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Introducción
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional
que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los
que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la
gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus
respectivos parlamentos.
El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.
Organización Mundial del Comercio
La Organización Mundial del Comercio conocida como OMC y cuya sigla en inglés es
WTO (World Trade Organization), fue establecida en 1995. Tiene su sede en Ginebra y
sus idiomas oficiales son el inglés, el francés y el español.
La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una
Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias
comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un
lugar al que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas
comerciales que tienen unos con otros.
La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de
negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones
mantenidas en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores
negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del
“Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001.
Cuando los países han tenido que hacer frente a obstáculos al comercio y han querido
que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio.
Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en
algunos casos sus normas permiten mantener obstáculos comerciales, por ejemplo
para proteger a los consumidores o para impedir la propagación de enfermedades.
Constituyen el núcleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y
firmados por la mayoría de los países que mantienen intercambios comerciales. Esos
documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio internacional.
Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas
comerciales dentro de límites convenidos. Son negociados y firmados por los
gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los
exportadores y a los importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo
que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales.
El propósito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor
libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es
importante para el desarrollo económico y el bienestar.
Esto conlleva en parte la eliminación de obstáculos. También requiere asegurarse de
que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que
rigen el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en
que las políticas no experimentarán cambios abruptos. En otras palabras, las normas
tienen que ser “transparentes” y previsibles.
Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los acuerdos,
incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces
que ser interpretados. La forma más armoniosa de resolver estas diferencias es
mediante un procedimiento imparcial basado en un fundamento jurídico convenido.
Ese es el propósito del sistema de solución de diferencias integrado en los Acuerdos de
la OMC.
La organización
La sede de la OMC está ubicada en Ginebra (Suiza). El órgano superior es la Conferencia
Ministerial, que se reúne periódicamente. El principal órgano permanente es el Consejo
General, en que están representados todos los miembros. De él dependen numerosos
Consejos y Comités. La Secretaría cuenta con unos 640 funcionarios, encabezados por
el Director General. El actual titular de este puesto es Pascal Lamy, de Francia. La OMC
tiene un presupuesto de 196 millones de francos suizos (en 2011).
Pascal Lamy es el quinto Director General de la OMC. Su nombramiento, para un
mandato de cuatro años, se hizo efectivo el 1º de septiembre de 2005. En abril de 2009,
los Miembros de la OMC volvieron a elegir al Sr. Lamy para un segundo mandato de
cuatro años, a contar desde el 1º de septiembre de 2009.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancías, los servicios y la propiedad intelectual.
En ellos se establecen los principios de la liberalización, así como las excepciones
permitidas. Incluyen los compromisos contraídos por los distintos países de reducir los
aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los
mercados de servicios.
Establecen procedimientos para la solución de diferencias. Esos Acuerdos no son
estáticos; son de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden añadirse al
conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se están negociando actualmente en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio
de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001.
Aplicación y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus
políticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas.
Diversos consejos y comités de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones
se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente. Todos los
Miembros de la OMC están sujetos a un examen periódico de sus políticas y prácticas
comerciales, y cada uno de esos exámenes contiene informes del país interesado y de
la Secretaría de la OMC.
Creación de capacidad comercial
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los países en
desarrollo, con inclusión de plazos más largos para aplicar los Acuerdos y los
compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto
de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar normas
técnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones de cooperación técnica
a países en desarrollo. También organiza cada año en Ginebra numerosos cursos para
funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los
países en desarrollo a crear la capacidad técnica y la infraestructura que necesitan para
aumentar su comercio.
Lo que defiende la OMC
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos
que abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos
están inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base
del sistema multilateral de comercio.
No discriminación
Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar
entre sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o
nacionales de otros países.
Ser más abierto
La disminución de los obstáculos comerciales es una de las formas más evidentes de
fomentar el comercio; esos obstáculos pueden consistir en derechos de aduana (o
aranceles) o en medidas como la prohibición de las importaciones o la fijación de
contingentes que restringen selectivamente las cantidades.
