El documento presenta un resumen de 3 oraciones de la política fiscal colombiana. Describe que la política fiscal se refiere al uso de instrumentos como impuestos y gastos por parte del gobierno para dirigir la economía. Explica que la política fiscal colombiana busca facilitar el desempeño económico nacional a través de variables como el crecimiento y empleo, así como evitar fluctuaciones. Finalmente, señala que la política puede ser expansiva mediante aumento del gasto o reducción de impuestos, o restrictiva a través de medidas opuestas.

1. UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
Integrantes:
EMMA MENDEZ JARAMILLO
LEIDA RODRIGUEZ OSPINO
ANA MAUELA ANGULO ROJAS
NADIN GONZALEZ
Tutora:
MERCY JURADO
ASIGNATURA:
Finanzas
VI SEMESTRE DE ADMON. DE SALUD –CERES- BOSQUE
CARTAGENA, 8 DE SEPTIEMBRE DE 2012

2. INTRODUCCION
La política fiscal se refiere al uso de un conjunto de instrumentos de los cuales
dispone el Gobierno de un país, para dirigir la economía hacia ciertas metas. Las
herramientas fundamentales que utiliza el Gobierno están relacionadas con los
ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia. Desde el punto de vista del
ingreso, el Gobierno puede controlar principalmente el cobro de impuestos, y
algunos ingresos asociados a la explotación de ciertos recursos naturales. Por el
lado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios, pagos de
salarios a empleados públicos, pagos de pensiones públicas, de obligaciones
financieras del Estado con terceros, las contrataciones, las transferencias a los
departamentos y municipios, etc.
Las metas de la política fiscal pueden variar de acuerdo a los objetivos generales
de la política económica que persiga el Gobierno en un momento determinado. De
esta manera, debe existir una adecuada coordinación entre las políticas monetaria
y fiscal, para lograr la incidencia que se desea, sobre las variables
macroeconómicas y así determinar: el nivel del ingreso nacional, la suavización de
los ciclos económicos, la redistribución del ingreso, el desarrollo de la
infraestructura del país, aumentos en el empleo, etc.

3. OBJETIVOS GENERALES
Son las acciones que realiza el estado en un país con el fin de buscar un equilibrio
económico para obtener un bienestar a la comunidad. A través de los ingresos de
los impuestos, de los endeudamientos y la creación del dinero se sostiene y
financia sus gastos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Una política de rebajar impuestos en una recesión, podría reducir el
desempleo al terminar temprano la recesión o acelerar el ritmo de la
recuperación de la recesión.
 Un aumento en las compras del gobierno o una reducción en los impuestos
aumentara el PIB (Producto Interno Bruto) real a corto plazo.
 La plena ocupación (mayor nivel de empleo)
Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto publico
Controlar un déficit o superávit.
 El presupuesto público debe mantenerse equilibrado
Ante una recesión, el presupuesto debe ser equilibrado cíclicamente, para
que no ocurra un déficit.

4. JUSTIFICACION
Con el presente escrito pretendo explicar la importancia de la política fiscal,
describir los mecanismos mediante los cuales se ejecuta.
Por otro lado para evitar fluctuaciones en la economía integran la política fiscal
para que facilite e incentive el buen desempeño de la economía nacional logrando
de esta forma niveles de crecimiento en inflación y desempleo.

5. METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DE LA INVESTIGACION
Para el desarrollo de esta investigación fue necesario utilizar herramientas que
permitieron recolectar el mayor número de información necesaria, con el fin de
obtener un conocimiento más amplio de la realidad de la problemática.
Por naturaleza del estudio se requirió la recopilación documental, que se trata del
acaparamiento de los antecedentes relacionados con la investigación. Para tal fin
se consultaron documentos escritos, formales e informales etc..

6. MARCO TEORICO
Para comprender la importancia de la política fiscal primero entraremos a
definirla como el uso de un conjunto de instrumentos de los cuales dispone el
Gobierno de un país, para dirigir la economía hacia ciertas metas. ¿Pero cuáles son
esos instrumentos? Pues los instrumentos de los que se vale son dos
fundamentales transacciones que utiliza el Gobierno y están definidas con los
ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia. Si miramos desde el punto
de vista del ingreso, el Gobierno puede controlar principalmente el cobro de
impuestos, a través de la modificación de las bases gravables, tarifas vigencias y
hechos generadores; los precios administrados por el estado como es el caso de
las tarifas de servicios, cotización a los sistemas de salud y pensión, entre otros;
y algunos ingresos asociados a la explotación de ciertos recursos naturales. Con
respecto a los impuestos podemos expedir varias reflexiones en el entendido del
desarrollo del país.
Estos constituyen una transferencia de recursos, pero a la vez distorsionan las
actividades económicas (generan pérdidas de eficiencia). Los impuestos muy altos
afectan negativamente el crecimiento potencial de las economías: desincentivo al
trabajo, al consumo, al ahorro y a la inversión. Sin embargo, los impuestos muy
bajos genera insuficientes de fondos para que el Estado financie programas
esenciales como de seguridad y defensa, justicia, educación, salud, etc.
Por lo que es Ideal contar con unos niveles y una estructura tributaria “óptima”
para el crecimiento y desarrollo del país. No todos los impuestos generan las
mismas Ineficiencias. La historia encuentra que las tasas Marginales (TMA) altas
sobre los factores (salarios) son muy perjudiciales. Se prefieren TMA bajas con
bases amplias y/o tasas proporcionales sobre el consumo (tipo IVA). Las reformas
se deben buscar estos objetivos ya que no es bueno para la economía cambiar la

