Bologna seminario 31 Ottobre 2013 presso la sala conferenze del Camplus Bononia Presentazione del Corso Tecniche di progettazione e gestione in housing sociale. Il corso vuole fornire le competenze utili per attuare operazioni di sviluppo strategico urbanistico/edilizio relative all'Edilizia Residenziale Sociale e/o a processi in Housing Sociale in senso più ampio. Attraverso il percorso si intende trasmettere una visione multifocale e interdisciplinare dell'Housing Sociale, che richiede approcci flessibili ed innovativi, affinché il soggetto formato sia in grado di interloquire efficacemente sia con urbanisti, che con progettisti, legali, imprese, esperti finanziari, immobiliaristi e gestori.

1. Camplus Bononia ‐ Bologna
Housing Sociale:
un Futuro Abitativo più Smart
‘il contesto europeo e italiano’
Luca Biancucci – Bologna 31 ottobre 2013

2. Cos’è il Social Housing ?

3. SOCIAL HOUSING = SOCIAL BUILDING
in Europa * (2006):
... offerta di alloggi e servizi
con forte connotazione sociale,
per coloro che non riescono a soddisfare
il proprio bisogno abitativo sul mercato
(per ragioni economiche o per assenza di un’offerta adeguata,
cercando di rafforzare la loro condizione)
presenza di criteri particolari di assegnazione degli alloggi
che li connotano come
servizio di interesse economico generale (SIEG) ...
* definizione del CECODHAS, Comitato europeo per la promozione del diritto alla casa

4. SOCIAL HOUSING = SOCIAL BUILDING
European Commission * (2010):
... la fornitura di alloggi sociali comprende
‘lo sviluppo, la locazione/vendita e manutenzione di
abitazioni a prezzi accessibili
e la loro assegnazione e gestione’ …
… sempre più spesso, la gestione di alloggi sociali può
comprendere gli aspetti sociali: ad esempio, i servizi di
assistenza sono coinvolti in programmi di edilizia abitativa o
di risistemazione dei gruppi specifici o nella gestione del
debito per le famiglie a basso reddito
* seconda relazione biennale sui servizi sociali di interesse generale

5. SOCIAL HOUSING = SOCIAL BUILDING
Relazione sul Social Housing nell’Unione Europea * (2013):
... la politica di edilizia sociale è parte integrante dei servizi
d’interesse economico generale…
… la crisi economica dovrà essere lo stimolo per trovare
soluzioni alternative ai comportamenti
finora messi in atto per la sua soluzione…
… il settore delle costruzioni può essere una forza trainante
nello sforzo di trovare un modo inclusivo
e sostenibile per uscire dalla crisi
e per affrontare le sfide del clima e dell’energia…
* approvata in sessione plenaria dal Parlamento europeo (11 giugno 2013 )

6. SOCIAL HOUSING
In Italia (L. 244/07)
La legge finanziaria 2008 introduce concetti innovativi:
introduzione logica contrattuale e
di scambio finalizzata all’attuazione
dell’ Edilizia Residenziale Sociale
sulle aree a cessione compensativa
(anche con aumento di volumetria premiale)
+
ERS come standard urbanistico aggiuntivo
ERS = Dotazione Territoriale

7. SOCIAL HOUSING
In Italia (D.M. 22/08)
SOLUZIONI AMPIE
Unità immobiliare in locazione permanente
MA ANCHE
Offerta di alloggi locazione temporanea min. 8 anni
Sostegno all’accesso alla proprietà (non prioritaria)
Il servizio di SH è erogato da operatori pubblici e privati.
L’alloggio sociale costituisce
standard urbanistico aggiuntivo

8. Analisi del Contesto

9. Il Prezzo del Patrimonio Immobiliare/Abitante
L'alloggio più costoso per persona al mondo è in Europa, dove una casa
non è più solo un posto per vivere, ma è anche un investimento.
Il patrimonio edilizio più economico si trova nelle
regioni dell'Africa e dell'Asia meridionale
fonte: http://www.worldmapper.org

10. Aumento Popolazione Urbana tra il 2002 e il 2015
Un incremento complessivo di 888 milioni di persone che vivono nelle
aree urbane è previsto in 186 Paesi. Nei restanti 14, nessun
cambiamento o previsione di diminuzione, per un totale di 6,5 milioni.
fonte: http://www.worldmapper.org

11. L’ inaccessibilità al Bene Casa in Europa
Costo medio delle abitazioni in % ai redditi disponibili nella UE,
per tipo di famiglia, per popolazione totale e a rischio di povertà
Fonte: Eurostat

12. L’ inaccessibilità al Bene Casa in Europa
Costo medio delle abitazioni in % ai redditi disponibili nella UE,
per tipo di famiglia, per popolazione totale e a rischio di povertà
I cittadini Europei spendono in media più di un quinto del
loro reddito (22,9%) per l'edilizia residenziale.
La quota dei costi degli alloggi per reddito disponibile dei
soggetti a rischio di povertà
è quasi il doppio della media globale (40,4%).
Le persone a rischio di povertà che vivono da sole sono
quelle che mediamente spendono per le abitazioni una quota
maggiore rispetto al loro reddito, mentre le famiglie
numerose sono quelle che spendono relativamente meno.
Fonte: Eurostat

13. L’ inaccessibilità al Bene Casa in Europa
Suddivisione % dei costi per l’abitazione
rispetto al reddito disponibile nei 27 Paesi UE
Fonte: Eurostat

14. L’ inaccessibilità al Bene Casa in Europa
Suddivisione % dei costi per l’abitazione
rispetto al reddito disponibile nei 27 Paesi UE
E’ possibile approssimativamente individuare 3 gruppi di Paesi.
In primo luogo, i Paesi al di sopra della media europea:
Danimarca, Germania, Grecia, Regno Unito,
Olanda, Romania, Svezia e Ungheria.
In secondo luogo, un altro gruppo tra il 17%
e la media europea (circa il 23%),
che va dalla Repubblica Ceca alla Francia e all’Italia.
Infine, esiste un gruppo di Paesi in cui l’alloggio, in media,
non sembra essere molto costoso,
come Cipro, Malta, Lussemburgo, Slovenia,
Irlanda, Estonia, Lituania e Portogallo.
Fonte: Eurostat

15. % degli alloggi sociali in
locazione sul patrimonio
abitativo totale
Disponibilità di Alloggi in Affitto

16. Perché il
Social Housing ?

17. il Mercato non dialoga

18. Dal 2006 al 2012 flessione complessiva del 70%.

19. In sei anni (2007‐2012) il numero di unità abitative
compravendute si è ridotto del 48,9%,
riportandosi ai livelli di metà anni ‘80

20. Capacità di Investimento

21. Grazie per l’Attenzione !!!
Luca Biancucci
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@luca_biancucci
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