1. Mª Victoria Landa
EL
DESPOTISMO
ILUSTRADO
DE CARLOS III
• 1759-1788

2. Mª Victoria Landa

3. Mª Victoria Landa
Accedió al trono
español al morir su
hermano Fernando
VI sin descendencia.
Ya tenía experiencia
como gobernante,
pues había reinado
en Nápoles desde
1739 y había
entrado en contacto
con las ideas
ilustradas.

4. Mª Victoria Landa
Fue partidario de seguir algunas
de las ideas ilustradas de
RACIONALIZACIÓN y
PROGRESO, siempre que no
atentaran contra el poder de
la monarquía absoluta.
El Despotismo Ilustrado, tuvo
lugar en aquellos países en los
que los ilustrados aceptaron que
la debilidad de la burguesía y la
ignorancia de las clases
populares hacían imposible
cualquier programa de cambio
que no fuera asumido por un
poder fuerte como el de la
monarquía: “todo para el
pueblo, pero sin el pueblo”

5. Mª Victoria Landa
LAS NUEVAS IDEAS ILUSTRADAS
•Se critica el
modelo
económico-social
y político del
Antiguo
Régimen.
•La nueva
corriente de
pensamiento
tuvo su origen
en Francia,
extendiéndose
después por
Europa ("el siglo
de las Luces").

6. Mª Victoria Landa
•La característica básica del pensamiento ilustrado es la
gran confianza en la razón:
•Nada puede
sustituir a la
razón: ni la
autoridad, ni la
tradición, ni la
revelación
•y todo lo que
la razón no
pueda aceptar
debe ser
rechazado
como engaño o
superstición.
LAS NUEVAS IDEAS ILUSTRADAS

7. Mª Victoria Landa
Los ilustrados creían que los hombres, conducidos por su inteligencia, podrían
alcanzar el CONOCIMIENTO, que era para ellos la base de la FELICIDAD.
Por ello se mostraban partidarios de la educación y del progreso (progresiva
mejora de las condiciones de vida de los seres humanos).

8. Mª Victoria Landa
CRITICAN:
Los principios de la
SOCIEDAD
ESTAMENTAL, negando
la transmisión hereditaria
de cualquier virtud o
privilegio y afirmando la
igualdad y el derecho a la
libertad de todos los
hombres.

9. Mª Victoria Landa
La falta de libertad para comprar, vender, establecerse o progresar y
defendieron un modelo que garantizase la propiedad y la libertad de
comercio e industria.
La ORGANIZACIÓN ECONÓMICACRITICAN

10. Mª Victoria Landa
Rousseau
EL ABSOLUTISMO MONÁRQUICO, defendiendo la necesidad de un contrato
entre gobernantes y gobernados que garantizase los derechos básicos del individuo.
EL DOMINIO IDEOLÓGICO DE LA IGLESIA, SUS
PRIVILEGIOS, y la VISIÓN CONSERVADORA e
inmovilista transmitida por el clero (sin negar la
existencia de Dios).
Montesquieu
Voltaire
CRITICAN
SOBERANÍA NACIONAL: el
poder emana del libre
consentimiento de los ciudadanos,
expresado mediante el voto.
SEPARACIÓN DE
PODERES (legislativo,
ejecutivo y judicial)

11. Mª Victoria Landa
LA ILUSTRACIÓN ESPAÑOLA
La introducción y difusión de las ideas ilustradas en España fue lenta y difícil,
ya que existían muchos OBSTÁCULOS:
•Ausencia de amplios
grupos burgueses.
• Conservadurismo de los
medios intelectuales
universitarios.
•Peso enorme de la Iglesia
•Inexistencia de clases
medias formadas y capaces
de entender las teorías de
los nuevos filósofos

12. Mª Victoria Landa
LA ILUSTRACIÓN
EN ESPAÑA
• EL PENSAMIENTO DE LA ILUSTRACIÓN
Marqués de
la Ensenada
Conde de
Aranda
Conde de
Campomanes
Conde de
Floridablanca
Gaspar Melchor
de Jovellanos
A partir de 1750-1760, existe una generación de pensadores
españoles que en sus escritos reflejan las preocupaciones
ilustradas y empiezan a criticar el modelo social en España

13. Mª Victoria Landa
EDUCACIÓN
Pensaban que la mejora del nivel cultural podría sacar al país de su
atraso:
Lucharon:
•contra las órdenes religiosas
•contra los estamentos privilegiados
Defendieron la necesidad de imponer una enseñanza útil, práctica y
obligatoria para todos, común a los dos sexos, impregnada de los nuevos
conocimientos y relacionada con el extranjero
La educación es el OBJETIVO
PRIORITARIO de los ilustrados españoles,
con la indiferencia de la aristocracia y del
clero y la ignorancia de las clases populares.

