O documento discute como a escola reproduz a hierarquia de valores da sociedade e como o projeto político-pedagógico pode guiar a escola a contribuir para uma sociedade mais desejável, ao estabelecer um marco situacional, político e operativo/pedagógico. O autor também descreve como o planejamento educacional envolve estabelecer um referencial ideal, avaliar a realidade atual e programar ações para alcançar os objetivos.