7. estructura de los impuestos frecuentemente, pues genera “Incertidumbre
Tributaria (IT) la cual desalienta la inversión.
Por el lado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios,
pagos de salarios a empleados públicos, pagos de pensiones públicas, de
obligaciones financieras del Estado con terceros, las contrataciones, las
transferencias a los departamentos y municipios, la decisión del gasto público en
diversos programas tales como los de educación, salud, justicia, seguridad,
defensa, infraestructura, recursos, la economía y sus expectativas en el corto y el
mediano plazo. Pero a la vez distorsionan las actividades económicas (generan
pérdidas de eficiencia).
Teniendo claro el concepto de política fiscal, sus instrumentos, operación e
importancia, se define el concepto del PIB y como este se ve afecto por la
aplicación de diferentes estrategias de citada política. Se conoce como PIB
"Producto interno Bruto" a la suma de todos los bienes y servicios que produce un
país o una economía derivados por empresas nacionales y extranjeras dentro del
territorio nacional que se registran en un periodo determinado (generalmente un
año). Expresada anterior definición en términos matemáticos, tenemos que: (PIB
= C + I + X – M), donde PIB es el producto interior bruto valorado a precios de
mercado, C es valor total del consumo final nacional, I es la formación bruta de
capital también llamada inversión. X es el volumen monetario de las exportaciones
y M el volumen de importaciones. Pero como estamos interesados en distinguir
entre consumo e inversión privadas y gasto público: G, entonces modificamos la
fórmula: PIB = C + I + G + (X – M), de esta fórmula se puede colegir que el
gasto público es directamente proporcional al PIB, puesto que el gasto es una
herramienta de la política fiscal. Así las cosas, tenemos que a mayor gasto mayor
PIB, pero el gasto excesivo público puede resultar contra producente puesto que el
pilar de los ingresos del gobierno es por los impuestos, y se incrementa el gasto

8. público en virtud del incremento de impuestos o por burocracia, esto desmotivaría
la inversión nacional y extranjera lo que desenfrenaría el crecimiento del PIB.
El PIB es usado frecuentemente como una medida del bienestar material de una
sociedad. Eso motiva que políticamente se usen las cifras de crecimiento
económico del PIB como un indicador de que las políticas económicas aplicadas
son positivas. Sin embargo este indicador solo nos refleja una realidad aparente.
Ciertamente existen algunas correlaciones positivas entre PIB y medidas
claramente relacionadas con el bienestar social, especialmente en países
desarrollados cuya renta per cápita es de (US$76.225) como el caso de
Luxemburgo. Pero para desmitificar este ideal analicemos los siguientes puntos:
• El PIB no tiene en cuenta la auto-producción (o auto-consumo), es decir las
riquezas producidas y consumidas en el propio interior de los hogares: por ejemplo
las verduras de nuestra huerta o las actividades domésticas.
• El voluntariado, que es un servicio sin retribución económica, se suele estimar el
valor añadido principalmente a partir de los costes de personal, los cuales son por
naturaleza insignificantes en las actividades benéficas.
• Por definición, no tiene en cuenta el valor económico de los activos y pasivos
públicos y privados: por lo tanto no mide las externalidades positivas o negativas
que influyen en el valor económico. Por ejemplo, no tiene en cuenta los recursos
naturales o mineros del país. En el caso de una “producción de contaminación” y
posterior descontaminación mediante otro proceso, se contabilizan 2 procesos
económicos diferentes, para un resultado global nulo.
• En el caso de una catástrofe natural (huracán, terremoto, tsunami…) el PIB solo
contabiliza la destrucción de los activos (casas, carreteras…) de forma indirecta,
mediante el impacto que tienen en la producción, pero sin tener en cuenta la

9. destrucción neta de activos. Sin embargo, el PIB sí tiene en cuenta las
reconstrucciones tras la catástrofe (a menudo financiadas por ayudas).
• Asimismo, es muy delicado evaluar la contribución real de la Administración
pública a la riqueza económica. Normalmente se suele integrar sus costes en los
del PIB, en ausencia de facturación.
• El PIB no es un indicador de calidad de vida o bienestar, tan solo material.
En síntesis deducimos que PIB sólo compensa a los gobiernos que aumentan la
producción material y no mide adecuadamente los cambios que afectan al
bienestar, ni permite comparar correctamente el bienestar de diferentes países. Así
mismo, no toma en cuenta la degradación del medio ambiente ni la desaparición
de los recursos naturales a la hora de cuantificar el crecimiento.

