KAREN ABARCA GUERRERO
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CURSO:Octavo Semestre “A”
DOCENTE:Ec. Walter Tenezaca.
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  1. 1. KAREN ABARCA GUERRERO ESTUDIANTE:KAREN ABARCA GUERRERO. CURSO:Octavo Semestre “A” DOCENTE:Ec. Walter Tenezaca. FECHA: Machala, 21, octubre del 2013. PRESUPUESTO El Presupuesto General del Estado es la estimación de los recursos financieros que tiene el Ecuador; es decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo, recaudación de impuestos, etc.) pero también están los Gastos (de servicio, producción y funcionamiento estatal para educación, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las necesidades identificadas en los sectores y a la planificación de programas de desarrollo) El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a través del Ministerio de Finanzas. Fuente: Ministerio de Finanzas http://www.finanzas.gob.ec/el-presupuesto-general-del-estado/ Comentario: El presupuesto es el encargado de controlar los gastos para obtener rendimientos, y alcanzar metas propuestas, mediante la planeación y control.
  2. 2. KAREN ABARCA GUERRERO ESTRUCTURA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Los Estados Financieros son los documentos que debe preparar la empresa al terminar el ejercicio contable, con el fin de conocer la situación financiera y los resultados económicos obtenidos en las actividades de su empresa a lo largo de un período. Balance General Es el documento contable que informa en una fecha determinada la situación financiera de la empresa, presentando en forma clara el valor de sus propiedades y derechos, sus obligaciones y su capital, valuados y elaborados de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados. En el balance solo aparecen las cuentas reales y sus valores deben corresponder exactamente a los saldos ajustados del libro mayor y libros auxiliares. El balance general se debe elaborar por lo menos una vez al año y con fecha a 31 de diciembre, firmado por los responsables: Contador, Revisor fiscal, Gerente. Cuando se trate de sociedades, debe ser aprobado por la asamblea general. Estado de Resultados Es un documento complementario donde se informa detallada y ordenadamente como se obtuvo la utilidad del ejercicio contable. El estado de resultados está compuesto por las cuentas nominales, transitorias o de resultados, o sea las cuentas de ingresos, gastos y costos. Los valores deben corresponder exactamente a los valores que aparecen en el libro mayor y sus auxiliares, o a los valores que aparecen en la sección de ganancias y pérdidas de la hoja de trabajo. Los estados financieros son los informes sobre la situación financiera y económica de una empresa en un periodo determinado.
  3. 3. KAREN ABARCA GUERRERO BALANCE GENERAL (Esquema) ACTIVO Activo corriente Disponible Deudores Inventarios Activo no corriente Propiedad planta y equipo Intangibles Diferidos Valorizaciones Total activo PASIVO Pasivo corriente Obligaciones financieras Proveedores Cuentas por pagar Impuestos gravámenes y tasas Obligaciones laborales Diferidos Pasivos no corriente Otros pasivos de largo plazo Bonos y papeles comerciales Total pasivo PATRIMONIO Capital social Superávit de capital Reservas Revalorización del patrimonio Utilidad del ejercicio TOTAL PATRIMONIO
  4. 4. KAREN ABARCA GUERRERO ESTADO DE RESULTADOS (Esquema) VENTAS (-) Devoluciones y descuentos INGRESOS OPERACIONALES (-) Costo de ventas UTILIDAD BRUTA OPERACIONAL (-) Gastos operacionales de ventas (-) Gastos Operacionales de administración UTILIDAD OPERACIONAL (+) Ingresos no operacionales (-) Gastos no operacionales UTILIDAD NETA ANTES DE IMPUESTOS (-) Impuesto de renta y complementarios UTILIDAD LÍQUIDA (-) Reservas UTILIDAD DEL EJERCICIO Fuente: https://www.sectorial.co/index.php?option=com_content&view=article&id=4461:contenido- y-estructura-de-los-estados-financieros-bajo-normas-internacionales-de- contabilidad&catid=40:informes-especiales&Itemid=208
  5. 5. KAREN ABARCA GUERRERO ESTUDIANTE:KAREN ABARCA GUERRERO. CURSO:Octavo Semestre “A” DOCENTE:Ec. Walter Tenezaca. FECHA: Machala, 8, Noviembre del 2013. El presupuesto de Ecuador para el 2014 será de 34.300 millones de dólares Publicado el 01/Noviembre/2013 | 21:17 El presupuesto de Ecuador para 2014 será de 34.300 millones de dólares, con unos ingresos de 26.313 millones (excluida la financiación) y unos gastos de 31.256 millones (sin amortizaciones) lo que arroja un déficit de 4.943 millones que no incluye la cuenta de financiación de importación de derivados. El proyecto presupuestario fue entregado hoy a la Asamblea Nacional y deberá ser analizado por la Comisión Económica, que emitirá un informe para su aprobación por el pleno. El presupuesto, cuyo déficit