description

1. УТВЕРЖДЕНО
решением Коллегии
Контрольно-счетной палаты
города Апатиты
(протокол от «19 » сентября 2012 года № 37)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Совета депутатов города Апатиты «Об утверждении Положения о
порядке возмещения командировочных расходов депутатам Совета депутатов города
Апатиты, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Главе города
Апатиты и муниципальным служащим органов местного самоуправления города
Апатиты»
Заключение на проект решения Совета депутатов города Апатиты «Об утверждении
Положения о порядке возмещения командировочных расходов депутатам Совета депутатов
города Апатиты, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Главе города
Апатиты и муниципальным служащим органов местного самоуправления города Апатиты»
подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ,
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях
направления работников в служебные командировки», решением Совета депутатов города
Апатиты от 26.04.2011 года № 290 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате
города Апатиты», по материалам, внесенным депутатом Совета депутатов города Апатиты
Чуфыревым Павлом Геннадьевичем в Совет депутатов города Апатиты 19 сентября 2012 года.
По результатам рассмотрения проекта решения Совета депутатов города Апатиты «Об
утверждении Положения о порядке возмещения командировочных расходов депутатам Совета
депутатов города Апатиты, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Главе
города Апатиты и муниципальным служащим органов местного самоуправления города
Апатиты» (далее – Проект решения), Контрольно-счётная палата отмечает следующее.
Статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случае
направления работников в служебные командировки им предоставляются гарантии и
компенсации.
Подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Устава муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией Мурманской области, принятого решением Апатитского
1

2. городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 года № 471 (далее – Устав
муниципального образования город Апатиты, Устав) определено, что установление гарантий
и компенсаций для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, граждан,
работающих в организациях, финансируемых за счет городского бюджета отнесено к
компетенции Совета депутатов города Апатиты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749
утверждено «Положение об особенностях направления работников в служебные
командировки».
Пунктом 2 «Положения об особенностях направления работников в служебные
командировки» определено, что в командировки направляются работники, состоящие в
трудовых отношениях с работодателем.
Пунктом 2 статьи 2 Закона Мурманской области «О муниципальной службе в
Мурманской области» от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО (в редакции от 11.07.2012 № 1508-01-
ЗМО) (далее – Закон о муниципальной службе в Мурманской области) установлено, что
нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени
которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Пунктом 3 статьи 2 Закона о муниципальной службе в Мурманской области
определено, что представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава
муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо,
уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Пунктом 2 статьи 1 Закона о муниципальной службе в Мурманской области
определено, что депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные
должностные лица местного самоуправления, действующие на постоянной основе, не
являются муниципальными служащими.
Пунктом 2 Проекта решения предлагается установить, что на отношения, связанные с
направлением в служебные командировки депутатов Совета депутатов города Апатиты,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и Главы города Апатиты
распространяется действие Положения об особенностях направления работников в
служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.10.2008 № 749. При этом полномочия работодателя осуществляет Глава
города Апатиты.
Пунктом 11 «Положения об особенностях направления работников в служебные
командировки» определено, что работникам возмещаются расходы по проезду и найму
2

3. жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места
постоянного жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с
разрешения руководителя организации.
Пунктом 1 статьи 7 Устава муниципального образования город Апатиты определено,
что Совет депутатов муниципального образования город Апатиты с подведомственной
территорией Мурманской области является представительным органом местного
самоуправления городского округа Апатиты.
Подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 33 Устава муниципального образования город
Апатиты определено, что Совет депутатов города Апатиты принимает нормативные правовые
акты, устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории города Апатиты.
Размеры возмещения расходов, связанных с командировками, предлагаемые проектом
решения, соответствуют действующему законодательству.
Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города Апатиты предлагает
Совету депутатов города Апатиты при рассмотрении проекта Решения учесть данное
заключение.
Аудитор
Контрольно-счетной палаты _______________ О.А. Расторопова
3