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Observaciones ley educacion

  1. 1. <,/ ) ./ . REPÚBLICA DEL ECUADOR ASANtrBLEA F{ACIONAL. , r.ámrb 16a56 AF6DFQHUYs Fsd.r.6pdón 22-dtÉ2ooe !3r.s DM-San Francisco de Quito, 22 de diciembre de 2009 OFICIO No. 0090-MVC-AN-2009 ¿.t fo lclá { Señor César Rodríguez PRESIDENTE DE LA COMISIÓN OCASIONALDE EDUCACIÓN Presente.- Señor Presidente: De conformidad con lo dispuesto en la Ley orgiinica de la Función Legislativa y una vez que se ha cumplido con lo señalado en la referida normativa, respecto de la iniciativa establecida en el Artículo 54, así como los Artículos 57, 58 y 60, presento las siguientes observaciones al Informe del Proyecto de Ley orgiinica de Educación conocido en primer debate en el pleno de la Asamblea Nacional el día miércoles 16 de diciembre de 2009. Atentamente, APORLAPROVINCIA affi* DOMINGO DE LOS TSACHILAS / cc. Archivo/ t, }t.f¿n¡nrco tbrrn,o
  2. 2. REPUBLICA DEL ECUADOR AS A1trBI.EA NACIOIIAI. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE LEY ORGANICA DE EDUCACIONLa educación, es un derecho fundamental de las personas, que nos permite construimos comoseres humanos, como ciudadanos libres, con pensamiento lateral y crítico, con sentido depertenencia respecto de nuestras identidades individual y colectiva, de nuestra identidades local,subnacional y nacional, de allí que reviste hascendental importancia para los países del mundo,contar con una normativa apegada a los instrumentos intemacionales, a la realidad de lasnaciones y estados y en nuestro caso, una normativa que nos permita cambios sustanciales en laeducación actual y nos conduzca a lograr una educación al servicio de las grandestransformaciones: social, cultural, económica, productiva que tenga como centro de acción al serhumano y el interés superior de los educandos.La educación como derecho constitucional, incorpora un conjunto de aspectos como laparticipación de los distintos actores del proceso educativo en el diseño curricular, en la gestión yejecución de las políticas públicas, pero también principios sustanciales como: la libertad que noes otra cosa que el derecho de los actores del proceso educativo a construir conocimientos y aconstruir su personalidad e identidad de manera libre; el interés superior del niño, niña yadolescente; el aprendizaje permanente de todas y todas, sin importar la edad, la condiciónsocial, origen étr:ico-cultural, sexo, lo que permitirá que se elimine el analfabetismo funcional,porque con el avance de la ciencia y la tecnología, todos estamos obligados y tenemos derecho aaprender para poder estar a tono con los avances tecnológicos y científicos.Dentro de estos principios contenidos en el artículo 2 del Informe del Proyecto de Ley esfundamental destacar entre otros a: la educación en valores, educación para la democracia, a laconstrucción de una cultura de paz vinculada a los procesos educativos para eliminar la violenciaescolar, mediante el ejercicio permanente de solución de conflictos de manera altemativa. Si bientodos los principios recogidos en el Proyecto son susta¡ciales, voy a referirme de maneraespecial a dos principios que desde mi punto de vista deberían ser incorporados, me refiero alprincipio de:Literal. . .. Construcción colectiva del conocimiento, que significa dar un viraje fundamental a laconcepción tradicional de enseñanza aptendizaje, que parte del supuesto que unos enseñan y portanto son los propietarios del conocimiento y otros aprenden, visión que parte del modeloconductista diseñado desde el tiempo de Watson, quien creía que el niño es un papel en blanco endonde el maestro, la escuela, la sociedad podía escribir lo que se le antojara.Partir del principio de construcción colectiva del conocimiento, es reconocer que en el procesode aprendizaje todos enseñamos, todos aprendemos, es un proceso en donde existepemeabilidad, intercambio, es un proceso de ida y vuelta, en donde el maestro se constituye enun guía, en un institutor y el conjunto de estudiantes de un aula asume la responsabilidad deinvestigar, de compartir, de socializar. Entonces el estudiante no es una hoja en blanco sino un¿persona con memoria cognitiva, es decir tiene idea de las cosas, de los fenómenos sociales ynaturales y ese conocimiento debe constituir la base para edificar el nuevo conocimiento.