Ser previsible y transparente
Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros países deben confiar en que no se
establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales. Mediante la estabilidad y la
previsibilidad, se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los
consumidores pueden disfrutar plenamente de las ventajas de la competencia: la
posibilidad de elegir y unos precios más bajos.
Ser más competitivo
Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las subvenciones a la exportación
y el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor
participación en el mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de
establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos pueden responder,
especialmente imponiendo derechos de importación adicionales calculados para
compensar los perjuicios causados por el comercio desleal.
Ser más beneficioso para los países en desarrollo
Conceder a estos más tiempos para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios
especiales; más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en
desarrollo y países en transición a economías de mercado. Los Acuerdos de la OMC les
conceden períodos de transición para adaptarse a las disposiciones de la OMC menos
conocidas y tal vez más difíciles.
Proteger el medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no
sólo el medio ambiente sino también la salud pública y la salud de los animales, y para
preservar los vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las
empresas nacionales y a las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben
utilizar medidas de protección del medio ambiente como medio de encubrir políticas
proteccionistas.
Los Acuerdos
La OMC administra unos 60 acuerdos. Algunos de los más importantes son los que
siguen.
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (en inglés: GATS).
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio ("Acuerdo sobre los ADPIC") (en inglés: TRIPS).
Acuerdo sobre la Agricultura.
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.
Acuerdo sobre Medidas Antidumping.
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Acuerdo sobre Salvaguardias.
Entendimiento sobre Solución de Diferencias.
Miembros y observadores
La OMC agrupa actualmente a 158 miembros tras la adhesión de Laos el 2 de febrero de
2013 y 26 naciones en calidad de observadores.
La Unión Europea (UE) posee la condición de miembro y cuenta como uno solo.
Funciones
El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales
circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad.
Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de:
Administrar los acuerdos comerciales
Servir de foro para las negociaciones comerciales
Resolver las diferencias comerciales
Supervisar las políticas comerciales nacionales
Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política comercial,
prestándoles asistencia técnica y organizando programas de formación
Cooperar con otras organizaciones internacionales.
Acuerdo de Marrakech
La carta fundacional de la OMC o Acuerdo de Marrakech por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio se firmó en abril de 1994. En su preámbulo se
establecen categóricamente como objetivos de la OMC la protección del medio
ambiente, la conservación de los recursos escasos y el desarrollo sostenible.
Este acuerdo permitió crear un marco institucional común para el desarrollo de las
relaciones comerciales internacionales en el contexto de las normas resultantes de los
acuerdos e instrumentos jurídicos.
Como resultado, el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio (descrito a veces como carta de fundación de la
OMC) hace referencia a la importancia del esfuerzo por lograr un desarrollo sostenible.
El Acuerdo se firmó, junto con los demás Acuerdos de la Ronda Uruguay, en Marrakech
(Marruecos) en abril de 1994. En él se afirma que los Miembros de la OMC reconocen:
“que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y económica deben tender a
elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en
constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producción
y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilización óptima
de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible y
procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios para
hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses según los
diferentes niveles de desarrollo económico”.
El hecho de que en el primer párrafo del preámbulo se reconozca el desarrollo
sostenible como parte integrante del sistema multilateral de comercio pone de
manifiesto la importancia concedida por los Miembros de la OMC a la protección del
medio ambiente.
La Ronda de Uruguay
La Ronda de Uruguay hace referencia a la octava reunión entre países con el fin de
negociar la política de aranceles y la liberalización de mercados a nivel mundial, que se
abrió en Punta del Este (Uruguay) en 1986 y concluyó en Marrakech (Marruecos) el 15
de diciembre de 1993.
Un total de 117 países firmaron un acuerdo sobre la liberalización comercial, además
uno de los puntos habla de la transformación del GATT en la OMC.
Dos puntos importantes de la negociación fueron la apertura del mercado monetario y
la mayor protección de la propiedad intelectual. Esto claramente beneficiaba a
occidente.
La mayoría de los acuerdos de la OMC son el resultado de las negociaciones de la
Ronda Uruguay, se firmaron en la Conferencia Ministerial de Marrakech en abril de
1994. Existen unos 60 acuerdos y decisiones, que suman unas 550 páginas, entre los
que se encuentra el Acuerdo sobre Contratación Pública.
