Análisis de Tendencias y
Regulaciones en los principales
mercados de Telecomunicaciones
Participación de Mercado
2
TdP
(72.6%)
T. Móviles
(16.4%)
Telmex
(4%)
Americatel
(1.1%)
AmericaMóvil
(5.2%)
Perusat(0.3%)
...
Mercado de Telefonía Fija
Mercado de Servicios de telefonía fija
 Extensión del servicio limitada, penetración baja.
 Alto dominio de mercado del ...
Telefonía Fija
Evolución Tecnológica
Fuente: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL
Cobertura de la Telefonía Fija y Banda Ancha Fija
Telefónica del Perú
Fuente: Empresas Operadoras. Elaboración: OSIPTEL
Evolución de Líneas Fijas de Abonado y
Densidad a Nivel Nacional
Nota: El total de líneas fijas en servicio incluye las lí...
Mercado de Telefonía Móvil
Mercado de Servicios de
Telefonía Móvil
 Mercado altamente dinámico en los últimos años
 Uno de los que presenta mayor c...
Telefonía Móvil
Evolución Tecnológica
Fuente: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL
Hitos importantes en el mercado
 Aparición de telefonía móvil  abril 1990.
 Tele 2000 S.A. inicia sus operaciones
 Abr...
Evolución de Líneas Móviles y
Densidad a Nivel Nacional
Fuente: Empresas operadoras.
Elaboración: Gerencia de Políticas Re...
Cobertura de la Telefonía Móvil – Perú
Fuente: Empresas Operadoras. Elaboración: OSIPTEL
390 403 442
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Evolución de la Participación de
Mercado
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Cobertura de la Telefonía Móvil y 3G
Fuente: Empresas Operadoras. Elaboración: OSIPTEL
Portabilidad Numérica en los
Servicios Móviles
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Portabilidad Numérica
- Antecedentes-
 La decisión para implementar la Portabilidad Numérica se
tomó en el año 2002, con ...
Portabilidad Numérica
- Objetivos-
 Los objetivos de la Portabilidad son:
• Fomentar la competencia en el mercado móvil: ...
• Utilizar la información de numeración recibida a través de su relación de
interconexión, para que los programen directam...
Administrador de la Base de Datos
 Es una entidad independiente de los operadores, que estará a cargo de la
operación y m...
Llamada por Llamada desde las
Redes de Servicios Móviles
21
¿Qué Opciones Existen para hacer Llamadas de Larga
Distancia?
Preselección: El usuario contrata un
operador de larga dista...
Situación actual
 Servicio de Telefonía Fija: Apertura a la competencia en el servicio de
larga distancia.
 Sistema de P...
Situación actual de transporte de llamadas
internacionales
 Actualmente los operadores de servicios móviles están integra...
EMPRESA PLAN DESTINO HORARIO NORMAL HORARIO REDUCIDO
TELEFÓNICA
MÓVILES
Tarifa Única y TD4
(Planes ex – TM)
Sur y Centroam...
Evaluación
 Lineamientos para Desarrollar y Consolidar la Competencia y la Expansión de
los Servicios de Telecomunicacion...
Evaluación
 En la práctica el regulador ha tenido que intervenir a través de regulaciones o
procedimientos administrativo...
Nuevo sistema de llamada por llamada desde redes
móviles
 El sistema de llamada por llamada permite que los usuarios del ...
Acceso al Servicio de Larga Distancia
 A partir del 17 de octubre de 2010, todos los usuarios de América
Móvil, Nextel y ...
Códigos de los operadores de Larga Distancia
OPERADOR CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN
(19XX)
AMERICATEL 1977
CLARO 1912 (Sólo par...
Beneficios
 Los usuarios del servicio móvil tendrán la posibilidad de elegir al
portador de larga distancia que les prest...
Reducción del Arancel a la Importación de
Equipos de Telecomunicaciones
 El MEF ha aplicado reducciones arancelarias grad...
Reducción del valor de los terminales
móviles y efectos positivos
69 69 69
199
169
159
139129
99 89
79
69 6969 69
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50
100...
 El pago por el uso del espectro radioléctrico (canon radioeléctrico) se
estableció en el TUO del Reg. de la Ley de Telec...
Canon radioeléctrico en los servicios
móviles
 Posteriormente, mediante DS N° 043-2006-MTC (Diciembre 2006) se
establece ...
Canon radioeléctrico en los servicios
móviles
 Opcional: Las empresas operadoras de servicios públicos
móviles que se aco...
Temas relativos a la Seguridad
Publica y la Telefonía Móvil
Red de Telefonía Móvil
Los Teléfonos móviles
robados se almacenan en la
Base de Datos EIR
(Equipmernt Identification
Regis...
Legislación Peruana (1/2)
 Ley Nº 28774, emitida el 2 de julio de 2006, mediante el cual se crea el “Registro
Nacional de...
Legislación Peruana (2/2)
Los equipos terminales reportados como hurtados, robados o perdidos deberán
ser ingresados en el...
Penas para los que alteran y comercializan celulares
de procedencia dudosa y robo de infraestructura de
telecomunicaciones...
Registro de Móviles Prepago
• Mal Uso de teléfonos Prepago sin identificación: extorsiones, secuestros, llamadas malévolas...
Uso prohibido en los establecimientos penitenciarios
• DS Nº 006-2011-JUS (23 junio 2011), modificó art 37º del Reglamento...
Servicios de Televisión por
Suscripción
Mercado de Servicios de Televisión de
Paga
 Digitalización de las redes.
 Empaquetamiento de Servicios
 Participación d...
Fuente: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL
Acceso a Internet
Evolución Tecnológica
FTTX
Crecimiento del Número de Suscriptores de Televisión
por Suscripción a Nivel Nacional
Fuente: Empresas operadoras.
Elabora...
Mercado de Internet y Banda
Ancha en el Perú
Breve Historia de Internet en el Perú
(Incompleta y en revisión)
• 1991: Se crea la Red Académica Peruana (RAP) como inici...
Breve Historia de Internet en el Perú
(Incompleta y en revisión)
• 1998: Se instala el cable de fibra óptica submarino PAN...
Dial Up
1979 1984 20121999 2001 20051997 2002 2006
PLC
ADSL VDSLADSL2+
RDSI
xDSL
VDSL 2+
Cable Modem
Docsis1.0 Docsis2.0 D...
Tecnologías de Acceso Inalámbrico:
Evolución Tecnológica
GSM GPRS EDGE
WCDMA
(UMTS)
LTE LTE-A
HSPA
IS-95A
(CDMA)
IS-95B
(C...
Proveedores de Contenidos
 Un proveedor de contenidos es el conjunto de sistemas y data centers distribuidos a
lo largo d...
USUARIOS, EQUIPOS
TERMINALES
NAP
PERU
INTERNET
ISP: PROVEEDOR DE
SERVICIOS DE INTERNET
RED DE TRANSPORTE
CONEXIÓN CON OTRO...
TIWS
(Telefonica)
LEVEL 3
(ex Global
Crossing)
Tier-1
Conectividad
Internacional
(IBP - Internet Bakcbone Providers).
Esta...
Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda
Ancha en el Perú
Marzo 2010: Creación de la Comisión para elaborar el Plan
Nacional para el desarrollo de la Banda Ancha.
Tareas: Elaborar ...
Problemática
 Si bien en los últimos años se ha observado un
crecimiento en todos los mercados de la
industria, existen a...
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
Ausencia de sinergias con Redes de otros servicios
Fuente: Ministerio de Transportes...
Evolución del número de conexiones fijas al Internet
Conexiones a Internet
Elaboración: GPRC - OSIPTEL.
Fuente: Empresas o...
Comparación Internacional del acceso a la Banda Ancha
Fuente: ICT Stadistics Database ITU 2009
Fuente: Barómetro de Cisco ...
-
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Renta Mensual del Servicio de Internet
(velocidad 4 Mbps, en US$ PPP)
Precios Internacion...
Barreras Identificadas al Despliegue de la Banda Ancha
Redes de Transporte
 Legislación del FITEL para financiar redes de...
 Existe limitada competencia entre plataformas. Un gran
porcentaje de la banda ancha es provista por medio de la red de
c...
Pilares para el éxito del PNDBA
Entorno
Macroeconómico
Compromiso de los
actores intervinientes
Adecuado Marco
Institucion...
Objetivos Generales
Objetivo General 1 Objetivo General 2
Disponer de infraestructura y
una oferta de servicios
adecuados ...
Resumen de recomendaciones de política (1)
OBJETIVO GENERAL 1
Disponer de infraestructura y una
oferta de servicios adecua...
Resumen de recomendaciones de política (2)
OBJETIVO GENERAL 2
Estimular la demanda y la inclusión
de la población en la So...
Resumen de recomendaciones de política (3)
OBJETIVO GENERAL 3
Fortalecer el Marco Institucional
orientado al entorno conve...
Ley 29904: Ley de Promoción de la Banda Ancha y
construcción de una Red Dorsal de Fibra Óptica
Ley 29904 – Declaración de Interés Publico Nacional
• La Ley busca impulsar el desarrollo, utilización y masificación de l...
Ley 29904 – Pilares
• Para ello, la Ley se basa en varios pilares:
– La construcción de una red dorsal que conecte a las c...
Ley 29904 – Responsabilidades y Mecanismos
• El logro de estos objetivos requiere de varias medidas complementarias.
• En ...
Ley 29904 – Despliegue de la Red Dorsal sobre
infraestructura de energía y red vial
• En el caso del despliegue de la mism...
Ley 29904 - REDNACE
• La Red Nacional del Estado (REDNACE):
– Es una red de uso no comercial que se utilizará prioritariam...
Ley 29904 - Aspectos Adicionales
• Se modifica la Ley del FITEL, estableciéndose que el éste pueda financiar
redes de tran...
Ley 29904 - Generación de contenidos, aplicaciones y
formación de capacidades
• El Estado tendrá a su cargo la generación ...
Ley 29904 - Entidades competentes
• Las políticas públicas en Banda Ancha serán formuladas por el
MTC, mientras que las co...
Ley 29904 – Neutralidad de Red
• El artículo 6 consagra la neutralidad de red:
• Articulo 6: Libertad de uso de aplicacion...
