1. Universidad Católica de Temuco.
Facultad de Educación.
Pedagogía en Ed. Básica. Estudiante: Mabel Castro Lagos.
Fundamentos de la Educación Básica.
Recomendaciones del Informe de Brunner.
Las recomendaciones del informe del comité asesor y los avances de la reforma educativa.
El Comité Asesor recomendó contraer un Compromiso Nacional con la Educación con participación del Gobierno, el parlamento, los partidos políticos, los padres de familia, las
educadoras y educadores, los empresarios, los trabajadores, las ONGs, etc, para modernizar la educación poniendo en acción “las reformas necesarias”.
• La Comisión Nacional de Modernización, en representación de la comunidad educacional hizo suya la recomendación.
• Se firmó un Acuerdo Marco de todos los partidos políticos con representación parlamentaria.
• El Gobierno inició las tareas de modernización, a través de la reforma Educativa.
Máxima prioridad: proporcionar una formación general de calidad para todos.
PROBLEMA. RECOMENDACIONES. AVANCES DE LA REFORMA. AVANCES DE LA REFORMA HASTA
2011.
Se encontraba un curriculum Determinar las competencias esenciales Competencias esenciales incluidas en los -Nuevos planes y programas de estudio.
anacrónico o sea que se encontraba que debe formar la escuela. Objetivos Fundamentales y Contenidos -Ajuste curricular.
fuera de tiempo y sin las competencias Mínimos, OF y CMO, aprobados entre -Nuevos programas de sexualidad.
esenciales especificadas. 1996 Y 1998.
-Se han creado nuevos centros educativos
Poca cobertura de la educación Extender la preparación preescolar de los Ampliación de cobertura, de 26,9% en para Educación de Párvulos, ampliando la
parvularia para niños con problemas niños de extrema pobreza e integrarla 1994 a 30,3% n 1998. 41.000 nuevas cobertura a nivel nacional de la educación
socioeconómicos, los cuales tenían mejor con los años iniciales de básica. vacantes. Programa de articulación entre 1ª Pre-escolar y ayudando a las madres para
retrasos en sus aprendizajes. Ya que no y 2ª básico. que estudien o trabajen mientras sus hijos
existía una conexión con la Educación están en los jardines infantiles o salas cuna
Básica. y también para que los niños lleguen mejor
preparados a la Educación Básica.
La enseñanza era monótona por lo que Adoptar el aprendizaje activo en las aulas. Los nuevos Planes y Programas sugieren -Ahora la Educación se enfoca a ser más
los alumnos no ponían mayor atención, una amplia variedad de actividades de dinámica, existen aulas equipadas con
lo cual perjudicaría su futuro aprendizaje, a elección de los docentes. El tecnología de punta lo cual hace las clases
académico. fondo de proyecto de Mejoramiento más entretenidas para la enseñanza de los
Educativo, PME, incentiva la generación alumnos, el programa Enlaces cada vez
de estrategias pedagógicas basadas en el esta más sofisticado.
aprendizaje activo y significativo.

2. -Falta de calidad en la educación porque Extender el tiempo de la jornada escolar y Medio millón de alumnos/as y más de -Se aplica un cambio curricular, para
se dedicaba muy pocas horas de clases, reforzar la formación general. 4.300 establecimientos funcionan en mejorar los aprendizajes en las áreas de
por lo cual no se alcanzaban a revisar Jornada Escolar Completa. Matemáticas y Lenguaje, este aumentó las
todos los contenidos que los estudiantes horas de clases a 1.300 hrs. de las
debían saber. respectivas asignaturas antes
mencionadas.
Falta de recursos en las escuelas y los Aumentar los insumos y el gasto por 1.951.000 alumnos participando en la Red -Se crea una beca de retención estudiantil,
gastos por alumnos eran insuficientes. alumno/a. Enlaces. Centros de Recursos para el para incentivar a los alumnos que no
Aprendizaje en todos los liceos rinden ni se motivan lo necesario en sus
subvencionados, con un costo promedio de estudios.
más de 12.00900.000 cada uno.
Se encuentran textos obsoletos. Innovar en materia de textos. Hay nueva producción de textos adaptados Se entrega a los establecimientos
a la Reforma y que innovan en contenido y educacionales completos textos escolares,
forma. textos de calidad los cuales se actualizan
año a año, y son repartidos de forma
individual y gratis a cada alumno.
