MARCO LEGAL Y NORMATIVO AMBIENTAL       Por: ING. TIBER JOEL CANO CAMAYO
JERARQUIZACIÓN DE LEYES Y NORMAS LEGALES              (Pirámide de Kelsen)
MARCO LEGAL O LINEAMIENTOS DE POLÍTICA             AMBIENTAL                    CONSTITUCION POLITICA                     ...
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REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES    DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE     ECAs D.S. N° 074 – 2 001 - PCMEl presente reglame...
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LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE               LEY N° 27308La Ley N° 27308, del 16 de julio del 2 000, tiene por objeto n...
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL        DE LA NACIÓN LEY N° 28296La Ley N° 28296, del 21 de julio del 2 004, establece ...
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Clase n° 4, normativa ambiental eia

  1. 1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO AMBIENTAL Por: ING. TIBER JOEL CANO CAMAYO
  2. 2. JERARQUIZACIÓN DE LEYES Y NORMAS LEGALES (Pirámide de Kelsen)
  3. 3. MARCO LEGAL O LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993 LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY Nº 28611 TÍTULO XIII DEL CÓDIGO PENAL, Modif. LEY N° 29263 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO MARCO LEGAL AMBIENTAL, LEY Nº 27446SOBRE EVALUACION LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DE IMPACTOS EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTALES AMBIENTAL, LEY N° 29325 LEY DE RECURSOS HÍDRICO, LEY Nº 29338. LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS LEY Nº 27314 OTRAS NORMATIVAS Y LEYES
  4. 4. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚLa Constitución Política del Perú de 1993, en su artículo 2°, inciso 22,establece que: "Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad,al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de unambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida".Asimismo, en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° establece que losrecursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de laNación, siendo el Estado el que debe promover el uso sostenible deéstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de lasáreas naturales protegidas.
  5. 5. LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY Nº 28611La Ley General del Ambiente, del 13 de Octubre del 2005, es la normaordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en elPerú y establece los principios y normas básicas para asegurar elefectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado yadecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el deber decontribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente ya sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de lapoblación y lograr el desarrollo sostenible delpaís.
  6. 6. CÓDIGO PENAL - TÍTULO XIII: DELITOS AMBIENTALES - MODIFICATORIA LEY N° 29263El Capítulo Único del Título XIII del Código Penal regula los DelitosAmbientales , los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Seconsidera delitos Ambientales los siguientes:Artículo 304.- Contaminación del ambienteArtículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo deresiduos sólidosArtículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrososArtículo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestreprotegidaArtículo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosasArtículo 311.- Utilización indebida de tierras agrícolasArtículo 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usosprevistos por la leyArtículo 313.- Alteración del ambiente o paisajeArtículo 314.- Responsabilidad de funcionario público porotorgamiento ilegal de derechos
  7. 7. LEY Nº 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALEsta ley fue promulgada, 20 de abril de 2001 crea el SEIA comoherramienta transectorial de la gestión ambiental y de carácterpreventivo.Esta ley su reglamento DS-019-2009, SEIA como sistema único ycoordinado de identificación, prevención, supervisión, control ycorrección anticipada de impactos ambientales negativos y regulala debida aplicación de los criterios, instrumentos yprocedimientos de la evaluación de impacto ambiental, así comoel aseguramiento de la participación ciudad (metodología yprocedimiento a seguir en una evaluación de impacto ambiental),aplicable en todas las Instancias y actividad.
  8. 8. LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL, LEY N° 29325Promulgada el 05 de marzo de 2009, La Ley del Sistema Nacional deEvaluación y Fiscalización Ambiental, cuyo objeto es la creación delSistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, estará acargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -OEFA, el mismo que desarrollará su gestión como ente rector delmencionado sistema.Asimismo, se ha establecido que dicho sistema rige para todapersona natural o jurídica, pública o privada, principalmente para lasentidades del Gobierno Nacional, regional y local que ejerzanfunciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestadsancionadora en materia ambiental.
  9. 9. LEY DE RECURSOS HIDRICOS - LEY Nº 29338La Ley comprende el agua superficial, subterránea, continental y losbienes asociados a ésta. Se extiende al agua marítima y atmosférica enlo que resulte aplicable. Ésta regula el uso y gestión integrada del agua,la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como losbienes asociados al agua. Los bienes asociados al agua son lo que sedetallan en los artículos 5 y 6 de la Ley.La Ley señala que el agua constituye patrimonio de la Nación, ejercidacon el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación.La ANA es el ente rector a nivel Nacional y máxima autoridad técniconormativa. Es responsable del funcionamiento del Sistema Nacional deRecursos Hídricos.