La convergencia
tecnológica, definiciones,
implicancias
Cambio de paradigma en las redes
REDES MULTISERVICIO
(ARQUITECTURA VERTICAL)
REDES POR SERVICIO
(ARQUITECTURA HORIZONTAL)
...
Definición: La convergencia es el continuo desarrollo y provisión de servicios de
voz, video y datos, ya sea individual o ...
Industria
 Menores barreras de entrada
 Menores costos
 Nuevos operadores
 Mercado de acción global
 Promueve la comp...
 El estudio del fenómeno de la convergencia ha sido abordado por diversos
organismos internacionales, encontrándose una b...
• Las nuevas redes y formas de ofertar servicios implican drásticas reducciones de
costos que se traducen en mejoras en la...
• Un marco legal de estructura tradicional basado en servicios provistos por redes ad-hoc
no es conveniente para los nuevo...
PSTN
Cable
PLC
FTTx
La PSTN (red de cobre) soporta servicios xDSL, sin embargo, el acceso es dependiente
de las condicione...
Redes de acceso de Banda Ancha Inalámbricas
• Los principales estándares inalámbricos son
 GSM/UMTS (soportado por los es...
Los modelos de negocio VoIP sobre redes
convergentes continúan madurando
Portador VoIP interno
VoIP Empresarial Mercado ma...
Consideraciones a tener en cuenta - VoIP
• Impacto Regulatorio, mayor en el modelo de “acceso indirecto”:
 Acceso obligat...
Distintos paradigmas de Video sobre IP empiezan a consolidarse
• El video Over-the-top es streamed ,o
descargado sobre con...
Principios Generales para la aplicación de Políticas
 Eliminar obstáculos para el despliegue de infraestructura con la fi...
Convergencia
Políticas y Marco Regulatorio para promover la
Convergencia
 Recomendaciones de política a nivel de Red
 A ...
 2006 OSIPTEL estableció su visión regulatoria introduciendo a la Convergencia en la agenda.
 2009 Trabajos con empresas...
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Regulacion mtc moviles pucp 2012 ii parte7

  1. 1. Análisis de Tendencias y Regulaciones en los principales mercados de Telecomunicaciones
  2. 2. Participación de Mercado 2 TdP (72.6%) T. Móviles (16.4%) Telmex (4%) Americatel (1.1%) AmericaMóvil (5.2%) Perusat(0.3%) Impsat (0.2%) otros * (0.2%) (*)Otros incluye a Gilat To HomePerú, Rural Telecom, Infoductos, Valtron,T. Multimedia y Nextel. Participación de mercado en líneas de telefonía fija (junio 2011) Grupo Telefonica 89% T. Móviles (61%) Nextel (4%) Claro (34%) Participaciónde mercado en númerode líneasde telefoníaMóvil (junio2011) T. Multimed ia(70%) Telmex (17%) CATV System (4%) Directv (8%) Lima.Participación de mercado ennúmerode suscriptores(junio2011) T. Multimedi a(42%) Telmex (33%) CATV Systems (0.3%) Directv Peru (13%) Grupo Cable Visión (7%) Star Global Com (5%) Provincias.Participación de mercado ennúmerode suscriptores(junio2011) Participación del mercado de Televisión de Paga (junio 2011) TdP (90%) Telmex (8%) Otros* (2%) Participaciónde mercado suscripcionesde Internet (junio2011) (*) Otros incluye Americatel, Gilatto Home,Global Crossing, Infoductos, Nextel, Star Global, Telefónica Multimedia y Valtron. Fuente: empresas operadoras
  3. 3. Mercado de Telefonía Fija
  4. 4. Mercado de Servicios de telefonía fija  Extensión del servicio limitada, penetración baja.  Alto dominio de mercado del operador dominante.  Mercado altamente regulado: Precios Tope, Factor de Productividad  Cambios en la aplicación de precios tope por expansión.  Rol de las nuevas tecnologías: Telefonía Fija Inalámbrica  Contexto de revisión de los cargos de terminación Fijas  Cargo por Capacidad  Tarifas a Móviles : El que llama paga  Revisión de Tarifa Fijo Móvil  Servicios Empaquetados.  Tarifas de Larga Distancia  Telefonía Publica  Tarifa TUP - móvil  Posibles Incentivos  Reducción de Canon  Reducción gradual de cargos  Cambios en la tarifa fijo móvil / cargos terminación.
  5. 5. Telefonía Fija Evolución Tecnológica Fuente: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL
  6. 6. Cobertura de la Telefonía Fija y Banda Ancha Fija Telefónica del Perú Fuente: Empresas Operadoras. Elaboración: OSIPTEL
  7. 7. Evolución de Líneas Fijas de Abonado y Densidad a Nivel Nacional Nota: El total de líneas fijas en servicio incluye las líneas fijas alámbricas e inalámbricas. Fuente: Empresas operadoras. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia - OSIPTEL. 7 0,08 0,30 0,52 0,70 0,72 0,70 0,71 0,67 0,76 1,09 1,33 1,54 1,55 1,61 1,62 1,57 1,66 1,84 2,05 2,25 2,40 2,68 2,88 2,97 2,95 2,95 2,99 2,9 3,2 4,5 5,4 6,2 6,1 6,3 6,2 5,9 6,1 6,7 7,3 8,3 8,7 9,6 10,3 10,5 10,3 10,2 10,4 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 marzo 2012 Líneasporcada100habitantes Millonesdelíneasenservicio Líneas en servicio Inalámbricas Líneas en servicio Fija Total Penetración Telefonía Fija
  8. 8. Mercado de Telefonía Móvil
  9. 9. Mercado de Servicios de Telefonía Móvil  Mercado altamente dinámico en los últimos años  Uno de los que presenta mayor competencia.  Desarrollo hacia redes convergentes: banda ancha móvil  Beneficiado de Incentivos diversos  Tarifas Fijo a Móviles : El que llama paga  Gradualidad de Cargos  Diversas Políticas para reducción de costos  Altamente dependiente de disponibilidad de bandas del Espectro Radioeléctrico – Recurso Escaso  Medidas regulatorias han favorecido la expansión y tratan de incentivar la competencia al llegar el mercado a la madurez
  10. 10. Telefonía Móvil Evolución Tecnológica Fuente: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL
  11. 11. Hitos importantes en el mercado  Aparición de telefonía móvil  abril 1990.  Tele 2000 S.A. inicia sus operaciones  Abril 1991  CPT y ENTEL PERU  Lima  Tele 2000 y CPT  Provincias  ENTEL PERU  Febrero 1994  ingreso Telefónica del Perú S.A.  1996  Regulación El que llama Paga  Enero 1997  BellSouth Internacional  Adquiere 59% de Tele 2000 S.A. Fortaleciendo la participación de la empresa en el mercado.  Banda B  Lima, Callao y Provincias (1998 lo adquiere)  Diciembre 1998  ingreso Nextel del Perú S.A.  Enero 2000  Telefónica Móviles  Enero 2001  Telefónica Italia Mobile Perú S.A.C. (TIM)  tras licitación de la banda A 1900.  2004  Adquisición de BS por parte de TM. BS cambia a Comunicaciones Móviles  Agosto 2005  compra de TIM por parte de América Móvil.  Octubre 2005  nace CLARO.  2005  Regulación Cargos Móviles  2006  Proceso se expansión de cobertura  2007  Licitación de Bandas B 850, D y E 1900  2008  Regulación de Tarifa TUP Móvil  2010  Portabilidad Numérica  2010  Área Virtual Móvil  2010  Llamada por llamada desde móviles  2011  Licitación de Bandas C 1900 (Ingreso de Viettel)  2011  Vencimiento de contratos de Telefónica Móviles  2011  Procedimiento de fijación Tarifas Fijo Móvil  2011  Adjudicación de banda de 900 MHz a Viettel
  12. 12. Evolución de Líneas Móviles y Densidad a Nivel Nacional Fuente: Empresas operadoras. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia - OSIPTEL. 12 0,05 0,08 0,20 0,44 0,74 1,05 1,34 1,79 2,31 2,93 4,09 5,58 8,77 15,42 20,95 24,70 29,00 32,31 33,18 0,3 0,8 1,8 2,9 4,1 5,1 6,8 8,6 10,7 14,7 20,5 31,9 55,6 74,9 87,5 101,7 112,1 114,9 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 0,0 4,0 8,0 12,0 16,0 20,0 24,0 28,0 32,0 36,0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*2011* Mar- 12** Líneasporcada100habitantes Millonesdelíneasenservicio
  13. 13. Cobertura de la Telefonía Móvil – Perú Fuente: Empresas Operadoras. Elaboración: OSIPTEL 390 403 442 666 727 742 807 855 874 1,001 1,090 1,116 1,125 1132 1146 1188 1259 1303 1345 1352 1.356 74% 1364 332 342 483 747 877 923 1,015 1,082 1,194 1,238 1,316 1,343 1,357 1369 1386 1389 1390 1394 1396 1426 1.461 80% 1431 167 167 188 194 237 237 254 254 254 254 254 254 254 254 257 257 258 259 259 243 244 13%244 433 448 557 864 975 1,013 1,096 1,152 1,254 1,329 1,411 1,444 1,459 1,4691,480 1,497 1,522 1.555 1.584 1.600 1.622 89% 1,608 0 150 300 450 600 750 900 1,050 1,200 1,350 1,500 1,650 Dic-05 Mar-06 Jun-06 Sep-06 dec-06 Mar-07 Jun-07 Sep-07 Dic-07 Mar-08 Jun-08 Sep-08 Dic-08 Mar-09 Jun-09 Set-09 Dic-09 Mar-10 Jun-10 Sep-10 Dic-10 Jun-11 NºdeDistritosconCobertura* Telefónica Móviles América Móvil Nextel Total
  14. 14. Evolución de la Participación de Mercado 61% 54% 51% 52% 61% 58% 61% 63% 63% 64% 24% 24% 22% 17% 6% 6% 5% 5% 4% 4% 3% 3% 3% 4% 9% 17% 21% 27% 35% 38% 36% 34% 33% 33% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% dic-01 dic-02 dic-03 dic-04 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 Set-10 Telefónica Móviles Comunicaciones Móviles Nextel Claro / TIM
  15. 15. Cobertura de la Telefonía Móvil y 3G Fuente: Empresas Operadoras. Elaboración: OSIPTEL
  16. 16. Portabilidad Numérica en los Servicios Móviles 16
