บทสรุปเพื่อการดำเนินการตามพระราชบัญญัติการแพทย์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2551

1. «“√ “√«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ∫∑§«“¡æ‘‡»…
∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ªï∑’Ë Ù ©∫—∫∑’Ë Ò ¡§.-¡’§. ÚııÛ
∫∑ √ÿª‡æ◊ËÕ°“√¥”‡π‘π°“√μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å
©ÿ°‡©‘π æ.». ÚııÒ
ÿ√®‘μ ÿπ∑√∏√√¡*
‡® μπ“√¡≥å·≈–«—μ∂ÿª√– ߧå∑—Ë«‰ª
‡æ◊Õ„Àâ∫§§≈∑’Õ¬Ÿ„π¿“«–Õ—πμ√“¬μàÕ™’«μ·≈– ∂“π°“√≥å
Ë ÿ Ë à ‘
«‘°ƒμ‘‡«≈“ ´÷Ë߬—ß¡’‚Õ°“ √Õ¥™’«‘μ ‰¥â¡’‚Õ°“ √Õ¥™’«‘μ Ÿß¢÷Èπ.
À≈—°°“√:
¥â«¬†
¢âÕ°”Àπ¥æ◊π∞“π¢Õß°ÆÀ¡“¬ (¡“μ√“ Ú¯) ª√–°Õ∫
È
Ò. ∫ÿ§§≈∑ÿ°§π∑’ˇ¢â“ Ÿà√–∫∫©ÿ°‡©‘π μâÕ߉¥â√—∫°“√§—¥
‡®μπ“√¡≥å·≈–«—μ∂ÿª√– ߧ凩擖 ·¬°∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–„Àâ°“√¥Ÿ·≈μ“¡≈”¥—∫§«“¡‡√àߥà«π
Ò. ‡æ◊Õ§ÿ¡§√Õß∫ÿ§§≈∑’ª√– ∫¿“«–Õ—πμ√“¬μàÕ™’«μ·≈–
Ë â Ë ‘ ∑“ß°“√·æ∑¬å.
Õ¬Ÿà„π ∂“π°“√≥å«‘°ƒμ‡«≈“∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠μàÕ‚Õ°“ °“√√Õ¥ Ú. „π°√≥’ ºŸâ ªÉ « ¬¡’ ¿ “«–§ÿ ° §“¡μà Õ ™’ «‘ μ μâ Õ ß¡’ ° “√
™’«‘μÀ√◊Õ°“√√—°…“°“√∑”ß“π¢ÕßÕ«—¬«– ”§—≠μàÕ°“√¡’™’«‘μ ¥”‡π‘ π °“√„Àâ ° “√∫”∫— ¥ ‡æ◊Ë Õ √— ° …“‡ ∂’ ¬ √¿“æºŸâ ªÉ « ¬μ“¡¢’ ¥
®“°°“√‰¡à‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈∑’ˉ¥â¡“μ√∞“πÕ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’ ‚¥¬ §«“¡ “¡“√∂¢ÕßÀπà « ¬ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√ ®πæâ π °“√‡ªì π ºŸâ ªÉ « ¬
‡©æ“–‡¡◊ËÕÕ¬Ÿà„π ∂“π–∑’Ë¥âÕ¬‚Õ°“ „À≥â√—∫°“√¥Ÿ·≈Õ¬à“ß ©ÿ°‡©‘πÀ√◊Õ¡’·æ∑¬å„Àâ°“√√—∫√Õß«à“°“√ àßμàÕºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π¥—ß
∑—Ë«∂÷߇∑à“‡∑’¬¡·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Õ—π®–𔉪 Ÿà‚Õ°“ °“√≈¥ °≈à“«π—π ºŸª«¬©ÿ°‡©‘π®–‰¥â√∫ª√–‚¬™πåμÕ°“√ªÑÕß°—π°“√‡ ’¬
È â É — à
¿“«–·∑√°´âÕπ·≈–°“√√Õ¥™’«‘μ∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ‚¥¬‰¡à„Àâ ‘∑∏‘°“√ ™’«‘μÀ√◊Õ°“√√ÿπ·√ߢ÷Èπ¢Õß°“√‡®Á∫ªÉ«¬¢ÕߺŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘ππ—Èπ
ª√–°—π·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬¡“‡ªìπÕÿª √√§„π°“√‰¥â (¡“°°«à“§«“¡‡ ’ˬß∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√ àßμàÕ).
√—∫°“√¥Ÿ·≈ Û. Àâ“¡¡‘„Àâ Õ∫∂“¡‡°’ˬ«°—∫ ‘∑∏‘°“√ª√–°—πÀ√◊Õ§«“¡
Ú. ‡æ◊Ë Õ §ÿâ ¡ §√Õß∫ÿ § §≈∑’Ë ™à « ¬‡À≈◊ Õ ¥Ÿ · ≈ºŸâ ‡ ®Á ∫ ªÉ « ¬ “¡“√∂„π°“√®à“¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π‡ªìπ‰ªμ“¡
©ÿ°‡©‘π∑’˪ؑ∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πÕ¬à“ß ÿ®√‘μ ®“°°“√∂Ÿ°°≈à“«À“«à“ ≈”¥—∫§«“¡‡√àߥà«π·≈–§«“¡®”‡ªìπ∑“ß°“√·æ∑¬å ¡‘„™à ‘∑∏‘
ªØ‘∫—μ‘‚¥¬¡‘™Õ∫ °“√ª√–°—πÀ√◊Õ§«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬.
Û. ‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√Õß —ߧ¡ „Àâ¡’°“√„™â∑√—欓°√ (∫ÿ§≈“°√,
Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ ·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ) ¢Õß√–∫∫√à«¡°—πÕ¬à“ß¡’ «‘∏’¥”‡π‘π°“√
ª√– ‘∑∏‘¿“æ¥â«¬√–∫∫ ◊ËÕ “√°≈“ß. Ò. √–¥—∫™“μ‘: ®—¥μ—Èߧ≥–°√√¡°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π
* ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘
†
¥Ÿμ“¡º—ß·π«∑“ߪؑ∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π æ.». ÚııÒ
4

2. Journal of Health Systems Research Vol. 4 No. 1 Jan.-Mar. 2010
(°æ©.) „Àâ¡Õ”π“®Àπâ“∑’„π°“√ ∂“ªπ“√–∫∫°“√·æ∑¬å©°‡©‘π
’ Ë ÿ Ú. °“√Ωñ°Õ∫√¡ ª√– ∫°“√≥å ·≈–°“√»÷°…“μàÕ‡π◊ËÕß
∑—Èß√–∫∫°“√∫√‘°“√, √–∫∫°“√»÷°…“Ωñ°Õ∫√¡ ·≈–√–∫∫°“√ ∑’Ë ‡ À¡“– ¡ ”À√— ∫ ∫ÿ § ≈“°√¥— ß °≈à “ « √«¡∑—È ß °“√«‘ ®— ¬ ·≈–
«‘ ®— ¬ æ— ≤ π“ (¡“μ√“ ÒÒ) ‚¥¬®— ¥ „Àâ ¡’ ° Õß∑ÿ π °“√·æ∑¬å æ—≤π“Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß.
©ÿ°‡©‘π‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°‘®°√√¡¥—ß°≈à“« (¡“μ√“ ÛÛ) ·≈–¡’ Û. √–∫∫ ◊ËÕ “√√«¡°“√°≈“ß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√„™â∑√—欓°√
∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“μ‘ ( æ©.) ∑”Àπâ“∑’ˇ≈¢“πÿ°“√ (∫ÿ§≈“°√ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ ∂“π欓∫“≈ ·≈–Õÿª°√≥å) ∑’Ë¡’
∏ÿ√°“√ ·≈–ª√– “πß“π (¡“μ√“ Òı). Õ¬Ÿà„π√–∫∫∑—ÈßÀ¡¥√à«¡°—πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ.
Ú. √–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ: ¥”‡π‘π°“√„ÀâÕߧå°√ª°§√Õß à«π Ù. Àπà « ¬ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√°“√·æ∑¬å ©ÿ ° ‡©‘ π ∑—È ß ª√–®”∑’Ë
∑âÕß∂‘Ëπ‡ªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√·≈–∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫°“√·æ∑¬å ‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ·≈–∑“߉°≈ ∑’Ë®”‡ªìπÕ¬à“߇撬ßæÕ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡À¡“–
©ÿ°‡©‘π„π√–¥—∫∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬Õ“®‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ ¡°—∫≈—°…≥–‡©æ“–¢Õß∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õæ◊Èπ∑’Ë∫√‘°“√¢Õß√–∫∫.
°“√∫√‘ ° “√ °“√»÷ ° …“Ωñ ° Õ∫√¡ ·≈–°“√«‘ ®— ¬ æ— ≤ π“®“° ı. °Æ‡°≥±å∫√‘°“√Õ◊ËπÊ.
°Õß∑ÿπ°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π μ“¡À≈—°‡°≥±å∑’Ë °æ©. °”Àπ¥
´÷Ë ß μâ Õ ß§”π÷ ß ∂÷ ß °“√ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√©ÿ ° ‡©‘ π „π‡¢μæ◊È π ∑’Ë À √◊ Õ ¿Ÿ ¡‘ ª√–‡¥Áπ∑’ËμâÕß∑”„Àâ “∏“√≥™π∑√“∫·≈–‡¢â“„®
ª√–‡∑»∑’Ë ‰ ¡à ¡’ ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ° “√ Àπà « ¬ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√ À√◊ Õ ∂“π Ò. º≈ª√–‚¬™πå∑’Ë™ÿ¡™π·≈–∫ÿ§§≈®–‰¥â√—∫®“°°“√¡’
欓∫“≈‡æ’¬ßæÕª√–°Õ∫¥â«¬ (¡“μ√“ ÛÛ). √–∫∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π∑’Ë¥’.
Ú. ∫ÿ§§≈∑ÿ°§π§«√‰¥â√—∫°“√‡μ√’¬¡æ√âÕ¡„Àâ “¡“√∂
Õߧåª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠¢Õß√–∫∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π ∑”°“√ª∞¡æ¬“∫“≈‰¥â.
Ò. ∫ÿ§≈“°√∑’ˇ撬ßæÕ ∑—Èßπ—°«‘™“™’æ ÿ¢¿“æ (·æ∑¬å Û. ∫ÿ§§≈∑ÿ°§πμâÕß∑√“∫«‘∏’°“√‡¢â“∂÷ß√–∫∫∫√‘°“√°“√
©ÿ°‡©‘π·≈–欓∫“≈©ÿ°‡©‘π) ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π (ºŸâ™à«¬°“√ ·æ∑¬å©ÿ°‡©‘πÕ¬à“ß√«¥‡√Á«∑’Ë ÿ¥‡¡◊ËÕ¡’§«“¡®”‡ªìπ.