14. Mª Victoria Landa
CUESTIÓN ECONÓMICA
Eran conscientes de que el atraso del país, provenía de :
•La pervivencia y fuerte predominio de la propiedad nobiliaria y
eclesiástica,
•El excesivo control sobre las actividades económicas, y
•El desconocimiento de las nuevas técnicas, inventos y avances.
Se esforzaron en estudiar la situación real del país y proponer una serie
de reformas.

15. Mª Victoria Landa
Madrid
Carlos III empezó por la REFORMA DE MADRID, una de las capitales
más sucias y pobres de Europa:
•se empedraron sus calles,
•se instalaron farolas de aceite para su alumbrado,
•se construyeron paseos monumentales,
•se reguló el sistema de evacuación de residuos, etc.
A Carlos III se le ha considerado el mejor alcalde de Madrid.

16. Mª Victoria Landa
EL DESPOTISMO ILUSTRADO DE
CARLOS III
•El rey participo
activamente en
las reformas
internas del
país, rodeándose
de un equipo de
políticos que
eran
conscientes de
los problemas
económicos y
sociales y no
estaban
vinculados a los
grupos
privilegiados.

17. Mª Victoria Landa
•En la primera etapa de su reinado se trajo
ministros de Nápoles que llevaron a cabo un
amplio programa de reformas (se alzaron contra
ellos los sectores más conservadores) :
•ESQUILACHE
•GRIMALDI,
•En una segunda etapa cuenta con ministros “ilustrados”, españoles que
emprendieron reformas más moderadas y aumentaron la autoridad real:
ARANDA FLORIDABLANCA CAMPOMANES
Carlos III intentó modernizar la sociedad española, rodeándose de
ministros y consejeros reformistas, como:

18. Mª Victoria Landa
Las actuaciones de los gobiernos de Carlos III sirvieron, además,
para conocer las limitaciones de las reformas impulsadas «desde
arriba», es decir, por la burocracia estatal:
•falta de decisión para aplicarlas,
•retrocesos ante las resistencias frente a las
reformas,
•exceso de leyes y decretos sin aplicación
práctica y
•medidas que lograban efectos opuestos a los
pretendidos.

19. Mª Victoria Landa
•El reinado de Carlos III fue racional y antitradicionalista, es decir,
ilustrado, por un lado, e inmovilista y antidemocrático, por otro, ya que
no pretendía cambiar la estructura jerárquica de la sociedad ni alterar
el sistema político absolutista: "Todo por el pueblo pero sin el pueblo".

20. Mª Victoria Landa
En el exterior
se embarcó en
varios conflictos
armados contra
el Reino Unido.
Estos
enfrentamientos
originaron
enormes gastos;
la falta de
recursos afectó
a la puesta en
marcha de
muchas
reformas y
endeudó a la
Hacienda
estatal.
Continuó e intensificó la política de reformas internas

21. Mª Victoria Landa
Fue una revuelta compleja en la que se unieron el malestar de la población por
la carestía y el precio de los alimentos (fruto de una mala cosecha en 1765 y de
la liberalización del comercio del trigo), la oposición al excesivo poder de los
altos cargos extranjeros (Grimaldi, Esquilache...) y la resistencia de los
privilegiados que veían menguados, con las reformas, su poder e influencia.
Carlos III se enfrentó, al inicio de su reinado, con una fuerte
oposición de los grupos privilegiados a su programa de reformas
con una serie de revueltas entre las que destaca:.
MOTÍN DE ESQUILACHE (1766).