  17. 17. Portabilidad Numérica - Antecedentes-  La decisión para implementar la Portabilidad Numérica se tomó en el año 2002, con el Plan Técnico Fundamental de Numeración.  El Estado decidió implementar este sistema en la telefonía móvil, a partir de enero de 2010.  La Portabilidad favorece la competencia.  La Portabilidad Numérica Móvil se implementó en Perú el 1º enero de 2010.  Para su implementación, se tomó en consideración el acceso a los servicios móviles y el grado de expansión de la cobertura geográfica. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  18. 18. Portabilidad Numérica - Objetivos-  Los objetivos de la Portabilidad son: • Fomentar la competencia en el mercado móvil: Los operadores se esfuerzan por conservar a sus clientes y otros quieren captarlos. • Lograr que los usuarios ejerzan su derecho a cambiar de operador, sin perder su número móvil. • Favorecer el ingreso de un cuarto operador. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  19. 19. • Utilizar la información de numeración recibida a través de su relación de interconexión, para que los programen directamente en sus redes. • Interactuar con la base de datos locales de los operadores de servicios móviles a través de una página web, que asegure la confidencialidad de la información. • Instalar líneas dedicadas para tener acceso a la base de datos principal. • Acceso a la base de datos principal vía internet. Base de Datos Centralizada - Principal América Móvil Base de Datos Nextel Base de Datos Telefónica Móviles Base de Datos OTRAS REDES DISTINTAS DE LAS REDES DE LOS OPERADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS MÓVILES: OPCIÓN DE ELEGIR: R.M. Nº 378-2008-MTC-03 que aprobó la Solución Técnica para la Portabilidad Numérica Móvil: “All Call Query” - Consulta de Todas las Llamadas Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  20. 20. Administrador de la Base de Datos  Es una entidad independiente de los operadores, que estará a cargo de la operación y mantenimiento de la Base de Datos Centralizada Principal, bajo la conformidad y supervisión del OSIPTEL.  Gestiona los procedimientos administrativos relacionados con la portabilidad.  No va a interactuar con los abonados, sino directamente con los concesionarios de servicios móviles y los otros concesionarios que así se lo requieran.  Los costos de su implementación y operación serán asumidos por los concesionarios de servicios móviles y no por los abonados.  Para esta selección se conformó una comisión, que estuvo integrada por 3 representantes del OSIPTEL y un representante por cada una de la empresas móviles. – Telcordia Technologies INC, el Consorcio Uangel – KTOA y el Consorcio Informática El Corte Inglés-Everis-Com S.A. – Se le otorgó la buena pro al Consorcio Informática El Corte Inglés-Everis-Com S.A: Tiene experiencia internacional en soluciones de Portabilidad. – Los contratos firmados entre los concesionarios de servicios móviles y el postor ganador tienen una vigencia de 5 años. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  21. 21. Llamada por Llamada desde las Redes de Servicios Móviles 21
  22. 22. ¿Qué Opciones Existen para hacer Llamadas de Larga Distancia? Preselección: El usuario contrata un operador de larga distancia y llama marcando el “0” ó “00” (discado directo). Llamada por Llamada: El usuario escoge un operador de LD en cada llamada y llama marcando el 19XX (X puede ser de 0 a 9). Tarjetas pre-pago: El usuario compra una tarjeta de un operador LD y llama marcando 0-800- 800XX ó 1XX (Y puede ser de 0 a 9). Promoción de opciones y competencia en el mercado de llamadas telefónicas de LDN y LDI Discado Directo Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  23. 23. Situación actual  Servicio de Telefonía Fija: Apertura a la competencia en el servicio de larga distancia.  Sistema de Preselección: Inicio 15 de noviembre de 1999 con el inicio de operación comercial de AT&T Perú (Ahora Telmex).  Sistema de Llamada por Llamada: Inicio después de 2 años de la implementación del Sistema de Preselección: 15 de noviembre de 2001. Inició operación comercial Americatel Perú S.A.  Uso de tarjetas de Pago: MTC atribuyó rangos de numeración a comienzos de 2001.  Servicios Móviles:  Las llamadas de larga distancia internacional sólo pueden ser realizadas a través del operador de servicio móvil que nos brinda el servicio local.  Con la implementación del Área Virtual Móvil se eliminan las llamadas de larga distancia nacional. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  24. 24. Situación actual de transporte de llamadas internacionales  Actualmente los operadores de servicios móviles están integrados verticalmente con sus respectivos portadores de larga distancia internacional (LDI).  Los usuarios de servicios móviles únicamente pueden hacer llamadas internacionales a través de su propia empresa de servicio móvil. Sólo hay una opción para llamadas de LDI desde móviles Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  25. 25. EMPRESA PLAN DESTINO HORARIO NORMAL HORARIO REDUCIDO TELEFÓNICA MÓVILES Tarifa Única y TD4 (Planes ex – TM) Sur y Centroamérica S/. 5.38 S/. 4.81 Norteamérica S/. 5.47 S/. 5.05 Europa S/. 6.61 S/. 5.71 África, Asia y Oceanía S/. 6.37 S/. 5.29 Tarifa Única (Planes ex – CM) América S/. 3.88 S/. 3.27 Europa y Japón S/. 4.77 S/. 3.88 Resto del Mundo S/. 5.98 S/. 5.05 Inmarsat S/. 22.60 S/. 22.60 CLARO Prepago Juerga Sur y Centro América S/. 4.82 S/. 4.32 América del Norte S/. 4.92 S/. 4.52 Europa S/. 5.93 S/. 5.12 Resto del Mundo S/. 6.64 S/. 5.33 Prepago Claro Destino Sur y Centro América S/. 4.82 S/. 4.32 América del Norte S/. 4.92 S/. 4.52 Europa S/. 5.93 S/. 5.12 Resto del Mundo S/. 6.64 S/. 5.33 Tarifas LDI- Prepago Nota: •Tarifas Establecidas de LDI. • Plan EX – TM: Planes que pertenecían a Telefónica Móviles y Plan EX – CM: Planes que pertenecían a Comunicaciones Móviles. • Todos los valores están en soles e incluyen IGV. TC: 2.99. GPR - OSIPTEL (Vigente al 31/12/09) Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  26. 26. Evaluación  Lineamientos para Desarrollar y Consolidar la Competencia y la Expansión de los Servicios de Telecomunicaciones en el Perú (Decreto Supremo N° 003- 2007-MTC), dispone que los usuarios de los servicios públicos móviles podrán utilizar el sistema de llamada por llamada y/o preselección para seleccionar al portador de larga distancia.  Se evaluó la experiencia obtenida en la aplicación del Sistema de Preselección en la red del servicio de telefonía fija.  Se advirtió que la aplicación de dicho sistema conlleva a las empresas operadoras del servicio portador de larga distancia a una serie de costos administrativos, que podrían desincentivar su ingreso y participación en el mercado de larga distancia.  En particular, si se aplicaran las mismas reglas en donde el operador local, que a la vez es portador del servicio de larga distancia y por tanto competidor de los otros operadores de larga distancia, es el que determina si la preselección procede o no, y la fecha de activación del servicio. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  27. 27. Evaluación  En la práctica el regulador ha tenido que intervenir a través de regulaciones o procedimientos administrativos sancionadores a efectos de que los operadores de larga distancia no se vean tan afectados por incumplimientos del operador del servicio de telefonía fija.  El OSIPTEL decidió, en una primera etapa, regular la implementación del sistema de llamada por llamada, sujetando la implementación del sistema de preselección a una evaluación de las reglas a ser aplicadas.  Dicho sistema permite que el usuario cuente con mayor facilidad para cambiarse de un operador a otro, conlleva la reducción de costos al evitarse los procesos administrativos, lo cual podría incentivar la competencia en el mercado de larga distancia. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  28. 28. Nuevo sistema de llamada por llamada desde redes móviles  El sistema de llamada por llamada permite que los usuarios del servicio móvil puedan realizar sus llamadas internacionales también a través de otros operadores de larga distancia no vinculados al operador del servicio móvil. El usuario elije al operador LDI marcando su código 19XX. Ahora hay más opciones: Competencia entre ellos Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  29. 29. Acceso al Servicio de Larga Distancia  A partir del 17 de octubre de 2010, todos los usuarios de América Móvil, Nextel y Telefónica Móviles podrán realizar sus llamadas de larga distancia internacional a través del operador de larga distancia de su preferencia.  Para realizar las llamadas de larga distancia internacional los usuarios siempre deberán marcar de la siguiente manera: 19XX + OO + NI Donde. 19XX: Código del Operador de Larga Distancia. 00: Código de Acceso llamadas internacionales. NI: Número Internacional. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  30. 30. Códigos de los operadores de Larga Distancia OPERADOR CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN (19XX) AMERICATEL 1977 CLARO 1912 (Sólo para abonados de Claro) * IDT 1914 (en trámite) NEXTEL 1990 (Sólo para abonados de Nextel) MOVISTAR 1911 (Sólo para abonados de Movistar)* TELMEX 1909* Recientemente se han emitido Mandatos de Interconexión que permitirán brindar servicio de llamada por llamada. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  31. 31. Beneficios  Los usuarios del servicio móvil tendrán la posibilidad de elegir al portador de larga distancia que les prestará el servicio en cada llamada que realicen, eligiendo a aquel que le ofrezca la tarifa o el servicio más conveniente.  Dado que este sistema constituye una manera más ágil de captar clientes vía promociones y descuentos a los cuales puede acogerse el usuario al momento de hacer la llamada, se espera generar dinamismo en la competencia de los operadores de larga distancia.  Reduce los costos de cambio de operador por parte de los usuarios, desde el usuario sólo necesita conocer el código de operado y la gorma de marcación para acceder al portador de larga distancia. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL. Presentada públicamente en Cursos de Extensión Universitaria y diversos foros
  32. 32. Reducción del Arancel a la Importación de Equipos de Telecomunicaciones  El MEF ha aplicado reducciones arancelarias graduales a la partida 85.17(1) desde el año 2002, cuando el arancel se encontraba en 12%, hasta el año 2007 en el cual se estableció en 0%.  La reducción progresiva del arancel que estableció el MEF se desarrolló como sigue: Arancel 1998 Arancel 2002 Arancel 2005 Arancel 2007 12 % 7% 4% 0 % DS 024-1998-EF DS 047-2002-EF DS 193-2003-EF y DS 150-2005-EF DS Nº 211-2006-EF y DS Nº 017-2007-EF (1) “Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas; los demás aparatos de transmisión o recepción de voz, imagen u otros datos, incluidos los de comunicación en red con o sin cable (tales como redes locales (LAN) o extendidas (WAN)), distintos de los aparatos de transmisión o recepción de las partidas 84.43, 85.25, 85.27 u 85.28”.
