El documento discute la formación de ciudadanía desde la educación preescolar. Explica que la escuela ayuda a humanizar a los niños desarrollando diferentes esferas como la cognitiva, afectiva y política. También describe procesos de socialización política y ciudadanía, así como experiencias colombianas de educación cívica en preescolares y escuelas primarias.

1. Desarrollo humano, socialización
Política y formación de ciudadanía
desde el preescolar
Álvaro Díaz Gómez*
Resumen
El presente artículo se orienta por una reflexión respecto a opciones para la
formación de ciudadanos desde la educación formal en el nivel de preescolar.
Para ello, se relaciona con los procesos de desarrollo humano, en particular
con la propuesta de esferas, dentro de la cual se encuentra la política. De allí
la relación directa que se hace con los agentes, agencias y actividades de
socialización, en su perspectiva de socialización política. Presentando
experiencias Colombianas desde las cuales se está trabajando en función de
la constitución de cultura política y formación de ciudadanía. Palabras
Claves
Ciudadanía, socialización, política, desarrollo humano, Escuela.
El espacio de la escuela
Cada vez es más claro y aceptado el papel fundamental que cumplen las instituciones
educativas en los procesos de formación de sujetos políticos, pero dentro de éstas, hay
unas, aquellas que intervienen en los años más tempranos de educación de los niños y
niñas, estas instituciones se conocen genéricamente como LA ESCUELA, teniendo como
sus expresiones constitutivas, - para el caso de Colombia- los jardines infantiles
Comunitarios, los preescolares y la básica primaria en sus modalidades de públicos y
privados, aunque su función, por constitución Nacional, es un servicio público, cualquiera
que sea su modalidad.
Este genérico denominado ESCUELA complementa la educación que se ofrece en la
casa y/o en la calle, según circunstancias particulares que hacen que estas emerjan
como los escenarios en los cuales se van concretando los procesos de socialización.
(Nómadas, 2001; Herrera, Martha, C. 2001).
Desarrollo humano
Pero, fundamentalmente, ¿qué es lo que hace la escuela? HUMANIZAR. Ése es mi
planteamiento. Desde sus lógicas institucionalizadas la escuela nos ayuda a ser
humanos, a superar nuestra condición de animalidad, a cualificarnos en una dimensión
única y exclusiva que hemos construido como especie, y que conocemos como lo
humano.
Lo humano es un rasgo esencial, constitutivo, constituyente y constituido por la cultura.
Esto quiere decir que no es algo dado a la manera de un proceso natural, no es
heredado, no puede ser clonado, se construye colectivamente desde un deber ser. Las

2. culturas muestran las maneras como asumen esto, las formas como han constituido los
ideales de lo que para ellos es lo humano; sobre ésta base organizan los procesos de
socialización que hacen que desde la vida cotidiana se les dé concreción.
Por lo tanto, lo humano se va cualificando en dos dimensiones diferentes pero
complementarias, en cuanto son unidad e integralidad; son estas: lo humano social en
cuanto proyecto colectivo, histórico y cultural; y lo humano individual, en tanto se
presenta un proceso de producción y reproducción cultural desde el individuo, quien
asume su identidad, diferenciándose de los otros. (Gutiérrez, Martha Cecilia y otros,
2000;)
Esferas del desarrollo
Reconocer las maneras mediante las cuales se realiza este proceso ha llevado a que
se establezcan teorías enmarcadas en lo que se conoce como DESARROLLO
HUMANO. Entendemos por éste, el proceso mediante el cual un individuo se va
humanizando, se va haciendo sujeto. Este proceso es complejo, por lo que para su
análisis se hace una fragmentación de esta totalidad mediante la denominación de esfe-ras
del desarrollo humano, siendo estas la madurativa, la cognitiva, la afectiva- erótica,
la comunicativa, la social, la ético - moral, la política, lúdico estética, laboral-económica.
(Sandoval, Carlos A, 1994)
Procesos de socialización
Cuando un individuo nace, necesita de otros para hacerse, para ser. Este nace en
cuanto biológico, en un entorno cultural, que inmediata y simultáneamente lo va
formando, lo va haciendo ser socio-cultural. Así, este ser se lanza al mundo, el mundo
en su totalidad inmediata se le ofrece para que lo asuma, para conformarlo y para que
éste luego le devuelva, se devuelva, sobre él, transformándolo.
