2. Lo sviluppo del terziario Cina il terziario si presenta attualmente alquanto arretrato, a causa di notevoli squilibri settoriali, provocati principalmente dalle passate scelte di politica economica, che avevano dato la precedenza alla realizzazione di una struttura industriale. Per riequilibrare i diversi comparti, si cerca adesso di ribaltare le priorità tradizionali, considerando al primo posto, rispetto a quella di agricoltura e industria, la crescita del terziario. Lo sviluppo del terziario sarebbe anche in grado di assorbire la mano d'opera in eccesso, soprattutto quella attualmente sottooccupata nelle imprese statali in deficit Nel 1993 gli investimenti in questo settore sono cresciuti del 43,2%, rispetto all'aumento del 33,8% verificatosi nel 1992 . A giugno 1992, sono state emanate dal Consiglio degli Affari di Stato le "Risoluzioni per Accelerare lo Sviluppo del Terziario" , seguite poi dalle "Riflessioni fondamentali su un piano di sviluppo del terziario” nel febbraio 1993. Tali documenti, pur non essendo leggi vere e proprie, rivestono una considerevole importanza, dal momento che possono essere considerati una piattaforma programmatica della linea politica seguita dal partito, nonché dei provvedimenti adottati dagli organi di governo per il settore specifico cui fanno riferimento. In base ad essi viene definitivamente precisato l'ambito di attività del terziario, che comprende attività commerciali, di consulenza, di informazione, dei servizi, dei trasporti e quelle riguardanti l'ambito culturale, turistico, informatico, finanziario, assicurativo ed immobiliare. Tali attività riescono a far crescere enormemente l'occupazione, perché assicurano alti rendimenti e richiedono investimenti ridotti, che possono essere ammortizzati nel breve periodo. Per questo settore sono previste agevolazioni e un trattamento preferenziale dal punto di vista fiscale. Dal momento che lo sviluppo del terziario necessita ovviamente di investimenti esteri, vengono così liberalizzate alcune aree precedentemente escluse da questo tipo di intervento: quelle del commercio al dettaglio, dell'import-export e delle attività finanziarie. Le grosse società di Hong Kong hanno già dimostrato grande interesse alla crescita del settore commerciale: a Pechino è stato firmato un importante accordo per la costruzione di un imponente centro commerciale su un'area di 140.000 mq nella centralissima zona di Wangfujing . Tale cooperazione è già da tempo operante nelle Zone Economiche Speciali, come Shenzhen, Zhuhai, Hainan e anche a Shanghai; complessivamente, circa 270 istituti di credito stranieri vi hanno aperto filiali e sportelli . Se si escludono alcune aree privilegiate, nell'intero paese la creazione di un mercato immobiliare è appena agli inizio . La prima legge organica relativa ai beni immobili è stata emanata solo recentemente (luglio 1994), ed è limitata esclusivamente ai centri urbani ; essa riguarda ogni tipo di transazione commerciale inerente l'acquisto e la vendita di edifici e terreni e le norme per la registrazione catastale.