  33. 33. Reducción del valor de los terminales móviles y efectos positivos 69 69 69 199 169 159 139129 99 89 79 69 6969 69 0 50 100 150 200 250 May-05 Jul-05 Sep-05 Nov-05 Ene-06 Mar-06 May-06 Jul-06 Sep-06 Nov-06 Ene-07 Mar-07 May-07 Jul-07 Sep-07 Nov-07 Ene-08 Mar-08 May-08 (a) Precio del Pack Prepago América Móvil (Precio del pack más barato en cada momento) (Nuevos soles sin IGV) Fuente: Información de promociones reportada al OSIPTEL por las empresas operadoras. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias – OSIPTEL.  Efectos:  Precios de terminales más accesibles.  La reducción tuvo un efecto inmediato a partir de abril de 2007.  Innovación tecnológica en los terminales (servicios 3G así como acceso a nuevos servicios y facilidades adicionales: cámaras, PDAs, multimedia).  Se dinamiza la renovación de terminales celulares.  Aumento en la inversión de los operadores en equipos de telecomunicaciones. Evolución de las Importaciones CIF partida 85.17 0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008p Años milesdeUS$ (b) Efecto sobre el valor de las importaciones
  34. 34.  El pago por el uso del espectro radioléctrico (canon radioeléctrico) se estableció en el TUO del Reg. de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por DS N° 027-2004-MTC. Mas adelante, mediante DS Nº 040-2004-MTC, se establece que el canon radioléctrico en los servicios móviles será:  Por cada estación base y base repetidora del servicio: 20% de la UIT  Por cada estación móvil (en función de la cantidad de móviles activados, declarados al 31 de Diciembre del año anterior): 0.4% de la UIT en Lima y Callao, y 0.3% de la UIT para el resto del país.  Luego, según el DS Nº 030-2005-MTC, se establece la variación del canon en función del número de terminales móviles declarados al 31 de Diciembre del año anterior.  Esta forma de cálculo crea una barrera artificial que afecta el crecimiento de las empresas penalizando incrementos grandes en el número de usuarios (nuevos usuarios: menor ARPU). Reducción del Canon en los servicios móviles
  35. 35. Canon radioeléctrico en los servicios móviles  Posteriormente, mediante DS N° 043-2006-MTC (Diciembre 2006) se establece un nuevo procedimiento para el cálculo del cobro del canon a los concesionarios de servicios públicos móviles de telecomunicaciones.  Se establecen los criterios para el nuevo cálculo del canon basado en diversos parámetros, tales como el Ancho de banda, Área de cobertura, Bandas de Frecuencias asignadas, según la fórmula: C = ( CAB x CA x NF x CPB x CPZ ) x UIT Donde: C = Canon anual por el uso del espectro radioeléctrico. CAB = Coeficiente ancho de banda. CAB = AB / ABR AB = Ancho de banda correspondiente a un canal, banda o sub-banda de frecuencias asignado (transmisión + recepción) ABR = Ancho de banda de referencia = 500 KHz = 0.5 MHz CA = Coeficiente de Área = Zona de Servicio (ZS) / Área de Referencia (AR) ZS = Zona de servicio según tabla (A nivel nacional= 1285215.2 km2) AR = Área de referencia = 12,470 km2. NF = número de canales, bandas o sub-bandas de frecuencia asignados conforme a las canalizaciones respectivas, para la prestación del servicio en una zona determinada. CPB = Coeficiente de ponderación por bandas de frecuencias. (CPB=1 en banda 850 MHz y CPB=0.6 en banda de 1900 MHz) CPZ = Coeficiente de ponderación por zona. (A nivel nacional = 1) UIT = Unidad Impositiva Tributaria
  36. 36. Canon radioeléctrico en los servicios móviles  Opcional: Las empresas operadoras de servicios públicos móviles que se acogan a estas disposiciones deben formalizar un compromiso de expansión en 5 años en 250 distritos seleccionados por el MTC.  Haciendo una comparación del pago de canon con la anterior forma de cálculo, podemos analizar el impacto en la reducción de canon que los operadores de telefonía móvil que acaten el acuerdo de expansión pueden experimentar. América Móvil Telefónica Móvil Nextel Antes (S/.) 53,948,636 89,786,648 5,644,737 Ahora (S/.) 31,022,436 28,858,080 56,273,256 Ahorro (S/.) 22,926,200 60,928,568 -50,628,519 % Ahorro 42.50% 67.86% -896.92% * Cannon a ´pagarse producto de la prestación del servicio durante el año 2008, con datos de usuarios a Junio del 2008. Fuente: Gerencia de Políticas Regulatorias
  37. 37. Temas relativos a la Seguridad Publica y la Telefonía Móvil
  38. 38. Red de Telefonía Móvil Los Teléfonos móviles robados se almacenan en la Base de Datos EIR (Equipmernt Identification Register). El código IMEI es un número único que identifica a los teléfonos móviles. El EIR contiene la lista de equipos: • Habilitados para hacer llamadas. • Monitoreados. • Robados. Cuando un teléfono móvil es robado, se registra el IMEI para que no pueda ser utilizado posteriormente.
  39. 39. Legislación Peruana (1/2)  Ley Nº 28774, emitida el 2 de julio de 2006, mediante el cual se crea el “Registro Nacional de Terminales de Telefonía Celular, establece prohibiciones y sanciones penalmente a quienes alteren y comercialicen celulares de procedencia Dudosa”  Decreto Supremo Nº. 023-2007-MTC: Reglamento de la Ley Nº 28774. En dicho Decreto, entre otras cosas se establece: Los operadores Móviles deben reportar trimestralmente al OSIPTEL, la información mensual de los equipos móviles robados. El OSIPTEL alcanzará semestralmente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones un reporte de la información entregada por los operadores móviles. Información contenida en el Registro Nacional de Terminales de Telefonía Celular Información contenida en el Listado de Equipos Terminales Robados Nombre y apellidos del abonado, o razón social. Documento de Identidad del abonado, o RUC. Numero de abonado Marca, modelo y serie (IMEI) del terminal móvil Marca, modelo y serie (IMEI) del terminal móvil. Fecha y hora del robo. Hecho que motiva el robo. Nombre y apellidos del reportante. Número y tipo de documento legal del reportante.
  40. 40. Legislación Peruana (2/2) Los equipos terminales reportados como hurtados, robados o perdidos deberán ser ingresados en el Listado de Equipos Terminales Robados. El operador deberá suspender el servicio y bloquear el equipo terminal reportado como hurtado, robado o perdido. El operador está prohibido de prestar el servicio mediante equipos terminales que se encuentren en el registro de Equipos Terminales Robados. Los operadores están en la obligación de hacer el intercambio del Registro de Terminales Robados con los demás operadores. El intercambio de dicha información se realizará diariamente. Los operadores procurarán realizar las coordinaciones para intercambiar dicha información con los demás operadores de la región.
  41. 41. Penas para los que alteran y comercializan celulares de procedencia dudosa y robo de infraestructura de telecomunicaciones Para el Caso de Clonación o Adulteración:  “Articulo 222º-A del Código Penal.- Será reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos (2) años ni mayor de cinco (5) años, con sesenta (60) a trescientos sesenta y cinco (365) días de multa, el que altere, reemplace, duplique o de cualquier modo modifique un número de línea, o de serie electrónico, o de serie mecánico de un terminal celular, de modo tal que pueda ocasionar perjuicio al titular o usuario del mismo así como la terceros”. Para el caso de Receptación y Comercialización:  “Artículo 194 .- Receptación.-El que adquiere, recibe en donación o en prenda o guarda, esconde, vende o ayuda a negociar un bien de cuya procedencia delictuosa tenía conocimiento o debía presumir que provenía de un delito, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años y, con treinta a noventa días- multa”. Para el caso de Robo de Infraestructura de Telecomunicaciones:  “Artículo 195 .- Formas agravadas: La pena será privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de cinco años y de sesenta a ciento cincuenta días multa si se trata de vehículos automotores o sus partes importantes, o si la conducta recae sobre bienes que forman parte de la infraestructura o instalaciones de transporte de uso público, de sus equipos o elementos de seguridad, o de prestación de servicios públicos de saneamiento, electricidad, gas o telecomunicaciones”.