Entonces, el individuo nace con su bagaje biológico incluida su carga genética, en un
medio cultural que le ofrece un primer espacio grupal llamado familia, para que avance
en su proceso de maduración y de madurez. La familia por vía, prioritariamente de su
madre, su padre y sus hermanos, o aquellos que cumplen las labores de crianza le
ofrecen alimentación y cuidados como especie. Pero, culturalmente hablando, lo más
importante que le ofrecen es comunicación, el mundo del lenguaje. Mediante él, lo
ubican simbólicamente, le van denotando la realidad, le transmiten la cultura mediante
la cual le expresan de determinadas maneras el afecto, para nuestra cultura, lo usual
es acariciarla, hablarle, mimarlo, hacerle sonrisas, mostrarle objetos y enseñarle como
se llaman, cuál es su uso, colores, texturas, etc., de acuerdo a la edad del niño o ia
niña.
Así el niño y la niña van aprendiendo y expresando lo que su medio familiar cultural les
ofreció, todo lo que ellos hacen es expresión de quienes han interactuado con ellos
educándolos. Nosotros, en cuanto educadores, somos el espejo de ellos y ellos son el
espejo nuestro, pues nos permiten reconocer los ambientes, discursos, y prácticas en
los que ha vivido. A todo este proceso se le conoce como SOCIALIZACIÓN.

3. Socialización política
Pero al hablar desde el punto de referencia de las esferas del desarrollo humano,
encontramos que unas de ellas, constitutivas del proceso general de socialización,
son las esferas políticas y la ético - valoral- moral al. Que son objeto de la mirada
específica cuando de investigar o formar desde la socialización política se trata
(Barreto, Juanita, 1996; Castillo, Elizabeth, 2001). No estamos diciendo que las otras
esferas
desarrollo no incidan y jueguen papel importante en este proceso, pues ya hemos
hecho la advertencia sobre la integralidad e interdependencia de estas. Se trata, es, de
una intencionalidad analítica, en perspectiva vinculante con la totalidad.
Proponemos, entonces, considerar la socialización política como el proceso mediante
el cual se interiorizan y exteriorizan las esferas del desarrollo político y ético moral, en
relación integral con las esferas madurativa, cognitiva, afectiva- erótica, comunicativa,
lúdico estética y laboral- económica.
Miradas al concepto de ciudadanía
Mediante la socialización política nos vamos constituyendo como sujetos políticos,
cualidad característica y distintiva del ciudadano, de la ciudadanía. Ésta es entonces
una cualidad política de hombres y mujeres, quienes en un contexto cultural se asumen
como plurales, distintos, por lo que requieren procesos mediante los cuales ponerse de
acuerdo sobre sus diferencias, colocar en común sus coincidencias y obtener
consensos para la convivencia. Ser ciudadano, es vivir la vida en su dimensión ético,
valoral y moral, donde se reconocen límites a nuestro quehacer individual,
reconocemos los límites y potencialidades de la libertad propia y ajena, para buscar
escenarios, discursos y prácticas de convivencia social. (Díaz, G, Álvaro, 2000; 1998)
La ciudadanía y su relación con la democracia
Son la ciudadana y el ciudadano, entonces, quienes le dan razón de ser a la
democracia, ellos son sus protagonistas, sus actores, la unidad básica de dinamización
de esta, ya sea en su acepción de la democracia como forma de gobierno, que se
expresa en el planteamiento, ya de sentido común, mediante el cual se considera que
aquella es «el gobierno del pueblo», o en su acepción de la democracia como estilo de
vida, donde se asume que ésta hace referencia a las maneras mediante las cuales se
busca vivir en medio del conflicto, de la diferencia y de la heterogeneidad, lo que implica
no perder el vista a las minorías, sino asumirla en los procesos de búsqueda de
consenso y reconocer que en la vida cotidiana, desde los micro espacios de
organización social (familia, amigos, escuela) vamos concretando ya se para su
realización o para presentar propuestas, los ideales que en un nivel macro social,
orientan a una sociedad.
Ser ciudadano, es, entonces, asumirnos como sujetos políticos con deberes y derechos
frente a los otros, ya sea en el nivel de lo interpersonal, lo grupal, lo comunitario, lo local, lo
regional, lo nacional y lo internacional. Esto trae consigo el hecho de la participación
intencional, de la acción social consciente para transformar las relaciones

4. interpersonales1 y sociales que nos hacen inhumanos, que limitan nuestras posibilidades
de ser humanos, que frenan nuestros procesos de humanización.
Educación para la ciudadanía
Pero, como ser ciudadano no es algo que nos pertenece como herencia biológica, no es
algo natural, sino que se presenta como un proceso histórico, cambiante y sobre todo de
construcción colectiva de mujeres / hombres quienes de acuerdo a los tiempos que nos
corresponde vivir tanto el tiempo que en infinitud tenemos como especie humana, como
aquel tiempo finito, que es el propio de nuestra existencia individual -nos proponemos
realizar.
