1. Procesos políticos
contemporáneos e
instituciones democráticas.
democráticas
Profesor Dr. Martin Manco Villacorta
1

2. CRISIS
Estado Colonial Estado Republicano
Estado Oligárquico Estado de Partidos
Estado de Partidos Estado Imagocrático
Estado Mediático Estado ...
ORIGEN2

3. Tendencias modernas en el proceso representativo
Soc. urbana e industrial
Estado de bienestar
1830-1910
Partidos de masas (intereses
Representación generales a largo plazo, e ideología)
parlamentaria Repr. proporcional y lista bloqueada
Soc. mercantil
Estado liberal
Partido de notables
1910-1990
Relac. confianza
Representación
Voto limitado y
uninominal partidarizada
Soc. información y mediática
Estado en reducción
1990- Partido catch all (centro, intereses
Representación específicos según mcdo. electoral)
post-social Repr. imagocrática (división del
electorado en segmentos de
(democracia mercado) 3
demoscópica)

4. Hitos significativos en la historia de los
procesos políticos en el Perú
1 - Inserción en el sistema económico y político republicano
2 – Militarismo, bases del Estado oligárquico y civilismo
3 – República aristocrática (Leguía)
4 – Debate ideológico (Haya, Mariátegui, V.A Belaunde)
5 – Segunda postguerra, modernización populista, industrialización y
urbanización
6 – Reformismo y crisis del orden oligárquico (1968)
7 – Docenio militar, modernización dirigida, reformas estructurales
(agraria, educativa, empresarial, régimen de propiedad, política
industrial). Crisis del reformismo militar (1975)
8 – Derrumbe del modelo de modernización estatista. Hiperinflación,
economía informal (1980- 1990) 4

5. Hitos significativos en la historia de los
procesos políticos en el Perú
9 – Descomposición y fragmentación social. Multiculturalidad urbana.
Gravitación del poder mediático y nuevas identidades (1985-1990)
10 – Exclusión y lógica de la violencia y guerra interna (1985-1992)
11 –Crisis de partidos y outsiders (1989-1990)
12 – Agotamiento del discurso socialista, ajuste neoliberal en la política y en
la economía. Pacificación (1990-1992)
13 – Concentración del poder, democracia mediática, globalización y
derechos humanos (1992-2000)
14 – Sociedad civil, crisis autocrática, corrupción y transición
democrática (2000-2006)
15 – Desencanto y repetición. Hegemonía mediática, individualismo y
pragmatismo. Viveza criolla y achoramiento (2006)
5

6. 7 Departamentos con mayor concentración de recursos
Lima
69,20% del PBI nacional
Arequipa
65,83% del total de la población
La Libertad electoral en el 2001 (Total: 12
Piura ´264,349)
67,17% del total de votos válidos
Ancash
emitidos en las elecciones
Junín generales del 2001 (Total: 9
´421,709)
Lambayeque
2006: 16´494,906 electores
Fuente: INEI, y ONPE 14´624,880 votos emitidos
6
10´753, 323 votos válidos

7. 10 Departamentos con menor concentración de recursos
Madre de Dios
Moquegua
8,3% del PBI nacional
Tumbes
12,49% del total de la población
Pasco
electoral en el 2001 (Total: 12
Tacna ´264,349)
Amazonas 12,45% del total de votos válidos
Ucayali emitidos en las elecciones
Apurímac
generales del 2001 (Total: 9
´421,709)
Huancavelica
Ayacucho 2006: 16´494,906 electores
14´624,880 votos emitidos
Fuente: INEI, y ONPE 7
10´753, 323 votos válidos

8. Modelos de modernidad: ¿cultura mundial y sociedad mundial?
Antes de la 2a Guerra Mundial y de la Guerra Fría sólo había un tipo de
Modernidad modernidad y dura hasta fines de los 80s.
burguesa La modernidad burguesa y la socialista compiten. La burguesa era
tecnológica y política. La socialista sólo tecnológicamente segmentada
(partido único, sociedad civil y economía estatalmente monopolizados).
Modernidad Ambos tipos de modernidad compiten por apropiarse ideológicamente del
Tercer Mundo hasta la unipolaridad y el fin de la historia, las ideologías,
socialista la naturaleza y la ecología
Modernidad Tigres asiáticos lideran economía en sociedades
asiática políticamente no colonizadas por Occidente
Sociedades tradicionales reproducen periféricamente la cultura y los modelos
políticos y económicos europeos (colonización liberal o socialista).
Modernidad
Conviven y alternan estados intervencionistas o liberales con sistemas
colonial multipartidarios desde las revoluciones socialistas de inicios del s. XX
Cabe modernización económica no cultural (India), modernización cultural no
8
económica (Africa), o pluralidad cultural y económica simultánea (Am. Latina)