Las negociaciones celebradas desde entonces han producido textos jurídicos
adicionales, tales como el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, servicios y
protocolos de adhesión. En la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en noviembre
de 2001, se inició una nueva ronda de negociaciones.
Órgano de Solución de Diferencias
Con la creación de la OMC se estableció, entre otras cuestiones, un “Sistema de
Solución de Controversias” más completo, mejor estructurado y con una normativa
específica para la regulación de los procedimientos para dirimir los conflictos entre los
Miembros. El Órgano encargado de administrar las diferencias es el Órgano de Solución
de Diferencias.
Se denomina “controversia o diferencia” a la situación que se crea cuando un Miembro
de la OMC adopta una política comercial o ejecuta una medida que otro u otros
Miembros de la OMC consideran infringe o violan las obligaciones contraídas en los
Acuerdos, o se anula o menoscaban ventajas derivadas de estos.
En general, las diferencias que se plantean se basan en alegaciones de que un país ha
incumplido un Acuerdo o roto un compromiso. No obstante, en algunas situaciones un
gobierno puede recurrir al Órgano de Solución de Diferencias aún cuando no se haya
infringido ningún Acuerdo.
En el proceso de solución de diferencias de la OMC participan las partes y los terceros,
el OSD, los grupos especiales, el Órgano de Apelación, la Secretaría de la OMC, los
árbitros, expertos independientes y diversas instituciones especializadas.
El procedimiento de solución de diferencias es la piedra angular del sistema multilateral
de comercio y una contribución excepcional de la OMC a la estabilidad de la economía
mundial. Sin un medio de solución de diferencias el sistema basado en normas sería
menos eficaz, puesto que no podrían hacerse cumplir las normas. El procedimiento de
la OMC hace hincapié en el imperio de la ley y da mayor seguridad y previsibilidad al
sistema de comercio. Se basa en normas claramente definidas y se establecen plazos
para ultimar el procedimiento. Las primeras resoluciones las adopta un grupo especial y
las respalda (o rechaza) la totalidad de los Miembros de la OMC. Es posible apelar
basándose en cuestiones de derecho.
Ahora bien, lo importante no es dictar sentencia; la cuestión prioritaria es resolver las
diferencias, de ser posible mediante la celebración de consultas. En enero de 2008 sólo
en 136 de los 369 casos planteados se había llegado al final del procedimiento del grupo
especial. En cuanto al resto, en la mayoría de los casos se había notificado su solución
“extrajudicial” o seguían siendo objeto de un prolongado proceso de consultas,
algunos desde 1995.
La primera Conferencia Ministerial de la OMC
La Conferencia Ministerial, que habitualmente se reúne cada dos años, es el órgano de
adopción de decisiones más importante de la OMC. En ella están representados todos
los Miembros de la OMC, los cuales son países o uniones aduaneras. La Conferencia
Ministerial puede adoptar decisiones sobre todos los asuntos comprendidos en el
ámbito de cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.
La primera Conferencia Ministerial de la OMC se celebró en Singapur del 9 al 13 de
diciembre de 1996. En dicha conferencia participaron Los Ministros de Comercio,
Relaciones Exteriores, Hacienda y Agricultura de más de 120 gobiernos Miembros de la
Organización Mundial del Comercio y de los países en proceso de adhesión a la OMC.
Se trato de la primera Conferencia desde la entrada en vigor del Acuerdo por el que se
establece la OMC, el 1 de enero de 1995, y en el transcurso de la misma se celebraron
sesiones plenarias y diversas reuniones de trabajo a nivel multilateral, plurilateral y
bilateral, en las que se examinaron cuestiones relacionadas con el trabajo realizado
durante los dos primeros años de actividad de la OMC y con la aplicación de los
Acuerdos de la Ronda Uruguay. El Gobierno de Singapur fue el anfitrión oficial de la
Reunión Ministerial.
