Conformément aux exigences constitutionnelles, le Ministère des Affaires Étrangères se fait un devoir de consigner en ce jour, au cours de ce mois de février 2012, le bilan des derniers mois de gestion, exercés depuis l’investiture de Monsieur Laurent Salvador LAMOTHE au poste de Ministre des Affaires Étrangères et des Cultes, le 24 Octobre 2011.

1.
RENFORCEMENT DES RELATIONS AVEC LE SECTEUR PRIVE
Monsieur Laurent LAMOTHE, le Ministre des Affaires Étrangères a
renforcé ses relations avec le secteur privé. Monsieur Laurent LAMOTHE, le
Ministre des Affaires Étrangères et des Cultes, a organisé, une séance de
travail avec des membres du secteur des affaires autour de l'importance de
l'Arrêté relatif à la copropriété en faveur des investissements dans le cadre de
la diplomatie d'affaires.
Le Secrétaire Exécutif du Conseil Consultatif Présidentiel pour le
Développement Économique et l'Investissement, M. Karl JEAN‐LOUIS, a
profité de l'occasion pour rappeler les avantages de cet Arrêté qui, selon lui,
va révolutionner le marché de l'immobilier en Haïti et permettre aux
investisseurs internationaux de pouvoir s'implanter dans le pays, et, du même
coup, assurer un développement rapide sur la base de la création d'emplois et
de richesses.
Le Ministre LAMOTHE a insisté, de son coté, sur la possibilité désormais
pour le Ministère des Affaires Étrangères d'ouvrir le marché haïtien de
l'immobilier à une plus grande compétitivité en obtenant des partenaires
internationaux prêts à promouvoir la croissance économique par la
diplomatie d'affaires.
Le Président de la Chambre d'Agriculture, d'Agro‐Industrie et
d'Agriculture Biologique, M. Grégory MEVS, a pour sa part fait valoir
l'opportunité de créer des espaces de production assez étendus en faveur des
investisseurs internationaux désireux d'implanter des usines agricoles de
concert avec le secteur privé haïtien. Ceci permettra un développement plus
rapide en vue de l'autosuffisance alimentaire, selon Monsieur Grégory MEVS.
Monsieur Jerry TARDIEU de la Chambre de Commerce et d'Industrie de
l'Ouest a aussi expliqué l'importance de cette nouvelle législation, qui peut
offrir aux classes moyennes un accès plus rapide à des logements et à un
meilleur prix.
Monsieur Marc Antoine ACCRA de l'Association des Industriels Haïtiens
(ADIH) estime que cette législation sur la copropriété pourra faire baisser la
pression sur le foncier en Haïti et également permettre aux développeurs de
financer la modernisation des grandes villes d'Haïti comme partout ailleurs.

2.
Me Andy RENÉ, avocat de profession et membre du Secrétariat exécutif
du Conseil Consultatif Présidentiel a précisé que l'objectif de la rencontre qui
était de discuter de la loi sur la copropriété en Haïti, a permis de comparer
avec les premiers efforts légaux établis depuis 1984, et de comprendre les
amendements et corrections pour qu'elle soit appliquée effectivement et
efficacement.
Selon le Ministre LAMOTHE, depuis 200 ans, Haïti a eu très peu de
constructions en copropriété. Les lois existantes ne sont plus adaptées par
rapport à la mondialisation et aux Accords internationaux. L'idée de cette
rencontre du Ministère des Affaires Étrangères a été de développer le
dialogue sur la question avec le secteur privé et de trouver une base de
concertation sur la promulgation de l'Arrêté d'application qui viendra
compléter la loi de 1984 et permette à la nouvelle législation sur la
copropriété d'être effective.
Le Chancelier LAMOTHE croit qu'il faut passer de la parole aux actes.
Selon lui, le Ministère des Affaires Étrangères va continuer en 2012 à inviter
les pays amis à déléguer des investisseurs dans le pays. Haïti doit aussi faire le
premier pas : enlever les obstacles qui freinent la modernisation future
d'Haïti.
Le Ministre a également participé à des programmes de chambres de
commerce et en inaugurant le Forum sur l’investissement en Haïti « Invest in
Haïti ».
« Invest in Haïti » a mis l’accent sur certaines opportunités qu’offre le
pays notamment dans les domaines de la fabrication de vêtements, du
tourisme, de l’agro‐alimentation et des secteurs d’infrastructure. L’objectif de
ce forum est de permettre aux représentants des diverses entreprises
internationales d’identifier les fenêtres d’opportunités en terme
d’investissement en Haïti, de dialoguer avec les partenaires haïtiens, les
clients et fournisseurs potentiels, prendre connaissance des lois du marché et
conclure des accords profitables aux différents groupes.
Une trentaine de pays et environ 500 participants et investisseurs y ont
pris part. Un Forum sur l’Investissement sera co‐présidé par le Président
MARTELLY, le Président de la Banque Inter‐Américaine de Développement
(BID), Luis Alberto MORENO et l’ex‐Président américain Bill CLINTON.