22. Mª Victoria Landa
En Madrid se inicio la revuelta popular contra las medidas de saneamiento y orden
público tomadas por el ministro Esquilache: limpieza urbana, alumbrado,
prohibición de juegos de azar y uso de armas, así como de utilizar sombreros
chambergos y capas largas.
Ante la extensión de la revuelta, Carlos III destituyó a Esquilache, frenó algunas
de las reformas y bajó el precio de los productos de primera necesidad

23. Mª Victoria Landa
•Los motines cesaron y Carlos
III continuó, ahora con
ministros españoles, su
PROGRAMA DE REFORMAS,
que pretendía la puesta en
práctica de una serie de
medidas legales cuyo objetivo
era abolir algunos de los
privilegios propios de la
sociedad del Antiguo Régimen.
•Entre otras medidas. en
1783, se declararon honestas
todas las profesiones

24. Mª Victoria Landa
•En el terreno religioso se realizó una POLÍTICA REGALISTA, es decir,
defender la autoridad y las prerrogativas del rey frente a la Iglesia.
•Carlos III reclamó el derecho a nombrar los cargos eclesiásticos, a controlar
la Inquisición y a fundar monasterios, y combatió el intento de la Iglesia de
constituir un poder dentro del Estado.
•EXPULSIÓN DE LOS JESUITAS (1766), esta orden religiosa tenía un enorme
poder por su directa obediencia al papado y además, probable instigadora de los
motines contra Esquilache

25. Mª Victoria Landa
LAS REFORMAS ECONÓMICAS
Y SOCIALES
Influencia de las ideas fisiócratas que consideraban que la tierra y la
agricultura eran la principal fuente de riqueza de un país.
SE Sabían cuales eran los obstáculos que impedían disponer de la propiedad
(amortización, manos muertas, señoríos) y que su eliminación era indispensable.
Se consideraba la
agricultura como el
mayor problema de la
economía española.

26. Mª Victoria Landa
Jovellanos fue el encargado de
hacer un Informe sobre el
Expediente de ley Agraria formado
por orden del Consejo de Castilla.
El Expediente recoge una visión de
los problemas de la agricultura
española del XVIII y una propuesta
de soluciones, pero que apenas se
pusieron en práctica.
El peso de la nobleza y de la Iglesia
hizo imposible la reforma .
Criticaron:
•el régimen señorial.
•las formas de propiedad de la Iglesia
•los mayorazgos o la propiedad comunal.

27. Mª Victoria Landa
AGRICULTURA
El impulso de la agricultura fue
prioritario, ya que desde ella se
pretendía potenciar toda la
economía del país.
Por este motivo se debatió la
necesidad de emprender una
reforma agraria en España.
Así lo planteo “El Tratado de la
regalía de amortización” (1765) de
Campomanes, y en el reinado
posterior al de Carlos III se publicó
el “Informe sobre la Ley Agraria”
(1794-1795), de Gaspar Melchor de
Jovellanos.

28. Mª Victoria Landa
AGRICULTURA
•El principal obstáculo para el
desarrollo de la agricultura
era el RÉGIMEN DE
PROPIEDAD DE LA TIERRA.
•La mayor parte de las tierras
cultivables no podía venderse
o entregarse a quienes
pudieran tener interés en
mejorarlas o explotarlas
adecuadamente, ya que eran
tierras amortizadas (o en
manos muertas).
•Existían tres tipos de TIERRAS
AMORTIZADAS:
–a) Las eclesiásticas.
–b) Las municipales. tierras, que podían ser
de aprovechamiento común y gratuito de
todos los vecinos “bienes comunales”, como
prados, bosques, etc. o tierras de labor
cedidas para su explotación a particulares a
cambio del pago de una renta al municipio
“bienes de propios”.
–c) Las vinculadas a mayorazgos.
•las tierras vinculadas a un mayorazgo
como las de la Iglesia o los municipios
estaban en MANOS MUERTAS,.

29. Mª Victoria Landa

30. Mª Victoria Landa
TRIPLE OBJETIVO:
•Aumentar la producción agraria y
lograr un mercado libre de trabas
institucionales (precios intervenidos,
peajes...) que incrementara los
beneficios de los agricultores.
•Fomentar la estabilidad social,
creando un sector de propietarios
rurales que trabajaran para
aumentar los beneficios. Este sector
enriquecido daría, además, su apoyo
al Gobierno.
•Elevar los ingresos del Estado
procedentes de la agricultura,
estableciendo un impuesto sobre las
compras y las ventas realizadas. Se
preveía que, al existir más
propietarios agrícolas, se
incrementaría el número de
contribuyentes.