·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π) ºŸâ∑”ß“π —¡æ—π∏å°—∫π—°«‘™“™’æ ÿ¢¿“æ ·≈– Ù. ‡¢â“„®«à“ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’¿“«–Õ—πμ√“¬μàÕ™’«‘μμâÕ߉¥â√—∫
∫ÿ§≈“°√Õ◊ËπÊ. °“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π·≈– àßμàÕμ“¡¢âÕ∫àß™’È·≈–§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë
Õ“®‰¡à‰¥â√—∫°“√ à߉ª¬—ß ∂“π欓∫“≈μ“¡∑’ËμπμâÕß°“√.
ı

3. «“√ “√«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ªï∑’Ë Ù ©∫—∫∑’Ë Ò ¡§.-¡’§. ÚııÛ
º—ß·π«∑“ߪؑ∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π æ.». ÚııÒ (æ√∫.æ©.)
กรณีที่ ๑ บุคคลติดตอหนวยปฏิบัติการเพื่อขอการชวยเหลือผูปวยฉุกเฉิน หรือ
กรณีที่ ๒ บุคคลเขามาในบริเวณสถานพยาบาลเพื่อขอการตรวจวินิจฉัยหรือบําบัดการเจ็บปวยฉุกเฉิน
ดําเนินการใหผูปวยฉุกเฉินไดรับการ
ตรวจคัดแยกทางการแพทยฉุกเฉิน เขาเกณฑการเปนผูปวยฉุกเฉิน ยังไมพนเกณฑการเปนผูปวยฉุกเฉิน
บําบัดรักษาเพื่อใหพนภาวะฉุกเฉิน
(การบังคับตาม พรบ.พฉ.) † (การบังคับตาม พรบ.พฉ) † (การบังคับตาม พรบ.พฉ.) † กรณีที่ ๒
(การบังคับตาม พรบ.พฉ.) †
ดําเนินการปฏิบัติการฉุกเฉิน กรณีที่ ๒
(การบังคับตาม พรบ.พฉ.) †
เขาเกณฑการเปน เกินขีดความสามารถของหนวยปฏิบัติการ หรือ
ใช
ผูปวยฉุกเฉิน* มีแพทยใหการรับรองวาการสงตอผูปวยฉุกเฉิน
หรือไม บุคคลนั้นพนเกณฑ ไม จะเปนประโยชนตอการปองกันการเสียชีวิตหรือ
การเปนผูปวยฉุกเฉินหรือไม การรุนแรงขึ้นของการเจ็บปวยของผูปวยฉุกเฉินนั้น
กรณีที่ ๑ (การบังคับตาม พรบ.พฉ.) †
ไม
ใช
ผูปวยฉุกเฉินไดรับตัวไวรักษาใน
ไมเขาเกณฑการเปนผูปวยฉุกเฉิน พนเกณฑการเปนผูปวยฉุกเฉิน สถานพยาบาลที่มีขีดความสามารถเหมาะสม สงตอผูปวยฉุกเฉิน
(สิ้นสุดการบังคับตาม พรบ.พฉ.) (สิ้นสุดการบังคับตาม พรบ.พฉ.) (สิ้นสุดการบังคับตาม พรบ.พฉ.) (การบังคับตาม พรบ.พฉ.) †
†
μ“¡À≈—°‡°≥±å·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë °æ©. ª√–°“»°”Àπ¥μ“¡¡“μ√“ Ú˘ À√◊Õμ“¡¡“μ√∞“π«‘™“™’æ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢
*纟ª«¬©ÿ°‡©‘πé À¡“¬§«“¡«à“ ∫ÿ§§≈´÷߉¥â√∫∫“¥‡®Á∫À√◊Õ¡’Õ“°“√ªÉ«¬°–∑—πÀ—π ´÷߇ªìπ¿¬—πμ√“¬μàÕ°“√¥”√ß™’«μÀ√◊Õ°“√∑”ß“π¢ÕßÕ«—¬«– ”§—≠ (vital organs) ®”‡ªìπ
â É Ë — Ë ‘
μâÕ߉¥â√∫°“√ª√–‡¡‘π °“√®—¥°“√ ·≈–°“√∫”∫—¥√—°…“Õ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’ ‡æ◊ÕªÑÕß°—π°“√‡ ’¬™’«μÀ√◊Õ°“√√ÿπ·√ߢ÷π¢Õß°“√∫“¥‡®Á∫À√◊ÕÕ“°“√ªÉ«¬π—π çªØ‘∫μ°“√©ÿ°‡©‘πé
— Ë ‘ È È — ‘
À¡“¬§«“¡«à“ °“√ªØ‘∫—μ‘°“√¥â“π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘ππ—∫·μà°“√√—∫√Ÿâ∂÷ß¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬©ÿ°‡©‘π®π∂÷ß°“√¥”‡π‘π°“√„À⺟âªÉ«¬©ÿ°‡©‘π‰¥â√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“‡æ◊ËÕ„Àâæâπ
¿“«–©ÿ°‡©‘π ´÷Ëß√«¡∂÷ß°“√ª√–‡¡‘π °“√®—¥°“√ °“√ª√– “πß“π °“√§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈ °“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√ °“√≈”‡≈’¬ßÀ√◊Õ¢π àß °“√μ√«®«‘π‘®©—¬ ·≈–°“√∫”∫—¥√—°…“
欓∫“≈ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π ∑—ÈßπÕ° ∂“π欓∫“≈·≈–„π ∂“π欓∫“≈
°“√§ÿ⡧√Õß·≈–°“√°”°—∫¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫μ‘°“√©ÿ°‡©‘π¢ÕߺŸâªØ‘∫—μ‘°“√μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π
—
æ.». ÚııÒ (æ√∫.æ©.)
บุคคลที่ปฏิบติการฉุกเฉิน*
ั
ใช บุคคลนั้นเปนผูประกอบวิชาชีพ ไม
ดานการแพทยและการสาธารณสุข
บุคคลนั้นเปนผูประกอบวิชาชีพดานการแพทยและ ที่มีกฎหมายวาดวยการนั้นหรือไม
บุคคลนั้นไมไดเปนผูประกอบวิชาชีพดานการแพทยและ
การสาธารณสุขที่มีกฎหมายเฉพาะวาดวยการนั้น
การสาธารณสุขที่มีกฎหมายเฉพาะวาดวยการนั้น
ปฏิบัติการฉุกเฉินนอกเหนือขอบเขตตามที่
กฎหมายที่ตนเปนผูประกอบวิชาชีพนั้นกําหนด
ปฏิบัติการฉุกเฉินภายใน ไม
ขอบเขตตามที่กฎหมายวา
ดวยการนั้นกําหนดหรือไม ปฏิบัติการฉุกเฉินตามที่
ใช ไม
กพฉ. ประกาศกําหนด
ตาม ม.๒๙หรือไม
ใช
ปฏิบัติการฉุกเฉินตามหลักเกณฑ เงื่อนไข กพฉ. ดําเนินการตาม
ปฏิบัติการฉุกเฉินภายในขอบเขตตามที่
กฎหมายที่ตนเปนผูประกอบวิชาชีพนั้นกําหนด
และมาตรฐานที่ กพฉ. ประกาศกําหนด ม. ๓๑, ๓๒ และ ๓๗
แหง พรบ.พฉ.
สภาวิชาชีพคุมครองและกํากับดูแลตามกฎหมายเฉพาะวาดวย ไดรับการคุมครองและกํากับดูแล รวมทั้งมีสิทธิไดรับเข็มเชิดชูเกียรติ
การแพทยและการสาธารณสุขนั้นกําหนด (มาตรา ๓๐ วรรคสอง) ตามกฎหมายวาดวยการแพทยฉุกเฉิน มาตรา ๒๙, ๓๐ และ ๑๑ (๗)
*∫ÿ§§≈„¥∑’ªØ‘∫μ°“√©ÿ°‡©‘π π—∫μ—ß·μà∫§§≈ºŸæ∫‡ÀÁπ‡Àμÿ°“√≥å ºŸ™«¬‡À≈◊Õ μ≈Õ¥®πºŸª√–°Õ∫«‘™“™’æ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’‡°’¬«¢âÕß°—∫ºŸª«¬©ÿ°‡©‘π
Ë — ‘ È ÿ â âà â Ë Ë â É
Õ“®®—¥‡ªìπ 纟âªØ‘∫—μ‘°“√é ·≈–Õ¬Ÿà¿“¬„μâ∫∑∫—≠≠—μ‘·Ààß°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π∑—Èß ‘Èπ ¥—ßπ—Èπ°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πÀ√◊Õ≈–‡«âπ°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡∑’Ë
°æ©. ª√–°“»°”Àπ¥μ“¡ ¡“μ√“ Ú˘ ·Ààß æ√∫.æ©. ¢Õß∫ÿ§≈≈¥—ß°≈à“«¬àÕ¡‰¥â√—∫§«“¡§ÿ⡧√ÕßÀ√◊Õ¥”‡π‘π°“√μ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘πÀ√◊Õ
°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß (°æ©. Õ“®ª√–°“»°”Àπ¥‡ß◊ËÕπ‰¢„À⺟âªØ‘∫—μ‘°“√∫“ߪ√–‡¿∑À√◊Õ∫“ß√–¥—∫ μâÕ߉¥â√—∫Õπÿ≠“μÀ√◊Õ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π °àÕπªØ‘∫—μ‘°“√∫“ßÕ¬à“߉¥â)
6

4. Journal of Health Systems Research Vol. 4 No. 1 Jan.-Mar. 2010
°“√ π—∫ πÿπ·≈–°“√°”°—∫¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π¢ÕßÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π
æ.». ÚııÒ (æ√∫.æ©.)