3.
Le Ministre Laurent LAMOTHE lors de son discours au Forum des Investissement
Parmi les autorités haïtiennes qui sont intervenus lors de l'événement :
le Premier Ministre Garry CONILLE, le Ministre de l'Économie et des Finances
André Lemercier GEORGES, le Ministre des Affaires étrangères Laurent
LAMOTHE, le Ministre des Travaux publics Jacques ROUSSEAU, le Ministre
d'Agriculture Hébert DOCTEUR, la Ministre du Tourisme Stéphanie BALMIR
VILLEDROUIN et le Ministre du Commerce Wilson LALEAU.
Parmi les intervenants du secteur privé et de la Société Civile citons
entre autres : Joey Adler (PDG de Diesel Canada et Fondatrice de la Fondation
ONEXONE), Donna Karan (Fondatrice d'Urban Zen), Frank Rainieri (PDG de
Grupo Puntacana de la République dominicaine), Dennis O'Brien (Président
de Digicel), Juan Esteban Orduz (Président de la Fédération colombienne du
café), Bradley Horwitz (PDG de Trilogy International), Duncan Dee (vice‐
Président d'Air Canada), Kathleen Matthews (vice‐Président exécutif de
Marriott International), Kofi Taha (Directeur associé du D‐Lab au MIT), José
Andrés (Fondateur de Think Food Group et World Central Kitchen) et Sean
Penn (Fondateur de JP Haitian Relief Organization).
Plusieurs médecins haïtiano‐américains et américains basés aux États‐
Unis qui ont créé l’organisation « Direct Initiatives to Support Haiti » (DISH)
qui a pour mission de lever des fonds afin de s’impliquer activement dans la
reconstruction du pays, notamment dans les domaines de la santé, de
l’éducation et du logement sont venus également au Ministère des Affaires

4. Etrangères pour apporter leur soutien a la recherche d’investissements privés
en Haïti.
Cette délégation d’investisseurs composée du Dr Fred GRYNBERG, du Dr
Kansky DELISMA, du Dr Kostiya PEKI, du Dr Patrick ROMEUS, du Dr Mytchell
CHANCY et du photographe Jean‐Pierre DODEL ont pu rencontrer de hauts
fonctionnaires du Ministère des Affaires Étrangères ainsi que le Dr Florence
Guillaume DUPERVAL, la Ministre de la Santé Publique et de la Population.
A la Chambre de Commerce et d’Industrie d’Haïti
La délégation a visité plusieurs sites et entrepris déjà des négociations
visant à l’achat d’un terrain dans la banlieue de Port‐au‐Prince, en vue de la
construction d’un Centre médical. Monsieur Ady Jean Gardy, le Chef de
Cabinet du Ministre LAMOTHE et le Consul BEAUBOEUF, ont donné tout
l’encadrement et l’appui nécessaires à cette délégation durant son séjour de 4
jours à Port‐au‐Prince.
Sur le rapport de la délégation, le Comité de Direction du DISH, a
soumis, par lettres adressées aux Ministres des Affaires Étrangères et de la
Santé Publique, une proposition portant sur la signature d’un protocole
d’accord tripartite devant assurer le plein succès de l’exécution des différents
projets retenus.
RENFORCEMENT DES RELATIONS AVEC LE BRESIL
La Présidente du Brésil Mme Dilma ROUSSEF est venue visiter Haïti le
mois dernier. Le Brésil, envisage une coopération avec Haïti dans les

5. domaines de l'énergie (Construction de Central Électrique dans l'Artibonite et
éventuellement dans le reste du pays) et de l'agriculture (Projet « Zéro
hambre» « Non à la Faim », destiné à toucher 100 milles mères de famille leur
permettant de pourvoir au besoin alimentaire de leurs enfants dans le cadre
du programme d'éducation gratuite du Président MARTELLY).
Lors de la visite de la Présidente du Brésil, Mme Ilda ROUSSEF
RENFORCEMENT DES RELATIONS AVEC LE MEXIQUE
Le Directeur Général de la Coopération du Mexique, Monsieur Jose
Octavio TRIPP, prévoit des projets dans le domaine de la santé. La
construction de trois cliniques à Port‐au‐Prince et de 14 marchés publics, font
partie des promesses faites à Haïti par ce haut responsable mexicain. Tout en
assurant de la continuité des programmes de bourse aux étudiants haïtiens, il
promet de faire la promotion d'investissements en Haïti, notamment dans le
secteur de l'énergie.
RENFORCEMENT DES RELATIONS AVEC L’ESPAGNE
Le Chancelier espagnol, M. Trinidad JIMENEZ, suite a une rencontre
avec le Ministre LAMOTHE, a promis de supporter Haïti comme membre
permanent du Sommet Ibéro‐Américain. Un nouvel accord de coopération a
été paraphé, dans les domaines de l'eau potable, de l'éducation, du transport

6. scolaire et de l'assistance technique. Le Ministre espagnol qui a offert, en cette
occasion, des bourses d'étude au profit des jeunes haïtiens.
RENFORCEMENT DES RELATIONS AVEC SURINAM
Le Président du Suriname, S.E.M. Désirée Delano BOUTERSE, et son
Ministre des Affaires Étrangères, Monsieur Winston LACKIN, ont annoncé la
signature, avec le Ministre LAMOTHE, d'une convention de coopération sur la
construction. Des bourses d'étude seront offertes aux diplomates haïtiens au
Suriname. Les autorités surinamiennes qui ont également octroyé 5,000 visas
de travail dans les secteurs de l'agriculture et de la technologie aux
ressortissants haïtiens
RENFORCEMENT DES RELATIONS AVEC LA THAILANDE
Le Ministre des Affaires Étrangères, Monsieur Laurent LAMOTHE, a
reçu, au nom du Gouvernement d’Haïti, un don de 964,594.25 dollars de
l’Ambassadeur du Royaume de Thaïlande en Haïti, M. Suvat CHIRIPANT, à
l’occasion d’une cérémonie organisée à Pacot en présence, entre autres, de
l’Ambassadeur du Mexique à Port‐au‐Prince, M. Manuel LOPEZ MORENO.
Le Ministre Laurent LAMOTHE et l’Ambassadeur de Thaïlande Suvat CHIRIPANT