  42. 42. Registro de Móviles Prepago • Mal Uso de teléfonos Prepago sin identificación: extorsiones, secuestros, llamadas malévolas, etc. • Decreto Supremo Nº 024-2010-MTC aprueba Procedimiento para la Subsanación de la Información consignada en el Registro de Abonados Prepago. – Etapas: • Primera: 1 Julio – 31 Agosto 2011: Informe de Obligación de Registro a abonados prepago con datos incompletos • Segunda: 1 Setiembre – 30 Noviembre 2011: Suspensión parcial llamadas salientes (no servicios Información asistencia, emergencia), locución de advertencia • Tercera: 1 Diciembre – 28 Febrero 2011: Suspensión llamadas entrantes y saliente (no servicios Información asistencia, emergencia), posibilidad de reactivación si el usuario se registra. • Desde el 1 de marzo perdida definitiva del numero. – Campañas publicitarias a cargo de las empresas operadoras – Una vez concluido el plazo para la subsanación de la información del registro, las empresas operadoras dispondrán de un plazo de seis (6) meses para verificar la información debiendo validar los nombres con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) – Responsabilidad de las empresas en el proceso de contratación del servicio y validación de los datos – Supervisión del OSIPTEL del cumplimiento de estas obligaciones (RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 094-2011-CD/OSIPTEL del 11 de Julio 2011): Tipificación de Sanciones graves por incumplimiento a las empresas. – Requerimiento de la información por parte de la Policía Nacional atendido en 48 horas
  43. 43. Uso prohibido en los establecimientos penitenciarios • DS Nº 006-2011-JUS (23 junio 2011), modificó art 37º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS, con la finalidad de señalar expresamente, la prohibición por parte de los internos del uso de cualquier otro servicio de telecomunicaciones distinto a los teléfonos públicos y locutorios instalados en los establecimientos penitenciarios. Así también se estableció que las empresas operadoras de los servicios públicos móviles realizarán el corte del servicio y/o el bloqueo del equipo terminal móvil, cuando constaten el uso prohibido antes referido, de acuerdo a los criterios y al procedimiento que para tal efecto apruebe el OSIPTEL. • Grupo de Trabajo Multisectorial, conformado mediante Resolución Ministerial Nº 91-2011-PCM • RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº112 -2011-CD/OSIPTEL (28 Agosto 2011) : Criterios y procedimiento para realizar el corte del servicio público móvil y el bloqueo de equipo terminal móvil, por parte de las empresas operadoras, en caso de uso prohibido en los establecimientos penitenciarios. Las empresas operadoras de los servicios públicos móviles deberán realizar el corte del servicio y bloqueo del equipo terminal, cuando detecten casos de establecimiento de comunicaciones (entrantes y salientes) a través de un equipo terminal móvil que utiliza, únicamente, la señal de las Estaciones Base que tienen cobertura en el área de un centro penitenciario, durante un plazo mínimo de siete (7) días calendario consecutivos y, adicionalmente, se verifique que concurran de manera individual o conjunta, los siguientes supuestos: – a) Dispersión de comunicaciones salientes, en un porcentaje que será determinado por el OSIPTEL, en función a la zona geográfica en la cual se encuentra ubicado cada centro penitenciario del país. – b) Intercambios recurrentes de SIM CARD y/o equipo terminal en el área del centro penitenciario. En estos casos las empresas operadoras procederán a cortar los distintos SIM CARD utilizados en el equipo terminal. – c) Horario atípico en el uso del servicio público móvil, que implica la realización de comunicaciones en rangos horarios que se encuentran fuera del comportamiento habitual de la red. – d) Otros que comunique el OSIPTEL.
  44. 44. Servicios de Televisión por Suscripción
  45. 45. Mercado de Servicios de Televisión de Paga  Digitalización de las redes.  Empaquetamiento de Servicios  Participación de mercado del operador dominante  Empieza a dinamizarse en los últimos años: Telmex  Nuevos usos de la red: Acceso a Internet, servicios convergentes  Adquisición de competidores: Falta de control de fusiones.  Integración con contenidos
  46. 46. Fuente: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL Acceso a Internet Evolución Tecnológica FTTX
  47. 47. Crecimiento del Número de Suscriptores de Televisión por Suscripción a Nivel Nacional Fuente: Empresas operadoras. Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL. Nota: La información utilizada es proporcionada semestralmente por las empresas operadoras por lo que sólo se cuenta con información a junio 2010. (Expresado en miles de conexiones en servicio) 47 19 101 252 305 327 349 352 359 434 511 583 691 813 861 976 1.042 1.205 1.240 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011* marzo 2012*
  48. 48. Mercado de Internet y Banda Ancha en el Perú
  49. 49. Breve Historia de Internet en el Perú (Incompleta y en revisión) • 1991: Se crea la Red Académica Peruana (RAP) como iniciativa académica para lograr conexión a Internet (fuerte influencia PUCP), posteriormente amplia su alcance a ONGs y se convierte en Asociación Civil sin fines de lucro, cambiando su denominación a Red Científica Peruana (RCP), se instala en ESAN y logró mandar el primer mensaje de correo electrónico hacia la Navidad de ese año. • 1993: RCP se convierte en el administrador de nombres de dominio en Perú • 1994: RCP instala la primera cabina publica del Peru. • 1994-1995: RCP empieza a ofrecer sus servicios públicamente (ISP) • 1994: Telefónica ingresa al mercado peruano (concurrencia limitada) • 1995: IBM empieza ofrecer servicio de acceso a Internet corporativo • 1995: Telefónica empieza ofrecer servicio de acceso a Internet corporativo (UNIRED) • 1996: Diversos ISPs ingresan al mercado ofreciendo servicios dial-up • 1996: Red de Servicios empresariales de Telecomunicaciones S.A. (RESETEL) inicia operaciones en Lima como backbone de fibra local • 1996: Telefónica crea plataforma de acceso nacional dial up (INFOVIA) • Acceso de usuarios mediante la red telefónica • Centros Proveedores de Información (CPI) proveen contenidos y también el acceso a Internet. • 1996: Intervención regulatoria del OSIPTEL Resolución N° 013-96-CD/OSIPTEL : Tarifas máximas fijas: Comunicaciones a Infovía se consideran locales, sin importar desde donde se originen las mismas o hacia donde terminen. • 1996-1999 Diversas controversias entre RCP y Telefónica ante el OSIPTEL • 1998: Fin del periodo de concurrencia limitada • 1998: Resetel cambia de razón social a Firstcom S.A.
  50. 50. Breve Historia de Internet en el Perú (Incompleta y en revisión) • 1998: Se instala el cable de fibra óptica submarino PAN-AM (Cable Submarino Panamericano) construido con la participación de 44 empresas de telecomunicaciones, con el propósito de brindar conectividad a América Latina y El Caribe. Nodo en Lima – Lurin • 1999: Aproximadamente 56 proveedores de acceso a Internet. • 2000 (aprox):Telefónica consolida el mercado adquiere a los usuarios de sus clientes CPIs • 2000: Primera regulación mayorista ADSL: Establecen tarifas máximas fijas aplicables a prestaciones de transmisión de datos mediante circuitos virtuales ATM con acceso ADSL que brindará Telefónica del Perú S.A. (Res. Nº 036-2000- CD/OSIPTEL) • 2000: AT&T adquiere a Firstcom que cambia de denominación social • 2001: Telefónica empieza a ofrecer accesos ADSL • 2001: Global Crossing instala el cable de fibra óptica submarino SAC (South America Crossing). Nodo en Lima - Lurin • 2001: 26 ISPs ofrecen el servicio y 9 de ellos tienen salidas internacionales independientes a proveedores extranjeros. • 2001: Se crea el NAP Peru • 2001: Crisis en la bolsa mundial: debacle de las punto.com • 2004: Telmex Perú S.A: adquiere a AT&T • 2005: Reglamento de Calidad de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones (Res. N° 040-2005-CD/OSIPTEL) incluye provisiones para Internet • 2005-2006: Ingreso e inicio de operaciones de Internexa, operador de backbone terrestre regional. • 2008: Segunda regulación mayorista ADSL • 2008: Introducción del Internet móvil de banda ancha • 2010-2011: Plan Nacional de Banda Ancha • 2012: Ley 29904 Promoción de la Banda Ancha y construcción de la red dorsal de fibra óptica
  51. 51. Dial Up 1979 1984 20121999 2001 20051997 2002 2006 PLC ADSL VDSLADSL2+ RDSI xDSL VDSL 2+ Cable Modem Docsis1.0 Docsis2.0 Docsis3.0 FTTX FTTC FTTB C o n v e r g e n c i a 2008 2010 FTTH Tecnologías de Acceso Alámbrico: Evolución Tecnológica
  52. 52. Tecnologías de Acceso Inalámbrico: Evolución Tecnológica GSM GPRS EDGE WCDMA (UMTS) LTE LTE-A HSPA IS-95A (CDMA) IS-95B (CDMA) CDMA 1X EV-DO WiMAX e WiMAX m WiMAX d IS-136 (TDMA) iDEN 1990 2001 2005 2009 ¿2013?
  53. 53. Proveedores de Contenidos  Un proveedor de contenidos es el conjunto de sistemas y data centers distribuidos a lo largo de Internet y que permiten brindar contenidos, aplicaciones y servicios. Es importante considerar el rol cada más importante que poseen los Proveedores de contenidos dentro de la jerarquía de Internet. También es importante considerar que muchos de ellos empiezan a extender sus servicios a otros mercados, y a desplegar infraestructura de red, asemejándose mucho a un operador de telecomunicaciones, siendo aún más protagónico el rol de ellos para el futuro de Internet. • Dispositivos terminales: • Servicios: • Redes Sociales: • Sistemas Operativos: • Despliegue red: Kansas City, Europa (futuro)
  54. 54. USUARIOS, EQUIPOS TERMINALES NAP PERU INTERNET ISP: PROVEEDOR DE SERVICIOS DE INTERNET RED DE TRANSPORTE CONEXIÓN CON OTROS ISP EN PERU CONEXIÓN INTERNACIONAL Acceso Alámbrico: DSL, DOCSIS, Fibra Acceso Inalámbrico: 3G- 4G, WiMAX, mi croondas, satél ite ACCESO DE BANDA ANCHA TRANSPORTE PARA BANDA ANCHA Internet en el PERU, Conectividad de los ISPs
  55. 55. TIWS (Telefonica) LEVEL 3 (ex Global Crossing) Tier-1 Conectividad Internacional (IBP - Internet Bakcbone Providers). Estas empresas operan redes de cable submarino mundial o conectividad satelital. Son concesionarios de servicio portador LDI Tier-2 Nivel de Agregación (ISP regionales /nacionales). Estas empresas operan redes dorsales de transporte a nivel nacional con diversas tecnologías, algunas tienen redes de fibra a nivel nacional. Tienen la concesión de portador Local – LDN. Intercambian trafico local en el NAP PERU) LANautilus NAP Nextel Internexa Movistar Claro Tier-3 Nivel de acceso (ISP local) Estas empresas tienen conexión directa con los usuarios, la mayoría posee redes propias de acceso con diversas tecnologías o alquilan acceso a terceros. Pueden conectarse al NAP Clientes residenciales/ corporativos Fijos/móviles Otros ISPs Otros ISPs Telmex Nextel Telefónica Telmex Viettel Speedy Optical IP RCP Esquema de conectividad en el Perú (ISPs) Otros IBPs satelitales
  56. 56. Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú
  57. 57. Marzo 2010: Creación de la Comisión para elaborar el Plan Nacional para el desarrollo de la Banda Ancha. Tareas: Elaborar Diagnóstico, Identifica Barreras, Evaluar y proponer lineamientos y recomendaciones para el desarrollo de la banda ancha en el Perú. Reuniones de Trabajo con agentes involucrados: Operadores, Proveedores, Consultores, Universidades, Sociedad Civil, Asociaciones de Usuarios, etc. Julio 2010: Publicación de Informes para comentarios: Informe preliminar 1: Diagnostico. Informe preliminar 2: Barreras. Informe preliminar 3: Lineamientos, estrategias y acciones. Desarrollo de talleres de trabajo. Reuniones de Trabajo con agentes involucrados. Julio 2011: Publicación del Informe Final del Plan Nacional de Banda Ancha. Participación Multisectorial Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú
  58. 58. Problemática  Si bien en los últimos años se ha observado un crecimiento en todos los mercados de la industria, existen aún aspectos a mejorar: 1) Ausencia de redes de transporte de fibra óptica (Red Dorsal) en la mayor parte de la sierra y selva. 2) Alta concentración en el mercado (90% en el acceso). 3) Desigualdad geográfica en la expansión de los servicios públicos de telecomunicaciones 4) Limitado despliegue de Redes de Acceso fijas. 5) Limitada competencia entre plataformas alternativas (90% ADSL) 6) La oferta comercial (precio y calidad) de servicios de Internet en desfase respecto a la región 7) Restricciones por el lado de la Demanda (nivel de ingresos) 8) Barreras al despliegue de Redes (gobiernos locales)
  59. 59. Fuente: Ministerio de Energía y Minas Ausencia de sinergias con Redes de otros servicios Fuente: Ministerio de Transportes y Communications
  60. 60. Evolución del número de conexiones fijas al Internet Conexiones a Internet Elaboración: GPRC - OSIPTEL. Fuente: Empresas operadoras. Nota: Datos a fin de período. La información del 2010 y del 2011 se encuentra sujeta a validación, por lo que las cifras son preliminares. Elaboración: GPRC - OSIPTEL. Fuente: Empresas operadoras. Nota: Datos a fin de período. La información del segundo semestre del 2010 y del año 2011 se encuentra sujeta a validación estadística y en supervisión del OSIPTEL, por lo que las cifras son preliminares.
