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Observaciones primer debate proyecto ley economica popular y solidaria

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Observaciones primer debate proyecto ley economica popular y solidaria

  1. 1. REPUBLICA DEL ECIADOR ASAlvf BLEA NIACIOtr{AL ¡rr¿nn€ 64091 EIV43lGGW Fodr¿r€Épdón F€dra ofldo os dbr2011DM-San Francisco de Quito, 5 de abril de 2011 R¿nh€frs VER¡JI]CA M¡ RYOficio No. 0046-201 I -MVCAN-201 1 ¡tEz!4r!e5!5!¡l¡l!4¿s sAsambleístaFrancisco Velasco n*. tlo¡üPRESDIENTE DE LA coMlslÓN DE RÉgrytF-t!F9oNÓMlcoiiñeurAnlo Y su REGULAcIóN Y coNTRoLPresenG.-Señor Presidente:De conformidad con el Art. 60 de la Ley Oroánica de la Función Legislativa, Debate del ProYecto dehaoo lleqar las observaciones al Informe oaá Prim"r.l-ei dJ Economía Popular y Solidaria v del Sector Financiero PoPular Ysolidario. 6.:lll*il es-# NGO DE LOS TSÁCHILASc.c. archivo
  2. 2. REPUBLICA DEL ECUADOR AS ANf BLEA FIACIOIAI- DEL PROYECTOOBSERVACIONES AL INFORME PARA PRIMER DEBATE-- oÉ l-ev oe eco¡lolvliA PoPULAR Y soLlDARlA Y DEL sEcroR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIOOBSERVACION 1 función deleconómico, político, sociocultural y ambiental deben integrarsebuen vivir o Sumak KawsaY. y solidario y seEl Art. 283 establece que el sistema económico es social privada mixta públicai.iágiárá p". las formas de organización econó.micap"óii"i Vt"l¡¿aria. La economá social y solidaria se regulará de.acuerdo con y comunitariosia Llá iñclu¡ra a los sectores cooperativistas, asociativos compone de losEl Art. 309 señala que el sistema financiero nacional se recursos del que intermediansectoies priUl¡co, privádo y del popular y solidario;il|" dti;;. dáJ" uno á" e"io" sectóres contará con normas y preservar de entidades y diferenciadas, que se encargarán de su"ániiol- "rp".ificas transparencia y solidezseguridad, estabilidad,El Art. 311 de la Constituc¡ón manda que el secto-r financiero popular ysolidariosecompondrádecooperativasdea.horroycrédito,entidadesasociativasosolidariás, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro de organización de laEn Art. 319 de la Constitución reconoce diversas formas en la economía, entre otras- las. comunitarias cooperatlvas;;;;;.ió" públicas o privadas, asociativas, familiares domésticas autónomas"rpr"r".y mixtas acertado la denominación deCon este fundamento constitucional creo que esiá"iü;uJ ñpone la com¡s¡onyde Régimen Económico v Tributario: Lev Popular yórg";¡.1 d; iáÉconomía Popular Solidaiia y de.l Sector Financiero normaSolidario, en virtud que comprendé el desarroilo de derechos y además financiero popular que. nolas actividades de la .conomí" popular y el sectoro"i"-é!t"i-*gutado ni .óntrolá¿ó por tos órganos delde Instituciones del régimen financiero;;;r"t-; tradicionat n¡ er,máicáUasen et Ley GeneralSistema Financiero.
  3. 3. REPUBLICA DEL ECLIADOR AS AlTlfBI-.EA NACIOIALoBqERVACIoN 2Enlorelacionadoalarticulado,sugieroqueenelArt2literalb)sesustituyaporel siguiente: exfinción de lasb) Normar la qonstitución., organ¡zaqiÓn. funcionamiento Y ley porestaffis iurídicas, amoaradaspersonas jurídicas.OBSERVACIÓN 3El literal c) del Art. 3 sustitúyase por el siguiente: popular y sol¡daria y susEs importante que la responsabilidad que la economíaoroanizacionesrea|icensusactividadesconresponsabi|idadambienta|deestarán"r. se garantizan los derechos de la naturalezaOBSERVACION 4En el Art. 21 .- Cooperativas de producción luego de la palabra textiles¡n"oóOté"" turístico, ambiental materiales de construcciónoBSERVACION 5 por el siguiente: En el Art. 42.- Dietas a vocales, sustitúyase
  4. 4. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASATtrBLEA ITACIOF{AI.Mi propuesta se sustenta en la realidad de la mayoría de cooperativas denueitró país, en donde el presupuesto de administración es baio. Si se tiene encuentaqueunacooperativatienesietemiembrosene|consejodeadministración y 5 en ei consejo de vigilancia querría decir que si los órganosde gobierno de"las respectivas cooperátivas aprobaren el máximo de 4 salarios gastosbásicos unificados como es la propuesta que consta en el informe lospordietasseríandecercadediezmi|dó|aresmensua|es,y|osgastosdeadministración debieran ser de cerc? de cien mil dólares mensuryPorotraparteseentiendeque|aorganizacióncooperativista.partede.|osprin.ipio. de trabajo común, de solidaridad por lo que si bien se. debe quei""ono""r el trabajo de los directivos mediante dietas, se debe cuidar delas m¡smas no sean oemasiado altas y afecten el patrimonio cooperativo.OBSERVACIÓN 6Sustiiúyase el primer inciso del Art 43.- Gerente.- por el siguiente: Art.43¡ Gerente.- El gerente es el representante legal, judicial y extrajudtcial deáe á cooperativa, será él responsable de la gestión.y administración integralá ,¡.m" de coniormidad con la esta Ley, su regfamento y el estatuto de la Será designado por el Conseio de Administración para un períodode óuatro años. Podrá éer nombrado hasta por un período más"ooóáiátiu".MiobservaciónSesustentaenquenoesconvenientequemientraslos posibilidaddirectivos son elegidos para un período de cuatro años con de indefinido, porreelección por una sola vez, el gerente sea desinado por tiempo .óÁir"r¡d debe ser un funcionario de libre nombramiento y remoción d.e tal"lmaneraquepermitaquecadaadmin¡straciónpuedese|eccionarpersonalconlono"¡m¡éntos y formáción académica y que se constituya en funcionario deconlianza de la administración.OBSERVACIÓN 7Es importante destacar la incorporación de las entidades asoc¡ativas o como las caias y bancos comunales que constan en los Arts del*ti¿"ri"tioá ál roo, en virtud quenuestra realidad nos ha enseñado que estosama son,".*¡"ro, que favoreben de manera especial a.la mujer trabajadora a lal" tát" que a través de pequeños emprendimientos aporta a la economíafamiliar.
  5. 5. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASA1ItrBLEA IIACIONIAI- ugall.¡co oe los rsÁcntms

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