Politique du Gouvernement sur le Plan Agricole et sur la sécurité alimentaire

MINISTERE
DE
L AGRICULTURE
DES

RESSOURCES
NATURELLES
ET
DU

DEVELOPPEMENT
RURAL

Politique
du
Gouvernement
sur
le
Plan

Agricole
et
sur
la
sécurité
alimentaire

MARNDR

Port-au-Prince, Haïti 04 Décembre 2013

Fòk pèp la jwenn!
CONSEIL DES MINISTRES DU GOUVERNEMENT LAURENT LAMOTHE - PORT-AU-PRINCE < 14 MAI 2012 >

CDM_12052901 11212 D

PLAN DE PRESENTATION
1.  Poids du secteur Agricole dans l’Economie
2.  Contraintes majeures du secteur Agricole
3.  Plan du Gouvernement pour le secteur agricole
4.  Plan d’urgence
5.  Programme Triennal de Relance Agricole
5.1. Réforme Institutionnelle
5.2. Sous Programme d’Appui à l’Agriculture familiale
5.3. Sous Programme de développement de l’Agriculture
commerciale
5.4. Sous programme d’Infrastructures rurales et d’aménagement
2

de bassin versant

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I.- POIDS DU SECTEUR
AGRICOLE DANS
LL’Agriculture représente l’un des piliers
ÉCONOMIE
politique de développement économique

de la

En effet, l’agriculture :
  participe à hauteur de 25% dans la création de
richesse dans l’économie haïtienne (35% en
1994),
  nourrit environ 45% des besoins de la population
(50% des besoins importés)
3

  fournit près de 60% de l’emploi

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I. Contraintes majeures du
secteur agricole

4


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CONTRAINTES 1.
De faibles investissements publics

Année Budgétaire

2001-2002

Total

% Agr/Total

13 278 432 336

Allocations

7%

2%

2%

2%

3%

6%

3%

6%

7%

8%

Agriculture

887 199 731

2002-2003

348 761 403

15 333 250 787

2003-2004

251 069 704

16 634 687 039

507 614 309

23 390 000 000

1 208 630 000

37 816 590 000

2004-2005

2005-2006

2006-2007

3 777 568 421

2007 2008

2008-2009

6,800,000,000

2010-2011

7, 457, 414,03

2013-2014

5

2,752,884,036

6 409 316 728

64 566 685 461

77, 661, 464, 554

100, 052,501,191

101, 955, 876,75

76, 668, 506,044

Des investissements prives quasiment
absents


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Contraintes # 2
Cadre juridique et administratif non adapté
les acteurs du secteur.

qui pénalise

•  problèmes fonciers (absence de cadastre)
•  services inadéquats au niveau de la gouvernance locale :
sous équipements, compétence administrative réduite,
cadres non entrainés..
•  Aucun dispositif d’accompagnement des entrepreneurs
agricoles pour encourager l’investissement
•  Pas de système de financement et Absence d’assurance pour
les producteurs
6


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Contraintes #3
les politiques commerciales
L’un des chocs les plus sévères à l’économie haïtienne,
ces 25 dernières années, a été l’ouverture tous azimuts
du marché local au commerce international
La première baisse de régime
intervient en 1986-1987, par la
levée de restrictions
quantitatives.

La deuxième baisse de régime,
sur venue en 1995-1996, a
consacré l’ouverture du marché
haïtien, avec une structure
tarifaire reconsidérée

7


CDM_12052901_11212

Contraintes #4

Le constat de la grande vulnérabilité des exploitations
agricoles par rapport à la récurrence des catastrophes
naturels

Année
Poids
Secteur
Agricole
dans le
PIB (%)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

22.4

25.9

25.7

25.6

25.3

25.5 25.3

25.3

22.9 23.4 24.8 23.7

22.6

4 cyclones successifs en 2
Grande sécheresse ayant affecté les mois: Faye, Gustave, Hanna et
Ike

productions des principales espèces
Sécheresse prolongée en mai et 2
cultivées

cyclones susseccifs: Isaac et Sandy


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•  Politique du Gouvernement sur le plan Agricole
1. PLAN D’URGENCE : Conjoncturelle
2. PLAN DE RELANCE: Structurelle
• Contribuer à augmenter de 40% le revenu per capita dans le
milieu rural ;
•  Contribuer à augmenter le taux d’autosuffisance alimentaire
à 60% ;
• doubler les exportations de produits agricoles ;
•  Contribuer à augmenter de 1.5 à 5% la couverture végétale.


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Programme d’urgence: Réponse Conjoncturelle

• Objectif général :
• Recapitaliser les exploitations agricoles en
renforçant leurs capacités productives
Objectifs spéciﬁques

:
 Renforcer le processus de maîtrise des eaux

 Renforcer les ﬁlières de sécurité alimentaire

 Générer de l’emploi

10


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Les Composantes

Traitement de rivières Traitement de ravins

Irrigation

Marais salants

Pistes Agricoles

Semences

Elevage

11


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La Stratégie de mise en œuvre
•  Maximiser l’impact en investissant dans les zones à haut
potentiel agricole (infrastructures dìrrigation et de drainage,
• 
curage, …)

•  Cibler les filières de production les plus aptes à réduire
lìnsécurité alimentaire et nutritionnelle (mais, haricot, sorgho,
riz, patate douce, et igname)