หนวยปฏิบติการและสถานพยาบาล: คณะบุคคล หนวยงาน หรือองคกรที่ปฏิบัติการฉุกเฉิน*
ั
ใช ปฏิบัติการฉุกเฉินตามที่ ไม
กพฉ. ประกาศกําหนด
ตาม ม.๒๙ หรือไม
ปฏิบัติการฉุกเฉินตามหลักเกณฑ เงื่อนไข และ ปฏิบัติการฉุกเฉินนอกเหนือหรือละเวนการปฏิบัติการฉุกเฉิน
มาตรฐานที่ กพฉ. ประกาศกําหนด ตามหลักเกณฑ เงื่อนไข และมาตรฐานที่ กพฉ. ประกาศกําหนด
มีสิทธิ ตามมาตรา ๒๙ วรรคสอง และมาตรา ๑๑ (๗) คือไดรับ:- กพฉ. ดําเนินการตาม
๑. การรับรองมาตรฐานการปฏิบัติการฉุกเฉิน หรือ มาตรา ๓๑, ๓๒ และ ๓๗
๒. การสนับสนุนดานการเงินจากกองทุน โดย กพฉ. สนับสนุนใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นเปน แหง พรบ.พฉ.
ผูดําเนินการและบริหารจัดการตามหลักเกณฑที่ กพฉ. กําหนด ตามมาตรา ๓๓
๓. เข็มเชิดชูเกียรติ
*§≥–∫ÿ§§≈ Àπ૬ߓπ À√◊ÕÕߧå°√„¥ (∑—Èß∑’ˇªìπÀ√◊Õ‰¡à‡ªìπ ∂“π欓∫“≈) ∑’Ë¥”‡π‘π°“√À√◊Õ¡’Àπâ“∑’Ë¥”‡π‘π°“√À√◊Õ∫√‘À“√®—¥°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π ∑—Èß¿“§√—∞·≈–
¿“§‡Õ°™π (∑—Èß· «ß°”‰√·≈–‰¡à· «ß°”‰√) Õ“®®—¥‡ªìπ çÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√é ·≈–Õ¬Ÿà¿“¬„μâ∫∑∫—≠≠—μ‘·Ààß°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π‰¥â∑—Èß ‘Èπ ¥—ßπ—Èπ°“√
ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πÀ√◊Õ≈–‡«âπ°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡∑’Ë °æ©. ª√–°“»°”Àπ¥μ“¡ ¡“μ√“ Ú˘ ·Ààß æ√∫.æ©. ¢ÕßÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√¥—ß°≈à“«¬àÕ¡‰¥â√—∫§«“¡
§ÿ⡧√ÕßÀ√◊Õ¥”‡π‘π°“√μ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘πÀ√◊Õ°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß (°æ©. Õ“®ª√–°“»°”Àπ¥‡ß◊ËÕπ‰¢„ÀâÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√∫“ߪ√–‡¿∑À√◊Õ
∫“ß√–¥—∫ μâÕ߉¥â√∫Õπÿ≠“μÀ√◊Õ¢÷π∑–‡∫’¬π °àÕπªØ‘∫μ°“√©ÿ°‡©‘π∫“ßÕ¬à“߉¥â) ºŸ¥”‡π‘π°“√Àπ૬ªØ‘∫μ°“√ ∑—ߪ√–®”∑’·≈–‡§≈◊Õπ∑’Ë ∑’ªØ‘∫μ°“√©ÿ°‡©‘π∫“ߪ√–‡¿∑/
— È — ‘ â — ‘ È Ë Ë Ë — ‘
∫“ß√–¥—∫·≈–‰¡àÕ¬Ÿà„π¢à“¬μ“¡¡“μ√“ ı ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—μ‘ ∂“π欓∫“≈ æ.». ÚıÙÒ Õ“®¡’§«“¡º‘¥·≈–μâÕß√–«“ß‚∑…∞“πª√–°Õ∫°‘®°“√ ∂“π欓∫“≈‚¥¬‰¡à
‰¥â√—∫Õπÿ≠“μ μ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬ ∂“π欓∫“≈¥â«¬
°“√¥”‡π‘π°“√¢—Èπμâπμ“¡¡“μ√“ ÛÒ, ÛÚ ·≈– Û˜ ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π
æ.». ÚııÒ (æ√∫.æ©.)
ผูปฏิบัติการ หนวยปฏิบัติการ หรือสถานพยาบาลปฏิบัติการฉุกเฉินนอกเหนือหรือ
ละเวนการปฏิบัติการฉุกเฉินตามหลักเกณฑ เงื่อนไข และมาตรฐานที่ กพฉ. ประกาศกําหนด
กพฉ. ดําเนินการสอบสวนตามมาตรา ๓๑ พบการฝาฝนตามที่ กพฉ. ประกาศกําหนดไว ยังคงปฏิบัติการฉุกเฉินหรือ
ละเวนการปฏิบัติการฉุกเฉิน
ตามที่ กพฉ. ประกาศกําหนดไว
ใช กพฉ. ดําเนินการตามมาตรา ๒๙ วรรคสามและสี่,
พบการฝาฝนตามที่ กพฉ.
มาตรา ๓๒ (๑) หรือมาตรา ๓๗
ประกาศกําหนดไวหรือไม
กรณีที่ ๑ ผูปฏิบัติการ หรือ
ไม กรณีที่ ๒ หนวยปฏิบัติการ
ไม ยังคงฝาฝนตามที่ กพฉ. ใช
ไมพบการฝาฝนตามที่ กพฉ. ประกาศกําหนดไว (รวมถึงสถานพยาบาลดวย)
ประกาศกําหนดไวหรือไม
กพฉ. ดําเนินการขั้นตอไป
ยุติการฝาฝน ตามมาตรา ๓๒ (๒), (๓) หรือ (๔)
แลวแตกรณี
สิ้นสุดการบังคับตาม พรบ.พฉ.
˜

5. «“√ “√«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ªï∑’Ë Ù ©∫—∫∑’Ë Ò ¡§.-¡’§. ÚııÛ
°“√¥”‡π‘π°“√¢—ÈπμàÕ‰ªμ“¡¡“μ√“ ÛÚ (Ú), (Û) À√◊Õ (Ù) ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π
æ.». ÚııÒ (æ√∫.æ©.)
กรณีที่ ๑ ผูปฏิบัติการที่ไดรับการดําเนินการตามมาตรา ๒๙ วรรคสามและสี่, มาตรา ๓๒ (๑) หรือมาตรา ๓๗ แลว แต
ยังคงปฏิบัติการฉุกเฉินนอกเหนือหรือละเวนการปฏิบัติการฉุกเฉินตามที่ กพฉ. ประกาศกําหนดไว
ใช บุคคลนั้นเปนผูประกอบวิชาชีพ ไม
ดานการแพทยและการสาธารณสุข
ที่มีกฎหมายวาดวยการนั้นหรือไม
บุคคลนั้นเปนผูประกอบวิชาชีพดานการแพทยและ บุคคลนั้นไมไดเปนผูประกอบวิชาชีพดานการแพทยและ
การสาธารณสุขที่มีกฎหมายเฉพาะวาดวยการนั้น การสาธารณสุขที่มีกฎหมายเฉพาะวาดวยการนั้น
ปฏิบัติการฉุกเฉินนอกเหนือขอบเขตตามที่
กฎหมายที่ตนเปนผูประกอบวิชาชีพนั้นกําหนด
ปฏิบัติการฉุกเฉินภายใน
ขอบเขตตามที่กฎหมายวา ไม
ดวยการนั้นกําหนดหรือไม ปฏิบัติการฉุกเฉินดังกลาวเขาขายการประกอบวิชาชีพดานการแพทยและการสาธารณสุข
ตามกฎหมายวาดวยการใด ผูปฏิบัติการดังกลาวอาจมีความผิดและตองระวางโทษ
ฐานประกอบวิชาชีพดังกลาวนั้นโดยมิไดรับอนุญาตตามกฎหมายวาดวยการนั้น
ใช
ปฏิบัติการฉุกเฉินภายในขอบเขตตามที่
กฎหมายที่ตนเปนผูประกอบวิชาชีพนั้นกําหนด กพฉ. แจงเรื่องไปยังผูมีอํานาจตามกฎหมายเพื่อพิจารณาดําเนินการตามอํานาจหนาที่ ตาม
มาตรา ๓๒ (๒) และหากผูปวยฉุกเฉินนั้นตายหรือไดรับอันตราย ผูกระทําการดังกลาวอาจมี
ความผิดและตองระวางโทษตามประมวลกฎหมายอาญาดวย
กพฉ. แจงเรื่องไปยังผูมีอํานาจตามกฎหมายเพื่อพิจารณาดําเนินการ
ดานจริยธรรมกับผูปฏิบัติการนั้น ตามมาตรา ๓๒ (๔)
°“√¥”‡π‘π°“√¢—ÈπμàÕ‰ªμ“¡¡“μ√“ ÛÚ (Ú), (Û) À√◊Õ (Ù) ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π æ.». ÚııÒ (æ√∫.æ©.)