  3. 3. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASANtrBLEA NACIONIAI.Si se entiende el principio de construcción colectiva del conocimiento, será f;ícil lograr unacomunidad educativa donde exista interaprendizaje y multiaprendizaje.Por tanto sugiero que dentro del artículo 2, se incorpore el siguiente contenido:Literal.... construcción colectiva del conocimiento.- Que parte de la premisa que todos losactores del proceso educativo y en especial maestros y estudiantes, poseen un conjunto deconocimientos y saberes sobre el cual se edifica el nuevo conocimiento, por tanto el procesoeducativo reconoce la existencia de una memoria cognitiva individual que interactúa, generaequipotencia y sinergias en el interaprendizaje y multiaprendizaje.El otro principio es el de la investigación permanente. El principal problema de la educaciónactual, es que no enseñamos a nuestros estudiantes a investigar. Tenemos estudiantes que nosaben leer, que no saben escribir, la razón: o la metodología es deficiente o la eliminación dematerias como lectura y escritura estan resultando nefastas para la formación de los nuevosbachilleres y profesionales de la patria.Tenemos bachilleres que no tienen el hábito de la lectura, que no saben dónde encontrar lainformación para elaborar un trabajo. Estudiantes y egresados que no saben elaborar una fichamnemotécnica, una ficha bibliográfica, esto demuestra que la educación tiene un déficit en lasiireas de la investigación. Entonces suge una pregunta de fondo: ¿Para qué nos sirve elbachillerato en el momento actual? Y la respuesta obvia, para ir a la universidad, en el mejor delos casos. Pero ocune que si bien... el bachillerato constituye requisito para poder accesar a unacarrear universita¡ia, los bachilleres van a la universidad con vacíos profundos, por lo que seríabueno preguntarse en serio y responsablemente si el cambio estií en elaborar una ley quemantiene o aumenta los años de estudio, o se requiere revolucionar el sistema educativodiseñando un sistema en donde en los primeros años de educación básica principalmente seenseñe a los niños a pensar, a pensax lateralmente, creativamente; se enseñe a los niños a leer, aleer críticamente; se enseñe a los niños autoestima para que en adela¡te no tengan una carga decomplejos que no les permite desarrolla¡ todos sus talentos; un sistema educativo que no secentre en el número de años de estudio que debe cumplir una persona para ser bachilleq sino enenseñarles técnicas de estudio, técnicas de recopilación de información, métodos científicos, endefinitiva, que les enseñe a investigar porque quien no sabe investigar está condenado a asumiruna actitud memorística y la memoria no hace otra cosa que impedir la capacidad de creatividad,la capacidad de pensar por cuenta propia, la capacidad de construir j uicios y raciocinios propios.Por tanto sugiero se incorpore en el artículo 2 los siguientes literales:Literal.... Pensamiento lateral.- El sistema educativo nacional, propenderá el desarrollo delpensamiento lateral, que significa que el estudiante aprende a pensar de manera creativadesechando la repetición memorística de contenidos, sino construyendo juicios y raciociniossobre los temas, problemas y fenómenos que se analizan en el aula.
  4. 4. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAItrBLEA NIACIONAI-El maestro o institutor, por su parte, entiende que sus visiones y percepciones sobre los aspectosque se analiza, son sólo una forma de entender la nalntraleza,la sociedad y el desanollo deLpensamiento, admitiendo por tanto, que existen otras formas de percibir y entender esasrealidades, el conjunto de las visiones y/o percepciones dan como resultado una verdadintersubjetiva que puede asumirse de manera consensuada en el colectivo del aula.Literal.... Investigación permanente.- Corresponde a estudiantes y maestros o institutores, asumiruna actitud de indagación permanente que haga uso de técnicas y métodos de recopilaciónanálisis y sistematización de información, para a partir de ese proceso construir verdadesintersubj etivasEn el artículo 6, es necesario ubicar letras en cada una de los incisos que establece obligacionespara el Estado y agregar: la educación para la vida, educación para la democracia, educaciónfinanciera y educación en valores, como responsabilidad del estado y el sistema educativonacionalEn el inciso (que debe ser literal) conespondiente a asegurar que se incluya en los currículos deestudio, de manera progtesiva la enseñanza de, al menos, una lengua ancestral, agréguese: y deuna materia que desanolle y construya conocimiento sobre la realidad local. De esta manera segarantiza que los actores del proceso educativo desanollen sentido de pertenencia e identidadcon el lugar natal o realidad local.En el a¡tículo 7.- Derechos de los estudiantes, agréguese:Literal.. .. A participar en los procesos de construcción de conocimientos y elaboración decontenidos programáticos;Literal. . .. A recibir wra educación dual, teórica-práctica de calidadLiteral.... A accesar a infiaesüuctura fisica educativa funcional y ¿ las tecnologías deinformación y comunicación TIC.Literal.... Recibir facilidades para la práctica de las culturas, las artes y las letrasLiteral.... A criticar constructivamente el sistema y procesos educativos EÍSTA-PORIÁPROVINCIASANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS

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