2. Le Gouvernement Martelly-Lamothe
présente EDE PEP
Un programme stratégique qui vise à l’amélioration
des conditions d’existence des Haïtiens, à travers
une coordination et
l’implémentation de
programmes
innovants d’assis-
tance sociale, ciblé
surtout vers la
population qui vit au-
dessous du seuil de
l’extrême pauvreté.
3.
4. Programmes d’Assistance Sociale du
Gouvernement Martelly/Lamothe
TRANSFÈ CASH CAPITAL HUMAIN BOURAD EKONOMIK URGENCE
Ti Manman Cantine scolaire
Panye
Cheri
Kredi Pou
Fanm Lakay
Solidarité
Kore Etidyan
PSUGO
Cantine FIxe
Pansyon Ti
Kore Paysan
Granmoun
Kore Andikapé
Kantin Mobil
Alphabetisation
Distribution ASSISTANCE ALIMENTAIRE
Bon Solidarite
cabrit
Bon Dijans
EDUCATION GRATUITE ECONOMIE FAMILIALE TRANSFERT DE CASH
5
5. La Stratégie EDE PEP: basée sur
3 axes majeurs
Reseau$D’agents$$
RUB$
Des$programmes$
• Registre$unique$ • Suivi$de$la$ • Reponse$aux$
de$beneficiaires$ popula7on$et$ urgences$
• Cathegorisa7on$ mise$a$jour$des$ • Developpement$
de$la$popula7on$ informa7ons$ du$capital$
selon$les$niveaux$ • Orienta7on$des$ humain$
de$pauvrete$ menages$vers$les$ • Assistance$
• Processus$ ac7ons$du$ sociale$
dynamique$$ Gouvernement$
Au delà des programmes en cours, EDE PEP comme
s t r a t é g i e go u ve r n e m e n t a l e p e r m e t t a n t l a
coordination des acteurs gouvernementaux et
6
internationaux dans la lutte contre la pauvreté
6. Le RUB: Registre unique de
bénéficiaires
Iden%fier(et(prioriser(les(familles(extrêmement(pauvres(
Sélec%onner(facilement(les(bénéficiaires(tenant(compte(du(degré(de(
pauvreté,(les(caractéris%ques(et(la(composi%on(des(ménages(pauvres(
Cons%tuer(d’une(base(de(données(unique(pour(tous(les(acteurs(
perme?ant(la(coordina%on(des(interven%ons(sociales(
Réduire(la(dévia%on(des(ressources(vers(les(zones(géographiques(et(
secteurs(nonCprioritaires(
Offrir(aux(ins%tu%ons(d’exécu%on(un(mécanisme(de(transparence(et(
d’efficacité(dans(le(transfert(de(subsides(((
Faciliter(le(suivi(des(programmes(sociaux(de(manière(à(ce(qu’ils(
a?eignent(les(objec%fs(de(réduc%on(de(la(pauvreté(définis(
7
7. Priorisation- Équité- Transparence-
Efficacité
- Dans un premier temps, pas de sélection
scientifique
- Dans la seconde phase de EDE PEP, mise en place
RUB et enquêtes ménages pour détermination
niveau de pauvreté
- Objectif constituer une
base de 1 million de ménages
d’ici 2016
- Suivi des subventions et
8 Évaluation d’impact
8. Etat du RUB a date
- Questionnaire court d’une page prêt à utilisation
- Test cette semaine sur le terrain avec le projet Kore
Andicape
- Plate forme de gestion des données prête
- Appui de la Banque Mondiale pour l’initiative
- Moyen unique de montrer la pertinence du programme et
d’assurer la transparence et l’équité de nos interventions
- Moyen unique d’attirer les partenaires et de rendre nos
actions efficaces
1/ On enquête, 2/ on sélectionne le ménage le
plus vulnérable, 3/ on implémente nos projets
9
10. Le réseau d’agents
- Agents pour enquêtes RUB
- Agents pour suivi des bénéficiaires
- Agents pour la qualité de l’implementation
- Agents pour coordination locale des