En cuanto plan y proyecto de humanidad y humanización colectiva y cultural,
reproducimos las maneras como se ha sido ciudadano en nuestro pasado más cercano,
la forma como es vivido en nuestro presente, pero además, y he aquí un reto, debemos
ser productores de nueva formas de asumir la acción ciudadana. Aquí ? educación con
su institucionalidad educativa, cumple su función de productora y reproductora cultural,
de sostén y amarre de la ideología hegemónica prevaleciente en un momento dado.
Desde el espacio que se nos brinda de ser productores culturales mediante los
procesos educativos, que son en última, procesos de socialización y desarrollo humano
podemos proponer, arriesgar, innovar acciones educativas y de formación ciudadana
que se moverán en la tensión entre la tradición y lo nuevo, lo aceptado y las resistencias
culturales a lo nuevo, lo instituido y lo instituyente.
Cómo educar para la ciudadanía
Con lo dicho anteriormente, es claro que no se pueden presentar formulas que
permitan responder para su aplicación universal y generalizada «Como hacer» la
educación ciudadana, no hay recetas, ni ideas únicas, aunque hay experiencias que
en tanto contextualicemos, reflexionemos y ubiquemos en nuestros ámbitos educativos
reconoceremos como pistas, ideas orientadoras para desarrollar nuestras propias
propuestas, con sus didácticas, discursos y prácticas cotidianas.
Hay distintas vías de formación, por lo que sólo plantearé algunas sugerencias para
realizar este proceso con los adultos educadores de los niños y niñas de la etapa
escolar, así como centrar la propuesta en las maneras como se puede avanzar en las
formas de hacerlo con éstos.
Qué se está haciendo en educación para la ciudadanía
en Colombia. Una rápida mirada
Pueden existir los mecanismos de educación formal, donde se presentan procesos
universitarios para titulara nivel de pregrado en Licenciatura en Pedagogía Infantil;
educación básica con énfasis en ética y valores; filosofía y cultura para la paz; filosofía,
ética y valores humanos; filosofía, pensamiento político y económico; así como los
respectivos títulos en especialización y maestrías (www.ICFES.gov.co; 2001) Esto

5. muestra el amplio interés que al momento se ha generado frente a formar a los
formadores de los nuevos ciudadanos.
A nivel No formal se encuentran seminarios como este sobre «formación de
ciudadanos desde el preescolar», organizado por la caja de Compensación familiar de
COMPENSAR, en septiembre 1 y 2 del 2001; El primer encuentro de experiencias en
conciliación y mediación escolar, organizado por la cámara de comercio de Bogotá, en
septiembre 14 y 15 del presente año; Educación para la democracia y socialización
política en la escuela, realizado por la Universidad de los Andes, el 6 y 7 de Julio en
Bogotá. Como éstos, existen muchas experiencias a lo largo y ancho del país que igual
muestran los esfuerzos por avanzar en nuevas formas de formación ciudadana.
Complementando lo anterior se encuentran experiencias dinamizadas porONGs, que no
tienen la misma publicidad, pero que realizadas con sectores populares y con lo que
genéricamente se denomina la sociedad civil forman el acumulado cultural en esta
nueva perspectiva de formación para la ciudadanía.
También encontramos experiencias como la realizada por la Universidad Católica de
Manizales, dentro del proyecto Análisis de Espacios Democráticos en el Ámbito
Escolar ( Díaz, Álvaro, 1999) donde se trabajó con veinticinco escuelas de básica
primaria del sector urbano en al ciudad de Manizales, realizando procesos de reflexión
acción con los niños y niñas de 4 y 5 año de primaria, así como sus respectivos
maestros.
La Universidad de Manizales y el CINDE, mediante el doctorado en ciencias sociales, niñez
y juventud están realizando varias investigaciones y ha hecho públicas ponencias
respecto a la formación de ciudadanía, lo público, la socialización política.
. .
En ésta misma ciudad el Instituto Caldense para el Liderazgo, viene realizando
experiencias concretas de formación en democracia y ciudadanía, una de ellas dentro
del proyecto «Escuela de Liderazgo y participación ciudadana Circasia -Salento»
realizado entre Enero y Mayo del 2001; la otra es una experiencia con jóvenes,
denominada: «Juventud y participación ciudadana: prácticas, formación y acciones»
proyectada desde el 2001 hasta el 2003 y que se realizará simultáneamente con
Brasil, Perú, Francia y Bélgica.