  61. 61. Comparación Internacional del acceso a la Banda Ancha Fuente: ICT Stadistics Database ITU 2009 Fuente: Barómetro de Cisco de Banda Ancha (Dic 2010) Elaboración: GPRC-OSIPTEL
  62. 62. - 50 100 150 200 250 300 350 400 Renta Mensual del Servicio de Internet (velocidad 4 Mbps, en US$ PPP) Precios Internacionales de Acceso a Internet de Banda Ancha Elaboración: GPRC - OSIPTEL. Tarifas vigentes al 5 de abril de 2011, incluyen impuestos. Tipo de cambio PPP tomado del FMI. - 20 40 60 80 100 120 140 160 180 Renta Mensual del Servicio de Internet (velocidad 512 Kbps, en US$ PPP) - 50 100 150 200 Venezuela-CANTV Uruguay-Anteldata Brasil-Telefónica Colombia-ETB México-Alestra Argentina-Sion Colombia-UNE Argentina-Arnet Argentina-Telefónica Chile-Telef.delSur Ecuador-CNT Ecuador-Claro Perú-Claro Paraguay-Copaco Perú-Movistar Bolivia-Entel Bolivia-AXS Renta Mensual del Servicio de Internet (velocidad 1 Mbps, en US$ PPP) - 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Renta Mensual del Servicio de Internet (velocidad 2 Mbps, en US$ PPP)
  63. 63. Barreras Identificadas al Despliegue de la Banda Ancha Redes de Transporte  Legislación del FITEL para financiar redes de transporte  Limitaciones en la aplicación del D.S. Nº 034- 2010-MTC que establece como política nacional en la implementación de una Red dorsal de Fibra Óptica.  Desincentivo al despliegue de Fibra Óptica empleando los derechos de vía de la Red Vial Nacional.  Limitaciones del Marco Normativo que regula el uso compartido de infraestructura de otros sectores. Niveles de competencia  Limitada competencia interplataforma.  Concentración del mercado que limita la competencia minorista. Redes de Acceso  Barreras identificadas en el ámbito municipal distrital y provincial para el despliegue de infraestructura.  Limitaciones del reglamento nacional de edificaciones en la expansión de las redes de acceso.  Barreras derivadas del marco normativo que cautela el patrimonio de la nación – Instituto Nacional de Cultura.  Restricciones en la disponibilidad de espectro radioeléctrico para el desarrollo de la BAM.  Necesidad de ajustes a las condiciones de uso para que consideren las características particulares del ámbito rural. Acceso de los usuarios  Restricciones presupuestarias para el acceso a computadoras y servicios de telecomunicaciones.  Limitada generación de contenidos y aplicaciones digitales.  Carencia de habilidades y capacidades de la población para mejor aprovechamiento de las potencialidades de la Banda Ancha.  Uso indebido de los servicios de Banda Ancha.
  64. 64.  Existe limitada competencia entre plataformas. Un gran porcentaje de la banda ancha es provista por medio de la red de cobre (ADSL) y es aun la plataforma dominante. Barreras que afectan los niveles de competencia  Concentración de mercado que limita la competencia minorista  La red de cable del incumbente no está siendo explotada para la provisión de banda ancha.  Existe limitada aplicación de las políticas de acceso vigentes, específicamente la regulación de Acceso Mayorista a Banda Ancha Bitstream.  No se han implementado medidas tales como el @Naked DSL” o la desegregation del bucle Claro
  65. 65. Pilares para el éxito del PNDBA Entorno Macroeconómico Compromiso de los actores intervinientes Adecuado Marco Institucional  Que el 100% de centros educativos y establecimientos de salud, comisarías y otras entidades del Estado, en zonas urbanas cuente con conexiones de Banda Ancha, a una velocidad mínima de 2 Mbps. Metas del PNDBA al 2016  Que el 100% de los distritos del Perú cuenten con cobertura de Banda Ancha que como mínimo conecte a la municipalidad, a los centros educativos y establecimientos de salud públicos de mayor envergadura del distrito, a una velocidad mínima de 2 Mbps.  Alcanzar los 4 millones de conexiones de Banda Ancha a nivel nacional.  Alcanzar el medio millón de conexiones de Banda Ancha de alta velocidad, mayores a 4 Mbps.
  66. 66. Objetivos Generales Objetivo General 1 Objetivo General 2 Disponer de infraestructura y una oferta de servicios adecuados para el desarrollo de la Banda Ancha a nivel nacional. Estimular la demanda y la inclusión de la población en la Sociedad de la Información Fortalecer el Marco Institucional orientado al entorno convergente de las Tecnologías de la Información y Comunicación - TIC  Objetivos Específicos:  1.1: Impulsar el despliegue de las redes de transporte.  1.2: Facilitar el despliegue de las redes de acceso.  1.3: Incrementar los niveles de competencia.  Objetivos Específicos:  2.1: Facilitar el acceso de los usuarios a los servicios de Internet de Banda Ancha.  2.2: Incrementar la generación de contenidos y aplicaciones.  2.3: Desarrollar habilidades y capacidades de las personas para el mejor aprovechamiento de las potencialidades de la Banda Ancha.  Objetivos Específicos:  3.1: Integrar los niveles de planificación, formulación, implementación y evaluación de políticas y estrategias públicas en los campos de telecomunicaciones y tecnologías de la información.  3.2: Contar con indicadores y estadísticas que permitan un adecuado seguimiento del desarrollo de la Banda Ancha. Objetivo General 3
  67. 67. Resumen de recomendaciones de política (1) OBJETIVO GENERAL 1 Disponer de infraestructura y una oferta de servicios adecuados para el desarrollo de la Banda Ancha a nivel nacional. 1.1.- Impulsar la construcción de una red dorsal de fibra óptica. 1.2.- Perfeccionar el marco normativo que regula el uso compartido de infraestructura para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones 1.3.- Facilitar el uso de los derechos de vía de las carreteras para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones 1.4.- Eliminar las restricciones municipales para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones. 1.5.- Agilizar el procedimiento para el corte del servicio por uso indebido. 1.6.- Adecuar la normativa vigente a las especiales condiciones en que se prestan los servicios en áreas rurales 1.7.- Modificar el Reglamento Nacional de Edificaciones a fin de facilitar la instalación de redes de telecomunicaciones. 1.8.- Revisión de temas relativos a la gestión del Espectro Radioeléctrico. 1.9.- Medidas para impulsar la competencia.
  68. 68. Resumen de recomendaciones de política (2) OBJETIVO GENERAL 2 Estimular la demanda y la inclusión de la población en la Sociedad de la Información. 2.1.- Exoneración del IGV a las computadoras personales de menores precios. 2.2.- Brindar conectividad a establecimientos de salud y centros educativos. 2.3.- Implementación de políticas eficaces para alcanzar las fases de mayor evolución en materia de Gobierno Electrónico. 2.4.- Incentivar la creación y desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales innovadores en el país. 2.5.- Potenciar las alianzas del Estado con el sector empresarial y con organismos no gubernamentales para el desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales. 2.6.- Proponer un plan estratégico de capacitación nacional orientado a desarrollar capacidades y habilidades en el uso de TIC
  69. 69. Resumen de recomendaciones de política (3) OBJETIVO GENERAL 3 Fortalecer el Marco Institucional orientado al entorno convergente de las Tecnologías de Información y Comunicación 3.1.- Modificar el marco institucional con la finalidad de integrar las políticas y estrategias públicas 3.2.- Rediseñar los indicadores que permitan una adecuada medición del desarrollo de la Banda Ancha.