  10. 10. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS LEY N° 27314La Ley N° 27314, del 21 de julio del 2 000, establece los derechos,obligaciones,atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, paraasegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria yambientalmente adecuada, con sujeción a los principios deminimización, prevención de riesgos ambientales y protección de lasalud y el bienestar de las personas.Esta Ley define a los residuos sólidos como aquellas sustancias,productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que sugenerador dispone o está obligado a disponer, los cuales deberán sermanejados a través de un sistema que incluya, las operaciones oprocesos siguientes: minimización, segregación en la fuente,reaprovechamiento, almacenamiento, recolección, comercialización,transporte, tratamiento, transferencia y disposición final. Asimismo,define a los residuos sólidos peligrosos.
  11. 11. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY N° 27972La Ley N° 27972, del 6 de mayo del 2 003, establece que los gobiernoslocales son entidades básicas dentro de la organización del Estado ycanales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, queinstitucionalizan y gestionan con autonomía los intereses de suscorrespondientes colectividades. Las municipalidades distritales yprovinciales son los órganos de gobierno promotores del desarrollolocal, con personería jurídica. Tienen como función específica emitirnormas técnicas generales, en materia de organización del espaciofísico y uso del suelo, así como sobre protección y conservación delambiente.También se señala que una de las rentas municipales está referida a losderechos por la extracción de materiales de construcción en los alvéolosy cauces de los ríos.
  12. 12. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES, LEY Nº 27867La Ley N° 27867, del 16 de Noviembre del 2 002, establece que losgobiernos regionales tienen dentro de sus competenciasconstitucionales compartidas, el promover y regular actividades y/oservicios en materia de agricultura, pesquería, industria,agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad,comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, realizar lagestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de lacalidad ambiental, preservación y administración de las reservas yáreas naturales protegidas regionales, entre otras.
  13. 13. REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE ECAs D.S. N° 074 – 2 001 - PCMEl presente reglamento establece los estándares nacionales decalidad ambiental del aire. Además, indica los planes de acción paramejorar la calidad del aire con el fin de establecer las estrategias,políticas y medidas necesarias para alcanzar los estándaresprimarios de calidad del aire en un plazo determinado. Se muestranlos Estándares de Calidad de Aire para seis tipos de contaminantes,su periodo, la forma del estándar y el método de análisis de acuerdoal reglamento antes mencionado.
  14. 14. LEY DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS LEY Nº 26834La Ley N° 26834, del 17 de junio de 1 997, norma aspectosrelacionados con la gestión de las áreas naturales protegidas y suconservación de conformidad con el Art. 68 de la ConstituciónPolítica del Perú.En virtud de esta Ley, las áreas naturales protegidas constituyen unpatrimonio de la Nación, y las normas de protección de estas áreasestán estipuladas y especificadas en su artículo 2º.Las áreas naturales protegidas conforman en su conjunto elSistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado(SINANPE), a cuya gestión se integran las instituciones públicasdel gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel regional ymunicipalidades.
  15. 15. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE LEY N° 27308La Ley N° 27308, del 16 de julio del 2 000, tiene por objeto normar,regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de losrecursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando suaprovechamiento con la valoración progresiva de los serviciosambientales del bosque, en armonía con el interés social, económicoy ambiental de la Nación, de acuerdo con lo establecido en losartículos 66° y 67° de la Constitución Política del Perú; en el Códigodel Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (actualmentederogado por la Ley General del Ambiente), la Ley Orgánica para elaprovechamiento sostenible de los recursos naturales y en losConvenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.
  16. 16. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN LEY N° 28296La Ley N° 28296, del 21 de julio del 2 004, establece las políticasNacionales de defensa, protección, propiedad y régimen legal y eldestino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de laNación.Establece que el propietario del predio donde exista un bieninmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación decarácter prehispánico está obligado a registrar dicho bien,protegerlo y conservarlo, evitando su abandono, depredación y/odestrucción. Asimismo, establece que las concesiones a otorgarseque afecten terrenos o áreas acuáticas en las que existan bienesintegrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, deberán contarcon la autorización previa, sin perjuicio de las competenciaspropias de cada uno de los sectores involucrados
  17. 17. Las leyes y normas balancean nuestra casa… la tierra, y el hombre define el destino. Por: ING. TIBER JOEL CANO CAMAYO

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