1. SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO CURRICULAR
DIRECCIÓN DE DESARROLLO CURRICULAR PARA LA
EDUCACIÓN PREESCOLAR
El proceso de evaluación y el uso de la cartilla de
educación básica en preescolar
Una estrategia para aprender entre colegas
Ciclo escolar 2012-2013
Orientaciones para coordinar el trabajo
México, D. F., agosto 2012
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2. Este documento se elaboró en la Dirección de Desarrollo Curricular para la Educación Preescolar
de la Dirección General de Desarrollo Curricular. La Secretaría de Educación Pública agradece a las
educadoras, al personal directivo y técnico, así como a las autoridades educativas, las reflexiones
compartidas en torno al proceso de evaluación, durante la prueba en aula de la Cartilla de
Educación Básica.
Elaboración
Eva Moreno Sánchez
María Teresa Sandoval Sevilla
Liliana Morales Hernández
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3. Introducción
Para el ciclo escolar 2012-2013 la Cartilla de Educación Básica se aplicará a nivel nacional, una vez
que se publique en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se establecen las
normas generales para la evaluación, acreditación y certificación en la educación básica”. Ello
significa que todas las educadoras del país deberán registrar en la Cartilla, periódicamente y según
su valoración, el nivel de desempeño, de cada niña y cada niño del grupo que atiende.
La aplicación de la prueba en aula durante el ciclo escolar 2011-2012 ayudó a conocer opiniones
sobre la Cartilla y dificultades que las educadoras enfrentaban durante el desarrollo del proceso
para hacer la valoración de los avances que lograban los niños y registrarla en la cartilla.
El hecho de haberse reunido en sesiones de análisis para compartir y analizar la experiencia entre
educadoras –a veces con su directora-, hizo posible que las asesoras recopilaran la información y la
sistematizaran, lo que permitió a la vez tener un panorama a nivel nacional, reflejado en el
documento denominado Puesta a prueba de la Cartilla de Educación Básica. Primer corte, marzo
2012. Informe nacional.
Las autoridades y equipos de las CEAS tienen los resultados del seguimiento de la prueba en aula
en su entidad, conocen qué problemas hay, cómo se está realizando la evaluación, qué se les ha
demandado a las educadoras, etcétera. Este conocimiento de la situación actual es la base para
definir una estrategia que permita a lo largo del ciclo 2012-2013, realizar acciones en las que se
involucre el personal docente, directivo y técnico de toda la entidad, para lograr la mejor
comprensión de cómo llevar a cabo el proceso de evaluación y el registro de información en la
Cartilla de Educación Básica. Educación Preescolar.
En opinión de quienes coordinaron el trabajo en los estados, las guías de actividades utilizadas en
las sesiones académicas durante la prueba en aula resultaron funcionales. Es por ello que se
retoman (con algunas adecuaciones) en el documento El proceso de evaluación y el uso de la
cartilla de educación básica en preescolar. Una estrategia para aprender entre colegas.
Este documento contiene orientaciones básicas para organizar el trabajo que se propone a lo largo
del ciclo escolar. Está dirigido a las asesoras de los equipos técnicos estatales (CEAS), y a las
supervisoras y directoras que asumirán la responsabilidad de coordinar las sesiones de estudio,
análisis y reflexión entre las educadoras.
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4. ¿En qué consiste la estrategia?
La experiencia que ha significado la reforma en educación preescolar para el personal docente,
directivo y técnico, y aún para las autoridades educativas, es la base sobre la cual se propone el
estudio, reflexión y análisis, como una estrategia para aprender entre colegas, a evaluar mejor
tanto el desempeño de los niños como la práctica docente.
El desarrollo de la estrategia implica sesiones de trabajo con educadoras, el seguimiento al
proceso de evaluación y uso de la cartilla y obtención de conclusiones a través del trabajo con
grupo de enfoque. La finalidad es propiciar un trabajo analítico al interior de la escuela, que aporte
información útil a la DGDC, para futuras acciones de fortalecimiento al aprendizaje profesional,
basadas en las necesidades que se detecten.
a) Sesiones de estudio, análisis y reflexión
Se trata de que en cada escuela o zona (según la organización que se decida en cada entidad
federativa), la directora, supervisora o asesora coordine el desarrollo de actividades de las cuatro
sesiones propuestas en el documento El Proceso de evaluación y el uso de la cartilla de educación
básica en preescolar. Una estrategia para aprender entre colegas.