กรณีที่ ๒ หนวยปฏิบัติการที่ไดรับการดําเนินการตามมาตรา ๒๙ วรรคสามและสี่, มาตรา ๓๒ (๑) หรือมาตรา ๓๗ แลว แต
ยังคงปฏิบัติการฉุกเฉินนอกเหนือหรือละเวนการปฏิบัติการฉุกเฉินตามที่ กพฉ. ประกาศกําหนดไว
ใช หนวยปฏิบัติการนั้นเปนสถานพยาบาล ไม
ตามมาตรา ๕ แหงพระราชบัญญัติ
สถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑ หรือไม
หนวยปฏิบัติการนั้นไดรับอนุญาตให
ใช ประกอบกิจการสถานพยาบาลตาม ไม
กฎหมายวาดวยสถานพยาบาลหรือไมเปน
หนวยปฏิบัติการนั้นเปนสถานพยาบาลตามมาตรา ๕ การปฏิบัติการฉุกเฉินภายในกรอบตามที่
กฎหมายวาดวยการนั้นกําหนดหรือไม
แหงพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑
ผูรับอนุญาตหรือผูดําเนินการสถานพยาบาลนั้นอาจมี หากกระทําเปนปกติธุระ ไมวาจะไดรับประโยชนตอบแทนหรือไม
กพฉ. แจงเรื่องไปยังผูมีอํานาจตามกฎหมาย ความผิดฐานละเวนการปฏิบัติตามมาตรา ๓๖ หรือ ๓๗ ผูดําเนินการหนวยปฏิบัติการดังกลาวอาจมีความผิด
เพื่อพิจารณาดําเนินการทางวินัย แหงพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑ และตองระวางโทษฐานประกอบกิจการสถานพยาบาล
แกผูดําเนินการสถานพยาบาลของรัฐหรือ โดยมิไดรับอนุญาตตามกฎหมายวาดวยสถานพยาบาล
หนวยงานของรัฐ ตามมาตรา ๓๒ (๓)
กพฉ. แจงเรื่องไปยังผูมีอํานาจตามกฎหมาย
ที่มีอํานาจควบคุมการดําเนินการของหนวยปฏิบัติการนั้น กพฉ. แจงเรื่องไปยังผูมีอํานาจตามกฎหมายเพื่อพิจารณา
ดําเนินการตามอํานาจหนาที่ มาตรา ๓๒ (๒)
เพื่อพิจารณาดําเนินการตามอํานาจหนาที่ มาตรา ๓๒ (๒)
8

6. Journal of Health Systems Research Vol. 4 No. 1 Jan.-Mar. 2010
§”Õ∏‘∫“¬ª√–°Õ∫æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π
æÿ∑∏»—°√“™ ÚııÒ
‡®μπ“√¡≥å (À¡“¬‡Àμÿ∑⓬æ√–√“™∫—≠≠—μ‘)
À≈—°°“√
‡Àμÿº≈„π°“√ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—μ‘©∫—∫π’È §◊Õ π‘¬“¡
‚¥¬∑’Ë°“√ªØ‘∫—μ‘°“√¥â“π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π„πªí®®ÿ∫—π¬—ߢ“¥ ç°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘πé À¡“¬§«“¡«à“ (Ò) °“√ªØ‘∫—μ‘°“√
√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√¥â“π∫ÿ§≈“°√ Õÿª°√≥å ·≈–‡§√◊ËÕß¡◊ՙ૬ ©ÿ°‡©‘π (Ú) °“√»÷°…“ (Û) °“√Ωñ°Õ∫√¡ (Ù) °“√§âπ§«â“ ·≈–
‡À≈◊ Õ ºŸâ ªÉ « ¬©ÿ ° ‡©‘ π √«¡∑—È ß ¬— ß ¢“¥Àπà « ¬ß“π√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫ (ı) °“√«‘®—¬‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–‡¡‘π °“√®—¥°“√ °“√∫Ì“∫—¥√—°…“
ª√– “π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√ ∑Ì“„Àâ¡’ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘πμâÕß Ÿ≠‡ ’¬™’«‘μ ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π ·≈–°“√ªÑÕß°—π°“√‡®Á∫ªÉ«¬∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ©ÿ°‡©‘π.
Õ«—¬«– À√◊Õ‡°‘¥§«“¡∫°æ√àÕß„π°“√∑Ì“ß“π¢ÕßÕ«—¬«– Ì“§—≠ 纟ª«¬©ÿ°‡©‘πé À¡“¬§«“¡«à“ ∫ÿ§§≈´÷ß¡’≈°…≥–∑—ß Ú
â É Ë — È
(vital organs) √«¡∑—Èß∑Ì“„Àâ°“√∫“¥‡®Á∫À√◊ÕÕ“°“√ªÉ«¬ ª√–°“√ ¥—ßμàÕ‰ªπ’È
√ÿπ·√ߢ÷Èπ‚¥¬‰¡à ¡§«√. (Ò) ‰¥â√—∫∫“¥‡®Á∫À√◊Õ¡’Õ“°“√ªÉ«¬°–∑—πÀ—π ´÷Ëß
«—μ∂ÿª√– ß§å ‡ªìπ¿¬—πμ√“¬μàÕ°“√¥Ì“√ß™’«μÀ√◊Õ°“√∑Ì“ß“π¢ÕßÕ«—¬«– Ì“§—≠
‘
‡æ◊ËÕ≈¥·≈–ªÑÕß°—𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬¥—ß°≈à“«¢â“ßμâπ (vital organs) ‰¥â·°à √–∫∫À“¬„®, √–∫∫‰À≈‡«’¬π‡≈◊Õ¥
«‘∏’°“√ ·≈–√–∫∫ª√– “∑.
Ò. °Ì“Àπ¥„Àâ¡’§≥–°√√¡°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π¢÷Èπ (Ú) ®Ì“‡ªìπμâÕ߉¥â√—∫°“√ª√–‡¡‘π °“√®—¥°“√ ·≈–
‡æ◊ËÕ°Ì“Àπ¥¡“μ√∞“π À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’ªØ‘∫—쑇°’ˬ«°—∫°“√ °“√∫Ì“∫—¥√—°…“Õ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√‡ ’¬™’«‘μÀ√◊Õ
·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π. °“√√ÿπ·√ߢ÷Èπ¢Õß°“√∫“¥‡®Á∫À√◊ÕÕ“°“√ªÉ«¬π—Èπ.
Ú. °Ì“Àπ¥„Àâ¡’ ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“μ‘¢÷Èπ ®÷߇ÀÁπ‰¥â«à“ 纟âªÉ«¬©ÿ°‡©‘πé μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘π’È
‡ªìπÀπ૬√—∫º‘¥™Õ∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√ °“√ª√– “π√–À«à“ß ·μ°μà“ß®“°°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ·≈–§«“¡‡¢â“„®‚¥¬∑—Ë«‰ª ‡™àπ ºŸâªÉ«¬
Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π. π‘È«¢“¥·μà‰¥âÀâ“¡‡≈◊Õ¥À¬ÿ¥·≈â« Õ“®‰¡à‡ªìπºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘πμ“¡
Û. à߇ √‘¡„ÀâÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‡¢â“¡“¡’ æ√–√“™∫—≠≠—μ‘π’È ‡π◊ËÕß®“°æâπ¿“«–∑’ˇªìπ¿¬—πμ√“¬μàÕ°“√
∫∑∫“∑„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√ ¥”√ß™’«μÀ√◊Õ°“√∑”ß“π¢ÕßÕ«—¬«– ”§—≠·≈â« ·μà¬ß§ß®—¥‡ªìπ
‘ —
ªØ‘∫—μ‘ß“π¥â“π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π√à«¡°—π. ºŸª«¬©ÿ°‡©‘πμ“¡°ÆÀ¡“¬∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ◊π
â É Ë
º≈∑’˧“¥«à“®–‰¥â√—∫ À√◊ÕºŸâ‰¥â√—∫∫“¥‡®Á∫®π°√–∑—Ëߧբ“¥ °ÁÕ“®‰¡à‡ªìπºŸâªÉ«¬
ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π‰¥â√—∫°“√§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘„π°“√‡¢â“∂÷ß ©ÿ°‡©‘πμ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘π’ȇ™àπ°—π ‡π◊ËÕß®“°‰¡à “¡“√∂
√–∫∫°“√·æ∑¬å ©ÿ ° ‡©‘ π Õ¬à “ ß∑—Ë « ∂÷ ß ‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡ ¡’ §ÿ ≥ ¿“æ ªÑÕß°—π°“√‡ ’¬™’«‘쉥â·≈â«.
¡“μ√∞“π ‚¥¬‰¥â √— ∫ °“√™à « ¬‡À≈◊ Õ ·≈–√— ° …“欓∫“≈∑’Ë ¡’ çªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πé À¡“¬∂÷ß°“√ªØ‘∫—μ‘°“√¥â“π°“√
ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–∑—πμàÕ‡Àμÿ°“√≥å¡“°¢÷Èπ. ·æ∑¬å©ÿ°‡©‘ππ—∫·μà°“√√—∫√Ÿâ∂÷ß¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬©ÿ°‡©‘π®π∂÷ß
˘

7. «“√ “√«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ªï∑’Ë Ù ©∫—∫∑’Ë Ò ¡§.-¡’§. ÚııÛ
°“√¥Ì“‡π‘π°“√„À⺟âªÉ«¬©ÿ°‡©‘π‰¥â√—∫°“√∫Ì“∫—¥√—°…“„Àâæâπ °ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√ª√–°Õ∫«‘™“™’æ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√
¿“«–©ÿ°‡©‘π ´÷Ëß√«¡∂÷ß°“√¥”‡π‘π°“√μàÕºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π„π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ°“√‡©æ“– À√◊ժؑ∫—μ‘°“√πÕ°‡Àπ◊Õ¢Õ∫‡¢μ
μà“ßÊ ¯ ¥â“π ‰¥â·°à (Ò) °“√ª√–‡¡‘π (Ú) °“√®—¥°“√ (Û) °ÆÀ¡“¬‡©æ“–¥—ß°≈à“« (‡™àπ °“√„ à∑àÕÀ≈Õ¥≈¡™à«¬À“¬„®
°“√ª√– “πß“π (Ù) °“√§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈ (ı) °“√μ‘¥μàÕ ◊Õ “√ (ˆ) Ë ‚¥¬æ¬“∫“≈) ´÷Ëß°æ©. ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë°Ì“Àπ¥ª√–‡¿∑ √–¥—∫
°“√≈Ì“‡≈’¬ßÀ√◊Õ¢π àß (˜) °“√μ√«®«‘π‘®©—¬ ·≈– (¯) °“√∫Ì“ ÕÌ“π“®Àπâ“∑’Ë ¢Õ∫‡¢μ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ À√◊Õ¢âծ̓°—¥ √«¡∑—Èß
∫—¥√—°…“欓∫“≈ ∑—ßπÕ° ∂“π欓∫“≈·≈–„π ∂“π欓∫“≈.
È ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë°”°—∫¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—μ‘°“√ ‡©æ“–¢ÕߺŸâªØ‘∫—μ‘
çÀπ૬ªØ‘∫μ°“√é À¡“¬§«“¡«à“ Àπ૬ߓπÀ√◊ÕÕߧå°√
— ‘ °“√ª√–‡¿∑π’È [¡“μ√“ Û «√√§ Õß].
„¥Ê ∑’˪ؑ∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π ´÷Ë߉¡à¡’°“√°”Àπ¥«à“μâÕߢ÷Èπ∑–‡∫’¬π
·≈–‰¡à‰¥â„ÀâÕ”π“® °æ©. °”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ ¥—ßπ—Èπ °“√§ÿ⡧√Õߧ«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕߺŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π
Àπ૬ߓπÀ√◊ÕÕߧ儥∑’Ë¡’°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π ®÷ß®—¥‡ªìπ ¡“μ√“ Ú¯ ‡æ◊Õ§ÿ¡§√Õߧ«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕߺŸª«¬©ÿ°‡©‘π
Ë â â É
çÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√é ´÷ËßμâÕß√—∫º‘¥/√—∫™Õ∫μ“¡°ÆÀ¡“¬π’È∑ÿ° „ÀâÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ ∂“π欓∫“≈ ·≈–ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√ ¥”‡π‘π
Àπ૬ ·≈–„πÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√Àπ૬Àπ÷ËßÕ“®¡’°“√ªØ‘∫—μ‘°“√ °“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π μ“¡À≈—°°“√¥—ßμàÕ‰ªπ’È
©ÿ°‡©‘π∑—ÈßπÕ° ∂“π欓∫“≈·≈–/À√◊Õ„π ∂“π欓∫“≈°Á‰¥â. (Ò) μ√«®§—¥·¬°√–¥—∫§«“¡©ÿ°‡©‘π·≈–®—¥„À⺪«¬ Ÿâ É
纟âªØ‘∫—μ‘°“√é À¡“¬§«“¡«à“ ∫ÿ§§≈´÷Ëߪؑ∫—μ‘ß“π‡°’Ë¬« ©ÿ°‡©‘π‰¥â√—∫°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡≈”¥—∫§«“¡‡√àߥà«π
°—∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π ‰¥â·°à ∫ÿ§§≈∑’˪ؑ∫—μ‘ß“π‡°’Ë¬«°—∫(Ò) ∑“ß°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π.