10. POLITICA FISCAL COLOMBIANA
La política fiscal es una actividad muy importante en la economía de un país y
está relacionada con los ingresos y gastos públicos. Esta política tiene como
objetivo facilitar e incentivar el buen desempeño de la economía nacional para
lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflación y desempleo,
entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economía.
Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quién y en qué
cantidad se le cobran impuestos.
La política fiscal se refiere a un plan de acción por parte del gobierno, se define
como los planes del gobierno para el gasto, los impuestos y para contratar
prestamos para financiar el déficit presupuestal, si existe. En términos de sus
efectos sobre la renta, el empleo y el nivel de precios.
El denominado enfoque keynesiano de la política macroeconómica se suele asociar
con la utilización activa de la intervención del Estado para tratar de moderar las
fluctuaciones cíclicas.
El gobierno financia sus gastos a través de impuestos e emisión de deudas, esto
ultimo incluye el endeudamiento, o bien con él publico o bien con el Banco de la
República mediante la creación de dinero.
Adicionalmente el gobierno puede financiarse endeudándose con extranjeros, lo
que también equivale a la creación de dinero, en tal caso, el gobierno monetiza las
divisas, convirtiéndolas en moneda nacional.
Cuando el gobierno se endeuda con el público local se denomina acción fiscal Pura,
en este caso, las Tesorería General de la Nación vende bonos u obligaciones de la

11. Tesorería al sector privado. Los particulares, los bancos y las empresas pagan los
valores con cheques que son depositados en las cuentas que la Tesorería mantiene
en el Banco de la República y la Tesorería puede girar sobre estos nuevos recursos
como si se tratara de recaudos tributarios.
Debe entenderse que cuando el presupuesto del gobierno presenta un superávit,
la Tesorería retira deuda pública procediendo a comprarle los bonos a sus
tenedores.
Como el superávit implica un exceso de los ingresos sobre los egresos, La base
monetaria tenderá a disminuir hasta que la operación de compra la restituya a su
valor original.
TIPOS DE POLITICA FISCAL:
Puede ser expansiva o restrictiva:
 Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda
agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de
recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende
al déficit o incluso puede provocar inflación.
 Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda
agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva
expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está
creando. Como resultado se tiende al superávit.

12. Política fiscal expansiva
Los mecanismos a usar son:
 Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el
desempleo.
 Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas
físicas, lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las
empresas, en conclusión, un desplazamiento de la demanda agregada en
sentido expansivo.
De esta forma, al haber mayor gasto público, y menores impuestos, el presupuesto
del Estado, genera el déficit. Después se puede decir que favorece el gasto fiscal
en el impuesto presupuestario.
Política fiscal contractiva
Es la que hace disminuir la demanda agregada, a fin de generar un exceso
de oferta agregada de bienes, lo que finalmente hará reducir el nivel de ingreso.
Política fiscal restrictiva
Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva:
 Reducir el gasto público, para bajar la demanda agregada y por tanto la
producción.
 Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en
consecuencia disminuyan su consumo y así la demanda agregada se desplaza
hacia la izquierda.
De esta forma, al disminuir el gasto público, y aumentar los impuestos, el
presupuesto del Estado, tiende a generar un superávit o disminuir el déficit.

13. ¿COMO AFECTA EL FUNCIONAMIENTO FINANCIERO DE LAS ENTIDADES
DEL SECTOR SALUD?
Las herramientas fundamentales que utiliza el Gobierno están relacionadas con los
ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia.
Desde el punto de vista del ingreso, el Gobierno puede controlar principalmente el
cobro de impuestos, y algunos ingresos asociados a la explotación de ciertos
recursos naturales.
Por el lado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios,
pagos de salarios a empleados públicos, pagos de pensiones públicas, de
obligaciones financieras del Estado con terceros, las contrataciones, las
transferencias a los departamentos y municipios, etc.
De esta manera nos damos cuentas que si no se hacen efectivos los ingresos de
los impuestos no se cuenta con una buena calidad en los servicios de salud.

14. CONCLUSION
Al desarrollar esta actividad nos dimos cuenta que la política fiscal es una actividad
muy importante para el desarrollo de la economía de un país esta debe ser
adaptada a las realidades de cada nación, cuidadosamente estudiada y ser
aplicada con la más estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos de crecimiento
económico de dicho país.

15. BIBLIOGRAFIA
www.buenastareas.com
www.gerencie.com/politica-fiscal.html
es.wikipedia.org/wiki/Política_fiscales.wikipedia.org/wiki/Política_fiscal