Otras Conferencias Ministeriales de la OMC:
• Ginebra 30 de nov.-2 de dic. de 2009
• Hong Kong 13-18 de dic. de 2005
• Cancún 10-14 de sep. de 2003
• Doha 10-14 de nov. de 2001
• Seattle 30 de nov-3 de dic. de 1999
• Ginebra 18- 20 de mayo de 1998
Conclusión
La creación de la OMC significó la mayor reforma del comercio internacional desde la
segunda guerra mundial. La OMC aunque sustituyó al GATT lo incluye como un acuerdo
comercial, el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, que continúa rigiendo el
comercio de mercancías pero ajustado a los resultados de las negociaciones
comerciales de la Ronda Uruguay.
Mientras que el GATT se ocupó únicamente del comercio de mercancías el
ordenamiento jurídico de la OMC introduce nuevas esferas sujetas a regulaciones por
sus implicaciones en el comercio como lo son las relativas a los servicios, las inversiones
y la propiedad intelectual.

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  • 1. Introducción La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
  • 2. Organización Mundial del Comercio La Organización Mundial del Comercio conocida como OMC y cuya sigla en inglés es WTO (World Trade Organization), fue establecida en 1995. Tiene su sede en Ginebra y sus idiomas oficiales son el inglés, el francés y el español. La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros. La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001. Cuando los países han tenido que hacer frente a obstáculos al comercio y han querido que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos casos sus normas permiten mantener obstáculos comerciales, por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la propagación de enfermedades. Constituyen el núcleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayoría de los países que mantienen intercambios comerciales. Esos documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio internacional. Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales. El propósito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es importante para el desarrollo económico y el bienestar.
  • 3. Esto conlleva en parte la eliminación de obstáculos. También requiere asegurarse de que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en que las políticas no experimentarán cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser “transparentes” y previsibles. Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los acuerdos, incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces que ser interpretados. La forma más armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un fundamento jurídico convenido. Ese es el propósito del sistema de solución de diferencias integrado en los Acuerdos de la OMC. La organización La sede de la OMC está ubicada en Ginebra (Suiza). El órgano superior es la Conferencia Ministerial, que se reúne periódicamente. El principal órgano permanente es el Consejo General, en que están representados todos los miembros. De él dependen numerosos Consejos y Comités. La Secretaría cuenta con unos 640 funcionarios, encabezados por el Director General. El actual titular de este puesto es Pascal Lamy, de Francia. La OMC tiene un presupuesto de 196 millones de francos suizos (en 2011). Pascal Lamy es el quinto Director General de la OMC. Su nombramiento, para un mandato de cuatro años, se hizo efectivo el 1º de septiembre de 2005. En abril de 2009, los Miembros de la OMC volvieron a elegir al Sr. Lamy para un segundo mandato de cuatro años, a contar desde el 1º de septiembre de 2009. Negociaciones comerciales Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancías, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalización, así como las excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contraídos por los distintos países de reducir los aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos para la solución de diferencias. Esos Acuerdos no son estáticos; son de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden añadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se están negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001.