°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π (Ú) °“√»÷°…“ (Û) °“√Ωñ°Õ∫√¡ (Ù) (Ú) ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘πμâÕ߉¥â√—∫°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π
°“√§âπ§«â“ ·≈– (ı) °“√«‘®—¬‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–‡¡‘π °“√®—¥°“√ ®π‡μÁ ¡ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂¢ÕßÀπà « ¬ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√À√◊ Õ ∂“π
°“√∫Ì“∫—¥√—°…“ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π ·≈–°“√ªÑÕß°—π°“√‡®Á∫ªÉ«¬∑’Ë æ¬“∫“≈π—Èπ°àÕπ°“√ àßμàÕ ‡«âπ·μà¡’·æ∑¬å„Àâ°“√√—∫√Õß«à“°“√
‡°‘¥¢÷Èπ©ÿ°‡©‘π ´÷Ëß®”·π°‡ªìπ Ú ª√–‡¿∑„À≠àÊ ¥—ßμàÕ‰ªπ’È àßμàÕºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π®–‡ªìπª√–‚¬™πåμàÕ°“√ªÑÕß°—π°“√‡ ’¬
Ò. π— ° «‘ ™ “™’ æ μ“¡°ÆÀ¡“¬«à “ ¥â « ¬°“√ª√–°Õ∫ ™’«‘μÀ√◊Õ°“√√ÿπ·√ߢ÷Èπ¢Õß°“√‡®Á∫ªÉ«¬¢ÕߺŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘ππ—Èπ.
«‘™“™’æ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ°“√‡©æ“– (‡™àπ (Û) °“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πμàÕºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘πμâÕ߇ªìπ
·æ∑¬å 欓∫“≈) ∑’ªØ‘∫μ°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√
Ë — ‘ ‰ªμ“¡§«“¡®”‡ªìπ·≈–¢âÕ∫àß™’È∑“ß°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π ‚¥¬¡‘„Àâ
π—Èπ ´÷Ëß°æ©. ¡’‡æ’¬ßÕ”π“®Àπâ“∑’Ë π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¥â“π π” ‘ ∑ ∏‘ ° “√ª√–°— π °“√¢÷È π ∑–‡∫’ ¬ π ∂“π欓∫“≈ §«“¡
°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π √«¡∑—ÈßÕÿ¥ÀπÿπÀ√◊Õ‡ªìπ§à“™¥‡™¬„Àâ°—∫ºŸâ “¡“√∂„π°“√√—∫º‘¥™Õ∫§à“„™â®à“¬¢ÕߺŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π À√◊Õ
ªØ‘∫μ°“√ª√–‡¿∑π’È ·μà‰¡à¡Õ”π“®Àπâ“∑’°“Àπ¥ª√–‡¿∑ √–¥—∫
— ‘ ’ Ë Ì ‡ß◊ËÕπ‰¢„¥Ê ¡“‡ªìπ‡ÀμÿªØ‘‡ ∏ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π„Àâ‰¡à‰¥â√—∫°“√
ÕÌ“π“®Àπâ“∑’Ë ¢Õ∫‡¢μ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ À√◊Õ¢âծ̓°—¥ √«¡∑—Èß ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πÕ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’.
‰¡à¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë°”°—∫¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—μ‘°“√¢ÕߺŸâªØ‘∫—μ‘°“√ Àπà « ¬ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√À√◊ Õ ∂“π欓∫“≈μâ Õ ß§«∫§ÿ ¡ ·≈–
ª√–‡¿∑π’È [¡“μ√“ Û «√√§ Õß] ¡’‡æ’¬ßÕ”π“®Àπâ“∑’Ë·®âß ¥Ÿ·≈ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√„À⥔‡π‘π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π‡ªìπ‰ªμ“¡
‡√◊ËÕ߉ª¬—ߺŸâ¡’Õ”π“®μ“¡°ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“¥”‡π‘π°“√¥â“π À≈—°°“√μ“¡«√√§Àπ÷Ëß.
®√‘ ¬ ∏√√¡°— ∫ ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ° “√´÷Ë ß ‡ªì π ºŸâ ª √–°Õ∫«‘ ™ “™’ æ ¥â “ π°“√
·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ [¡“μ√“ ÛÚ (Ù)]. §≥–°√√¡°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π (°æ©.)
Ú. ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πÕ◊ËπÊ π— ∫ μ—È ß ·μà ºŸâ ∑’Ë √— ∫ √Ÿâ ∂÷ ß °æ©. ‡ªìπ§≥–°√√¡°“√·Ààß™“μ‘¥â“π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π
¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬©ÿ°‡©‘π®π∂÷ߺŸâ∑’˥̓‡π‘π°“√„À⺟âªÉ«¬©ÿ°‡©‘π ´÷Ë ß æ√–√“™∫— ≠ ≠— μ‘ π’È ¡’ ‡ ®μπ“√¡≥å „ Àâ ‡ ªì π §≥–°√√¡°“√
‰¥â√—∫°“√∫Ì“∫—¥√—°…“„Àâæâπ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑ÿ°¢—ÈπμÕπ ·μଗ߉¡à¡’ °”Àπ¥¡“μ√∞“π À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’ªØ‘∫—쑇°’ˬ«°—∫°“√
10

8. Journal of Health Systems Research Vol. 4 No. 1 Jan.-Mar. 2010
·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π ‡æ◊ËÕ (Ò) ≈¥·≈–ªÑÕß°—𧫓¡ Ÿ≠‡ ’¬®“°°“√∑’Ë (Ù) ÕÕ°¢âÕ∫—ߧ—∫‡°’ˬ«°—∫°“√„À⇢Á¡‡™‘¥™Ÿ‡°’¬√쑇æ◊ËÕ
ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘πμâÕß Ÿ≠‡ ’¬™’«‘μ Õ«—¬«– À√◊Õ‡°‘¥§«“¡∫°æ√àÕß ¡Õ∫„Àâ · °à ∫ÿ § §≈ºŸâ π— ∫ πÿ π °‘ ® °“√¥â “ π°“√·æ∑¬å ©ÿ ° ‡©‘ π
„π°“√∑Ì“ß“π¢ÕßÕ«—¬«– Ì“§—≠ √«¡∑—Èß≈¥·≈–ªÑÕß°—π¡‘„Àâ°“√ [¡“μ√“ ÒÒ (˜)].
∫“¥‡®Á∫À√◊ÕÕ“°“√ªÉ«¬√ÿπ·√ߢ÷Èπ‚¥¬‰¡à ¡§«√ (¥ŸÀ¡“¬‡Àμÿ (ı) ª√–°“»°”Àπ¥ª√–‡¿∑ √–¥—∫ ÕÌ“π“®Àπâ“∑’Ë ¢Õ∫‡¢μ
∑⓬æ√–√“™∫—≠≠—μ‘) μ≈Õ¥®π (Ú) §ÿ⡧√Õß∫ÿ§≈“°√∑’˙૬ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ À√◊Õ¢âծ̓°—¥¢ÕߺŸªØ‘∫μ°“√ Àπ૬ªØ‘∫μ°“√
â — ‘ — ‘
‡À≈◊Õ¥Ÿ·≈ºŸâ‡®Á∫ªÉ«¬©ÿ°‡©‘π∑’˪ؑ∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πÕ¬à“ß ÿ®√‘μ ·≈– ∂“π欓∫“≈ ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π„Àâ
®“°°“√∂Ÿ°°≈à“«À“«à“ªØ‘∫—μ‘‚¥¬¡‘™Õ∫ „π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√ ‡ªìπ‰ªμ“¡À≈—°°“√μ“¡¡“μ√“ Ú¯ [¡“μ√“ Ú˘ (Ò)].
©ÿ°‡©‘π∑—Èß„π·≈–πÕ°¢Õ∫‡¢μ∑’ˉ¥â√—∫Õπÿ≠“μμ“¡°ÆÀ¡“¬«à“ (ˆ) ª√–°“»°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢‡°’ˬ«°—∫°“√
¥â«¬°“√π—Èπ Õ—π®–‡ªìπ°“√ à߇ √‘¡„Àâ¡’°“√™à«¬‡À≈◊Õ°—π‚¥¬ ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë¢ÕߺŸâªØ‘∫—μ‘°“√ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ ·≈– ∂“π
‰¡àμÕß√—ß√Õ (Good Samaritan Law) ·≈– (Û) §ÿ¡§√Õß —ߧ¡
â È â 欓∫“≈ ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π„À⇪ìπ‰ªμ“¡
„Àâ¡’°“√„™â∑√—欓°√ (∫ÿ§≈“°√ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ ·≈–Õÿª°√≥å) À≈—°°“√μ“¡¡“μ√“ Ú¯ [¡“μ√“ Ú˘ (Ú)].