7. Ce don a été utilisé pour l’achat de bus afin de renforcer le programme
de gratuité du transport scolaire initié le mois dernier par le Président de la
République, Monsieur Michel MARTELLY.
Pour sa part, l’Ambassadeur thaïlandais a exprimé la volonté de son
pays à accompagner Haïti et à poursuivre son engagement en faveur du
développement économique et social du pays.
RENFORCEMENT DES RELATIONS AVEC LE FOND EUROPEEN DE
DEVELOPPEMENT
Le Ministre des Affaires Étrangères et des Cultes, Monsieur Laurent
LAMOTHE, a rencontré cette année des membres de la Délégation de l'Union
européenne en Haïti et du Fonds européen de développement, qui ont offert a
Haïti un don de 10 millions d'euros , destiné à la reconstruction de ministères
endommagés ou détruit le 12 janvier 2010.
RENFORCEMENT DES MISSIONS A L’ETRANGER
Le Président de la République, Monsieur Michel MARTELLY a désigné 8
Ambassadeurs, deux (2) Consuls généraux et un Représentant Permanent au
sein de la mission d'Haïti aux Nations Unies. Maintenant, les onze (11)
désignés devront faire le dépôt de leurs pièces à la Commission des affaires
étrangères du Sénat, dont le Sénateur Wencesclass LAMBERT est le Président,
pour étude et ratification, ensuite ils devront obtenir l'agrément des pays
auprès desquels ils sont accrédités avant de prendre fonction.
Le processus de ratification a commencé avec le dépôt des pièces des
Ambassadeurs. Parmi les personnalités choisies se retrouvent Paul ALTIDOR,
pour le poste d'Ambassadeur d'Haïti à Washington (USA), l'homme d'affaire
Frantz LIAUTAUD, et actuel Président de la Chambre de Commerce et
d'Industrie Haitiano‐canadienne (CCIHC) pour le Canada, Ottawa, Harvel
Victor JEAN­BAPTISTE, pour le Chili, Ralph LATORTUE pour les Bahamas,
M. Latortue est l'ex‐consul d'Haïti à Miami, Lesly DAVID pour le Venezuela,
Antonio RODRIGUE au Japon. L'Ambassadeur Guy LAMOTHE, actuel
directeur du Centre de Facilitation des Investissements (CFI), retrouve son
poste au Mexique.
Monsieur Jean Wesley Cazeau a été désigné Représentant Permanent
au sein de la mission d'Haïti au Nations Unies, à New‐York (USA). Monsieur

8. Guillaume François a été désigné comme consul général à Miami (USA) et
Monsieur Charles Antoine Forbin comme consul général ai à New York
(USA).
 Participation à la 36e Session de la Conférence Générale de
l’UNESCO
La 36ème session de la Conférence générale de l’Organisation des
Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture a eu lieu à Paris
(France), du 25 octobre au 10 novembre 2011.
La politique de participation active du pays aux institutions
internationales prônée par le Ministre LAMOTHE a remporté de nouveaux
succès au cours de la 36ème session ordinaire de la Conférence générale de
l’UNESCO. La République d’Haïti a été élue comme membre du Comité
international de coordination du programme sur l’Homme et la Biosphère et
au Comité du Programme Hydrologique International. Ces succès viennent
s’ajouter à celui remporté il y a deux ans au Conseil exécutif pour un mandat
de quatre ans qui arrive à échéance en décembre 2013.
 Participation au Sommet Ibéro­américain
Le 21ème Sommet Ibéro‐Américain s’est tenu à Asunción (Paraguay), les
28 et 29 octobre 2011. Le thème de la rencontre était le suivant : «La
transformation de l'Etat et le développement». Ce thème a retenu
particulièrement l’attention de la Délégation d’Haïti dans la conjoncture
historique actuelle puisque le Ministre Laurent LAMOTHE vise à travers sa
vision, sa mission et ses objectifs à transformer le Ministère en vue du
développement réel, intégral et intégré de la nation haïtienne par la
Diplomatie d’Affaires.
La République d'Haïti suite à des négociations menées par le Ministre
des Affaires Etrangères, Monsieur Laurent Salvador LAMOTHE dès le début de
la réunion a pu participer au Sommet Ibéro‐Américain à titre de « Pays
Associé ». Le Statut de Membre Permanent a été sollicité officiellement à la fin
de la Conférence d'Asunción par le Ministre des Affaires Etrangères.
L'obtention de ce statut permettra au Gouvernement haïtien de participer
dans les années à venir de plein droit au Sommet Ibéro‐Américain qui se tient

9. chaque année ainsi qu'aux réunions des Ministres des Affaires Etrangères et
aux réunions techniques et activités de coopération multilatérale de cette
entité internationale. Le prochain Sommet se tiendra à Cadix (Espagne).
L’obtention rapide par le Chef de la Délégation d’Haïti du statut de «
Pays Associé » a été une occasion pour la diplomatie haïtienne de participer
activement aux activités de la Conférence Ibéro‐Américaine ; Ce qui a permis
également au Gouvernement haïtien de consolider davantage son assise
diplomatique et économique sur la scène régionale et internationale.
Dans le cas d'Haïti, il n'y en a quasiment aucun problème à ce qu’Haïti
devienne un Membre Permanent puisque non seulement notre pays est un
ancien territoire de l'Espagne (1492‐1625) mais le Chancelier Laurent
Salvador LAMOTHE a mis tout son poids dans la balance pour obtenir ce
résultat.
Ce Sommet a été aussi l'occasion pour le Ministre des Affaires
Etrangères de rencontrer nombre de ses homologues pour discuter de
questions ayant trait à la coopération technique et aux investissements directs
en Haïti. Des échanges très intéressants et porteurs d’avenir ont eu lieu entre
le Chancelier haïtien et les Chanceliers de Cuba, d’Argentine, d’Equateur, du
Paraguay, du Panama et de la République Dominicaine.
Dans le cas de la République Dominicaine, les entretiens ont surtout
porté sur la relance de la Commission Mixte Haïtiano‐Dominicaine, les
nouvelles lois adoptées par le Gouvernement dominicain en matière
d’immigration et une coopération tripartite entre Haïti, la République
Dominicaine et l’Organisation Internationale de la Francophonie en vue de la
finalisation du dossier de l’Université de Limonade offerte à Haïti par le
Président Leonel FERNANDEZ. Un suivi adéquat du dossier est en train d’être
assuré en vue d’obtenir les résultats escomptés.
 Participation aux conférences de la Communauté des Etats Latino­
Américains Et Caribéens (CELAC)
Le Ministre Laurent LAMOTHE a accompagné le Président de la
République, Monsieur Michel Joseph MARTELLY, au Premier Sommet des
Chefs d’Etat et de Gouvernement de la Communauté des Etats Latino‐
Américains et Caribéens (CELAC), qui s’est tenu à Caracas, au Venezuela, les 2
et 3 décembre 2011.

