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Observaciones informe primer debate proyecto ley organica juventud

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Observaciones informe primer debate proyecto ley organica juventud

  1. 1. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBUA NACIONAL Et"* •wir ASAMBLEA NACIONAL Hill« «Trámite 100418 Código v a l l d a d ó n M9RF4FHDBF Tipo de documento MEMORANDO INTERNODM-San Francisco de Quito, 12 de abril de 2012 F e c h a recepción ia-abr-2012 09:46 NumBradón documento 0034-mvc-an-2012Oficio No. 0034-MVC-AN-2012 F e c h o ofldD 12-llbr-2012 Remitente VERDUGA MARY Razón sedal p e v i s e el e s t a d o de s u t r á m i t e eDoctoraLourdes TibánPRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE LOS DERECHOS fiuw 4 feiCOLECTIVOS, COMUNITARIOS Y LA INTERCULTURALIDADPresente.-Señora Presidenta:De conformidad con el Art. 60 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, hago llegar lasobservaciones al Informe para Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica de la Juventud, a fin deque sean consideradas por la Comisión de los Derechos Colectivos, Comunitarios y laInterculturalidad e incorporadas en el Informe para Segundo Debate.Atentamente, SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS VICEPRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS, DESCENTRALIZACIÓN, COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIOc e . archivo
  2. 2. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL OBSERVACIONES AL INFORME PARA PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA JUVENTUDOBSERVACIÓN 1:Tomando en cuenta que en el Código de la Niñez y la Adolescencia en su artículo Art. 2 ampara atodo ser humano desde su concepción hasta que cumpla los diesciocho años de edad, es necesariomodificar la edad para considerarse joven a toda persona nacional o extranjera que reside en elterritorio ecuatoriano.Sustituyase el primer inciso del Artículo 1 por lo siguiente:Art. 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Para efectos de esta Ley se considera joven a toda personanacional o extranjera residente en el territorio ecuatoriano, o ecuatoriana residente en el extranjero,sin discriminación alguna, cuya edad se encuentra comprendida entre los dieciocho (18) y losveintinueve (29) años.Elimínese el segundo inciso del Artículo 1.OBSERVACIÓN 2:El artículo 10 del proyecto de ley expresamente dice "Las autoridades judiciales y administrativasque, por cualquier, medio, tengan conocimiento de la violación de los derechos de la persona joven,estarán obligadas a denunciarla a la autoridad competente dentro del máximo plazo de cuarenta yocho (48) horas".Al hablar de autoridades judiciales y administrativas quienes al tener conomiento de la violación delos derechos de la persona joven estarían en la obligación de autodenunciarse, por lo queconsidero pertinente cambiar el sentido de la oración ya que se encuentra confuso el artículo.OBSERVACIÓN 3:El Artículo 12 habla sobre el legítimo derecho que tienen los jóvenes para dirigir quejas ypropuestas destinadas a la promoción y protección de sus derechos, pero no menciona qué autoridadsería competente para conocer de las quejas y propuestas que vulneren los derechos de las y losjóvenes.
  3. 3. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALOBSERVACIÓN 4:Artículo 13.- APLICACIÓN DE LA NORMA MÁS FAVORABLE.- En todos los casos, las normasde la presente Ley y demás normas del ordenamiento jurídico se aplicarán e interpretarán en elsentido más favorable a la vigencia plena de los derechos de la persona joven, en particular en loatinente a las y los jóvenes que cometieren infracciones, bajo el indubio pro reo.En la Constitución de la República ya encontramos consagrados los derechos de protección paratodos los ecuatorianos y extranjeros que se encuentren en el territorio nacional es así que en suartículo 76 numeral 5 en concordancia con el artículo 4 del Código Penal ya se menciona elPrincipio indubio pro reo, por lo que debería eliminarse el artículo 13 del presente informe.OBSERVACIÓN 5:El Artículo 22 en su numeral 7 habla de garantizar la participación de las y los jóvenes en el ámbitopolítico electoral, como candidatos y electores.Al definirse como joven en el Artículo 1 del presente informe a toda persona que se encuentrecomprendida entre los 16 a 29 años, se estaría garantizando con este numeral a un menor de edadquien aún no se encuentra en ejercicio de sus derechos políticos a poder presentarse a unacandidatura para ocupar el puesto de una autoridad de elección popular.Elimínese la palabra candidatos.OBSERVACIÓN 6:Artículo 24.- DERECHO A LA VIDA SEXUAL.- Las y los jóvenes tienen derecho a disfrutarplenamente su vida sexual. El Estado garantizará que, en la ejecución de planes, programas yproyectos públicos, las y los jóvenes pueden tomar decisiones libres, informadas, voluntarias yresponsables sobre su sexualidad, salud sexual, vida sexual y orientación sexual.El Estado garantizará mediante campañas anuales el acceso a la información para la toma dedecisiones en condiciones seguras.Sustituyase el segundo inciso del artículo 24 por el siguiente texto:El Estado implementará campañas de educación sexual que motiven la toma de decisiones encondiciones seguras.
  4. 4. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALOBSERVACIÓN 7:Artículo 41.- DERECHO AL DISENSO.- Se garantiza el derecho a la protesta, la objeción deconciencia y la organización pacífica de la resistencia de las y los jóvenes, en todo aquello quevulnere el cumplimiento de estos derechos.Sustituir las palabras "estos derechos" por el siguiente texto:....los derechos establecidos en la presente ley.OBSERVACIÓN 8:Artículo 73.- PROGRAMA BINACIONAL DE EDUCACIÓN.- El Estado impulsará proyectosbinacionales de educación para las y los jóvenes migrantes, dentro del marco de respeto a laConstitución de la República y los tratados e instrumentos internacionales, que garantice lainserción de las y los jóvenes migrantes a la educación.Insertar a continuación el siguiente texto:Incluyendo en programas de becas a los jóvenes con más alto rendimiento académico.OBSERVACIÓN 9:Artículo 87.- PASANTÍAS.- El Estado realizará campañas publicitarias de promoción yconcientización de la inserción laboral de las personas jóvenes, dirigidas a la sociedad y lasempresas, quienes contribuirán solidariamente a generar oportunidades de participación ydesarrollo.Se garantiza el acceso al régimen de pasantías profesionalizando a nivel nacional a todas las y losjóvenes que no hubieren participado anteriormente en el programa de primer empleo y no hubierentenido relaciones laborales previas a la fecha de su incorporación al programa, y que cursan estudiosen instituciones técnicas, universidades o escuelas politécnicas estatales o particulares del Ecuador,reconocidas por la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.Agregúese a continuación el siguiente texto:Promoviendo un régimen laboral que no impida cumplir adecuadamente con su educación en todossus niveles.
  5. 5. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONALOBSERVACIÓN 10:En el título del Artículo 84 del presente informe a continuación de la palabra seguridad, agregúesela palabra social, en virtud de que en el presente artículo se está haciendo referencia al derechoconstitucional de acceder a los beneficios de la seguridad social en el momento en que el joven seencuentre en relación laboral de dependencia.

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