∑’Ë¡’Õ¬Ÿà„π√–∫∫√à«¡°—πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¥â«¬°“√√«¡°“√ (˜) ª√–°“»°”Àπ¥¡“μ√∞“π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π
“√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ °ÆÀ¡“¬π’È®÷ß∫—≠≠—μ‘„Àâ °æ©. ¡’ ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π„À⇪ìπ‰ªμ“¡À≈—°°“√
Õ”π“®Àπâ“∑’Ë∑—Èß∑“ßπ‘μ‘∫—≠≠—μ‘ μÿ≈“°“√ ·≈–∫√‘À“√Õ—π®– àß μ“¡¡“μ√“ Ú¯ [¡“μ√“ Ú˘ (Û)] ´÷ËßμâÕߧ√Õ∫§≈ÿ¡¡“μ√∞“π
º≈„Àâ¡’°“√æ—≤π“°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π∑—Èß ı ¥â“π ‰¥â·°à (Ò) °“√ °“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π∑—Èß ¯ ¥â“π ‰¥â·°à (Ò) ¡“μ√∞“π°“√
ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π (Ú) °“√»÷°…“ (Û) °“√Ωñ°Õ∫√¡ (Ù) °“√ ª√–‡¡‘π (Ú) ¡“μ√∞“π°“√®—¥°“√ (Û) ¡“μ√∞“π°“√ª√– “π
§âπ§«â“ ·≈– (ı) °“√«‘®—¬ μ“¡≈”¥—∫. ß“π (Ù) ¡“μ√∞“π°“√§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈ (ı) ¡“μ√∞“π°“√μ‘¥μàÕ
πÕ°®“°Õ”π“®Àπâ“∑’„π°“√«“ß√“°∞“π ∂“ªπ“ à߇ √‘¡
Ë ◊ËÕ “√ (ˆ) ¡“μ√∞“π°“√≈Ì“‡≈’¬ßÀ√◊Õ¢π àß (˜) ¡“μ√∞“π
π—∫ πÿπ ·≈–°”°—∫¡“μ√∞“π√–∫∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π Õ—π‡ªìπ °“√μ√«®«‘π‘®©—¬ ·≈– (¯) ¡“μ√∞“π°“√∫Ì“∫—¥√—°…“欓∫“≈
Õ”π“®Àπâ“∑’ËÀ≈—°·≈â« °ÆÀ¡“¬π’Ȭ—ß∫—≠≠—μ‘„Àâ °æ©. ¡’ ∑—ÈߢÕߺŸâªØ‘∫—μ‘°“√ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ ·≈– ∂“π欓∫“≈ ∑—Èß
Õ”π“®Àπâ“∑’ËÕ◊Ëπ¥â«¬ ‰¥â·°à °“√‡ªìπ∑’˪√÷°…“√—∞∫“≈ √«¡∑—Èß πÕ° ∂“π欓∫“≈·≈–„π ∂“π欓∫“≈.
ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√·æ∑¬å©°‡©‘πμ“¡∑’√∞∫“≈¡Õ∫À¡“¬
ÿ Ë— (¯) ª√–°“»°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√‡°’ˬ«°—∫°“√
·≈–°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈°‘®°“√¢Õß æ©. ª√– “πß“π·≈–°“√√“¬ß“π¢ÕßÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√·≈– ∂“π
欓∫“≈„π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π √«¡∑—Èߧ«“¡æ√âÕ¡‡°’ˬ«°—∫
Õ”π“®Àπâ“∑’Ë∑“ßπ‘μ‘∫—≠≠—μ‘ ¢Õß °æ©. ∫ÿ§≈“°√ æ“Àπ– ∂“π∑’Ë ·≈–Õÿª°√≥å„π°“√ªØ‘∫μ°“√©ÿ°‡©‘π — ‘
(Ò) °Ì “ Àπ¥ª√–‡¿∑ √–¥— ∫ ÕÌ “ π“®Àπâ “ ∑’Ë ¢Õ∫‡¢μ ·≈–°“√√—∫ºŸâªÉ«¬©ÿ°‡©‘π ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√
§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ À√◊Õ¢âծ̓°—¥¢Õß∫ÿ§§≈´÷Ëߪؑ∫—μ‘ß“π‡°’Ë¬« ©ÿ°‡©‘π„À⇪ìπ‰ªμ“¡À≈—°°“√μ“¡¡“μ√“ Ú¯ [¡“μ√“ Ú˘ (Ù)].
°—∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π (ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√) [¡“μ√“ Û]. (˘) ª√–°“»°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å°“√°Ì“°—∫¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫μ‘ —
(Ú) °Ì“Àπ¥¡“μ√∞“π·≈–À≈—°‡°≥±å‡°’ˬ«°—∫√–∫∫°“√ °“√¢ÕߺŸâªØ‘∫—μ‘°“√ ‡«âπ·μà°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π¢ÕߺŸâªØ‘∫—μ‘
·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π [¡“μ√“ ÒÒ (Ò)]. °“√∑’ˇªìπºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢
(Û) ÕÕ°¢â Õ ∫— ß §— ∫ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√√— ∫ √ÕßÕß§å ° √·≈– °Á„À⇪ìπ‰ªμ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√π—π [¡“μ√“ Û «√√§ Õß].
È
À≈—° Ÿμ√°“√»÷°…“À√◊ÕΩñ°Õ∫√¡ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√ ·≈–°“√„Àâ (Ò) °“√°”Àπ¥‚∑…∑“ߪ°§√Õß ‰¥â·°à
ª√–°“»π’¬∫—μ√À√◊Õ‡§√◊ËÕßÀ¡“¬«‘∑¬∞“π–·°àºŸâºà“π°“√»÷°…“ - °“√ —Ë߉¡à√—∫√Õß¡“μ√∞“π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π
À√◊ÕΩñ°Õ∫√¡œ [¡“μ√“ ÒÒ (ˆ)]. À√◊Õ —Ë߮̓°—¥ ‘∑∏‘À√◊Õ¢Õ∫‡¢μ§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ªØ‘∫—μ‘
ÒÒ

9. «“√ “√«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ªï∑’Ë Ù ©∫—∫∑’Ë Ò ¡§.-¡’§. ÚııÛ
°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡¡“μ√“ Ú˘ (Ò) „π°√≥’∑’ËÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√‰¡à 欓∫“≈‰¡à¡’Õ”π“®¥”‡π‘π°“√„¥Ê °—∫ ∂“π欓∫“≈¢Õß
ªØ‘ ∫— μ‘ μ “¡À≈— ° ‡°≥±å ‡ß◊Ë Õ π‰¢ ·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë °æ©. °√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ‡¡◊Õßæ—∑¬“ Õߧ尓√
°Ì“Àπ¥μ“¡¡“μ√“ Ú˘ (Ú) (Û) ·≈– (Ù). ∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ ‡∑»∫“≈ ÿ¢“¿‘∫“≈ Õߧ尓√∫√‘À“√ à«π
- °”Àπ¥√–«“ß‚∑…ª√—∫∑“ߪ°§√Õ߉¡à‡°‘πÀπ÷Ëß ∑âÕß∂‘Ëπ ¿“°“™“¥‰∑¬ ·≈– ∂“π欓∫“≈Õ◊Ëπ´÷Ëß√—∞¡πμ√’
· π∫“∑ ”À√—∫ºŸâΩÉ“Ωóπª√–°“»∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥μ“¡¡“μ√“ ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ·μà ∂“π欓∫“≈¥—ß°≈à“«π’ÈÕ¬Ÿà
Ú˘ (Ò) [¡“μ√“ Û˜]. ¿“¬„μâ°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π¥â«¬.
- °”Àπ¥√–«“ß‚∑…ª√— ∫ ∑“ߪ°§√Õ߉¡à ‡ °‘ π Àâ “ o ·μ°μà“ß®“°æ√–√“™∫—≠≠—μ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ
æ—π∫“∑ ”À√—∫ºŸâ„™â√–∫∫ ◊ËÕ “√·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑’Ë ·Ààß™“μ‘ æ.». ÚıÙı ´÷ËߢâÕ°”Àπ¥¢Õߧ≥–°√√¡°“√œ ¡’
®—¥‰«â ”À√—∫°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π‚¥¬ª√–°“√∑’Ë®–∑Ì“„À⇰‘¥ º≈∫—ߧ—∫„™â‡©æ“–Àπ૬∫√‘°“√∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫ ª ™. μ“¡
§«“¡‡ ’¬À“¬·°à°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π [¡“μ√“ Û¯]. æ√–√“™∫—≠≠—μ‘¥—ß°≈à“«‡∑à“π—Èπ ‰¡à¡’Õ”π“®°”Àπ¥ª√–‡¿∑
„π°“√°Ì“Àπ¥‚∑…ª√—∫∑“ߪ°§√Õßμ“¡¡“μ√“ √–¥—∫ ÕÌ“π“®Àπâ“∑’Ë ¢Õ∫‡¢μ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ¢âÕ®”°—¥ À√◊Õ
Û˜ ·≈–¡“μ√“ Û¯ ¥—ß°≈à“«π’È °ÆÀ¡“¬∫—≠≠—μ‘„Àâ °æ©. ≈ß‚∑… ”À√—∫ª√–™“™π∑—Ë«‰ª/ºŸâ√—∫∫√‘°“√ À√◊Õ ∂“π∫√‘°“√∑’Ë
°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å «‘∏’°“√ ·≈–Õ—μ√“ ‚¥¬§Ì“π÷ß∂÷ߧ«“¡√⓬ ¡‘‰¥â¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‡ªìπÀπ૬∫√‘°“√μ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬À≈—°
·√ߢÕßæƒμ‘°“√≥å·Ààß°“√°√–∑” √«¡∑—Èߧ«“¡‡ ’¬À“¬∑’ˇ°‘¥ ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘.
®“°°“√°√–∑Ì“π—Èπ [¡“μ√“ Û˘].
- °”Àπ¥√–«“ß‚∑…ª√— ∫ ∑“ߪ°§√Õ߉¡à ‡ °‘ π Àâ “ Õ”π“®Àπâ“∑’Ë∑“ßμÿ≈“°“√¢Õß °æ©.