Falta en la calidad de los profesores, ya Estándares más altos de desempeño. Además de la implantación de un currículo -Actualmente se ha generado mayor
que no había estándares acerca del escolar más exigente, se han iniciado cobertura al desempeño docente, para lo
desempeño de los docentes, por lo que estudios para generar estándares más altos cual también se han implementado
estos no estaban muy bien preparados de desempeño docente. evaluaciones acerca del desempeño de los
para brindar una buena enseñanza a sus docentes, para medir sus rendimientos
alumnos. hacia una educación de calidad.
Faltaba algún método para evaluar el Responsabilidad por los logros de Complementación de las evaluaciones de Se da mayor énfasis a la calidad de la
desempeño de las escuelas respecto al aprendizaje y valoración de la competencia rendimiento con el SNED, que introduce educación, evaluando de forma exhaustiva
proceso de aprendizaje de los profesional estableciendo incentivos por evaluación del desempeño de los equipos a los profesores para su desempeño laboral
estudiantes. méritos. profesionales, y establecimiento de a través de la prueba inicia. Y a los
subvención de incentivo a equipos alumnos se les implementan colegios
docentes destacados, asignada a 30 mil municipales de excelencia. Además para
docentes cada dos años, desde 1996. evaluar a los estudiantes se les aplica la
prueba SIMCE.

3. Renovar la formación inicial.
Se encuentran pocas oportunidades Becas para atraer jóvenes talentosos, Se otorga becas para pedagogía desde -2010 para generaciones 2011 se crea la
para estudiar una carrera asociada a la incluyendo jóvenes profesionales. 1998; varias Universidades han creado Beca Vocación de Profesor para atraer a
educación. programas especiales para dar formación los jóvenes a estudiar carreras del área de
pedagógica a licenciados en diversas Educación.
disciplinas. -Beca Bicentenario, se les entrega a los
puntajes PSU superior a 550 ptos. Entre
Matemáticas y Lenguaje
-Beca Valech.
-Becas de pasantías, postítulos y
doctorados.
-Beca Juan Gómez Millas.
No se certificaba las carreras de Acreditación separada a entidades de MECESup. Permitirá establecer -Se establece que todas las carreras de
Pedagogía. Por lo que no eran muy formación docente y premiar su excelencia acreditación; se dan los primeros pasos Pedagogía deben estar acreditadas para
atractivas para los jóvenes que seguían para acreditar Pedagogía. validar la calidad de la formación
carreras de Educación Superior. profesional de sus egresados.
Existía una preparación solamente Combinar formación teórica y práctica. Se fomenta esta combinación en los -Actualmente desde los primeros semestres
teórica y faltaba desarrollar la práctica. proyectos de fortalecimiento de formación de educación se somete a práctica a los
inicial en curso en 17 Universidades (80% alumnos por lo que su preparación
de la matrícula) académica y posterior laboral se hará más
sólida.
El perfeccionamiento docente.
Se imparten clases de manera muy Diversificación de sus modalidades. Amplia variedad de modalidades de -Otorgación de postítulos mediante
monótona, y los docentes no tenían perfeccionamiento a distancia y presencial estudios en el Mineduc.
períodos para su perfeccionamiento. ofrecido por Universidades y otros -El CPEIP imparte programas para el
organismos, los diversos programas del perfeccionamiento de los docentes.
Ministerio (por ejemplo el Proyecto
Enlaces entrega capacitación a 41.000
profesores, Fundamental para aplicar la
Reforma curricular en 5º básico y 1ºmedio,
ha atendido en 1998 a 40.000 docentes).

4. Faltaba perfeccionamiento en los Oportunidades de estudios de postítulos y 3.200 profesores y profesoras favorecidos -A docentes con buenos desempeños se les
docentes para su desarrollo profesional. programas en el extranjero. con pasantías y diplomados en el da la posibilidad de modernizarse y
extranjero. avanzar en su formación con pasantías al
extranjero.