Está también la experiencia realizada por la Universidad de los Andes, mediante su
programa de formación en educación, donde se han formado docentes y se ha
interactuado con niños y niñas en la formación ciudadana.
La Fundación Presencia, en Bogotá, igual ha trabajado y producido un material
didáctico y una propuesta pedagógica interesante para la formación ciudadana, a la
fecha realizan conjuntamente con el periódico El Espectador, el proyecto «PRENSA Y
FUTURO PROYECTO CIUDADANO», en Once establecimientos educativos públicos
y privados de la ciudad de Bogotá, «En el Heladia Mejía, por ejemplo, el diagnóstico
que hicieron los alumnos fue fruto de encuestas, entrevistas y análisis de medios
hechos por ellos mismos... se busca que los niños aprendan que la solución de los
problemas de sus comunidades no dependen sólo del gobierno, sino que requieren su
concurso como ciudadanos» (El espectador, Sábado 25 de Agosto del 2001; pg 10a).
El Instituto para la Investigación educativa y el Desarrollo Pedagógico-IDEP, de
Bogotá, tiene un material didáctico denominado «, Vida de Maestro. Caja de
Herramientas « que contiene cinco cassettes en vídeo, de la serie Francisco el
Matemático; tres cassettes en vídeo que muestra cotidianidades de la escuela para
realizar su análisis y discusión, así como diez libros que ilustran sobre la vida escolar y
la formación de valores.

6. También se tiene el trabajo realizado por el Instituto Luis Carlos Galán para el
desarrollo de la democracia, concretado en libros y cartillas educativas, así como
experiencias investigativas sobre la democracia, los valores y la formación ciudadana.
Estas, y otras experiencias van conformando de manera formal y por adherencia o
mediante sus acciones autónomas la «RED DE PACIFICADORES Y LIDERAZGO
CIUDADANO» « La lista sería interminable, pero de ella forman parte organizaciones
de derechos humanos como Codhes, Minga, Cinep, Comisión de Justicia y Paz,
Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio, programa por la paz, Planeta Paz,
Andas, Comisión Colombiana de Juristas, Fundación Social, Fundación dos mundos,
Fundación país libre, Indepaz, casa de la mujer, Desepaz, Justapaz, ILSA, Gad. Ceda
vida, Instituto Popular de Capacitación d Medellín, Comité permanente por la defensa de
los Dh, Benpsota, Reiniciar, Progresar, Sembrar y la corporación región, entre otras» (El
Espectador- BID, Separata 2001, pg 23)
Por último, se encuentra el proceso formativo que desarrolla la Organización de
Estados Iberoamericanos para la ciencia y la cultura (O.E.I) específicamente mediante
su programa de formación en Valores que en su actual etapa realizará «la cátedra
Andina de formación en Valores» coordinada en Colombia por las Universidades
Pedagógica Nacional, Pontificia Javeriana y Nacional de Colombia y que busca
cualificar a docentes e investigadores en formas de investigación y educación en
valores, elementos constitutivos de la ciudadanía.
Como se puede reconocer, el interés por la formación ciudadana, la educación para la
democracia y la construcción de sociedades democráticas, está al orden del debate y la
experiencia ciudadana, mostrándose diferentes y variadas experiencias, para que desde
allí se pueda optar por seguir alguno de estos lineamientos o construir nuestra propia
innovación, como se haga y cual camino se siga, será también una expresión de
ciudadanía.
Bibliografía
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CASTILLO, Elizabeth. Socialización Política e institución escolar. En memorias del simposio: . Educación
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DÍAZ, GÓMEZ, Álvaro. Análisis de espacios democráticos en el Ámbito Escolar. Manizales, Editorial
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DÍAZ, GÓMEZ, Álvaro. La participación de las niñas y los niños y la formación de ciudadanía. Revista
SINCRONÍA, Volumen 3, (No. 16), 2000, páginas 34- 45.
DÍAZ, GÓMEZ, Álvaro. La socialización política, una mirada psico-sociológica para la comprensión de la
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EL ESPECTADOR- BID. El Plan Europeo. ¿Porqué invertir en la Paz de Colombia? Bogotá, Separata.
Agosto 2001.
GUTIÉRREZ, Martha Cecilia y otros. Desarrollo Humano. Compromiso de todos. , Manizales, Editorial
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HERRERA, Martha Cecilia y DlAZ Carlos Jilmar (compiladores) Educación y Cultura Política: Una mirada
multidisciplinaria. Bogotá, Coedición Universidad Pedagógica Nacional, Plaza y Janes editores, 2001.