interventions EDE PEP
- Agents polyvalents pour utilisation
multisectorielle
- Agents pour palier au manque de service de
base et de relais gouvernementaux au niveau
11 local
11. Etat du Réseau à date
9 Coordonnateurs de départements
64 Agents sociaux EDE PEP
Premier séminaire de formation les 19-20 et 21
février 2013
Pilote de la Banque Mondiale sur 3 communes
du centre: extention 4 départements
100%#
90%#
80%#
70%#
60%#
50%#
40%#
30%# Objec?f#
20%#
10%# Etat#
0%#
D#
AG #CE E#
#N E #
#
AG EN SE#
OR D #
T#
TS ST#
TS S T #
OU #
ND ES
T
IT
EN EN NTR
ES
OR #E S
TS SU
S #N OR
RA IPP
AG #AN
EN D#E
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AG #OU
D
EN TS#
#N
AG #SU
E
AG TIB
D#
TS TS
TS
AG EN
R
#A
#N
AG NT
TS
#G
TS
12
E
EN
EN
AG
AG
12. Les programmes de EDE PEP:
3 volets et une unité urgence
• Cash%transferts%non,condi0onnés
• Bon$Solidarité:Ménagespauvres
• Ed$Andikapé:Personnes
handicapées
• Pension$Granmoun:Personnes Développement
âgées
CapitalHumain • Kore$Peyizan:Chefsdeménage
• Urgence% agriculteursouéleveurs
• Kredi$pou$Fanm$Lakay:Chefsde
• PSUGO/Lekol$Timoun$Yo$ ménagefemmesentrepreneurs
• Bon$Dijans$
• Ti$Manman$Cheri:Enfants • Travailtransitoire:Chefsde
• Panye$Solidarité$ scolarisés
• Kan;n$Mobil$ ménageauchômage
• CanAnesscolaires/kitsscolaires:
Enfantsscolarisés
• Kore$Etydian:Etudiants
universitaires
Assistance Inclusion
Sociale Economique
13
13. Implémentation des programmes
d’assistance sociale et de
développement du capital humain
Ti'Manman'Cheri'
Avec'des'Enfants' Cannes'
Scolarisés' Scolaires'
Kits'Scolaires'
Ménage' Avec'des'
Bon'Solidarité! Etudiants' Kore'Edyan'
Pauvre' Universitaires'
Avec'des'
Membres' Ed'Andikapé!
Handicapés'
Avec'des' Pension'
14 Membres'Agés' Granmoun'
14. Assistance sociale et
développement humain
- Un ménage éligible aux programmes d’assistance sociale et
de développement humain recevra les différents bénéfices
selon la composition du ménage et l’âge de ses membres
- Une base de bénéfice non conditionnel sera appliqué pour
chaque ménage pauvre éligible: Bon Solidarite
- Des programmes de gratuité et de transferts conditionnels
auront comme but d’assurer la croissance du capital
humain des membres des ménages pauvres à travers des
programmes de promotion de la fréquentation scolaire et
la formation professionnelle ( PSUGO, cantines scolaires,
15
alphabétisation…)
15. Bourad Ekonomik
Avec'chef'de'
ménage'agriculteur* Kore%Peyizan%
ou*éleveur*de*bétail**
Avec'chef'de'
Ménage'pauvre' ménage'femme* Kredi%Fanm%Lakay%
entrepreneur*
Avec'chef'de'
ménage'au' Travail%transitoire%
chômage*
16
Attention les bénéficiaires de Bourad Ekonomik ne pourront
bénéficier de l’assisatance sociale
16. Les indispensables au succès
- 1/ Nécessité d’arrangement institutionnel
- 2/ Volonté politique affirmée de lancer le
RUB
- 3/ Nécessité d’un décret officiel pour le RUB
- 4/ Coordination de l’ensemble des acteurs
- 5/ La stratégie doit être présentée comme
un priorité dans le cadre du CAED
- 6/ La stratégie englobe l’ensemble des
interventions sociales
17
18. Pourquoi des programmes
d’assistance sociale?