estará debidamente financiado, según informó el portal digital público El Ciudadano, prevé ingresos permanentes por valor de 2.532 millones de dólares más que los gastos permanentes. Para la elaboración presupuestaria se estimó un precio del barril del crudo de 86,4 dólares Con este presupuesto será posible alcanzar los objetivos del Plan nacional del Buen Vivir, en torno al cual gira la política del Ejecutivo del país andino, según el ministerio de Finanzas. Ecuador prevé que el Producto Interno Bruto crezca en 2014 entre el 4,5 y el 5,1 % y que la inflación se sitúe en el 3,2 %, de acuerdo con la información. (EFE) http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/el-presupuesto-de-ecuador-para-el-2014-sera-de- 34-300-millones-de-dolares-594122.html En $86,4 se fijó el precio del barril en la Proforma Publicado el 04/Noviembre/2013 | 00:45 Presupuesto 2014 El presupuesto del Estado para 2014 será de $34 300 millones, con unos ingresos de $26 313 millones (excluida la financiación) y unos gastos de $31 256 millones (sin amortizaciones), lo que arroja un déficit de $4 943 millones que no incluye la cuenta de financiación de importación de derivados. El proyecto presupuestario fue entregado el viernes a la Asamblea Nacional y deberá ser analizado por la Comisión Económica, que emitirá un informe para su aprobación por el pleno.
  6. 6. KAREN ABARCA GUERRERO El presupuesto, cuyo déficit estará financiado, según informó el portal El Ciudadano, prevé ingresos permanentes por valor de $2 532 millones más que los gastos permanentes. Para la elaboración presupuestaria se estimó un precio del barril del crudo de $86,4. La proyección es que el PIB crezca entre el 4,5% y el 5,1% y una inflación de 3,2%. (EFE) http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/en-86-4-se-fijo-el-precio-del-barril-en-la- proforma-594225.html Henry Llanes: Presupuesto General del Estado para el año 2014 es insostenible Martes, 13 Agosto 2013 12:48 Llanes sostiene que es absurdo mantener una política de subsidios para todos, incluso para aquellos que tienen capacidad de pago, pero lo malo está, que recién a los siete años de gobierno se acuerda de abrir el debate de esta temática. El Presupuesto General del Estado para el año 2014 es insostenible, por eso el gobierno nacional plantea cambios en la política de subsidios de los combustibles y extraer el petróleo del ITT, solo con estas acciones podrá sostener el PGE para los próximos años, no existe otra alternativa. Lo absurdo es mantener una política de subsidios para todos, incluso para aquellos que tienen capacidad de pago, pero lo malo está, que recién a los siete años de gobierno se acuerda de abrir el debate de esta temática. -Una política de subsidios se justifica para aquellos sectores que viven en el subempleo, en el desempleo, para aquellos sectores sociales que ganan bajos salarios, es decir para los pobres, pero no para todos los sectores. -La política de subsidios de los combustibles tal como se la mantenido en el país durante los últimos seis años, por conveniencia política, es un desangre económico para la nación por todos los frentes, pero el gobierno nacional pudo mitigar su impacto, si se ponía a construir una nueva refinería de petróleo de 100 mil barriles por día en el tramo del sistema del oleoducto transecuatoriano –SOTE, en la ruta Santo Domingo de los Tsáchilas-Esmeraldas, por obvias razones. Durante el mandato de Correa, el barril de petróleo se ha vendido por sobre los $ 80 en promedio, es decir tuvo dinero suficiente para construir una nueva refinería de petróleo de 100 mil barriles por día, pero no lo hizo, porque priorizó el activismo político para ganar las elecciones a periodo seguido antes que solucionar este grave problema por el que atraviesa el país. Hace pocos años, la construcción de una planta para refinar un barril de petróleo costaba $20.000, esto quiere decir, que el costo total de una planta industrial para refinar 100 mil barriles de petróleo
  7. 7. KAREN ABARCA GUERRERO por día hubiera costado $ 2.000 millones, más los costos de tanquería, terreno, planta termoeléctrica, etc. El no haber construido una nueva refinería de petróleo teniendo los precios más altos del barril del petróleo, nunca registrados en la historia mundial, desde que se descubrió el hidrocarburo como combustible, sin embargo, paradójicamente tiene un altísimo costo económico para el país, cuando más bien debe ser lo contrario. En período 2007-2012, el gobierno nacional importó combustibles por un monto aproximado de $23.214 millones; este fue un pingüe negocio para los intermediarios y también para los que compran el petróleo en condición de materia prima, pero la gente pregunta ¿por qué no se refina la mayor parte del petróleo que se extrae de la amazonía