À¡◊Ëπ∫“∑ ”À√—∫ºŸâ„™â‡¢Á¡‡™‘¥™Ÿ‡°’¬√μ‘‚¥¬‰¡à¡’ ‘∑∏‘ À√◊Õ· ¥ß °æ©. ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë·≈–√—∫º‘¥™Õ∫μ≈Õ¥°√–∫«π°“√
¥â«¬ª√–°“√„¥Ê «à“μπ¡’ª√–°“»π’¬∫—μ√À√◊Õ‡§√◊ËÕßÀ¡“¬ ª°§√Õß„π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π ‰¥â·°à
«‘∑¬∞“π–‚¥¬∑’Ëμπ‰¡à¡’ ‘∑∏‘ [¡“μ√“ Ù]. (ÒÒ) μ√«®®—∫ √—∫·®âߧ«“¡ ·≈– Õ∫ «π ‰¥â·°à
Õ”π“®Àπâ“∑’Ë∑“ßπ‘μ‘∫—≠≠—μ‘ ¢Õß °æ©. ¥—ß°≈à“«¡’º≈ o °Ì“°—∫¥Ÿ·≈ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ ·≈–
∫—ߧ—∫„™â°—∫∫ÿ§§≈∑ÿ°§π √«¡∑—Èßπ‘μ‘∫ÿ§§≈∑ÿ°·Ààß ∑—Èß¿“§√—∞ ∂“π欓∫“≈ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√©ÿ ° ‡©‘ π „Àâ ‡ ªì π ‰ªμ“¡À≈— ° ‡°≥±å
·≈–¿“§‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ë ß ·μ°μà “ ß®“°°ÆÀ¡“¬ ‡ß◊ËÕπ‰¢ ·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥μ“¡¡“μ√“ Ú˘ [¡“μ√“
∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ◊Ë𠇙àπ Û].
o ·μ°μà “ ß®“°°ÆÀ¡“¬«à “ ¥â « ¬«‘ ™ “™’ æ ¥â “ π°“√ o ¥Ì “ ‡π‘ π °“√ Õ∫ «π‡æ◊Ë Õ æ‘ ® “√≥“°Ì “ Àπ¥
·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢μà“ßÊ (‡™àπ æ√–√“™∫—≠≠—μ‘«‘™“™’æ ¡“μ√°“√μ“¡¡“μ√“ ÛÚ „π°√≥’∑’˪√“°Ø«à“ ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√
‡«™°√√¡ æ.». ÚıÚı) ´÷ËߢâÕ°”Àπ¥¢Õß ¿“«‘™“™’æÀ√◊Õ Àπ૬ªØ‘∫μ°“√ À√◊Õ ∂“π欓∫“≈„¥ ‰¡àªØ‘∫μμ“¡À≈—°‡°≥±å
— ‘ — ‘
§≥–°√√¡°“√°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª–¡’º≈∫—ߧ—∫„™â‡©æ“–°—∫ ‡ß◊ËÕπ‰¢ ·≈–¡“μ√∞“π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π [¡“μ√“ ÛÒ].
ºŸâ∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‡ªìπ ¡“™‘°«‘™“™’æπ—Èπ‡∑à“π—Èπ ·≈–°√√¡°“√ (ÒÚ) «‘π—®©—¬ μ—¥ ‘π≈ß‚∑… ·≈–∫—ߧ—∫§¥’∑“ߪ°§√Õß
‰¡à¡’Õ”π“®°”Àπ¥ª√–‡¿∑ √–¥—∫ ÕÌ“π“®Àπâ“∑’Ë ¢Õ∫‡¢μ ‰¥â·°à
§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ¢âÕ®”°—¥ À√◊Õ≈ß‚∑…ºŸâ∑’Ë¡‘‰¥â¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‡ªìπ o —Ë ß ‰¡à √— ∫ √Õß¡“μ√∞“π°“√ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√©ÿ ° ‡©‘ π
¡“™‘°¢Õß«‘™“™’æπ—Èπ‚¥¬μ√ß. À√◊Õ —Ë߮̓°—¥ ‘∑∏‘À√◊Õ¢Õ∫‡¢μ§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ªØ‘∫—μ‘
o ·μ°μà“ß®“°æ√–√“™∫—≠≠—μ‘ ∂“π欓∫“≈ æ.». °“√©ÿ°‡©‘πμ“¡ (Ò) À√◊Õ —Ëßߥ°“√ π—∫ πÿπ¥â“π°“√‡ß‘π „π
ÚıÙÒ ´÷Ëß¡’º≈∫—ߧ—∫„™â‡©æ“– ∂“π欓∫“≈πÕ°¿“§√—∞·≈– °√≥’∑’ËÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√„¥‰¡àªØ‘∫—μ‘ μ“¡À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢
πÕ° ¿“°“™“¥‰∑¬ ·≈–°√√¡°“√μ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬ ∂“π ·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥μ“¡¡“μ√“ Ú˘ «√√§Àπ÷ß [¡“μ√“ Ë
12

10. Journal of Health Systems Research Vol. 4 No. 1 Jan.-Mar. 2010
Ú˘ «√√§ “¡]. o ·®â ß ‡√◊Ë Õ ß‰ª¬— ß ºŸâ ¡’ Õ”π“®μ“¡°ÆÀ¡“¬‡æ◊Ë Õ
o μ—°‡μ◊Õπ‡ªìπÀπ—ß ◊Õ„À⺟âªØ‘∫—μ‘°“√ Àπ૬ æ‘®“√≥“¥Ì“‡π‘π°“√∑“ß«‘π—¬·°àºŸâ¥Ì“‡π‘π°“√ ∂“π欓∫“≈¢Õß
ªØ‘∫—μ‘°“√ À√◊Õ ∂“π欓∫“≈π—ÈπªØ‘∫—μ‘„Àâ∂Ÿ°μâÕß „π°√≥’∑’Ë √—∞À√◊ÕÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ „π°√≥’∑’˺≈°“√ Õ∫ «πμ“¡¡“μ√“
º≈°“√ Õ∫ «πμ“¡¡“μ√“ ÛÒ ª√“°Ø«à “ ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ° “√ ÛÒ ª√“°Ø«à“ ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ À√◊Õ ∂“π
Àπ૬ªØ‘∫μ°“√ À√◊Õ ∂“π欓∫“≈„¥‰¡àªØ‘∫μ‘ μ“¡À≈—°‡°≥±å
— ‘ — 欓∫“≈„¥‰¡àªØ‘∫—μ‘ μ“¡À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢ ·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë
‡ß◊ËÕπ‰¢ ·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥ [¡“μ√“ ÛÚ (Ò)]. °æ©. °Ì“Àπ¥ [¡“μ√“ ÛÚ (Û)].
o ≈ß‚∑…ª√—∫∑“ߪ°§√Õ߉¡à‡°‘πÀπ÷Ëß· π∫“∑ o ·®â ß ‡√◊Ë Õ ß‰ª¬— ß ºŸâ ¡’ Õ”π“®μ“¡°ÆÀ¡“¬‡æ◊Ë Õ
μ“¡À≈—°‡°≥±å «‘∏’°“√ ·≈–Õ—μ√“∑’Ë °æ©. °”Àπ¥μ“¡¡“μ√“ æ‘ ® “√≥“¥”‡π‘ π °“√¥â “ π®√‘ ¬ ∏√√¡°— ∫ ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ° “√´÷Ë ß ‡ªì π ºŸâ
Û˘ „π°√≥’ºŸâΩÉ“Ωóπª√–°“»∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥μ“¡¡“μ√“ Ú˘ ª√–°Õ∫«‘™“™’æ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ „π°√≥’∑’Ë
(Ò) [¡“μ√“ Û˜]. º≈°“√ Õ∫ «πμ“¡¡“μ√“ ÛÒ ª√“°Ø«à“ ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√π—Èπ‰¡à
o ≈ß‚∑…ª√—∫∑“ߪ°§√Õ߉¡à‡°‘πÀâ“æ—π∫“∑ μ“¡ ªØ‘∫—μ‘ μ“¡À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢ ·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥
À≈—°‡°≥±å «‘∏’°“√ ·≈–Õ—μ√“∑’Ë °æ©. °”Àπ¥μ“¡¡“μ√“ Û˘ ·≈–°“√°√–∑”¥—ß°≈à“«‡ªì𧫓¡º‘¥μ“¡°ÆÀ¡“¬ °Æ ¢âÕ∫—ߧ—∫
„π°√≥’ „ ™â √ –∫∫ ◊Ë Õ “√·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»∑’Ë ®— ¥ ‰«â À√◊Õ√–‡∫’¬∫∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß[¡“μ√“ ÛÚ (Ù)].
”À√—∫°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π‚¥¬ª√–°“√∑’Ë®–∑Ì“„À⇰‘¥§«“¡
‡ ’¬À“¬·°à°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π [¡“μ√“ Û¯]. ÕÌ“π“®Àπâ“∑’∑“ß∫√‘À“√®—¥°“√·≈–Õ”π“®Àπâ“∑’Õπ ¢Õß
Ë Ë Ë◊
o ≈ß‚∑…ª√—∫∑“ߪ°§√Õ߉¡à‡°‘πÀâ“À¡◊Ëπ∫“∑ „π °æ©.
°√≥’ºŸâ„™â‡¢Á¡‡™‘¥™Ÿ‡°’¬√μ‘‚¥¬‰¡à¡’ ‘∑∏‘ À√◊Õ· ¥ß¥â«¬ª√–°“√ (ÒÙ) ¥”‡π‘π°“√„Àâ¡’°“√„™â∑√—欓°√¢Õß√–∫∫√à«¡°—π
„¥Ê «à“μπ¡’ª√–°“»π’¬∫—μ√À√◊Õ‡§√◊ËÕßÀ¡“¬«‘∑¬∞“π–‚¥¬∑’Ë Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‰¥â·°à
μπ‰¡à¡’ ‘∑∏‘ [¡“μ√“ Ù]. o ¥Ì“‡π‘π°“√„Àâ¡’√–∫∫ ◊ËÕ “√·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ “√
(ÒÛ) ·®â ß §«“¡º‘ ¥ μ“¡°ÆÀ¡“¬Õ◊Ë π ‰ª¬— ß ºŸâ ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß π‡∑»‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√ª√– “πß“π·≈–°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π
‰¥â·°à ¥â“π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π [¡“μ√“ ÒÒ (¯)].
o ·®â ß „Àâ À πà « ¬ß“π∑’Ë § «∫§ÿ ¡ À√◊ Õ °Ì “ °— ∫ ∂“π o ¥Ì “ ‡π‘ π °“√„Àâ ¡’ ° “√ª√– “𧫓¡√à « ¡¡◊ Õ
欓∫“≈π—Èπ¥Ì“‡π‘π°“√„Àâ ∂“π欓∫“≈¥—ß°≈à“«ªØ‘∫—μ‘„Àâ∂Ÿ° √–À«à“ßÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„π°“√‡¢â“∂÷ߢâÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡æ◊ËÕ
μâÕß ‚¥¬∂◊Õ‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢„π°“√ª√–°Õ∫°‘®°“√ ∂“π欓∫“≈ ª√–‚¬™πå„π°“√ªØ‘∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘π [¡“μ√“ ÒÒ (˘)].
„π°√≥’∑’Ë ∂“π欓∫“≈„¥‰¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢ o °”Àπ¥°“√√“¬ß“π·≈–°“√ª√– “πß“π√–À«à“ß
À√◊Õ¡“μ√∞“π∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥μ“¡¡“μ√“ Ú˘ «√√§Àπ÷Ëß „Àâ ∂“π欓∫“≈ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√ ·≈– æ©.