- Taux de pauvreté extrême supérieur a 50% de la
population haïtienne
- Défi gouvernemental majeur pour atteindre les
OMD fixes pour Haïti
- Nécessité gouvernementale de prendre en
charge la population vulnérable
- Le relèvement du pays passe par une prise en
charge des questions sociales
- Les projets présentés ont fait leur preuves a
19 travers le Monde
19. Pourquoi le FAES?
- Fond social de 4ème génération
- Mandat de ces fonds à travers le monde:
- Mandat identique au FISDL: “FAES Salvador” avec
laquelle nous avons une coopération technique
- Unité efficace, auditée de manière régulière,
exécutant des projets pour la communauté
internationale depuis plus de 22 ans
- Objectif Améliorer l’implémentation des projets
- Via 3 types de projets:
- Projets d’infrastructures
- Projets d’assistance sociale
20 - Projets de gouvernance locale
21. Programme %
de
la
Population
couverte Montant
verse Conditionalite Budget
Annuel Debut
entre
400
et
800HTG
par
mois
sur
12
mois,
pour
l'education,
500HTG
pension
Education,
niveau
de
En
2012:
31.2
Millions
USD
EDE
PEP
(HAITI) 10%
en
2012 handicape
et
personnes
agees,
500HTG
don
2011
pauvrete soit
0.4%
du
PIB
de
nourriture,
2000HTG
transfert
pour
etudiant
US$20.00
par
mois
les
6
premiers
mois;
US$15.00
pour
les
6
mois
suivants,
US$10.00
pour
la
3e
En
2003
US$22.0
millions
soit
Chile
Solidario
(Chile) 6%
en
2006 Education
et
Sante 2002
tranche
de
6
mois,
et
US$6.00
pour
les
42
mois
0.02%
du
PIB
suivants
Subsidio
unitario
familiar
En
1998:
US$70.0
millions
soit
6.3%
en
1998 6
USD
par
mois
par
enfant Education
et
Sante 1981
(Chile) 0.09%
du
PIB
Familias
en
Acción
En
2005;
US$95.0
millions
soit
3.6%
en
2005 entre
6
et
20USD
par
mois Education 2001
(Colombie) 0.08%
du
PIB
En
2002,
US$3.45
millions
soit
Superémonos
(Costa
Rica) 1.2%
en
2001 30USD
par
mois Education 2000
0.02%
du
PIB
Bono
de
desarrollo
En
2006
,
US$200.0
millions
40%
en
2006 15USD
par
mois Education
et
Sante 2003
humano
(Ecuador) soit
0.05%
du
PIB.
US$5.00
par
mois
et
par
enfant
pour
l'education
Programa
de
Asignación
En
2005,
US$25
millions
soit
28%
en
2005 sur
base
de
l'inscription
scolaire;
US$4.00
pour
la
Education
et
sante 2000
Familiar
(Honduras) 0.3%
du
PIB
sante
par
menage
En
2005,
US$16.0
millions
soit
PATH
(Jamaica) 8%
en
2005 9USD
par
mois Education
et
Sante 2001
0.16%
du
PIB.
Solidaridad
(República
18USD
par
mois
pour
la
Sante+
entre
4
et
11
USD
En
2010
US$132
millions
par
26%
et
34%
en
2011
(2
programmes) Education-‐
Sante-‐
Energie 2005
Dominicana) suivant
nombre
d'enfants
an,
soit
0.4%
du
PIB
30USD
pour
la
sante+
entre
9
et
28USD
suivant
le
En
2006,
US$
4,000
millions
Bolsa
Familia
(Brasil) 24%
en
2011 Education
et
Sante 2003
nombre
d'enfants par
an,
0.36%
du
PIB.