10. Le Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats Latino‐
Américains et Caribéens a offert au Président de la République l’occasion de
réaffirmer l’ancrage régional de la République d’Haïti et sa volonté
inébranlable de contribuer à la construction de la paix et de la prospérité dans
la région dans les domaines économique, politique et culturel.
Les objectifs de la participation d'Haïti au Sommet du CELAC ont été les
suivants:
o Participer au processus d'intégration régionale Amérique Latine et
Caraïbe ;
o Faire ressortir la contribution d'Haïti au processus d'indépendance de
l'Amérique Latine à travers l'assistance technique, militaire et financière
accordée à Simon Bolivar ;
o Continuer à faire ressortir la nouvelle dynamique impulsée par le
Gouvernement dans le domaine diplomatique: dans cette perspective
des rencontres bilatérales ont été organisées entre le Chef de l'Etat et
certains de ces homologues latino‐américains ;
o Mettre l'accent sur le fait qu'Haïti est ouvert à l'investissement
international ;
o Profiter de l'occasion pour s'entretenir avec le Président Chavez de la
coopération bilatérale entre Haïti et le Venezuela et de son
renforcement ;
o Profiter de l'occasion pour renforcer la coopération entre Haïti et le
Venezuela dans le domaine culturel en général et musical en particulier
avec l'orchestre du maestro Abreu. Cet Accord pourrait permettre de
monter un programme de réhabilitation des jeunes à travers la musique
classique ;
o Profiter de l'occasion pour s'entretenir avec le Secrétaire général de la
CARICOM d'une éventuelle coopération trilatérale entre Haïti, Cuba et la
CARICOM.
Ces objectifs ont été atteints. Le Chef de l’Etat a pu rencontrer de
nombreux Chefs d’Etats dont ceux du Chili, du Panama de la Colombie, du
Venezuela. Ces rencontres ont été très fructueuses.

11.
 Participation au Sommet Cuba­CARICOM
Le Ministre LAMOTHE a aussi accompagné le Président de la
République, Son Excellence Monsieur Michel Joseph MARTELLY, au 4ème
Sommet Cuba‐CARICOM qui a eu lieu à Trinidad et Tobago, le 8 décembre
2011.
La participation d’Haïti à cette rencontre régionale avait pour objectifs:
o Introduire dans l’ordre du jour du Sommet Cuba‐CARICOM un point
relatif à la mise en place d’une coopération tripartite entre Haïti, Cuba et
la CARICOM. Cette coopération pourra contribuer à la reconstruction
d’Haïti dans les domaines de l’éducation, de la santé, de
l’environnement, de l’énergie, du tourisme, de l’agriculture etc. ;
o Réaffirmer l’engagement d’Haïti envers la dynamisation de la
coopération entre Haïti et Cuba ;
o Discuter avec les Autorités de Trinidad de la possibilité de
l’établissement d’une Ambassade à Trinité et Tobago qui couvrirait
aussi l’Association des Etats de la Caraïbe et la CARICOM ;
o Discuter avec le Secrétaire Général de l’Association des Etats de la
Caraïbe et le Gouvernement trinidadien qui préside actuellement l’AEC
de la possibilité de l’Organisation en Haïti en 2012 d’un Sommet des
Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Association des Etats de la
Caraïbe. Depuis 2005 ce Sommet n’a pas eu lieu et Haïti entend relancer
ce processus qui profitera à la grande Caraïbe ;
o Renforcer la présence d’Haïti au sein de la CARICOM et de la région
caribéenne ;
o Initier des contacts avec les investisseurs de Trinité et Tobago afin de
les inviter en Haïti. Des rencontres seront faites avec des personnalités
économiques Trinidadiennes en ce sens.
Tous ces objectifs ont été atteints. Le suivi commence à être assuré.
 Participation aux pourparlers Haïti­Cuba