ecuatoriana? ¿por qué no exportamos derivados y ganamos la plata que otros se ganan? ¿por qué exportamos el petróleo en condición de materia prima? ¿por qué importamos combustibles si somos un país productor de petróleo? ¿por qué no construimos una nueva refinería de petróleo? -En los años setenta, cuando el país no tenía mayor conocimiento y experiencia en el manejo de la industria petrolera, el gobierno militar de ese entonces construyó una refinería de petróleo para procesar 90 mil barriles de petróleo por día, cuando el barril del petróleo se empezó a vender en $ 2.50. -En materia de importación de combustibles, “…lo peor sucedió en la venta de los productos importados a través de los intermediarios y de PDVSA, para el galón de diesel comprado a precio de $ 3.12 hasta $ 3.36, ocasionaron una pérdida de por lo menos $ 1.319.139.381, en las naftas compradas a $ 3.24 el galón y vendidas a $ 1.50 perdimos $ 869.555.392, el diluyente comprado a los intermediarios a $ 2.93 el galón se vendieron a $ 0.69 y el de Venezuela de $ 3.05 el galón vendido al precio señalado ocasionaron una pérdida de $ 341.932.499; y, la suma total de esta pérdida fue del orden de los $ 2.580.627.272 -En el GLP, el kilogramo del producido en el Ecuador cuesta $ 0.42 y el importado $ 1.12, al venderse a $ 0.11 dan una pérdida de $ 1, que multiplicados por 15 kilos dan el precio de $ 15.15 el cilindro y al venderse a $ 1.60, el Estado subsidió $ 13.55 por cilindro” . Datos del 2011(FOPEC). Comparando los precios de exportación del petróleo con los precios de las importaciones de los combustibles, prácticamente hay que vender dos barriles de petróleo para comprar un barril de combustibles. A esto hay que añadir los costos de comercialización, envasado, mantenimiento y reposición de cilindros y de transporte, la pérdida es total; todo esto sucedió en el año 2011, pero hay que calcular lo que sucedió en el período 2007-2012. Para atender la demanda nacional de gas licuado de petróleo –GLP, el gobierno nacional importa anualmente más del 82% de este producto, y cerca del 70% en diesel y gasolinas. Para el año 2014, el presupuesto del Estado es insostenible por las siguientes razones:
  8. 8. KAREN ABARCA GUERRERO 1.- La deuda pública cumulada supera los $ 20.000 millones. 2.- La deuda con China se aproxima a los $ 10.000 millones, incluidos los $ 2.800 millones para el año 2014. 3.- El endeudamiento con China significó monopolizar las exportaciones de petróleo a un solo comprador, a través de la venta directa obviando el proceso licitatorio, ya sea por venta anticipada de petróleo o canje de petróleo por deuda, aceptando altas tasas de interés y fuertes castigos en el precio de venta del petróleo; el dragón asiático nos saca el dinero por diferentes mecanismos. Las exportaciones con este país están comprometidas hasta el 2019 en cerca del 80%, pero no se conoce las condiciones de los últimos créditos por el monto de los $ 2.800 millones. 4.- El presupuesto del Estado tiene un déficit de aproximado de $ 5.000 millones. 5.- El monto de los subsidios supera los $ 6.000 millones. 6.- El monto del contrabando de combustibles en el año 2011 se calculó en $ 800 millones (Revista la Tendencia, 2011, p. 97). Suponiendo que este perjuicio se produjo cada año con el mismo monto durante el período 2007-2012, el país perdió por este delito aproximadamente $ 4.800 millones. 7.- En el período 2007-2012, el gobierno nacional explotó 1.000 millones de barriles de las rocas estratigráficas de la amazonía ecuatoriana, esto quiere decir, 1.000 millones menos de barriles de los que recibió al inicio de su período, cuyo volumen de reservas de petróleo comercialmente recuperables se calculó en 3.200 millones de barriles. 8.- Al bono de la pobreza tiene que destinar aproximadamente cada año $ 1.200 millones. Estos son los grandes agujeros negros del Presupuesto General del Estado que lo obligarían al gobierno nacional a focalizar los subsidios y a extraer el petróleo del ITT; cualquier otro argumento que se utilice para justificar estas acciones, es una simple perorata. http://www.zonasurecuador.com/index.php/politica/item/8225-henry-llanes-presupuesto- general-del-estado-para-el-ano-2014-es-insostenible.html ECUADOR: PRESUPUESTO FISCAL 2014 Pablo Zambrano Pontón lunes, 4 de noviembre de 2013 El Ejecutivo envío la proforma presupuestaria del 2014 a la Asamblea Nacional, el 1 de noviembre del presente año; de allí, el órgano legislativo, dispone de un mes para su conocimiento y aprobación. De no hacerlo, entrará por el Ministerio de la Ley. La proforma presupuestaria es de alrededor de $ 34.300 millones de dólares, lo que supone un incremento en valores absolutos de 2 mil millones en relación con la del año 2013 y un crecimiento porcentual del 6.2%.
