4. Instituciones públicas que, aunque se han
fortalecido en los últimos años, aun carecen de
capacidades para la implementación de políticas
públicas en pro de los más excluidos
5. Un modelo de producción extractivitaprimario no sustentable, con graves efectos
en ambiente y población
6. Cambio climático que causa un mayor riesgo de
emergencias (inundaciones, sequías, etc.) y que
requiere adaptar sistemas de producción, sobre todo
para sectores pobres y marginales que dependen de
recursos naturales