31. Mª Victoria Landa
•Para conseguir estos objetivos se propusieron varias MEDIDAS,
aunque no todas se llevaron a la práctica:

32. Mª Victoria Landa
CREACIÓN DE LAS SOCIEDADES ECONÓMICAS
DE AMIGOS DEL PAÍS:
Existían en muchas
provincias para estudiar
y determinar la situación
de cada una de ellas,
fomentar la agricultura,
el comercio y la
industria, traducir y
publicar libros
extranjeros e impulsar
la difusión de las ideas
fisiócratas y liberales

33. Mª Victoria Landa
LA MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LA
PROPIEDAD:
Los ilustrados manifestaron que las tierras vinculadas a señoríos y
mayorazgos o en manos de la Iglesia debían ser objeto de compraventa.
Sin embargo, no se adoptó ninguna decisión. Solo se hicieron repartos de
las tierras que pertenecían a los concejos y estaban sin cultivar. Sin
embargo, estas propiedades acabaron en manos de las oligarquías locales,
ya que los campesinos que carecían de capital no podían explotarlas
Esta medida se sugirió, pero no se abordó.

34. Mª Victoria Landa
POLÍTICA
AGRARIA
Fueron medidas insuficientes, propias del reformismo ilustrado,
que pretendía adaptar la sociedad del Antiguo Régimen a las
nuevas necesidades, pero sin modificar sus bases socioeconómicas.
•El aumento de la población hizo necesario
aumentar la producción.
•La única solución que se aplicó fue la
roturación de nuevas tierras, que al ser de
peor calidad tenían rendimientos bajos y
requerían mucha mano de obra.
•La monarquía adopto solo medidas parciales
sin atentar contra los intereses económicos de
los Estamentos privilegiados:
–a) Arrendamiento de tierras municipales
–b) Las colonizaciones de nuevas tierras
–c) El proyecto de una Ley Agraria para
resolver el problema de la tierra.

35. Mª Victoria Landa
LIBRE COMERCIO DE CEREALES:
•Hasta 1765, el Estado
controlaba los precios de
los productos mediante
tasas. La liberalización
del mercado provocó
fuertes subidas de
precios, que estuvieron
en la raíz de los motines
de 1766. Como esta
medida no iba
acompañada de cambios
en la propiedad, los
campesinos no se
beneficiaban y solo lo
hacían los propietarios:
la nobleza y el clero;

36. Mª Victoria Landa
LIMITACIÓN DE LOS INTERESES
GANADEROS DE LA MESTA
•El Honrado Concejo de la Mesta se
vio afectado por las medidas
liberalizadoras, ya que al
incrementarse el precio del cereal,
los propietarios prefirieron
invertir en cultivos y no en ganado.

37. Mª Victoria Landa
COLONIZACIÓN DE NUEVAS
TIERRAS
En 1767, bajo la supervisión de Pablo de
Olavide, se puso en marcha un plan para
colonizar comarcas de Sierra Morena
deshabitadas e infestadas de bandoleros.
Para ello se emplearon españoles,
inmigrantes católicos alemanes y
flamencos a los que el Estado les
proporcionaba gratuitamente casa,
mobiliario, herramientas, ganado y
semillas. La colonización dio lugar a las
llamadas nuevas poblaciones (La Carolina,
Santa Elena, Guarromán, en Jaén, entre
otras)

38. Mª Victoria Landa
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
•Encaminadas a
mejorar las
infraestructuras de
transporte y regadío
(Canal de Castilla,
Canal Imperial de
Aragón);
•Plan radial de
carreteras desde
Madrid y una red de
posadas del rey
(edificadas por
iniciativa real) y más
de 700 puentes.