  9. 9. KAREN ABARCA GUERRERO Del 1 de enero al 9 de febrero del 2014, se tiene prevista la paralización de la Refinería de Esmeraldas, debido a que se encuentra en proceso de modernización; esto sin duda afectará la venta de combustibles internos. El Presupuesto para el Gobierno Central será de 26.100 millones, lo que implicaría una cifra del 26% en relación al PIB proyectado para el 2014. En Sueldos y Salarios se gastará alrededor de $ 8.400 millones de dólares (8.4% del PIB proyectado y 24.5% en relación con el presupuesto de $ 34.300 millones). El déficit previsto para el próximo año será de alrededor de 5.200 millones de dólares (5.2% en relación con el PIB, se considera técnicamente manejable por parte de los macroeconomistas y organismos internacionales como el FMI: déficits de entre el 3 y hasta el 4%, no obstante la CEE recomendó a sus miembros que lleguen máximo al 6%, el déficit de España fue del 9% en relación con el PIB). Hay que tener cuidado con el déficit, porque implica que se está gastando más dinero del que ingresa a las arcas fiscales, y eso es peligroso en el mediano y largo plazo; debido a la sostenibilidad que es preciso observar en las cuentas públicas. El Ejecutivo, no obstante, minimiza estos indicadores y señala que lo importante es que el “ingreso permanente (tributario), le permita cubrir gasto permanente (gasto corriente); por eso, en caso de crisis, la variable de ajuste dice que será la inversión pública. De allí que por impuestos, se aspira recaudar un poco más de 13.900 millones de dólares (13.9% del PIB proyectado y 40.5% del presupuesto). Sin duda, el déficit fiscal del país se presenta por la política de subsidios a los combustibles (que no fue puesta precisamente en este Gobierno, pero quien tiene capital político suficiente como para al menos reducirla gradualmente, es éste precisamente). De allí que por subsidios a los combustibles nuestro país gasta alrededor de 3.600 millones de dólares, distribuidos así: Gas 600 millones, Gasolina $ 1.200 millones y Diesel $ 1.800 millones. Si a eso le añadimos el bono de desarrollo humano con cerca de 2 millones de beneficiarios a 50 dólares cada uno, tenemos una cifra de 1.200 millones en transferencias corrientes. En Subsidios se gasta una cifra de 5 mil millones de dólares (5% frente al PIB proyectado, igual al déficit prácticamente y 14.6% en relación con el presupuesto 2014). Adicionalmente, se prevén ingresos vía nuevos créditos (externos –China- e internos –BIESS-) por $ 7.500 millones de dólares (cuenta “Financiamiento Público”). Siendo la amortización de la deuda pública (pago que tiene que hacer el Estado por créditos contraídos con anterioridad) de $ 2.500 millones de dólares; y, los intereses de esas mismas deudas anteriores, por $ 1.000 millones. En total, desembolsaremos –en efectivo- por deuda pública $ 3.500 millones de dólares (capital + interés). El gobierno dice que la deuda pública es de apenas el 24% en relación con el PIB proyectado para el 2014, señalando que es una de las más pequeñas de América Latina y muy por debajo de lo que permite la actual Constitución, que es del 40%; siendo además esa deuda, exclusiva para financiar proyectos de inversión: hidroeléctricas, refinerías, la ciudad del conocimiento, entre otros. De esta forma, el Plan Anual de Inversiones (PAI), será de 8.100 millones de dólares (Inversión Pública 8% en relación al PIB proyectado). Para obra pública, se prevé un gasto de 1.900 millones de dólares. La participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), por el modelo de equidad territorial, pasa de $ 2.700 millones en el 2013 a $ 2.900 millones en el 2014.