  70. 70. Ley 29904: Ley de Promoción de la Banda Ancha y construcción de una Red Dorsal de Fibra Óptica
  71. 71. Ley 29904 – Declaración de Interés Publico Nacional • La Ley busca impulsar el desarrollo, utilización y masificación de la Banda Ancha, para lo cual se otorga un rol fundamental al Estado. • Para ello declara de necesidad pública e interés nacional: – la construcción de una red dorsal nacional de fibra óptica que integre a todas las capitales de las provincias del país y el despliegue de redes de alta capacidad que integren a todos los distritos a fin de hacer posible la conectividad de Banda Ancha fija y/o móvil y su masificación en todo el territorio nacional, en condiciones de competencia. – El acceso y uso de la infraestructura asociada a la prestación de servicios públicos de energía eléctrica e hidrocarburos, incluida la coubicación, así como el uso del derecho de vía de la Red Vial Nacional
  72. 72. Ley 29904 – Pilares • Para ello, la Ley se basa en varios pilares: – La construcción de una red dorsal que conecte a las capitales de provincia y, posteriormente, a nivel distrital, resguardando la competencia. Para ello, se establece y reglamenta el uso compartido de infraestructura de otros sectores (energía, transporte), así como el tendido de fibra en nuevos proyectos de infraestructura. – El Estado (FITEL) podrá invertir de manera subsidiaria en zonas donde la rentabilidad privada no sea suficiente. – El Estado concesionará la operación de dicha red mediante un esquema de operador neutro, pero mantendrá la titularidad de la misma. Además, destinará un porcentaje de la capacidad de la misma para fines de salud, educación y defensa en la Red Nacional del Estado (REDNACE). – El Estado tendrá a su cargo la generación de contenidos y aplicaciones de Gobierno Electrónico, en el marco de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, así como la alfabetización digital. Esto incluye la creación de centros de acceso públicos.
  73. 73. Ley 29904 – Responsabilidades y Mecanismos • El logro de estos objetivos requiere de varias medidas complementarias. • En el caso de la Red Dorsal de Fibra Óptica: – Se designa al MTC como entidad responsable de implementarla y al OSIPTEL a emitir opinión en materias relativas a sus facultades como organismo regulador y agencia de competencia. – Adicionalmente, se faculta al FITEL a elaborar y financiar proyectos de conectividad de banda ancha a nivel distrital. – El Estado promoverá la inversión e implementación de la red dorsal, manteniendo la titularidad pero entregándola en concesión. Este podrá intervenir también de manera subsidiaria en zonas donde no participa la inversión privada. – La concesión deberá realizarse a un operador neutro, que no tenga clientes finales y se dedique exclusivamente a la actividad de transporte.
  74. 74. Ley 29904 – Despliegue de la Red Dorsal sobre infraestructura de energía y red vial • En el caso del despliegue de la misma: – La Red Dorsal se soportará en tanto sea viable en la infraestructura de titularidad del Estado en redes de energía eléctrica, redes de hidrocarburos y redes viales y ferroviarias. – Se obliga a instalar fibra óptica y/o ductos y cámaras en los nuevos proyectos de infraestructura (redes de energía eléctrica, redes de hidrocarburos y redes viales y ferroviarias). – Para este último punto, se modificará el mecanismo de evaluación de proyectos con el MEF, de tal manera que considere las sinergias derivadas del ahorro de costos. – Con respecto al uso de derechos de vía, éste será gratuito e incluirá costos por contingencias durante 5 años. El acceso podrá denegarse solo en casos puntuales. – Acceso y uso de la infraestructura de servicios públicos de energía eléctrica e hidrocarburos. Concesionarios proveerán acceso a los concesionarios de ss.pp.tt. para el despliegue de redes de telecomunicaciones ; lo que puede ser denegado si existen limitaciones técnicas que pongan en riesgo la continuidad de la prestación de servicios (según reglamento). Empresas del Estado a través del FONAFE darán prioridad a los proyectos del FITEL. – Se entenderá para estos efectos como infraestructura a todo poste, ducto, conducto, cámara, torre, derechos de vía e hilos de fibra óptica no usados.
  75. 75. Ley 29904 - REDNACE • La Red Nacional del Estado (REDNACE): – Es una red de uso no comercial que se utilizará prioritariamente en educación, salud, defensa nacional, seguridad, cultura, investigación y desarrollo e innovación; atendiendo las demandas de conectividad de las entidades del Estado. – Para ello, se reservará un porcentaje de la capacidad de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. – Para la conectividad de dicha red, se realizarán concursos a concesionarios que se encargarán de proveer el acceso de Banda Ancha, y quienes contratarán los servicios portadores de la Red Dorsal Nacional.
  76. 76. Ley 29904 - Aspectos Adicionales • Se modifica la Ley del FITEL, estableciéndose que el éste pueda financiar redes de transportes de telecomunicaciones. • También se establece que el servicio público de distribución de radiodifusión por cable y el servicio público de valor añadido de conmutación de datos por paquete (acceso a Internet), también aportarán al fondo FITEL. • Los recursos que el Estado obtenga producto de términos y condiciones pactados en los contratos de concesión, sean destinados exclusivamente al financiamiento de redes de transporte de telecomunicaciones. • El otorgamiento de autorizaciones por parte de los gobiernos locales y regionales para instalar infraestructura de telecomunicaciones se sujeta a un procedimiento simplificado uniforme (TUPA).
  77. 77. Ley 29904 - Generación de contenidos, aplicaciones y formación de capacidades • El Estado tendrá a su cargo la generación de contenidos y aplicaciones de Gobierno Electrónico, en el marco de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, así como la Alfabetización Digital. • Las entidades del Estado deberán implementar centros de acceso público con conexiones de banda ancha que permita a la población acceder a aplicaciones de Gobierno Electrónico. • Todas las universidades públicas e institutos de investigación se incorporarán a la REDNACE, conformando la RNIE (Red Nacional de Investigación y Educación). El CONCYTEC se encargará del monitoreo y seguimiento de la RNIE.
  78. 78. Ley 29904 - Entidades competentes • Las políticas públicas en Banda Ancha serán formuladas por el MTC, mientras que las correspondientes a Gobierno Electrónico serán formuladas por la ONGEI. • El ONGEI, en coordinación con el MTC, MEF y el SNI, elaborará el Plan Nacional de Gobierno Electrónico con metas concretas e indicadores de obligatorio cumplimiento. • Tanto el MTC como la ONGEI elaborarán y revisarán periódicamente los indicadores de desarrollo de la Banda Ancha, y Gobierno Electrónico respectivamente.
  79. 79. Ley 29904 – Neutralidad de Red • El artículo 6 consagra la neutralidad de red: • Articulo 6: Libertad de uso de aplicaciones o protocolos de Banda Ancha. – “Los proveedores de acceso a Internet respetarán la neutralidad de red por la cual no pueden de manera arbitraria bloquear, interferir, discriminar ni restringir el derecho de cualquier usuario a utilizar una aplicación o protocolo, independientemente de su origen, destino, naturaleza o propiedad.” • El Peru sería el tercer país del mundo en regular esta importante herramienta regulatoria. • Asimismo, el mismo articulo establece que: – El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL determinará las conductas que no serán consideradas arbitrarias, relativas a la neutralidad de red.
  80. 80. La convergencia tecnológica, definiciones, implicancias
  81. 81. Cambio de paradigma en las redes REDES MULTISERVICIO (ARQUITECTURA VERTICAL) REDES POR SERVICIO (ARQUITECTURA HORIZONTAL) BPL GPON WIMAXxDSL HSPA Core IP (IMS) Acceso Siguiente Generación (NGA) Servidores de contenidos (proveedores) Telef. Fija Telef. Móvil Tx de datos TV Paga Centrales Móviles Centrales fijas Routers Par de Cobre WLL Estaciones Base (BTS) Líneas Dedicadas Dial Up Fibra Aire DTH Cable Proveedor Proveedor Proveedor Proveedor CDMADOCSIS Acceso de Siguiente Generación: Elaboración: Sub gerencia de Investigación, GPR - OSIPTEL Equipos de Cabecera Convergencia
  82. 82. Definición: La convergencia es el continuo desarrollo y provisión de servicios de voz, video y datos, ya sea individual o conjuntamente sobre redes basadas en IP usando una variedad de dispositivos fijos y móviles. Redes Servicios Dispositivos Convergencia El Fenómeno de la Convergencia Definición: Se refiere a la capacidad de ofrecer acceso a Internet sobre distintas redes (DSL, cable modem, PLC, datos sobre redes móviles, 802.11x, NGNs). Definición: Capacidad de ofrecer diferentes servicios sobre cualquier red IP (VoIP, IPTV). Estimula competencia entre diferentes redes por el mismo servicio. Definición: Capacidad de ofrecer ya sea varios servicios sobre una misma red usando un mismo equipo terminal, o un mismo servicio sobre múltiples redes usando el mismo terminal (p.e: laptops, equipos móviles de ultima generación, etc). • Ejemplo: – Cable modem – Power line – Redes movies 3G – 802.11x – Next-generation networks (NGNs)  Ejemplos:  VoIP  IPTV  Ejemplos:  Convergencia Fijo- Móvil  Teléfonos VoIP
  83. 83. Industria  Menores barreras de entrada  Menores costos  Nuevos operadores  Mercado de acción global  Promueve la competencia  Genera innovación Consumidores  Nuevos servicios.  Disminución de tarifas en los servicios.  Acceso de nuevos usuarios.  Creciente capacidad de comunicar y expresar opiniones Gobierno  Fomento de la competencia e inversión  Nuevos retos en regulación y competencia  Gobierno electrónico  Oportunidad de alcanzar metas de servicio y/o acceso universal. Reguladores  Tratamiento a los actores globales del mercado.  Enfrentar acciones en contra de la entrada de nuevos competidores.  Nuevos esquemas regulatorios a plantear. Fuente: Analysys Mason 2009 Convergencia Impactos sobre los actores del sector