•  Intensifier le paquet technique (semences de qualité,
fertilisants, pesticides) dans les zones d’intervention

•  Rechercher la synergie/complémentarité avec les autres
acteurs du secteur (ONG, projets, …)

12


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Programme Triennal de Relance
Agricole : Réponse Structurelle
Contribuer
à
la
sécurité
alimentaire
et
à
la
croissance
du
secteur
agricole

Moderniser le
secteur agricole
en vue d’assurer
la gouvernance
du secteur

Accroitre la productivité
agricole/Augmentation
de l auto sufisance
alimentaire de 50% à
60%

PAAF

Promouvoir
l agroindustrie

PRAC

Contribuer à la
gestion durable des
RN et à
l amélioration de la
chaine des Valeurs

DIRAB

PRIGSA

13

Sous
Programme
de
Renforcement
Institutionnel
et
de
la

Gouvernance
du
secteur
Agricole


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PRIGSA: Orientations Stratégiques…

14


CDM_12052901_11212

Appui
à
l’
Appui
à
l’Agriculture
familiale
(PAAF)

An’n Pwodwi pou demen ka pi bon

• AF:
outil
eﬃcace
pour:

•  Combattre la pauvreté rurale ;
•  Lutter contre l’exode rural ;
•  Diversifier l’offre de produits
agricoles ;
•  Réduire l’insécurité alimentaire
•  Promouvoir l’autonomie
économique des femmes
rurales.
15


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Appui
à
l’
Appui
à
l’Agriculture
familiale
(PAAF)


• Déﬁs
et
Enjeux

• 1-‐
Quel
type
d’agriculture
familiale

pour
Haïti
?

• 2-‐
Comment
appuyer
et
moderniser

l’agriculture
familiale
en
Haïti

• Plus
compétitive,

• Socialement
juste
et
revenus
dignes

• respectueuse
de
l’environnement

• Contribution
accrue
à
l’amélioration

de
la
sécurité
alimentaire

16


CDM_12052901_11212

Appui
à
l’
Appui
à
l’Agriculture
familiale
(PAAF)


• Trois
éléments
fondamentaux

1. Une
approche
ﬁlière
(de
la
fourche
à

la
fourchette)

2. Une
approche
agro-‐écologique

3. Alliances
et
partenariats
(Public
–

Privé
–
paysans)

17


CDM_12052901_11212

I.- PRAC
An n Pwodwi pou demen ka pi
bon
Objectifs

Promouvoir
l’agro-‐industrie
dans
la
perspective

d’améliorer
la
sécurité
alimentaire
et

d’augmenter

une
augmentation
accrue
des
exportations

agricoles

Zones
Cibles

Les
départements
:
Artibonite,

Centre,
Nord,
Nord-‐Est,
Sud,

Grand’Anse

Liens
avec
objectif
2

du
PAAF:

Amélioration
revenu

des
exploitations

agricoles
familiales

Groupes
Cibles

Agro-‐entrepreneurs,
Agro-‐
industriels,
Investisseurs

Association
paysanne

18


CDM_12052901_11212

V.- LA STRATÉGIE DE MISE EN
ŒUVRE
  Partenariat public/privé/Paysan prôné par le gouvernement
•  L’État (MEF et MCI, CFI, PACEGI)
 oriente
les
politiques

 Met
en
place
les
mécanismes
de
régulation

 Eﬀectue
des
investissements
stratégiques
pour
créer
des
conditions
favorables
à

l’investissement
privé

 Accorde
des
incitations

au
secteur
privé
pour
stimuler
les
investissements

dans

l’agriculture

•  Le secteur privé (Agro-Entrepreneurs et/ou Associations paysannes)
• Crée
des
emplois

• Produit
les
richesses

19


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VI.- EFFORTS SPÉCIFIQUES
 La stimulation de l’innovation technologique
 Cultures
sous
serre

 Goutte
à
goutte

 L’amélioration de certains services susceptibles de renforcer la
compétitivité des produits haïtiens
 Traçabilité
des
produits
(végétaux
et
bétail)

 Renforcement
des
structures
de
contrôle
de
qualité
et
de
contrôle
sanitaire

 Le renforcement des structures de recherche/formation/vulgarisation
o  Réouverture
et
réorganisation
des
centres
de
recherche

20


CDM_12052901_11212

Sous-programme de développement des
infrastructures rurales et d’ aménagement des
bassins versants

Objectifs

Contribuer
à
la
gestion
durable
des
ressources
naturelles
et
à

l’amélioration
de
la
chaine
des
valeurs

Zones
d’interventions

Le
programme
cible
tous
les
départements
du
pays,
en
particulier
zones
irrigables
et
de

bassins
versants
dégradés
21


CDM_12052901_11212

Sous-programme de développement des
infrastructures rurales et d’ aménagement des
bassins versants

Rehabilitation et
Protection des
infrastructures
collectives/ Gestion
risques et Désastres

Aménagement et la
réhabilitation
d'infrastructures
économiques et
agricoles.

Stratégie

Développement de bonnes
pratiques agricoles et
promotion des cultures à
haute valeur
environnementale

Mise en place de
structures sociales
de gestion des PI et
des BV /
Sécurisation foncière

22


CDM_12052901_11212

Synthese des sous-programmes


CDM_12052901_11212

« Haïti pap peri ! »

24


CDM_12052901 11212 D

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