12. Le Ministre Laurent LAMOTHE a accompagné le Président de la
République à une visite officielle à Cuba, du 15 au 17 novembre 2011. Cette
visite a été un succès diplomatique pour le Gouvernement haïtien qui a pu
procéder au renforcement de la coopération entre Haïti et Cuba.
Le Président de la république a eu successivement des séances de
travail avec le Vice‐président cubain, Monsieur Estéban KAZLO et eu des
entretiens approfondis avec le Président cubain, Raoul CASTRO et Monsieur
Fidel CASTRO.
Les parties cubaine et haïtienne se sont engagées à poursuivre et à
approfondir leurs coopérations dans les domaines traditionnels comme la
santé publique, l’agriculture l’énergie électrique, l’environnement et éducation
etc.
Des discussions ont été également entamées en ce qui a trait à des
coopérations trilatérales entre Haïti, Cuba, et la CARICOM et entre Haïti, Cuba
et l’Agence Internationale de l’Energie Atomique. Des réunions de suivi ont
déjà été engagées afin d’assurer la concrétisation de cette coopération.
 Participation au CARIFORUM
Le Ministre LAMOTHE a participé à la 19ème Réunion du Conseil des
Ministres du Forum Caribéen des Etats d’Afrique, de la Caraïbe et du Pacifique
(CARIFORUM) qui s’est tenue à Roseau, la Dominique, du 23 au 26 novembre
2011 ;
 Finalisation d’accords
Plusieurs accords ont été étudiés et la signature de l’Accord par échange de
notes entre le Gouvernement de la République d’Haïti et le Gouvernement du
Japon finalisé le 20 décembre 2011 ;
Accord de don, d’un montant de 370 millions de Yens soit l’équivalent
de 4 743 589.74 dollars américains visant à promouvoir l’augmentation des
productions alimentaires en Haïti en mettant l’accent sur les agriculteurs
défavorisés, signé entre le Gouvernement de la République d’Haïti et le
Gouvernement du Japon le 20 décembre 2011.

13.
o Une aide importante de la Thaïlande pour l’achat de bus afin de
transporter des élèves bénéficiant du programme d’Ecoles gratuites ;
o Une aide de l’Uruguay de l’ordre de 3, 477,000 dollars US pour renforcer
des programmes d’éducation et de santé ;
o Une aide de Taiwan pour un programme de réhabilitation routière
estimée à 9 millions ;
o Une aide pour un programme de modernisation aéroportuaire ;
o Une aide pour des échanges universitaires au niveau du CARICOM ;
o la nomination de cinq (5) nouveaux Consuls honoraires à l’étranger ;
o Et de nombreuses autres réalisations
 Participation aux réunions de travail multisectorielles
Le Ministère des Affaires Etrangères a participé à plus d’une centaine de
réunions de travail dont celle organisée avec les secteurs impliqués dans le
dossier du réaménagement de la zone frontalière qui s’est tenue à la salle de
Conférence de la Primature, le 24 novembre 2011 ; ou encore la rencontre
entre une délégation de la Colombie et des fonctionnaires du Ministère à la
Chancellerie le 9 novembre 2011 ;
La 8ème Conférence Ministérielle de l’Organisation Mondiale du
Commerce (OMC), Genève, Suisse, 15 au 17 décembre 2011 s’est tenue en
présence également d’une délégation du Ministère.
La préoccupation politique du Ministre LAMOTHE est de soutenir à tous
les niveaux, les efforts effectués dans l’affirmation de l’intégration d’Haïti.
Aussi, rassurer les partenaires et investisseurs sur les potentialités de
rentabilités économiques d’Haïti. Le Ministère cherche à définir toutes les
actions en fonction des besoins de la population.
En décembre, Monsieur Laurent LAMOTHE le Ministre des Affaires
Étrangères et des Cultes avait déclaré à propos du profil des Ambassadeurs
«...le profil des Ambassadeurs changera et passera d'un profil plutôt de
diplomate à un profil assez agressif, un profil universitaire avec maitrise, un
profil d'entrepreneur, d'homme d'affaires, pouvant attirer l'investissement,

14. des gens qui ont l'habitude de travailler dans le matchmaking dans le
networking à travers le monde pour que la promotion d'Haïti se fasse de
manière digne et de manière à rendre chaque Haïtien fier. Ceci devrait
encourager l'investisseur à venir investir ici en Haïti ».
Nos efforts dans ce contexte se sont couronnés de résultats largement
satisfaisants depuis deux mois. Ce qui permet depuis deux mois à Haïti de
participer à la gouvernance mondiale.
Haïti a aussi repris sa tradition d’aide aux pays amis en fournissant a
l’Équateur il y a 3 mois un don de 1,500,000 vaccins pour éliminer une grave
épidémie de sarampions qui menaçait des milliers d’enfants équatoriens.
Pour ce qui concerne son organisation interne, la Chancellerie a pu
conformément à la loi organique, à la loi sur la fonction publique et à la loi sur
la réforme administrative réaliser un redéploiement de son personnel tant au
niveau interne qu’externe en vue d’un usage optimal des ressources mises à sa
disposition.
Le Ministère dirigé par le Ministre LAMOTHE a mis aussi l'accent sur le
renforcement du système de gestion et de contrôle du service extérieur en vue
de mieux desservir l’État haïtien à l’étranger. Le présent bilan est là pour en
témoigner.
Le Ministère des Affaires Étrangères et des Cultes, la branche de
l’administration publique chargée, selon les directives du président de la
République, de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de la politique
extérieure du pays, assure la liaison entre les partenaires étrangers et les
différents organes de l’État.
Elle est l’interlocuteur privilégié dans tous les contacts du pays avec
l’étranger.
En tant que principal gestionnaire des relations extérieures du pays, le
Ministère des Affaires étrangères s’occupe de la négociation, de la signature et
de la ratification des Accords et Conventions engageant la nation envers
l’étranger. Il coordonne avec les autres Ministères et les organismes
autonomes de l’État le suivi des engagements internationaux.
Le Ministère des Affaires étrangères assure aussi la représentation du
pays à l’extérieur à travers un réseau d’ambassades, de représentations
permanentes, de consulats et de consulats honoraires. En plus il y a l’envoi
ponctuel des missions spéciales, des Ambassadeurs itinérants ou Consuls