9. Nuevas identidades colectivas que
demandan representación política y
estatal de los valores que comparten
Aborto
Género (opción sexual)
Control de natalidad
Razas, etnias Ecología (alimentos transgénicos,
Minorías lingüísticas contaminación, toros, ballenas)
Generacionales Pensiones
Neoreligiosidades Voceros Regiones
Pacifismo
independientes Representantes
Representantes Agrupaciones
Demanda políticas
Demanda
PODER 9

10. CRISIS DEL ESTADO Y DE LA
SOCIEDAD
Crisis de hegemonía Clase dirigente
Crisis de legitimidad Brecha país real/país
oficial
Crisis de Débil intermediación
representatividad partidaria
Incapacidad para
Crisis gobernabilidad procesar
institucionalmente
demanda social 10

11. Dos crisis...
Políticas populistas y
patrimonialistas en un
MODERNIZACIÓN Estado poscolonialista y
posoligárquico que
(inversión y resulta del modelo global
mercado) neoliberal (exclusión y
segregación)
DEMOCRACIA Clase dirigente carece
de medios eficaces
(deficiente para atender la
inclusión de las demandas de sectores
diferencias) excluidos y de nuevas
identidades sociales
11

12. Factores que inciden en la definición y
perfil de la crisis de transición
Globalización política: capitalismo
global (economía de goce y consumo)
Externos
Intensividad tecnológica
Indefinido y universal acceso a la información
Desarrollo de la industria mediática
Concepción de lo político como mera administración de
un mercado de opciones diferentes, de pluralidad de
intereses y de preferencias individuales (atomización y
fragmentación por excesos del individualismo)
Ideología de la participación y del pluralismo político
(desembalse de postulados colectivistas truncos)
Limitaciones matemáticas inherentes de fórmulas y
mecanismos de agregación de preferencias e intereses
12

13. Factores que inciden en la definición de la
crisis de transición
Desconocimiento popular, mediático y político de las restricciones y
límites de la representación: electorales, psicológicos, operativos.
Deficiencias de liderazgo en la formación de subjetividades políticas
(diversidades insuficientemente cohesionadas en proyecto de unidad)
Desarticulación y tratamiento punitivo de la marginación
y de sectores informales o excluidos
Internos
Demandas y sectores sociales no incluidos por partidos políticos
Incomunicación de cuentas a la comunidad (traición
del compromiso y rol de mediación del representante)
Exceso de autonomía de representantes (olvido
del mandato)
Descomposición cultural por achoramiento,
cultura chicha o combi (síntomas de de 13
anomia social)

14. Ejercicio del poder y de la representación de identidades
políticas tradicionales en la sociedad industrial
Poderes fácticos Poderes constitucionales
(grupos económicos,
sector financiero,
(Gobierno, Congreso,
medios de comunicación, Judicial, _Sist. Electoral)
iglesias, sindicatos,
mafia, narcotráfico, Instituciones
contrabando) políticas
(partidos, voceros, A
Fuerzas de operadores, líderes) vi cto
seguridad si re
po (el ble s
lít ite s
(FFAA, Policía)
Factores
A
ic
ct
extraterritoriales
a)
or
S
oc
es
(org. multilaterales de crédito,
ie
oc civ
empresas multinacionales,
da
ul
org. supranacionales)
d
to
14
s
il

15. Extremos que deben contemplar
las instituciones constitucionales
para la representación
democrática y gobernabilidad
• Proyecto de unidad
• Relativismo de la
política, con dirección
pluralidad de intereses e
definida por la autoridad
identidades real o
legítima, hacia metas
mediáticamente
comunes : soberanía de la
segmentadas: demanda
comunidad, gestión del
plural y fragmentada
bien común
FUNCIÓN REPRESENTATIVA FUNCIÓN GUBERNATIVA
15

16. Posiciones políticas desde las que se establece el E
S
S vínculo de representación particular-universal T
O A
C Parapolítica D
. Arqueopolítica O
(Despolitización liberal de la
F (Concepto comunitario y política por el sistema de
U tradicional de sociedad homogénea, M
E
competencias representativas) I
orgánicamente cerrada)
R N
Ultrapolítica I
T
E (Despolitización del M
O
E
conflicto por
S militarización de la Pospolítica
T Metapolítica política) S
(Tecnocracia de expertos y
A O
D (Posición socialista, la asistentes atienden la demanda
C
O política real es de pluralidad de intereses .
materialmente contingentes, particulares o
D
F económica, el pueblo es episódicos –renuncia a la É
U actor privilegiado) universalización y articulación B
E ideológica de demanda I
R L
T particular) 16
E Fuente: Zizek, Slavoj; El espinoso sujeto; pp. 201-222

17. U Del régimen de la pluralidad y diferencia, al régimen E
n s
i de la unidad democrática t
a
d d
a Idealidad de la o
d Pluralidad y diferencia
representación estatal: o
operativamente p
s las limitaciones de e
o incluidas y reconocidas r
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capacidad operativa del a
t
i régimen hegemónico i
Consistencia el
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social (soc. ite n d n hace imposible la o
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17