El contenido de los textos que se analizan, las opiniones, reflexiones y dificultades que se
comparten y discuten en cada sesión, sirven para que las educadoras piensen su propia práctica,
se percaten de que hay cosas que pueden hacer mejor y se dispongan a hacerlas en el trabajo
cotidiano con sus alumnos. Ésta es la finalidad de las actividades que se proponen a las
educadoras.
Posteriormente a cada sesión, es necesario que las coordinadoras de los grupos se reúnan entre
pares y con su autoridad. Por ejemplo, que las directoras de la zona compartan entre ellas y con su
supervisora, lo que ocurre en cada sesión: las principales inquietudes y reflexiones expresadas por
las maestras en torno a la evaluación y el uso de la cartilla, qué están logrando, etcétera.
b) Seguimiento al proceso de evaluación y uso de la cartilla
Para que la directora, supervisora o asesora que coordina las actividades propuestas en las
sesiones, conozca el trabajo que realizan las educadoras, es necesario que acudan al aula para
observar el trabajo que realiza la educadora y los niños, dialogar con ella acerca de cómo está
llevando a cabo la evaluación, qué de lo que se ha tratado en las sesiones está considerando como
importante para ponerlo en práctica, en qué consisten las dificultades que enfrenta, etcétera.
Una actitud cordial, que exprese interés genuino por conocer lo que hace, permitirá que la
educadora muestre, por ejemplo, el expediente de alguna niña o algún niño y explique cómo ha
sido el proceso de ese alumno, qué podía hacer al inicio del ciclo escolar, en qué considera que ha
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5. avanzado, qué campos formativos está dejando de atender y por qué, en qué requiere apoyo,
etcétera. La información que se obtiene al visitar las aulas ayuda a entender mejor las inquietudes
y dificultades sobre las que se comenta en las sesiones de trabajo; en síntesis, aporta al
aprendizaje profesional de quien asesora.
Dar seguimiento al trabajo que se hace en el aula contribuye no sólo a enterarse de lo que pasa y
tener información, sino motivos para la reflexión personal y para plantearse, junto con las
educadoras, acciones que contribuyan al mejoramiento del trabajo pedagógico y específicamente,
del proceso de evaluación.
c) Obtención de conclusiones a través de grupo de enfoque
La información que se obtiene en el seguimiento es valiosa para que cada directora, supervisora y
asesora identifique qué de lo que se hace en el aula y la escuela es necesario fortalecer, qué
cambiar y qué eliminar, para avanzar en el mejoramiento del proceso de evaluación.
Se propone que en cada entidad la Coordinación Estatal de Asesoría y Seguimiento lleve a cabo
dos sesiones de diálogo y elaboración de conclusiones con un grupo de enfoque. En ellas
participará un máximo de 13 personas de la entidad, la mayor parte serán educadoras.
El objetivo de estas reuniones será la valoración de la experiencia con el proceso de evaluación y el
uso de la Cartilla y se harán una en enero y otra en junio.
Las conclusiones que se obtengan en cada reunión, se enviarán a la Dirección de Desarrollo
Curricular para la Educación Preescolar. La información será utilizada en la elaboración de los
reportes nacionales correspondientes.
En la Dirección de Desarrollo Curricular para la Educación Preescolar se elaborará la guía para el
desarrollo de las sesiones con grupo de enfoque y se enviará a cada entidad.
Orientaciones para el desarrollo del trabajo
Para organizar el trabajo que se realizará a lo largo del ciclo escolar, es necesario que la autoridad
responsable de educación preescolar en la entidad y su equipo de asesoras analicen en reunión
académica este documento y el que contiene las actividades que realizarán las educadoras en las
cuatro sesiones propuestas. Así comprenderán el sentido de la propuesta y tendrán elementos
para orientar a quienes coordinarán las sesiones con educadoras y para establecer los acuerdos
correspondientes con el desarrollo del trabajo. Entregar solamente los documentos y dar la
5

6. instrucción de que éste se lleve a cabo, provoca que se haga simplemente por cumplir y que no se
logre el objetivo de la propuesta, que es el aprendizaje.