  10. 10. KAREN ABARCA GUERRERO Mientras para varios analistas económicos, el presupuesto es bastante elevado en relación por ejemplo con nuestro crecimiento económico (cercano al 4%), el Gobierno asegura estar invirtiendo dichos recursos en dos frentes: 1) eliminar la pobreza; y, 2) cambiar la matriz productiva del país. (Así lo señaló el Ministro de Finanzas, Fausto Herrera, citado por Diario El Telégrafo). Algunas comparaciones entre las proformas presupuestarias 2013 y 2014 CIFRAS EN MILES DE MILLONES, EN DÓLARES Y EN PORCENTAJES (VALORES CORRIENTES) 2013 2014 PIB 90.000 100.000 PRESUPUESTO 32.300 34.300 BARRIL PETRÓLEO 85 86 PLAN ANUALINVERSIONES 7.900 8.100 INFLACIÓN 3,93% 3,20% CRECIMIENTO ECONÓMICO 4% 4,50% DÉFICIT FISCAL 5.000 5.200 DÉFICIT FRENTE A PIB 5,6% 5,2% Fuente: Ministerio de Finanzas Proforma presupuestaria 2014 de $ 34.300 millones llegó a la Asamblea Viernes, 1 de Noviembre, 2013 - 16h53 A $ 34.300 millones asciende la proforma presupuestaria 2014 de Ecuador que llegó esta tarde a la Asamblea Nacional que tendrá un mes para su análisis y aprobación. Esta cifra representa un 5,97% más que el presupuesto inicial recientemente aprobado para el 2013 de $ 32.366,8 millones. Según el Ministerio de Finanzas, la proforma prevé que los ingresos presupuestarios, sin el rubro de financiamiento, sumarán $26.313 millones; y los gastos, sin la amortización, serán de $ 31.256 millones. Esto significa un déficit de $ 4.943 millones (dichos valores excluyen la Cuenta de Financiamiento de Importación de Derivados), que se encuentra debidamente financiado, según esa Secretaría de Estado. La proforma elaborada estima que los ingresos permanentes superarán a los gastos permanentes en $ 2.532 millones, lo que permitirá, afirma Finanzas lograr los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. El monto del gasto no permanente es de $ 10.585 millones. Mientras tanto, el Programa Anual de Inversiones del 2014 está en $ 7.262,96 millones con inversión para: Ministerio de Transporte y Obras Públicas de $ 1.284.49 millones; Ministerio de
  11. 11. KAREN ABARCA GUERRERO Electricidad y Energía Renovable de $ 1.136.46 millones; Ministerio de Salud Pública de $ 763.30 millones; y Ministerio de Educación de $ 697.15 millones, entre otros. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados tendrán una incremento de $ 2.755 millones (del presupuesto 2013) a $ 2.977 millones. La proforma se basa también en un precio del barril del crudo de $ 86,4; la economía crecerá (PIB) entre el 4,5% y el 5,1%; y, la inflación se prevé bordee el 3,20%. http://www.eluniverso.com/noticias/2013/11/01/nota/1665366/proforma-presupuestaria- 2014-34300-millones-llego-asamblea Llegar al 4,5% de crecimiento, la meta El GobiernoNacional prevé uncrecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de al menos 4,5% en 2014, contra 4% estimado para este año, según el plan del presupuesto estatal enviado al Congreso el viernes. -El próximoaño,el PIBpuede crecerentre 4,5% y 5,1%, y la inflaciónrondará 3,2%, prácticamente igual a la tasa estimada para 2012, señaló el Ministerio de Finanzas en el documento remitido al Parlamento que ahora tiene mayoría oficialista. El jefe de la cartera, Fausto Herrera, en una intervención pública el sábado explicó: "Vamos a manteneruncrecimientosostenido (...). El problema de Ecuador no era que no tuviera recursos, sino que eran mal administrados". En 2012, Ecuador, el socio más pequeño de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), registró un crecimiento de 5% (contra 7,4% de 2011) y una inflación de 4,2%. El Estadoecuatorianose financiaprincipalmente conlosimpuestosyel petróleo,mayorfuente de ingresos externos. El proyecto de presupuesto estatal presentado en la Asamblea Nacional para 2014 es de $34 300 millones,loque representa un aumento de 6% en comparación con el que fue aprobado en 2013 ($32 366 millones). Asimismo se estima un déficit presupuestario de $4 943 millones para el próximo año. (AFP) http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/las-ventas-anticipadas-estan-en-la-pro-forma- 594292.html

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