El campo laboral docente:
A los profesores no se les respetaba sus Perfeccionar un mercado ocupacional Reforma del Estatuto Docente según ley-En la actualidad a los profesores se les
derechos, por lo que sus condiciones sujeto a condiciones públicas. Nº19.410 DE 1995, facilita mayor incentiva mediante reconocimientos al
laborales no eran las mejores. flexibilidad de gestión, especialmente la
mérito profesional, Programa Asignación
municipal, con respeto a los derechos de la
Excelencia Pedagógica (AEP) a través del
profesión. fortalecimiento hacia la calidad de la
educación de los docentes para con sus
alumnos. A ellos se les entrega un monto
de dinero equivalente a un 13er sueldo
anual por diez años contados desde el año
de postulación.
Pago de bonos a docentes jubilados y a lo
que están en edad de jubilar.
No se les premiaba a los profesores por Remuneraciones competitivas que Combinación entre mejoramientos -Se crean programas para fortalecer y
su trabajo y sus remuneraciones eran incluyan incentivos por méritos o generalizados e incentivos al desempeño propiciar el desempeño de los profesores,
deficientes. resultados. destacado de equipos profesionales. premiando su compromiso y destacada
contribución a la Educación, entre ellos el
AVDI y el AEP.
Existían menos oportunidades para la Esfuerzos preferentes y mayores recursos a Universalización y consolidación de -Se aumentó en un 20% por concentración
población de bajo nivel socioeconómico. favor de las escuelas que atienden a los programa de Educación Rural. Programa La Subvención Escolar Preferencial (SEP).
segmentos más pobres. de las 900 Escuelas amplió su atención a
los cursos parvularios anexos y al segundo
ciclo de cada establecimiento, en
convenios trienales.

5. No existe apoyo por parte de la Promover acercamiento entre escuelas y Fondo para sub – contratación de -Se implementan programas virtuales para
comunidad a las escuelas. comunidad, mediante redes de apoyo. Asistencia Técnica decidida por los liceos. mantener comunicado a los padres y
Apoyo de las universidades a los apoderados sobre el desempeño de sus
establecimientos en la capacitación y pupilos.
soporte de la Red Enlaces. Proyectos de
Fortalecimiento de las facultades de
educación incluye incentivo a
vinculaciones entre Universidades,
escuelas y docentes. Educación dual en
casi cien liceos con el apoyo de 2.500
empresas.
UNA TAREA IMPOSTERGABLE:
REFORMAR Y DIVERSIFICAR LA
EDUCACIÓN MEDIA (2).
Escasez de formación general para el Reforzamiento de la formación general y Formación común en 1º y 2º medio, -En este plano no se ha avanzado mucho
trabajo practico. terminar con el dualismo entre lo formación general, reforzada en 3º y 4º, desde la última reforma. Existen Liceos
académico y lo técnico. incluye componentes orientados a la vida y Científicos Humanistas y Técnicos
a la formación para el trabajo. Profesionales los cuales tienen plan común
en 1° y 2° medio. Desde 3° medio a los
estudiantes de Liceos TP se les lleva a
práctica profesional para que se integren
de mejor manera a lo que estudiarán.
Las escuelas no se interesaban en sus Insistir en las competencias básicas. OF Y CM, definen competencias básicas. -Se definen nuevos materiales pedagógicos
objetivos y competencias básicas. con motivo de fortalecer las competencias
académicas en las áreas de Lenguaje y
Matemáticas.
Homogeneidad de los establecimientos, Flexibilidad para que los establecimientos 45% de alumnos/as de media en ETP, en -Hoy en día se les da los OF y CMO a las
con falta de identidad. definan su proyecto e identidad. formación común se incluye Educación Establecimientos Educacionales los cuales
Tecnológica, Informática y otros ven la mejor manera de llevarlos a cabo y
contenidos pertinentes al trabajo. cumplirlos.

6. No existe apoyo para el Sólida formación académica, facilitada por OF y CM, y planes y programas del -Se establecen las normas de la formación
perfeccionamiento docente. una fortalecida formación de los docentes Ministerio, enriquecidos y exigentes, inicial de docentes y con ello la
de los liceos. mejores oportunidades de obligatoriedad de la Evaluación
perfeccionamiento docente. Diagnóstica Inicia.