15. honoraires, auprès des partenaires où le pays ne dispose pas d’une
représentation en permanence. La chancellerie s’intéresse aussi à la
participation du pays aux différentes réunions internationales. Dans certains
cas, elle assure la présence d’Haïti par l’intermédiaire de ses agents et dans
d’autres cas elle coordonne la participation d’Haïti avec les officiels et les
techniciens des autres branches de l’administration publique et parfois du
secteur privé.
Le Ministère des Affaires étrangères est aussi responsable de la défense
des intérêts du pays à l’extérieur, de la promotion de l’investissement, de ses
atouts économiques, de la richesse de sa culture et des affaires. Il offre à
travers les consulats la protection nécessaire aux communautés haïtiennes à
l’étranger. Il garantit à nos compatriotes hors du pays l’accès à des services
consulaires que normalement tout État doit à ses citoyens comme le service
de l’État civil, l’octroi des documents de voyage et d’identification etc.
La mission du Ministère des Affaires Étrangères découle des prescrits
de la Constitution du 29 mars 1987 relatifs aux attributions de l’État en
matière de politique extérieure, mais elle est définie de manière plus explicite
dans la loi organique du 1er octobre 1987.
Le cadre juridique qui définit le fonctionnement du Ministère des
Affaires étrangères est contenu dans la Constitution du 29 mars 1987, dans la
loi sur la carrière diplomatique de 1958 et le décret du 1er octobre 1987.
Tenant compte de la nécessité d’adapter les structures du Ministère aux
nouvelles exigences des Relations internationales, en pleine mutation, une
nouvelle loi organique est en train d’être élaborée par le Ministre Laurent
LAMOTHE.
En attendant son adoption par le Parlement, la loi organique de 1987 est
toujours en vigueur. Elle organise le Ministère des Affaires étrangères en deux
branches interne et externe placées sous la direction du Ministre des Affaires
Étrangères.
La branche interne comprend 9 directions techniques:
• La direction du protocole;
• La direction de l’administration et de la comptabilité;
• La direction des affaires économiques et de la coopération;
• La direction des institutions internationales, congrès et conférences;
• La direction des archives et de la documentation;
• La direction des affaires politiques;

16. • La direction des affaires juridiques;
• La direction des affaires consulaires;
• La direction des affaires culturelles.
La branche externe est composée des Ambassades, des Missions
Permanentes, des Consulats et des Consulats honoraires. Pendant les quatre
derniers mois le Ministère des Affaires étrangères a déployé ses activités dans
un environnement international favorable aux investissements en Haïti.
L’agenda international est accentué sur la Reconstruction d’Haiti, l’aide
humanitaire, le renforcement de la démocratie, la protection des droits de
l’homme et la diplomatie d’affaires.
Sur le plan de la coopération, le gouvernement a hérité d’une situation
difficile, nécessitant des urgences au niveau de la diplomatie haïtienne et un
nouveau cadre de coopération avec les bailleurs de fonds et des investisseurs
internationaux.
Sur le plan des relations d’Haïti avec l’étranger, fut aussi caractérisée
pendant les deux derniers mois, l’adoption de plusieurs résolutions en faveur
de la diplomatie d’affaires en Haïti par de nombreuses organisations
internationales. Cette idée a donné lieu à une intense activité diplomatique
incluant la réalisation avec le support de la Corée du Sud du Forum Invest
Haïti à l’Hotel Karibe, avec la présence de plus de 500 investisseurs mondiaux
et la possibilité de créer en Haïti plus de 500,000 emplois.
Le séisme du 12 Janvier 2010 continue d’avoir de sérieux impacts sur le
travail de la chancellerie, logé dans des conditions inadéquates, forçant le
Ministre LAMOTHE à aménager un autre espace de travail plus confortable
dans la région de Musseau, ce qui sera effectif des le début de Janvier 2012.
Le Ministère des Affaires Étrangères tant à travers ses missions à
l’étranger qu’à travers ses services centraux reste très impliqué dans l’action
humanitaire en faveur des victimes. La construction de logements sociaux
demeure une priorité. Le Ministère des Affaires Étrangères, avec l’aide de
l’Inde, entend construire un Village Simon Bolivar à cette fin dans la région de
Morne à Cabrits.
Pendant ces quatre mois (Novembre 2011 à février 2012) le Ministère
des Affaires Étrangères a eu encore à faire face aux problèmes du
rapatriement des voyageurs clandestins ou de cadavres d’haïtiens péris en

17. haute mer. Par exemple lors de la nuit de Noel du 24 décembre 2011 au large
de Cuba, 38 haïtiens ont perdu la vie et 87 autres secourus. Le Ministère
adopta toutes les dispositions pour rapatrier les vivants et les morts. La
gestion des opérations de rapatriement a entraîné la mise en place d’une
cellule diplomatique spéciale chargée d’accueillir les rapatriés et de surveiller
au respect de leurs droits.
Tenant compte de la conjoncture et de la volonté exprimée par le chef
de l’État, Son Excellence Joseph Michel MARTELLY l’orientation traditionnelle
de la diplomatie haïtienne a été complètement modifiée pour faire face aux
urgences. Elle est devenue un prolongement de la politique de reconstruction
et un outil qui contribue efficacement et activement aux efforts visant à établir
dans le pays un environnement économique d’investissement de masse,
associé aux négociations politiques avec les pays amis de manière sûre et
visant la stabilité.
En ce sens, le Ministre LAMOTHE s’est fixé les priorités suivantes :
• les rencontres avec les investisseurs internationaux, considérant qu’il
faut obtenir la contribution de la communauté internationale au
décollage économique. Dans cette démarche, les pays du CARICOM,
l’Europe, l’Asie et l’Amérique du Nord ont été les régions les plus
ciblées. Le continent africain a été également visé;
• sur le plan régional, l’intérêt a été au cours des deux derniers mois de
créer un rapprochement avec les pays de l’Amérique latine et de
l’Amérique centrale qui, de part leur position géographique et l’histoire,
sont supposés être des alliés naturels de la République d’Haïti;
• par rapport aux pays de la CARICOM, il s’agissait pour le Ministre
LAMOTHE d’exiger que soit appliquée en faveur des haïtiens le même
traitement que pour les autres Etats membres dont les ressortissants
voyagent sans visas;
• le continent africain occupe une place importante dans l’action
diplomatique du Ministre LAMOTHE qui a appointé des le premier mois
un Ambassadeur Itinérant;
• la protection des compatriotes en terre étrangère figure aussi parmi les
grandes préoccupations du Ministère pendant les deux derniers mois, ce
qui a mobilisé ses actions pour défendre les compatriotes persécutés à
la frontière dans le Sud Est notamment ou les actes d’agression