Subvention
pour
fourniture
scolaire
entre
21
et
22 26USD+
transfert
entre
11
et
69
USD
par
mois
par
En
2007
US$3,300
millions
Oportunidades
(Mexique) 23%
en
2007 Education
et
Sante 1997
enfant
selon
niveau+
entre
16
et
70USD
par
mois
equivalent
a
0.40%
du
PIB
pour
la
sante
24. TI MANMAN CHERI : LES CHIFFRES
A DATE
Objectif du autres!
programme:
Sud!Est!
- 100 000 mères Sud!
bénéficiaires
Ouest!
Nord!Ouest! Beneficiaires!recevant!le!
transfert!
Nord!Est!
A date:
Nord! Nombre!de!Beneficiaires!
- 57 953 mères
Nippes!
- 48 895 reçoivent
Grande!Anse!
le bénéfice
Centre!
- 9 Départements
Ar)bonite!
25
!!!!! !5,000!! !10,000!! !15,000!!
25. Première enquête de satisfaction
réalisée
- Auprès des mères recevant le paiement depuis mai 2012
- Évaluation menée à l’aide de focus groupe des mères et des
directeurs d’école
- Enquête qualitative
- Premières données:
- Majoritairement les mères sont satisfaites
- Elles ont compris l’utilisation de Tchotcho mobile
- Elles ne comprennent pas vraiment le but du programme
mais sont satisfaites de l’aide
- L’argent est utilisé pour achat scolaire et de nourriture
26
- Les écoles PSUGO font payer la scolarité
27. KORE ETIDYAN: LES CHIFFRES A DATE
Agent de transfert: SOGEXPRESS
83% d’inscription à date
22 043 étudiants enregistrés
18 319 étudiants reçoivent le paiement
Inscriptions terminées
Nombre- Nombre- Nombre-
D'etudiants- d'etudiants-dans- d'etudiants- %-de-
Departements inscrits le-programme payes participation %-de-payement
Artibonite ---------------7,500 ------------------ 6,437 ---------- 5,465 86% 85%
Centre ------------------ 500 --------------------- 479 -------------400 96% 84%
Grande-Anse
Nippes
Nord ---------------5,900 ------------------ 4,914 ----------
3,879 83% 79%
Nord-Est ------------------ 652 --------------------- 531 -------------456 81% 86%
Nord-Ouest ------------------ 500 --------------------- 379 -------------293 76% 77%
Ouest ---------------8,500 ------------------ 7,196 ----------
6,177 85% 86%
Sud ---------------1,850 ------------------ 1,517 ----------
1,114 82% 73%
Sud-Est ---------------1,206 --------------------- 590 -------------535 49% 91%
28 autres
Total -------------26,608 ----------------22,043 --------
18,319 83% 83%
28. KORE ETIDYAN: PAIEMENT
9000
8000
7000
6000
NombreD'etudiants
5000
inscrits
4000
3000 Nombred'etudiantsdans
leprogramme
2000
1000 Nombred'etudiantspayes
0
Ar.bonite
Centre
GrandeAnse
Nippes
Nord
NordEst
NordOuest
Ouest
Sud
SudEst
29
29. Pansyon Ti GranMoun et Kore Andikape
Sous la direction du Ministère des Affaires Sociales et du
Travail
Objectif:
25 000 personnes handicapées
25 000 personnes âgées
Pension de 400HTG par mois durant 9 mois
État du programme:
Enregistrement de 2000 personnes handicapées
Lancement le 6 mars 2013
Opérateur de transfert: livraison de la subvention à
domicile en cas de besoin
30
Premier programme lance sur la base du RUB
(pilote cette semaine)
30. Programme d’assistance alimentaire aux
populations vulnérables: Panye Solidarité
- Objectifs du
programme:
- 818 500 panyes
à distribuer
- 12 mois PanyeSolidarite
d’intervention
SudEst 26820
Sud 53260
Ouest 62950
- Résultats à date:
NordOuest 23000
NordEst 32500
- 399 470 Panyes
Nord 58050
- A travers 10 Nippes
GrandeAnse
44720
38470
31 départements
Centre
Ar.bonite
21550