Falta de preparación en la vida laboral Una educación técnico profesional no Flexibilidad curricular según LOCE; -Se les otorga becas a los jóvenes egresados
de los estudiantes secundarios por lo que “terminal”, con amplia gama de desarrollo de la formación dual; Consejos de la Enseñanza Media Técnica
no se ajustaban a las demandas posibilidades de organización y bien Regionales de Educación y Trabajo, Profesional, para incentivarlos en sus
laborales. relacionada con las empresas. Consejos Asesores de los establecimientos prácticas profesionales. (Beca Práctica
TP. Técnico Profesional).
Poco desarrollo de la juventud, ya que Aprovechar la cultura juvenil. Más del 25% de los estudiantes participan -En todos los establecimientos se imparten
no existían actividades extra en Actividades Curriculares de Libre actividades de libre elección para la
programáticas. Elección de ACLEs. recreación de sus alumnos.
UNA CONDICIÓN NECESARIA:
FORTALECER LA PROFESIÓN
DOCENTE (3).
Meta para el año 2000:
Bajas remuneraciones hacia los Remuneraciones atractivas. Entre 1994 y 1999 han crecido en más de -Se les da bonificaciones y subvenciones a
profesores. 60% promedio. profesores destacados en su desempeño
laboral.
Profesores no disponían de una libertad Autonomía profesional. Reforma curricular va acompañada de -Se les da autonomía a los profesores para
para desempeñarse favorablemente. autonomía pedagógica. desempeñarse de mejor manera en las
aulas y llevar a cabo los OF y CMO
No existía una variedad en las carreras Oportunidades de carreras atractivas. Mejoramientos en curso ya se expresan en -Actualmente existe una gran variedad de
pedagógicas. aumento de demanda de ingreso a carreras carreras del área de la Educación que
de Pedagogía. imparten variadas Instituciones de
Educación Superior.

7. UN REQUISITO BÁSICO: OTORGAR
MAYOR AUTONOMÍA PÚBLICA
SOBRE SUS RESULTADOS PARA
TENER ESCUELAS EFECTIVAS (4).
Establecimientos con currículo obsoleto. Hacer del establecimiento la unidad básica Perfeccionamiento de la descentralización -Hoy en día las Escuelas e Instituciones de
del sistema y una institución efectiva. administrativa y desde 1997, implantación Educación en general son consideradas
de la descentralización curricular y muy importante en el desarrollo del país,
pedagógica. por lo cual existen escuelas y liceos con
educación pública gratuita para que todos
sin importar el nivel socioeconómico
tengan la posibilidad de ser educados.
Deficiencias en las labores realizadas Fortalecer el rol del director. Directores de escuelas y colegios - Cursos de formación de liderazgo
por los directores. particulares disponen de las competencias Directivo.
que les delegan los sostenedores, en más - Talleres Locales de Gestión
del 40% del sistema. Nuevos directores de Directiva; Plan de Apoyo y
establecimientos municipales designados perfeccionamiento a
por concurso por plazos de cinco años, Sostenedores impartidas por el CPEIP.
evaluables. Delegación de facultades de
los alcaldes a los directores para
administrar recursos propios de los
establecimientos.
Enseñanza estructurada sin libertad de Asegurar que el contexto respete y Se ha preservado la libertad de enseñanza; -Se le atribuyen derechos y se fortalece a
cambio, y poco protagonismo por parte perfeccione la libertad de enseñanza, el la reforma Educacional expresa el las instituciones encargadas de fiscalizar a
del estado. papel del estado, la unidad del sistema y su liderazgo del Estado; OF y CM, aprobados los establecimientos educacionales públicos
flexibilidad. aseguran unidad del sistema; se ha y privados.
consolidado la descentralización
administrativa y se ha ampliado a
descentralización administrativa y se ha
ampliado a descentralización curricular y
pedagógica.

8. Falta de interés y compromiso por parte Flexibilizar la gestión municipal y avanzar Ley 19.410 avanzó en fortalecimiento de la -Se hace entrega de 10.000 millones de
del municipio hacia las escuelas. en su autonomía. gestión municipal, a través de los PADEN pesos a los municipios en cuanto a innovar
y de la flexibilización del Estatuto progresar en materia educacional.
Docente.