18. perpétrés contre le Ministre des Haïtiens vivant à l’étranger Daniel
Supplice en territoire dominicain. Le Ministre LAMOTHE appela son
homologue dominicain pour protester et exiger l’arrestation des bandits
dominicains. 24 heures après ils étaient déjà sous les verrous.
Le Ministre LAMOTHE fit d’autres interventions similaires notamment
en faveur des joueurs de la Sélection Nationale de Foot Ball, interpellés en
Guyane hollandaise qui furent relâchés grâce à son intervention diplomatique
urgente.
Les allocations de dépenses du Ministère des Affaires Étrangères et des
Cultes sont réparties selon une nouvelle vision de fonctionnement, respectant
les priorités et les critères de performance que le Ministre LAMOTHE s’est fixé
dans le cadre de la modernisation de ses structures organisationnelles.
La mise en application d’une politique de relations extérieures axée sur
le développement économique du pays a guidé la répartition des crédits
budgétaires.
Le budget de l’exercice 2011–2012 se répartit selon les grilles
suivantes:
• Missions diplomatiques;
• Crédit d’investissement et programmes;
• Services du personnel;
• Services non personnels;
• Fournitures et matériels;
• Machinerie et équipements;
• Subventions et contributions.
Un crédit de 200 millions de gourdes sollicité pour les investissements à
la fin de 2011 n’a pas été accordé par le Ministère de l’Économie et des
Finances, l’enveloppe a été fixée à 50 millions de gourdes.
Les activités réalisées par le Ministère des Affaires Étrangères pendant
la période de novembre à décembre peuvent être classées sous plusieurs
rubriques, telles:
• Défense acharnée de la Diplomatie d’Affaires;
• Renforcement de la présence d’Haïti sur la scène internationale;
• Appui à l’effort national de développement.

19. Pour ce qui concerne les redevances financières, le Ministère des
Finances a permis dans l’ensemble à l’État haïtien de s’acquitter de ses
obligations financières envers les organisations internationales.
L’avènement au pouvoir du Président MARTELLY a été salué
positivement par l’ensemble des capitales du monde. La chancellerie a
capitalisé sur ce regain d’intérêt en faveur de notre pays pour renforcer, au
cours des deux derniers mois, la présence d’Haïti sur la scène internationale
en nouant des relations avec de nouveaux alliés et en augmentant la
participation du pays aux activités des principales organisations
internationales.
Dans cette perspective les pays les plus ciblés ont été ceux de l’Asie, du
Bassin du Pacifique, de l’Afrique, du Moyen‐Orient et de l’Amérique centrale
qui sont des régions où Haïti a été pendant longtemps sous représentée.
En matière de promotion du développement national et de mobilisation
des ressources, le rôle du Ministère des Affaires étrangères est déterminant.
La nécessité d’une transformation fondamentale de la diplomatie haïtienne
pour la convertir en un véritable instrument du service du développement
national a été fortement reconnue et a beaucoup influencé l’ensemble des
activités du Ministère au cours des quatre derniers mois.
Les activités ont porté essentiellement sur la sensibilisation des
bailleurs de fonds pour leur porter à honorer leur engagement dans le cadre
de la mise en œuvre de la Diplomatie d’affaires, la recherche de nouveaux
partenaires de coopération, la participation à la négociation des accords
commerciaux.
La stratégie de la Diplomatie d’affaires se veut d’abord intégrée en
créant des dispositifs d’activité économique articulée. Elle cherche à
encourager l’implantation des zones économiques dans des domaines divers
pour donner plus de chance à la création d’emploi et de richesse. Les secteurs
agro‐alimentaire, textile et de la sous‐traitance en général sont prioritaires.
Leur potentialité en termes d’investissements économiques oblige le
Ministère à chercher des ouvertures auprès d’éventuels investisseurs.
Selon le Ministre des Affaires Etrangères, la mangue Francisque est
mondialement reconnue pour ses grandes qualités gustatives et constitue, à
coup sûr, un atout majeur et un produit‐clé d’exportation et une source
exclusive de rentrées de devises. Le café et le cacao qui sont les symboles de
notre économie nationale souffrent d’un manque d’appui technique et