38150
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
33. Programme d’assistance alimentaire:
Kantin Mobil
- 443 920 plats distribués
- 12 camions en fonction
Nombre%de%plats%
250000
200000
Axis%Title%
150000
100000
50000
0
t
d
st
st
ite
re
rd
es
Su
d E
E
nt
No
on
Ou
rd
Ce
Su
(b
No
Ar
Axis%Title%
34
35. Programme d’assistance aux agriculteurs :
Kore Paysan
- Sous la Direction du Ministère délégué a la promotion
de la Paysannerie
- Objectif du programme:
60 000 kits d’intrants agricoles distribués
5 000 Kits de pêche
- Résultats:
11 000 kits agricoles
5,000
4,500
Distribués (semences)
4,000
3,500
20 séances de formations
3,000
2,500
organisées pour les agriculteurs
2,000
1,500
1,000
7 pompes de pulvérisation
500
0
pour les organisations paysannes
36
t
d
t
ite
re
se
es
rd
st
st
es
Es
Su
'E
ue
nt
No
An
pp
on
d'
Ou
rd
Ce
'O
Ni
Su
d'
+b
No
rd
an
Ar
No
Gr
37. Kredi Pou Fanm Lakay: Appui
économique
Sous la Direction du Ministère de la Condition féminine
Objectif:
Développer l’accès au microcrédit pour les femmes des zones
défavorisées
2 composantes:
Microcrédit pour petites activités économiques
3% par mois
Organisation en groupe de caution solidaire: 4-5
personnes
5000 à ./ 17 500HTG pour 4 mois
Crédit favorisant la création de petites entreprises
Mise en oeuvre:
Programme en cours d’élaboration
38
Mise en œuvre mars 2013
40. EDE PEP: UN RESEAU PROCHE DES
COMMUNAUTES
1 Directeur de réseau
1 Coordinateur de réseau pour chaque Département
1 Agent sociale par commune à travers le pays
Instaurer un lien entre les communautés et l’initiative
EDE PEP
41
41. LE RESEAU EDE PEP: SA MISSION
Prendre en charge les bénéficiaires de EDE PEP
Organiser et animer les séances de sensibilisation a
la population
Visiter les familles et leur faire remplir un
questionnaire leur permettant de pouvoir entrer
dans le registre unique de bénéficiaires.
Faire remonter les besoins d’actions de EDE PEP
par commune.
Organiser avec la communauté les interventions
EDE PEP.
Adopter une prise en charge de la population dans
42 une approche participative.
42. EDE PEP: PRENDRE EN CHARGE LA
POPULATION C’EST AUSSI LA CONNAITRE
Un service de suivi et évaluation au service de EDE
PEP
Programmation pour février: Enquête sur le profil de
vulnérabilité des étudiants haïtiens- Enquête sur 5 000
étudiants
Programmation pour Mars: Enquête de satisfaction
auprès des mères de Ti Manman Cheri:
Enquête auprès de 90 mères a Cité
Soleil et Carrefour feuille
Programmation pour mai: Enquête
d’évaluation d’impact sur le programme
43 Ti Manman Cheri
43. EDE PEP: UN PROGRAMME D’ASSISTANCE
SOCIALE C’EST GERER LES BENEFICIAIRES
2 Challenges:
1 SELECTION
2 SUIVI
Stratégie d’action:
Mise en place d’un Registre Unique de bénéficiaires
Base de données sécurisée permettant de suivre les
interventions sur la population
Enquêtes par questionnaires pour recueil des
informations sur les bénéficiaires et sélection des
44
plus vulnérables
44. COMMENT SUIVRE EDE PEP?
En toute transparence, nous pouvons suivre les
interventions de EDE PEP sur:
Facebook: FAES HAITI
Twitter: @faeshaiti
Emission FAES en Action: diffusée sur TNH chaque
jeudi, Télé métropole, Télé Super Star.
Un bulletin d’information édité chaque lundi
Un site internet dédié: www.edepep.gouv.ht : dès la
semaine prochaine disponible.
45