39. Mª Victoria Landa

40. Mª Victoria Landa
• Se recurrió al viejo sistema de emitir DEUDA PÚBLICA, pero con una
novedad:
– las casas de comercio prestaron a la Corona una cierta cantidad de
dinero al 4 % de interés anual y, a cambio, recibieron unos VALES
REALES, que podían ser conservados hasta la devolución de su
importe o utilizados como medio de pago, como si se tratase de dinero
auténtico.
• Los vales reales fueron un precedente del PAPEL MONEDA ACTUAL,
aunque su elevada cuantía los hacía inservibles para el comercio al por
menor.
• El sistema sirvió hasta Carlos IV que abusó de esta medida
REFORMAS DE LA HACIENDA REAL
Los gastos ocasionados por la guerra de
Independencia de USA (1776-1783), en la que
España y Francia apoyaron a las colonias
independentistas frente a Inglaterra, obligaron
a la monarquía a buscar ingresos
•LOS VALES REALES

41. Mª Victoria Landa
FINANCIACIÓN DE LA DEUDA
PÚBLICA
Para afrontar los gastos estatales, apenas se modificó el sistema de impuestos,
aunque se intentó restaurar algunos de ellos, como la alcabala.
•Para solucionar este problema, se creó el BANCO NACIONAL DE SAN CARLOS
(1782), antecedente del banco de España. Su función era financiar la deuda del
Estado gestionando los llamados vales reales, primeros billetes de la historia de
España.

42. Mª Victoria Landa
ARTESANÍA E INDUSTRIA
• La industria tenia graves
problemas, como el
predominio del pequeño
taller de escasa producción
derivado de un sistema
gremial que coartaba la
libertad, la innovación y la
competencia.
•Fueron surgiendo, otros
sistemas que escapaban al
control de los gremios:
–a) El trabajo a domicilio
(putting out system)
–b) La industria doméstica
(domestic system).
–c) La industria fabril
factory system)

43. Mª Victoria Landa
POLÍTICA INDUSTRIAL
• MEDIDAS
•a) El PROTECCIONISMO de la industria española, que prohibía, por
ejemplo, la importación de telas de Asia.
•b) La creación de MANUFACTURAS REALES de artículos de lujo.
•c) El fomento de la CONSTRUCCIÓN NAVAL en astilleros reales

44. Mª Victoria Landa
IMPULSO A LAS
MANUFACTURAS:
La Junta de Comercio y el
Consejo de Castilla iniciaron
una política de reducción de
los privilegios gremiales,
que facilitó la creación de
manufacturas, a la vez que
ofrecían ayudas para la
instalación de las nuevas
industrias.
Las nuevas formas de
producción se desarrollaron
por toda España, pero tres
fueron los núcleos más
activos: Valencia (seda), el
País Vasco (hierro) y
Cataluña (textiles).

45. Mª Victoria Landa
CREACIÓN DE
MANUFACTURAS
ESTATALES
•REALES FÁBRICAS, eran grandes talleres exentos de impuestos y de
derechos de aduana.
•Pretendían constituir un modelo de negocio rentable, cuyos productos
pudieran exportarse, y que fuera imitado por la iniciativa privada. Para
lograr este objetivo, se trajeron artesanos extranjeros que utilizaron sus
técnicas y formaron a la mano de obra. En estas fábricas se elaboraban
artículos de lujo destinados al rey y a la corte, y por lo tanto con
escasa rentabilidad económica: tapices en la Real Fábrica de Santa
Bárbara (Madrid), porcelana en la Real Fábrica del Buen Retiro
(Madrid), vidrios en la Real Fábrica de San Ildefonso (La Granja de San
Ildefonso, en Segovia)...

46. Mª Victoria Landa
CREACIÓN DE
MANUFACTURAS ESTATALES
Otras manufacturas se dedicaban a productos que eran monopolio del Estado, como la
Real Fábrica de Tabacos de Sevilla; o de interés militar, como la Real Fábrica de
Cañones de La Cavada (Cantabria).
Existieron otras fábricas cuyos productos estaban destinados al consumo popular, como
la Real Fábrica de Paños de Guadalajara, que nunca llegó a ser rentable.