A continuación se presenta un conjunto de orientaciones para la preparación del trabajo y para
coordinar el desarrollo de las actividades de cada sesión:
 El conocimiento y dominio del Programa de Educación Preescolar, así como del
documento El proceso de evaluación y el uso de la cartilla de educación básica en
preescolar. Una estrategia para aprender entre colegas es condición indispensable para
que la coordinadora (supervisora, directora o asesora) se prepare, comprenda los
propósitos de cada sesión y el sentido de las actividades; realizarlas, leer los textos
propuestos y hacer notas personales sobre el contenido antes de trabajar con las
educadoras, dará seguridad a la coordinadora para un buen desempeño, por ejemplo para
referir planteamientos de los autores (Tonucci, Casanova) y su relación con el Programa de
Educación Preescolar, en los momentos más pertinentes. Además, es importante saber
qué materiales y actividades solicitar de manera previa a la sesión, para que las
educadoras tengan el tiempo necesario para prepararlas.
 Utilizar los materiales producidos durante la reforma, para aprovechar lo aprendido
durante el proceso. En el Curso de formación y actualización profesional para el personal
docente de educación preescolar (SEP: 2005) y los materiales señalados en la bibliografía
complementaria se encuentran propuestas factibles de aplicar en el trabajo con todos los
campos formativos, además de información que, bien analizada, ayuda a comprender
mejor cómo trabajar con el enfoque y en qué fijarse al desarrollar y valorar el trabajo con
los niños. Seguramente muchas educadoras saben en qué materiales pueden encontrar
orientaciones, pero la coordinadora también debe saber qué sugerirles como fuentes de
análisis en relación con inquietudes que manifiesten.
 Al iniciar las sesiones es importante explicar con precisión los propósitos del trabajo a
realizar y la función de la coordinadora, de modo que las educadoras que participan
tengan claro que el papel de quien coordina la sesión es ayudar a recuperar la experiencia,
a reflexionar junto con ellas sobre lo que va sucediendo, a precisar los problemas que
enfrentan y a organizar la información que surge de las actividades en la sesión, como
parte del seguimiento al proceso de evaluación formativa.
 Parte fundamental de las sesiones es el intercambio de la experiencia vivida por las
educadoras sobre el proceso de evaluación formativa que deben realizar, por lo cual es
necesario destinar el tiempo suficiente para que expongan las dificultades enfrentadas,
sus dudas y reflexiones.
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7.  Tener presente que las producciones que se vayan obteniendo (reflexiones, conclusiones)
deben surgir de la elaboración del grupo de participantes (no de la opinión de quien
coordine); por ello la coordinadora debe propiciar que las ideas queden claramente
planteadas, precisas y concretas, que no haya contradicciones, incongruencias o
planteamientos muy generales.
 Es importante que las dudas y dificultades que mencionen las participantes en cada sesión
se registren, pues esta información es útil para el seguimiento a la aplicación de la Cartilla
(en las reuniones colegiadas de directoras con su supervisora, de las supervisoras y las
asesoras con su autoridad). Ello contribuirá a la definición de nuevas acciones de apoyo a
la formación profesional.
 Tener presente, y propiciar que se comprenda, que el uso adecuado de la Cartilla de cada
niño del grupo no consiste solamente en su correcto “llenado”; se trata de que las
valoraciones que en ella se registren, se basen en evidencias suficientes, obtenidas
durante el desarrollo mismo del proceso, de tal modo que aporte la información necesaria
para orientar a las madres y los padres de familia sobre su participación en el proceso
educativo; pero especialmente, servirá a la maestra para revisar y modificar aquellos
aspectos de su trabajo que no resultan eficaces para promover que los niños reflexionen,
se expresen, observen, experimenten, interactúen, etcétera; es decir, que pongan en
acción las capacidades que los hacen aprender y desarrollar sus competencias.
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