ και
τισ κρατικισ πρωτοβουλίασ.
Η ιεράρχθςθ τουσ κακορίηεται από τα οικονομικά μεγζκθ και τισ πθγζσ
χρθματοδότθςθσ και από τθν άμεςθ απόδοςθ ζμμεςων προσ τθν κοινωνία
και άμεςων για τθν αποπλθρωμι του κόςτουσ, οικονομικϊν ωφελειϊν.
5. Νζα λειτουργία του Διμου - Προςαρμογι ςτισ ςφγχρονεσ ανάγκεσ
Ο νζοσ ενιαίοσ Διμοσ πζρα από τον ιςχυρό κεςμικό ρόλο που του
προςδίδουν οι καινοφργιεσ αρμοδιότθτεσ και τθν προςαρμογι των
υπθρεςιϊν του ςε αυτζσ, οφείλει να επαναπροςδιορίςει το πλαίςιο
λειτουργίασ του αλλά και τθν αποςτολι του με γνϊμονα τισ νζεσ απαιτιςεισ
που διαμορφϊνουν οι ςφγχρονεσ οικονομικζσ αλλά και κοινωνικζσ
ςυνκικεσ.
Ο κακοριςτικόσ αυτόσ ςτόχοσ κα επιτευχκεί με μια ςειρά επιλογϊν και
δράςεων που ςχετίηονται με τθ λειτουργία του.
Το ςτελεχιακό δυναμικό κα αξιοποιθκεί ςτο ζπακρο και κα εκπαιδευτεί
κατάλλθλα για να ανταποκρικεί ςτισ νζεσ απαιτιςεισ.
4
5. Η νζεσ τεχνολογίεσ κα αποτελζςουν βάςθ και εργαλείο για τον
εκςυχρονιςμό λειτουργίασ, τθν αφξθςθ τθσ αποτελεςματικότθτασ και τθ
μείωςθ του κόςτουσ. Με αυτό το ςκεπτικό θ υπθρεςία πλθροφορικισ
αναβακμίηεται ςε Διεφκυνςθ.
Η προςταςία και αναβάκμιςθ του περιβάλλοντοσ φυςικοφ και οικιςτικοφ κα
ςυμφωνεί με τισ αρχζσ τθσ πράςινθσ αειφόρου ανάπτυξθσ.
Η εξοικονόμθςθ ενζργειασ και θ αξιοποίθςθ εναλλακτικϊν μορφϊν
αποτελεί βαςικό ςτόχο. Ο Διμοσ κα εφαρμόςει επιδεικτικζσ δράςεισ και
καλζσ πρακτικζσ.
Η αναγκαιότθτα τθσ μείωςθσ των χρθματοδοτιςεων με ιδίουσ πόρουσ κα
καλυφκεί με τθν εξεφρεςθ νζων πόρων μζςω των ςφγχρονων
χρθματοδοτικϊν εργαλείων (προγράμματα χρθματοδότθςθσ, ΣΔΙΤ, χορθγίεσ
κλπ). Για το λόγο αυτό ιδρφεται ειδικό γραφείο ςτο τμιμα
προγραμματιςμοφ.
Ο πολιτιςμόσ και ο ακλθτιςμόσ κα επαναπροςεγγιςκοφν με ςτόχο τθν
διάδοςθ τουσ ςτθν κοινωνία μζςω νζων ομαδικϊν δράςεων και εκδθλϊςεων
αλλά και τθ ςυνειςφορά τουσ ςτισ επιλογζσ δραςτθριοτιτων ςτουσ
επιςκζπτεσ. Η αξιοποίθςθ και ενεργοποίθςθ του ντόπιου δυναμικοφ κα
αποτελζςει προτεραιότθτα ενϊ οι μετακλιςεισ κα περιοριςτοφν επιλεκτικά.
Σε όλεσ τισ δράςεισ που προςφζρονται θ ςυμμετοχι των πολιτϊν κα
επιδιϊκεται να είναι όςο το δυνατό μεγαλφτερθ με τθν ενεργοποίθςθ και
αξιοποίθςθ όλων των εκελοντικϊν ομάδων που δραςτθριοποιοφνται ςτο
νθςί.
6. Προγραμματιςμόσ ςφνταξθσ του 8ετοφσ επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ
Στθν παροφςα περίοδο και μζχρι το τζλοσ του Φεβρουαρίου
αποςαφθνίηονται οι βαςικοί ςτόχοι και οι κφριοι άξονεσ τθσ αναπτυξιακισ
πορείασ τθσ Κω.
Στθν περίοδο Μαρτίου, Απριλίου και Μαΐου κα κοςτολογθκοφν και κα
αποςαφθνιςτοφν οι πθγζσ χρθματοδότθςθσ.
Στο τζλοσ Αυγοφςτου κα κατατεκεί και κα ψθφιςτεί το επιχειρθςιακό
πρόγραμμα ανάπτυξθσ τθσ προςεχοφσ οκταετίασ.
Κατά τθν διάρκεια των ζξθ μθνϊν τα ζργα που ωριμάηουν δφνανται με
αποφάςεισ του Δθμοτικοφ Συμβουλίου να προωκοφνται προσ υλοποίθςθ.
5