Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley deInquilinatoMauro Andino ReinosoPRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y ESTRUCTURA ...
2.   Tampoco se establece que si los daños al inmueble arrendado     se producen por caso fortuito, fuerza mayor o por la ...
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Dr Mauro Andino ponente del Proyecto de Ley de Inquilinato

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El Presidente de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, Dr. Mauro Andino y ponente del Primer Debate del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato expuso y señaló que la Comisión constató que la ley vigente debe ser constitucionalizada y modernizada. Se comprobó que la Ley de inquilinato adolece de varios defectos

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Dr Mauro Andino ponente del Proyecto de Ley de Inquilinato

  1. 1. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley deInquilinatoMauro Andino ReinosoPRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y ESTRUCTURA DEL ESTADOSeñor Presidente, compañeros y compañeras Asambleístas:Nuestra Constitución invade con su fuerza garantista tanto losámbitos públicos y privados.En cuanto al tema de debate del día de hoy, sobre el Proyecto deLey Reformatoria a la Ley de Inquilinato, es importante destacarque nuestra Constitución en el artículo 30 establece que: Art. 30.-Toda persona tiene derecho […] a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica.Además, la Norma Suprema, en el artículo 375, número 7, mandaque el Estado: 7. Asegurará que toda persona tenga derecho a suscribir contratos de arrendamiento a un precio justo y sin abusos.Dentro de estos mandatos constitucionales, la Comisión de Justiciay Estructura del Estado estudió la propuesta de reforma de laAsambleísta Nívea Vélez Palacio sobre la Ley de Inquilinato.En el análisis, la Comisión constató que la ley vigente debe serconstitucionalizada y modernizada. Se comprobó que la Ley deinquilinato adolece, entre otros, de los siguientes defectos:1. La Ley no establece normas acordes a las relaciones arrendaticias actuales, permitiéndose no sólo el abuso a los arrendatarios, sino también a los arrendadores de buena fe. 1
  2. 2. 2. Tampoco se establece que si los daños al inmueble arrendado se producen por caso fortuito, fuerza mayor o por la mala calidad de la cosa arrendada, la reparación le corresponderá al arrendador, por lo que es preciso relevar al arrendatario de una obligación injusta.3. La ley actual todavía utiliza términos desactualizados como consejos cantonales, salarios mínimos vitales o valores en sucres, que requieren ser reemplazados por las denominaciones vigentes.4. Tampoco se esclarece que la forma de fijar el canon de arrendamiento y el plazo de duración, es sólo para los bienes destinados a vivienda como una forma de protección social, lo que genera confusiones con los inmuebles arrendados para fines comerciales, cuyas relaciones se regulan por la oferta y la demanda, como lo ha señalado la jurisprudencia nacional.5. De igual forma, según la ley vigente, efectuado el desahucio por la terminación del plazo contractual, el inquilino no está obligado a devolver el inmueble a la expiración del tiempo convenido, provocando que el arrendador se someta a un largo juicio para obtener la restitución del mismo, afectándose el principio de seguridad jurídica.6. De lo expuesto, se deduce que no existe un procedimiento expedito para arbitrar problemas cotidianos que se producen entre arrendadores y arrendatarios, generándose conflictos e injusticias para las partes sin, que los jueces cuenten con un instrumento legal que les permita resolver los casos con prontitud.Por estas razones, el Proyecto que se discute el día de hoypropone corregir esas falencias expuestas, con el fin de:1. Regular a los inmuebles en general;2. Ampliar las condiciones que deben tener los inmuebles destinados a vivienda;3. Obligar a registrar los contratos arrendaticios de vivienda acorde a los límites legales; 2
  3. 3. 4. Crear figuras legales prácticas para hacer efectivas las multas; y,5. Establecer procedimientos expeditos que permitan recuperar las garantías u obtener la devolución de los inmuebles abandonados, o que su plazo de arrendamiento ha expirado.Este Proyecto, con los objetivos expuesto, pretende evitarconflictos, abusos e injusticias, que se generan por la existencia deuna ley caduca e insuficiente para arbitrar medidas y regular lasrelaciones de arrendamiento de manera más equitativa.Señoras y señores Asambleístas, les invito a debatir y considerar lanecesidad de introducir las reformas constantes en el informe paraprimer debate, dando así cumplimiento a lo que manda laConstitución. 3

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