  • 4. Aplicación y vigilancia Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus políticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas. Diversos consejos y comités de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente. Todos los Miembros de la OMC están sujetos a un examen periódico de sus políticas y prácticas comerciales, y cada uno de esos exámenes contiene informes del país interesado y de la Secretaría de la OMC. Creación de capacidad comercial Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los países en desarrollo, con inclusión de plazos más largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar normas técnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones de cooperación técnica a países en desarrollo. También organiza cada año en Ginebra numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo a crear la capacidad técnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su comercio. Lo que defiende la OMC Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del sistema multilateral de comercio. No discriminación Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros países. Ser más abierto La disminución de los obstáculos comerciales es una de las formas más evidentes de fomentar el comercio; esos obstáculos pueden consistir en derechos de aduana (o
  • 5. aranceles) o en medidas como la prohibición de las importaciones o la fijación de contingentes que restringen selectivamente las cantidades. Ser previsible y transparente Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros países deben confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales. Mediante la estabilidad y la previsibilidad, se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden disfrutar plenamente de las ventajas de la competencia: la posibilidad de elegir y unos precios más bajos. Ser más competitivo Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las subvenciones a la exportación y el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor participación en el mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos pueden responder, especialmente imponiendo derechos de importación adicionales calculados para compensar los perjuicios causados por el comercio desleal. Ser más beneficioso para los países en desarrollo Conceder a estos más tiempos para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios especiales; más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en desarrollo y países en transición a economías de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden períodos de transición para adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y tal vez más difíciles. Proteger el medio ambiente Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no sólo el medio ambiente sino también la salud pública y la salud de los animales, y para preservar los vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y a las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar medidas de protección del medio ambiente como medio de encubrir políticas proteccionistas. Los Acuerdos
  • 6. La OMC administra unos 60 acuerdos. Algunos de los más importantes son los que siguen. Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) (en inglés: GATS). Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ("Acuerdo sobre los ADPIC") (en inglés: TRIPS). Acuerdo sobre la Agricultura. Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. Acuerdo sobre Medidas Antidumping. Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. Acuerdo sobre Salvaguardias. Entendimiento sobre Solución de Diferencias. Miembros y observadores La OMC agrupa actualmente a 158 miembros tras la adhesión de Laos el 2 de febrero de 2013 y 26 naciones en calidad de observadores. La Unión Europea (UE) posee la condición de miembro y cuenta como uno solo. Funciones El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad. Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de: Administrar los acuerdos comerciales Servir de foro para las negociaciones comerciales Resolver las diferencias comerciales Supervisar las políticas comerciales nacionales Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política comercial, prestándoles asistencia técnica y organizando programas de formación Cooperar con otras organizaciones internacionales.
  • 7. Acuerdo de Marrakech La carta fundacional de la OMC o Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio se firmó en abril de 1994. En su preámbulo se establecen categóricamente como objetivos de la OMC la protección del medio ambiente, la conservación de los recursos escasos y el desarrollo sostenible. Este acuerdo permitió crear un marco institucional común para el desarrollo de las relaciones comerciales internacionales en el contexto de las normas resultantes de los acuerdos e instrumentos jurídicos. Como resultado, el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (descrito a veces como carta de fundación de la OMC) hace referencia a la importancia del esfuerzo por lograr un desarrollo sostenible. El Acuerdo se firmó, junto con los demás Acuerdos de la Ronda Uruguay, en Marrakech (Marruecos) en abril de 1994. En él se afirma que los Miembros de la OMC reconocen: “que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y económica deben tender a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible y procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico”. El hecho de que en el primer párrafo del preámbulo se reconozca el desarrollo sostenible como parte integrante del sistema multilateral de comercio pone de manifiesto la importancia concedida por los Miembros de la OMC a la protección del medio ambiente. La Ronda de Uruguay La Ronda de Uruguay hace referencia a la octava reunión entre países con el fin de negociar la política de aranceles y la liberalización de mercados a nivel mundial, que se abrió en Punta del Este (Uruguay) en 1986 y concluyó en Marrakech (Marruecos) el 15 de diciembre de 1993. Un total de 117 países firmaron un acuerdo sobre la liberalización comercial, además uno de los puntos habla de la transformación del GATT en la OMC.