  84. 84.  El estudio del fenómeno de la convergencia ha sido abordado por diversos organismos internacionales, encontrándose una buena cantidad de documentos que apuntan hacia el desarrollo de políticas para afrontar los efectos de la convergencia en el sector telecomunicaciones: Convergencia Desarrollo de Políticas para la Convergencia a nivel mundial OECD Convergence and Next Generation Networks AHCIET-REGULATEL Estudio sobre la Armonización Regulatoria Regional de la Convergencia de las Comunicaciones Electrónicas UNIÓN EUROPEA Libro verde sobre la convergencia de los sectores de telecomunicaciones OFCOM-UK Regulatory challenges posed by next generation access networks, Public discussion document UIT Repercusiones reglamentarias del fenómeno de la convergencia de las telecomunicaciones CEPAL Convergencia tecnológica y agenda regulatoria de las telecomunicaciones en América Latina
  85. 85. • Las nuevas redes y formas de ofertar servicios implican drásticas reducciones de costos que se traducen en mejoras en las condiciones de acceso y mayor competencia entre los operadores. • La Convergencia nos permite acercarnos al concepto de Sociedad de la Información y ayuda a reducir la Brecha Digital:  Facilita el uso de herramientas de desarrollo social (tele- educación, telemedicina, gobierno electrónico).  Incrementa la penetración de servicios de información en hogares.  Genera herramientas que favorecen la igualdad de oportunidades y facilitan la inclusión social de segmentos históricamente marginados. • El desarrollo de la convergencia hace más complejo el análisis de las condiciones de competencia, en particular, la identificación de mercados y las tipificaciones de conductas indebidas. Implicancias de la Convergencia
  86. 86. • Un marco legal de estructura tradicional basado en servicios provistos por redes ad-hoc no es conveniente para los nuevos servicios convergentes, generándose vacíos legales y oportunidades de actitudes anticompetitivas. • Un contexto en el que sólo el operador dominante se beneficie de la reducción de costos producto de la convergencia y las nuevas tecnologías haría que las ganancias en productividad no se trasladen a mejores condiciones a los usuarios. • Por ello, se requiere conocer en detalle las nuevas estructuras de costos de las redes convergentes y nuevas redes de acceso de tal forma que se generen tarifas y cargos más precisos y justos en servicios regulados así como nuevas condiciones de regulación y competencia (normas de interconexión en redes de siguiente generación, acceso mayorista, calidad, etc.) que permitan un correcto funcionamiento de mercado. • Una inadecuada adopción de la convergencia podría llevar al fortalecimiento excesivo del operador incumbente, con resultados que pueden afectar negativamente el desarrollo del sector. Retos Regulatorios de la Convergencia
  87. 87. PSTN Cable PLC FTTx La PSTN (red de cobre) soporta servicios xDSL, sin embargo, el acceso es dependiente de las condiciones del bucle, así mismo las velocidades se reducen proporcionalmente a la longitud del bucle. Las redes de cable Híbridas (Fibra - coaxial “HFC”) tienen la capacidad de ofrecer altas velocidades en ambos sentidos para soportar servicios M-play, incluyendo banda ancha y VoIP. La ventaja del PLC es que ya se cuenta con una potencial red de acceso desplegada (tendido eléctrico), la desventaja es la ausencia de estandarización que a dificultado su economía de escala. La fibra óptica puede ser agregada a la red PSTN, incrementando la velocidad de datos, pudiendo ofrecer servicios que demandan gran ancho de banda como IPTV. Redes de Acceso de Banda Ancha Alámbricas modem
  88. 88. Redes de acceso de Banda Ancha Inalámbricas • Los principales estándares inalámbricos son  GSM/UMTS (soportado por los estándares 3GPP)  CDMA 2000 (soportado por los estándares 3GPP2)  WIMAX (soportado por los estándares IEEE 802.16) • Cada uno de estos estándares es descrito en mayor detalle en las siguientes láminas W-CDMAGSM GPRS/ EDGE HSDPA HSUPA LTE 2.5G 3G 3.5G2G 4G EV-DO Rev0 CDMA (IS-95) CDMA 1X EV-DO RevA, B UMB (unlikely to be deployed) WiMAX 802.16d Wi-Fi 802.11b/g Mobile WiMAX 802.16e Mobile WiMAX 802.16m End-user: Increased data rates whilst mobile Operator: Declining cost per unit voice or data Roll-out in Europe and US (AT&T and T-Mobile) 3GPP roadmap Roll-out in US (Verizon Wireless and Sprint) 3GPP2 roadmap IEEE WIMAXroadmap Roll-out in Europe and US W-CDMAGSM GPRS/ EDGE HSDPA HSUPA LTE 2.5G 3G 3.5G2G 4G EV-DO Rev0 CDMA (IS-95) CDMA 1X EV-DO RevA, B UMB (unlikely to be deployed) WiMAX 802.16d Wi-Fi 802.11b/g Mobile WiMAX 802.16e Mobile WiMAX 802.16m End-user: Increased data rates whilst mobile Operator: Declining cost per unit voice or data Roll-out in Europe and US (AT&T and T-Mobile) 3GPP roadmap Roll-out in US (Verizon Wireless and Sprint) 3GPP2 roadmap IEEE WIMAXroadmap Roll-out in Europe and US Evolución de la Tecnología Inalámbrica Fuente: Analysys Mason
  89. 89. Los modelos de negocio VoIP sobre redes convergentes continúan madurando Portador VoIP interno VoIP Empresarial Mercado masivo minorista VoIP Implementación Las empresas reconfiguran sus WAN (Wide Area Network) Modelo Migración de tráfico de voz a WAN usando IP Implementación Vendido como un servicio independiente directamente al usuario final Modelo Acceso directo Acceso indirecto Hazlo tu mismo(DIY) Implementación El operador reconfigura su red de conmutación Modelo El operador dominante o los portadores fijos alternativos reemplazan todo o parte de su infraestructura de conmutación TDM con NGN
  90. 90. Consideraciones a tener en cuenta - VoIP • Impacto Regulatorio, mayor en el modelo de “acceso indirecto”:  Acceso obligatorio a servicios de emergencia  Numeración, traslado de números a otros países.  Confiabilidad de la red no puede ser garantizada si el proveedor no controla la red sobre la que se soporta.  Aportes a servicio universal, y si a su vez es elegible para ser beneficiado con esos aportes.  Obligación de Interceptación legal. • Opciones de Regulación:  Prohibición total.  Regulación como servicios telefónicos (licencias, interconexión, SU)  Regular algunos servicios como telefonía y otros mas flexiblemente con posibilidad de desregulación, regulación intermedia (tipo europeo; todas las obligaciones para los sustitutos, sin obligaciones para los complementarios).  Desregulación total.
  91. 91. Distintos paradigmas de Video sobre IP empiezan a consolidarse • El video Over-the-top es streamed ,o descargado sobre conexiones normales de Internet  Puede fluir hacia la computadora o hacia el TV  Puede ser best effort o gestionada • El video best effort hacia el PC es bastante conocido  YouTube ha generado una importante cantidad de contenido generado por los usuarios  Muchos propietarios de contenidos como ABC y BBC han levantado sus propios sitios • El servicio gestionado a la TV está emergiendo como un reto para la TV por paga, a pesar que solamente con respecto al VoD en este punto  Puede proveer calidades similares a DVD • IPTV está emergiendo como un desafío a las ofertas de TV por paga  Usa una red de acceso de siguiente generación para el envío  Una parte del ancho de banda es reservado para la oferta de TV con el fin de proveer una alta calidad de servicio • Los operadores dominantes en todo el mundo están empezando a desplegar servicios de IPTV  Medio para incrementar ingresos y hacer frente a las ofertas de triple play de las empresas de cable  Adicionalmente a la alta calidad de imagen, IPTV ofrece potencialmente interactividad con Internet (p.e. para publicidad dirigida) • Un gran desafío es asegurar el acceso a canales y contenidos que usualmente son exclusivos para proveedores existentes de TV por paga Video Over-the-top Envío dedicado
  92. 92. Principios Generales para la aplicación de Políticas  Eliminar obstáculos para el despliegue de infraestructura con la finalidad de reducir costos para el operador.  Generar competencia en el mercado de banda ancha  Asegurar que los proveedores de servicios IP no se vean limitados o experimenten interferencias por el proveedor de banda ancha.  Promover la disponibilidad de dispositivos convergentes para los usuarios a precios accesibles. Temas de Regulación en un entorno convergente  Acceso Mayorista  Competencia  Facilidades Esenciales  Uso compartido de Infraestructura  Neutralidad Tecnológica  Interconexión  Calidad de Servicio (QoS)  Servicios Convergentes (VoIP, IPTV)  Gestión del Espectro  Marco Legal  Servicio de Acceso Universal
  93. 93. Convergencia Políticas y Marco Regulatorio para promover la Convergencia  Recomendaciones de política a nivel de Red  A nivel de red de acceso: gestión del espectro, eliminación de barreras para el despliegue de infraestructura.  A nivel de red Core: asegurar el acceso mayorista a la infraestructura existente.  Recomendaciones de política a nivel de servicios  Promover la implementación y la adopción de los servicios convergentes (VoIP, IPTV).  También es importante analizar los planteamientos regulatorios en tema de paquetización de los servicios.  Recomendaciones de política a nivel de dispositivos  El asunto clave de política referente a los dispositivos es reducir cualquier barrera a la implementación y a la compra de dispositivos.
  94. 94.  2006 OSIPTEL estableció su visión regulatoria introduciendo a la Convergencia en la agenda.  2009 Trabajos con empresas consultoras internacionales para explorar las mejores practicas a nivel internacional y estudiar una mejor adopción de la convergencia.  En el 2010, el OSIPTEL conformó una comisión interna adaptando las recomendaciones de las consultorías internacionales y generando líneas de acción específicas, entre otras:  Revisión de la clasificación de los servicios de telecomunicaciones,  Perfeccionamiento de la regulación del Acceso Mayorista a Banda Ancha,  Políticas para la promoción de la competencia en un entorno convergente,  Políticas para impulsar el despliegue de infraestructura,  Políticas para promover el uso compartido de infraestructura,  Políticas para fomentar mayor competencia: control de fusiones y adquisiciones, otras,  Perfeccionamiento del marco de administración del espectro radioeléctrico,  Promover la Interconexión a nivel IP,  Medidas para generar incentivos tributarios que faciliten el ingreso de equipos de telecomunicaciones y dispositivos convergentes.  En la reciente actualización de los Objetivos Estratégicos Institucionales y del Plan Estratégico Institucional para el periodo 2011 2014, se consideró a la Convergencia como una de las principales Líneas de Acción, asimismo los resultados de los trabajos mencionados fueron insumo esencial para la participación del OSIPTEL en la Comisión de Banda Ancha. Acciones frente a la Convergencia

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