47. Mª Victoria Landa
EL COMERCIO
Deficitario: Inglaterra,
Holanda, Francia
compraban materias
primas españolas
(productos agrícolas y lana,
fundamentalmente) y, a
cambio, introducían en
España productos
manufacturados caros
(textiles y artículos de
lujo).
COMERCIO EXTERIOR
COMERCIO INTERIOR
•Era escaso por el elevado nivel de
autoconsumo del campesinado español-
salvo en Cataluña, y difícil por varias
razones:
–a) Los obstáculos naturales que
dificultaban las comunicaciones
–b) La deficiente infraestructura
de vías de comunicación: malas vías
terrestres, ríos apenas navegables.
–c) La escasez de medios de
transporte terrestre,
principalmente mulas, disponibles
sólo cuando no eran necesarias
como animales de tiro para la
agricultura.

48. Mª Victoria Landa
COMERCIO
COLONIAL Reorganización del comercio
con América (fuente de
ingresos para la Corona).
Se mantenía la estructura
creada por los Austrias. Dos
puertos, el de Sevilla, y el
de Cádiz, monopolizaban el
derecho al comercio
americano y éste se
organizaba según el sistema
de flotas, que zarpaban
periódicamente hacia las
colonias.

49. Mª Victoria Landa
•Se estableció la
libre comunicación
de los puertos
españoles para
comerciar
libremente con
América en1778
A imitación de
otros países, la
Corona
patrocinó la
fundación de
COMPAÑÍAS
COMERCIALES,
con muchos
privilegios y el
monopolio sobre
productos o
territorios
americanos. El
sistema se fue
ineficaz por la
piratería, el
contrabando, la
competencia
extranjera,
etc., que
arruinarían a las
nuevas
compañías.

50. Mª Victoria Landa
LAS REFORMAS EN
EL EJÉRCITO Y LA
ARMADA
•Una monarquía absoluta necesitaba de
unas fuerzas armadas potentes y sometidas
directamente a la autoridad del rey.

51. Mª Victoria Landa
REFORMAS EN
EL EJERCITO
•En 1767 se estableció el SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO mediante el sistema de
quintas, usado hasta hace pocos años.
•El objetivo era crear un EJÉRCITO PERMANENTE para la defensa de España; para
ello se recurrió al reclutamiento triple:
voluntarios (especialmente extranjeros);
levas obligatorias de vagos y maleantes;
la quinta o quintas, un reemplazo de varones no exentos, procedentes de cada
pueblo, que suponían una quinta parte del ejército.
•Se creó una GUARDIA REAL, formada por soldados españoles y flamencos (llamados
valones). Con estas medidas se inició la creación de un auténtico Ejército nacional.

52. Mª Victoria Landa
REFORMAS EN
LA ARMADA
• Era imprescindible contar con una ARMADA
poderosa para la defensa de la ruta hacia las
Indias y de los intereses en el
Mediterráneo.
•Se construyeron numerosos buques
•Se estableció para la Armada una BANDERA ÚNICA que después se
convertiría en la bandera de España.
•Se crearon también ACADEMIAS para formar a la oficialidad; como la
Academia de Guardia-marinas de Cádiz.
•Pese a todo, el número de marinos españoles era muy reducido y apenas
tenían experiencia en el combate, por lo que cuando fue preciso actuar, lo
hicieron más como fuerza disuasoria que como flota ofensiva.

53. Mª Victoria Landa
LOS LÍMITES DEL REFORMISMO
BORBÓNICO

54. Mª Victoria Landa
•Se limitó el nepotismo y la
corrupción en la Administración,
•se impulsaron reformas de tipo
económico,
•se apoyaron propuestas y
proyectos para el progreso de la
instrucción pública, para el
saneamiento de las ciudades o
para la mejora de la red de
carreteras.
•se defendieron las
prerrogativas del Estado frente
a la Iglesia
•se animó a los súbditos a
desarrollar actividades
comerciales, agrícolas o
industriales, rompiendo con el
viejo prejuicio de que era
deshonroso su ejercicio.
El Despotismo ilustrado, representado en España por Carlos
III presenta en su conjunto un balance positivo.

55. Mª Victoria Landa
•Los intentos de reforma agraria implicaban trastocar el poder de los
privilegiados, y por ello apenas pasaron de la fase de estudio.
Enfrentarse con la nobleza significaba destruir la base de desigualdad
civil sobre la que se asentaba la propia monarquía absoluta.
•Reformar tenía como límite el poder del monarca y mantener el orden
del Antiguo Régimen.
LÍMITES