  • 8. Dos puntos importantes de la negociación fueron la apertura del mercado monetario y la mayor protección de la propiedad intelectual. Esto claramente beneficiaba a occidente. La mayoría de los acuerdos de la OMC son el resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay, se firmaron en la Conferencia Ministerial de Marrakech en abril de 1994. Existen unos 60 acuerdos y decisiones, que suman unas 550 páginas, entre los que se encuentra el Acuerdo sobre Contratación Pública. Las negociaciones celebradas desde entonces han producido textos jurídicos adicionales, tales como el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, servicios y protocolos de adhesión. En la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en noviembre de 2001, se inició una nueva ronda de negociaciones. Órgano de Solución de Diferencias Con la creación de la OMC se estableció, entre otras cuestiones, un “Sistema de Solución de Controversias” más completo, mejor estructurado y con una normativa específica para la regulación de los procedimientos para dirimir los conflictos entre los Miembros. El Órgano encargado de administrar las diferencias es el Órgano de Solución de Diferencias. Se denomina “controversia o diferencia” a la situación que se crea cuando un Miembro de la OMC adopta una política comercial o ejecuta una medida que otro u otros Miembros de la OMC consideran infringe o violan las obligaciones contraídas en los Acuerdos, o se anula o menoscaban ventajas derivadas de estos. En general, las diferencias que se plantean se basan en alegaciones de que un país ha incumplido un Acuerdo o roto un compromiso. No obstante, en algunas situaciones un gobierno puede recurrir al Órgano de Solución de Diferencias aún cuando no se haya infringido ningún Acuerdo. En el proceso de solución de diferencias de la OMC participan las partes y los terceros, el OSD, los grupos especiales, el Órgano de Apelación, la Secretaría de la OMC, los árbitros, expertos independientes y diversas instituciones especializadas. El procedimiento de solución de diferencias es la piedra angular del sistema multilateral de comercio y una contribución excepcional de la OMC a la estabilidad de la economía mundial. Sin un medio de solución de diferencias el sistema basado en normas sería menos eficaz, puesto que no podrían hacerse cumplir las normas. El procedimiento de la OMC hace hincapié en el imperio de la ley y da mayor seguridad y previsibilidad al
  • 9. sistema de comercio. Se basa en normas claramente definidas y se establecen plazos para ultimar el procedimiento. Las primeras resoluciones las adopta un grupo especial y las respalda (o rechaza) la totalidad de los Miembros de la OMC. Es posible apelar basándose en cuestiones de derecho. Ahora bien, lo importante no es dictar sentencia; la cuestión prioritaria es resolver las diferencias, de ser posible mediante la celebración de consultas. En enero de 2008 sólo en 136 de los 369 casos planteados se había llegado al final del procedimiento del grupo especial. En cuanto al resto, en la mayoría de los casos se había notificado su solución “extrajudicial” o seguían siendo objeto de un prolongado proceso de consultas, algunos desde 1995. La primera Conferencia Ministerial de la OMC La Conferencia Ministerial, que habitualmente se reúne cada dos años, es el órgano de adopción de decisiones más importante de la OMC. En ella están representados todos los Miembros de la OMC, los cuales son países o uniones aduaneras. La Conferencia Ministerial puede adoptar decisiones sobre todos los asuntos comprendidos en el ámbito de cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales. La primera Conferencia Ministerial de la OMC se celebró en Singapur del 9 al 13 de diciembre de 1996. En dicha conferencia participaron Los Ministros de Comercio, Relaciones Exteriores, Hacienda y Agricultura de más de 120 gobiernos Miembros de la Organización Mundial del Comercio y de los países en proceso de adhesión a la OMC. Se trato de la primera Conferencia desde la entrada en vigor del Acuerdo por el que se establece la OMC, el 1 de enero de 1995, y en el transcurso de la misma se celebraron sesiones plenarias y diversas reuniones de trabajo a nivel multilateral, plurilateral y bilateral, en las que se examinaron cuestiones relacionadas con el trabajo realizado durante los dos primeros años de actividad de la OMC y con la aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay. El Gobierno de Singapur fue el anfitrión oficial de la Reunión Ministerial. Otras Conferencias Ministeriales de la OMC: • Ginebra 30 de nov.-2 de dic. de 2009 • Hong Kong 13-18 de dic. de 2005 • Cancún 10-14 de sep. de 2003
  • 10. • Doha 10-14 de nov. de 2001 • Seattle 30 de nov-3 de dic. de 1999 • Ginebra 18- 20 de mayo de 1998
  • 11. Conclusión La creación de la OMC significó la mayor reforma del comercio internacional desde la segunda guerra mundial. La OMC aunque sustituyó al GATT lo incluye como un acuerdo comercial, el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, que continúa rigiendo el comercio de mercancías pero ajustado a los resultados de las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay. Mientras que el GATT se ocupó únicamente del comercio de mercancías el ordenamiento jurídico de la OMC introduce nuevas esferas sujetas a regulaciones por sus implicaciones en el comercio como lo son las relativas a los servicios, las inversiones y la propiedad intelectual.