°æ©. [¡“μ√“ Ú˘ «√√§ ’Ë]. √«¡∑—ÈßÀπ૬ߓπ/Õߧå°√Õ◊Ëπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß [¡“μ√“ Ú˘ (Ù)].
o ·®â ß ‡√◊Ë Õ ß‰ª¬— ß ºŸâ ¡’ ÕÌ “ π“®μ“¡°ÆÀ¡“¬∑’Ë ¡’ o ÕÕ°√–‡∫’¬∫‡°’ˬ«°—∫°“√√—∫‡ß‘π °“√®à“¬‡ß‘π
ÕÌ“π“®§«∫§ÿ¡°“√¥”‡π‘π°“√¢ÕßÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ (‡™àπ °Õß ·≈–°“√√—°…“‡ß‘π°Õß∑ÿπ √«¡∑—Èß°“√®—¥À“º≈ª√–‚¬™πåμ“¡
°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‡®â“æπ—°ß“πμ“¡ª√–¡«≈°ÆÀ¡“¬Õ“≠“) ¡“μ√“ Ûˆ [¡“μ√“ ÒÒ (Ò)] ‚¥¬¡’ «— μ ∂ÿ ª √– ß§å ‡ æ◊Ë Õ
‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“¥Ì“‡π‘π°“√μ“¡ÕÌ“π“®Àπâ“∑’Ë „π°√≥’∑’˺≈°“√ π— ∫ πÿ π °“√ªØ‘ ∫— μ‘ ß “π¥â “ π°“√·æ∑¬å ©ÿ ° ‡©‘ π √«¡∑—È ß
Õ∫ «πμ“¡¡“μ√“ ÛÒ ª√“°Ø«à“ ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘ Õÿ¥ÀπÿπÀ√◊Õ‡ªìπ§à“™¥‡™¬„Àâ°—∫ºŸâªØ‘∫—μ‘°“√ Àπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√
°“√ À√◊Õ ∂“π欓∫“≈„¥‰¡àªØ‘∫—μ‘ μ“¡À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢ À√◊Õ ∂“π欓∫“≈∑’˥̓‡π‘π°“√‡°’ˬ«°—∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π ´÷Ëß
·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥ [¡“μ√“ ÛÚ (Ú)]. μâ Õ ß§Ì “ π÷ ß ∂÷ ß °“√ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√©ÿ ° ‡©‘ π „π‡¢μæ◊È π ∑’Ë À√◊ Õ ¿Ÿ ¡‘
ÒÛ

11. «“√ “√«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ªï∑’Ë Ù ©∫—∫∑’Ë Ò ¡§.-¡’§. ÚııÛ
ª√–‡∑»∑’Ë ‰ ¡à ¡’ ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ° “√ Àπà « ¬ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√ À√◊ Õ ∂“π °æ©. °”Àπ¥‰¥â ‚¥¬¡’√—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢
欓∫“≈‡æ’¬ßæÕª√–°Õ∫¥â«¬. ‡ªìπª√–∏“π§≥–°√√¡°“√.
∑—Èßπ’È °“√„Àâ°“√ π—∫ πÿπ¥â“π°“√‡ß‘π·°àÀπ૬ (Òˆ) °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈°‘®°“√¢Õß æ©.
ªØ‘∫—μ‘°“√π—Èπ ¡’‡ß◊ËÕπ‰¢μ“¡¡“μ√“ Ú˘ «√√§ Õß«à“ Àπ૬ °Ì“Àπ¥π‚¬∫“¬°“√∫√‘À“√ß“π „À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫
ªØ‘∫—μ‘°“√π—ÈπμâÕߪؑ∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢ ·ºπ°“√¥Ì“‡π‘πß“π·≈–Õπÿ¡—μ‘·ºπ°“√‡ß‘π¢Õß ∂“∫—π [¡“μ√“
·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë °æ©. °Ì“Àπ¥μ“¡¡“μ√“ Ú˘ «√√§Àπ÷Ëß·≈â« ÒÒ (Ù)].
®÷ß®–¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ¥â“π°“√‡ß‘π. §«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈°“√¥Ì“‡π‘πß“π·≈–°“√∫√‘À“√ß“π
‡π◊Õß®“°‰¡à‰¥â¡°“√∫—≠≠—μ«“ °æ©. μâÕß„Àâ æ©.
Ë ’ ‘à ∑—Ë«‰ª °“√®—¥μ—Èß·≈–¬°‡≈‘° Ì“π—°ß“π “¢“ μ≈Õ¥®πÕÕ°¢âÕ
‡ªìπºŸâ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√°Õß∑ÿπ [¡“μ√“ Òı]* ∫—ߧ—∫ √–‡∫’¬∫ À√◊Õª√–°“»‡°’ˬ«°—∫°“√∫√‘À“√ß“π∑—Ë«‰ª
°æ©. ®÷ßÕ“®°”Àπ¥„Àâ¡Õπÿ°√√¡°“√ À√◊Õ¡Õ∫À¡“¬„Àâ æ©.
’ °“√∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈ °“√ß∫ª√–¡“≥ °“√‡ß‘π·≈–∑√—æ¬å ‘π
À√◊Õ ∂“∫—π°“√‡ß‘π À√◊ÕÀπ૬ߓπÕ◊Ë𠇪ìπºŸâ∫√‘À“√®—¥°“√ °“√μ‘ ¥ μ“¡ª√–‡¡‘ π º≈·≈–°“√¥Ì “ ‡π‘ π °“√Õ◊Ë π ¢Õß ∂“∫— π
°Õß∑ÿπ °Á‰¥â. [¡“μ√“ ÒÒ (ı)].
(Òı) ‡ªìπ∑’˪√÷°…“√—∞∫“≈ √«¡∑—Èߪؑ∫—μ‘Àπâ“∑’ˇ°’ˬ«°—∫ „À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫°“√°Ì“Àπ¥§à“∫√‘°“√∑“ß°“√
°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘πμ“¡∑’Ë√—∞∫“≈¡Õ∫À¡“¬ ¥—ßπ’È ·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·≈–°“√¥Ì“‡π‘π°‘®°“√¢Õß ∂“∫—π [¡“μ√“ ÒÒ
‡ πÕ·π–À√◊Õ„Àâ§Ì“ª√÷°…“μàÕ§≥–√—∞¡πμ√’ (ÒÒ)].
‡°’ˬ«°—∫π‚¬∫“¬¥â“π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π [¡“μ√“ ÒÒ (Ú)]. √√À“ ·μàßμ—Èß ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π·≈–
‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√·°â‰¢ªí≠À“À√◊ÕÕÿª √√§ ∂Õ¥∂Õπ‡≈¢“∏‘°“√ [¡“μ√“ ÒÒ (ÒÚ)].
Õ—π‡°‘¥®“°°“√¥Ì“‡π‘πß“π‡°’Ë¬«°—∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘πμàÕ§≥–
√—∞¡πμ√’‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“ [¡“μ√“ ÒÒ (Û)]. ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“μ‘ ( æ©.)
ªØ‘ ∫— μ‘ À πâ “ ∑’Ë Õ◊Ë π μ“¡∑’Ë °Ì “ Àπ¥‰«â „ πæ√–√“™ μ“¡À¡“¬‡Àμÿ∑“¬æ√–√“™∫—≠≠—μ°“√·æ∑¬å©°‡©‘π æ.».
â ‘ ÿ
∫—≠≠—μ‘π’ÈÀ√◊Õ°ÆÀ¡“¬Õ◊ËπÀ√◊Õμ“¡∑’˧≥–√—∞¡πμ√’À√◊Õ𓬰 ÚııÒ ¡’‡®μπ“√¡≥å„Àâ¡’ ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“μ‘
√—∞¡πμ√’¡Õ∫À¡“¬ [¡“μ√“ ÒÒ (ÒÛ)]. ¢÷Èπ‡ªìπÀπ૬√—∫º‘¥™Õ∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√·≈–°“√ª√– “π
∑—Èßπ’È®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√ —Ëß°“√¡Õ∫À¡“¬„Àâ °æ©. √–À«à“ßÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬„Àâ®—¥
ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë„¥Ê πÕ°‡Àπ◊Õ∑’Ë∫—≠≠—μ‘„π°ÆÀ¡“¬π’È·≈â« μâÕß μ—È߇ªìπ çÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞é Õ’°√Ÿª·∫∫Àπ÷Ëß (°÷Ëß√“™°“√) ¡’
Õ“»—¬°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ À√◊Õ¡μ‘§≥–√—∞¡πμ√’ À√◊Õ§” —Ëß𓬰 ∞“𖇪ì π π‘ μ‘ ∫ÿ § §≈ ∑’Ë ‰ ¡à ‡ ªì π à « π√“™°“√ (‡©æ“–) μ“¡
√—∞¡πμ√’ ‡∑à“π—Èπ ·μà‰¡à‰¥â„ÀâÕ”π“®√—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π (¥—ßπ—Èπ®÷߬—ß
“∏“√≥ ÿ¢„π°“√ —Ëß°“√ °æ©. ·μà„π∑“ß°≈—∫°—π °æ©. Õ“® §ß‡ªìπ à«π√“™°“√μ“¡°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ) „π∑”πÕ߇¥’¬«°—π°—∫
¡’ ¡ μ‘ °”Àπ¥„Àâ ° √–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ √«¡∑—È ß Àπà « ¬ß“π/ ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“∑’ˉ¡à‡ªìπ à«π√“™°“√μ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬
Õߧå°√∑—ß¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π „π∞“π–∑’‡Ë ªìπÀπ૬ªØ‘∫μ°“√
È — ‘ °“√®— ¥ √–‡∫’ ¬ ∫ªØ‘ ∫— μ‘ √ “™°“√ΩÉ “ ¬√— ∞ ¿“ ·≈–‰¡à ‡ ªì π
μâÕߪؑ∫—μ‘°“√©ÿ°‡©‘πμ“¡À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢ ·≈–¡“μ√∞“π∑’Ë √—∞«‘ “À°‘®μ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬«‘∏’°“√ß∫ª√–¡“≥À√◊Õ°Æ
À¡“¬Õ◊Ëπ„¥ ‚¥¬Õ¬Ÿà„𧫓¡§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈¢Õß °æ©. ·≈–„π
*æ√–√“™∫—≠≠—μ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘ æ.». ÚıÙı ¡“μ√“ Úˆ
(Ù); æ√–√“™∫—≠≠—μ‘°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ æ.». °”°—∫¢Õß√—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢* [¡“μ√“ ÒÙ]
ÚıÙÙ ¡“μ√“ Ú¯ (Ò) ·≈–¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë [¡“μ√“ Òı] ¥—ßμàÕ‰ªπ’È
14