20. financier pour répondre aux exigences du marché international. La production
nationale du pois Congo est évaluée à 25.000 tonnes métriques de grains par
année.
Haïti a besoin d’augmenter l’offre en acquérant des partenaires pour
soutenir cette importante filière agricole. Il faut fournir non seulement des
intrants aux agriculteurs mais également de l’encadrement technique pour
augmenter la production. La pêche est une activité très productive mais qui a
besoin d’être rationnalisée. Un appui à l’introduction et a l’utilisation du
dispositif concentrateur de poissons (DCP) et à l’aménagement de l’espace et
des conditions de travail des pêcheurs est essentiel. Il devra contribuer à
donner plus de rapidité et de précision en améliorant sensiblement la qualité
de production.
Haïti est maintenant plus que jamais ouvert aux affaires. La stratégie de
relations internationales s’inscrit dans cette logique. C’est ce message que le
Ministère veut porter tel un flambeau, en toutes occasions.
Le Ministre LAMOTHE entend obtenir l’accélération du processus de la
mise en œuvre de l’application de la libre circulation des biens, du capital, de
la main‐d’œuvre et des services entre les pays de la région , le renforcement
de la coopération avec les Universités internationales ;
La nécessité s’est donc fait sentir de procéder à des réformes au niveau
des structures tant externes qu’internes de la diplomatie pour atteindre ces
objectifs, améliorer le fonctionnement du Ministère et la rendre plus efficaces.
Sur le plan réglementaire, le consensus est presque complet sur l’urgente
nécessité de refonder la diplomatie haïtienne sur de nouvelles bases. La loi
organique du Ministère des Affaires étrangères est vieille de plusieurs
décennies et la carrière diplomatique en Haïti n’est pas protégée et est
entourée de flou.
Pour pallier ces problèmes la loi organique du Ministère va être revue et
un avant projet de loi sur la carrière diplomatique est en préparation. Dans
cette même perspective et en vue de mieux valoriser la fonction de diplomate,
le Ministre LAMOTHE a promis à l’INAGHEI de réaliser des recrutements de
jeunes cadres haïtiens appelés à intégrer la carrière diplomatique.
En ce qui concerne les infrastructures physiques du Ministère, des
efforts financiers vont être consentis pour démarrer la construction d’un
nouveau bâtiment qui devra accommoder tous les services et directions. Ce
projet participe de la volonté de décongestionner et d’améliorer les structures

21. d’accueil de la chancellerie qui doit conserver son prestige en tant que miroir
de l’administration publique haïtienne, en ce sens que c’est à elle qu’incombe
la tâche d’assurer l’interface entre celle‐ci et le monde extérieur.
Le Ministère des Affaires Étrangères a priorisé également la culture au
cours des deux derniers mois. La culture est devenue depuis quelques temps
un outil important au sein des Relations internationales. Pour Haïti, la
diversité culturelle est l’un des avantages comparatifs. C’est ainsi que la
promotion de la culture a été l’objet d’une grande attention de la politique
extérieure du Ministre LAMOTHE.
Parmi les actions citons l’élaboration de projets culturels et de bourses
d’études entre Haïti et des pays tels le Maroc, Cuba, la Colombie, Trinidad
Tobago, les USA, la Roumanie ou la Turquie.
S’agissant de la question des dossiers relatifs aux Droits de l’Homme, la
diplomatie haïtienne s’active à prouver qu’elle est au centre des
préoccupations du Président MARTELLY qui s’engage à mettre en œuvre tous
les engagements internationaux d’Haïti en matière des Droits de l’Homme.
En dépit des multiples efforts déployés par les responsables du
Ministère des Affaires étrangères, les objectifs visés pour la Reconstruction
n’ont pas été complètement atteints en raison de contraintes majeures.
Certaines instances internationales ont tendance à se détourner du circuit
officiel que constitue le Ministère des Affaires étrangères, et de confier la
gestion de leurs relations à des ONGs. Cela entraîne un éparpillement des
dossiers;
A bien considérer, le Ministère des Affaires étrangères a réussi certaines
activités qui sont inscrites en droite ligne des exigences de la période de fin
d’années marquée par des demandes importantes venant de la population.
Les moyens qui ont été mis à disposition de la chancellerie ont été
utilisés de manière à rendre la diplomatie haïtienne plus apte à remplir la
mission qui lui est confiée en matière de promotion du développement
national et du renforcement de la position d’Haïti sur l’échiquier international.
Force est de reconnaître cependant que les contraintes de temps et de
ressources n’ont pas permis la réalisation de tous les objectifs légitimement
fixés en deux mois. Comme perspectives pour les années à venir, il convient de
mentionner:

22. • Extension de la présence de la diplomatie haïtienne à d’autres régions
du monde notamment par l’ouverture de nouvelles missions
diplomatiques ;
• Renforcement de la présence d’Haïti au niveau du système des Nations
Unies de manière à ce que nous puissions postuler un siège au niveau du
Conseil de Sécurité;
• Participation d’Haïti à la Commission de Consolidation de la Paix (CCP),
Organe récemment créé par le Conseil de Sécurité et l’Assemblée
générale de l’organisation des Nations Unies;
• Actualisation de la loi organique du Ministère des Affaires étrangères et
de la loi sur la carrière diplomatique.
• Amélioration du Website et du parc informatique du Ministère
• Mise en réseau de toutes les missions diplomatiques et consulaires
d’Haïti à l’étranger via Internet et intranet;
• Réformes au niveau des Cultes ou vient d’être investi une nouvelle
Secrétaire d’État Mme Marie Evelyne CESAR.
Ainsi donc, pour continuer à avancer et réussir, le Ministère des Affaires
Etrangères a besoin de la solidarité du Parlement et particulièrement de la
Commission des Affaires Etrangères de la Chambre des Députés et de celle du
Sénat.
Pour nous, la dignité de la nation est la priorité au niveau des relations
extérieures. Ilo ne s’agit pas de défendre des intérêts personnels. Nous
sommes déterminés à avancer au cours de l’année 2012, vers la concrétisation
de nouvelles actions en faveur de la diplomatie d’affaires et du
développement. Notre force ce sera avant tout l’union des décideurs. Dans ce
cas précis nous estimons définitivement que seule l’union fait la force…