Bajo rendimiento en los Perfeccionar la supervisión y fortalecer la MINEDUC ha fortalecido la supervisión - Aprobación de la Ley que creó el Sistema
establecimientos, y falta de control por evaluación de los establecimientos. técnico – pedagógica, redefiniéndola como Nacional de Aseguramiento de la Calidad
parte de las autoridades educacionales asesoría técnica a escuelas, liceos y de la Educación.
para asegurar la calidad de la docentes, e iniciando experiencias de -Establecimiento de dos instituciones: La
educación. supervisión compartida con los Superintendencia y Agencia de la Calidad
municipios, en educación media se creó de la Educación que evalúan, supervisan y
Fondo de Asistencias Técnica: en algunos casos están facultados para
mejoramiento y ampliación del SIMCE, cerrar los colegios con mala Educación.
inauguración del SNED e incorporación de
Chile a la medición internacional TIMSS.
UN COMPROMISO DE LA NACIÓN:
AUMENTAR LA INVERSIÓN
EDUCACIONAL, TANTO PÚBLICA
COMO PRIVADA, JUNTO CON
IMPULSAR LA MODERNIZACIÓN
EDUCACIONAL (5).
Faltaban recursos para mejorar la En un plazo de 8 años (año 2002) la En 1998 el gasto en educación - Se invierta en Educación pero no lo
calidad de la educación. inversión pública y privada a 7,5% del representaba un 6,8% del PIB. El necesariamente adecuado para una
PIB. crecimiento de gasto publico ha sido d 0.8 Educación de calidad y equidad de parte
puntos y gasto privado de 0.4 puntos. del Estado.
Poca inversión en los establecimientos Doblar el gasto promedio por alumno/a en El gasto real por alumno/a ha crecido en - Se aprueba el aumento de la
subvencionados. 1 sector subvencionado. 66% entre 1994 y 1999. subvención general (2012)

9. No se presta real atención e importancia El gobierno debe asignar definitivamente La declaración solemne de prioridad en - Actualmente las asignaciones prioritarias
a educación pre-escolar, básica y media. primera prioridad a la educación 1994, se expresa en prioridad política y del Estado están enfocadas a la
preescolar, básica y media en el presupuestaria. Restricciones fiscales no infraestructura, útiles, proyectos,
presupuesto. han afectado al sector educación. El capacitaciones de docentes, entre otros de
presupuesto para el año 2000 casi las Instituciones Educacionales.
duplicará el presupuesto de 1994.
Faltaban redes de apoyo económicas, Extender y fortalecer el financiamiento El financiamiento compartido cubre el - Se amplia el financiamiento estable y
para extender las oportunidades compartido y las donaciones 30% de matrícula del sector de diversas fuentes, tanto públicas como
educacionales. empresariales, asegurando la equidad. subvencionado. El 50% de los alumnos/as privadas.
paga menos de $5.000 mensuales. A partir
de 1996, existe un sistema obligatorio de
becas que beneficia a 61.000 alumnos/as.
Las donaciones empresariales al sistema
escolar, hasta 1998 totalizaban 10 mil
millones de pesos.
No existía una institución u organismo Crear un Fondo Nacional para la El gobierno en 1996 decidió financiar el -El Mineduc junto con el Ministro de
que almacenara y administrará de Educación. mayor gasto que involucra la J.E.C con la Educación, Joaquín Lavín, dan a conocer
forma eficaz los dineros para la recaudación tributaria que significa la los fondos por $1000 millones para el
educación de nuestro país. intención del IVA en 18%. emprendimiento escolar impartido desde
el 2011.
Falta de autonomía para usar los Dar plena eficacia al mecanismo de la La subvención de básica y media entre -Los Recursos para los establecimientos
recursos que se les entrega a los subvención escolar, elevando su monto, 1994 y 1999 se ha incrementado en más de con subvención escolar son repartidos de
establecimientos, y también faltaba dar favoreciendo un rol más activo de los un 46% y en caso de los establecimientos forma autónoma y cada año se asignan a
mayor importancia para el padres y dar más autonomía a los con J.E.C el incremento es de 95% más colegios que necesitan de esta ayuda
aseguramiento de la calidad establecimientos para administrar los promedio. Se ha impulsado la para sus alumnos.
educacional. recursos a su disposición. participación de los padres en la -Se establece la Ley de Subvención Escolar
elaboración de los proyectos escolares. Preferencial 20.248 del 2008.
Como una manera de involucrarlos en el
proceso educativo se han establecido las
cuentas públicas de directores a los padres
y comunidad sobre, resultados…