2013 propuesta gobierno_epn_rev

Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional
2013 - 2018

Índice
Presentación
Los pilares de la Institución
Los profesores
Los estudiantes
El personal de apoyo y administrativo
Las funciones de la Institución
La docencia
La investigación
La vinculación con el medio externo
La gestión universitaria
Juntos por el cambio

ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013

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Presentación
Este programa es el resultado de un largo proceso de análisis y debate con
diversos sectores y personas. Un proceso en el que hemos examinado el
estado actual de nuestra Institución, los retos a los que debe hacer frente, los
objetivos que pretendemos conseguir y las medidas para alcanzarlos.
De ahí surge el compromiso de acción que enunciamos en estas páginas, que
precisan los objetivos y las medidas que articularán para la realización de un
plan de gestión del rectorado y los vicerrectorados de la ESCUELA
POLITÉCNICA NACIONAL, cuyo desarrollo futuro debemos forjar con el
esfuerzo de todos.
Constituye una Propuesta de Trabajo para afrontar el momento crucial en el
que se encuentran las universidades ecuatorianas, un momento caracterizado
por la implantación del nuevo marco legal, proceso que conlleva la urgencia de
establecer un nuevo mapa de titulaciones, de revalorizar la docencia y de
garantizar la inserción de la educación superior en el proyecto de
transformación cultural, social y económica que se ha puesto en marcha en el
país.
Un tiempo que se caracteriza por la necesidad de cambio en la Escuela
Politécnica Nacional, para que nuestra institución se encuentre a la vanguardia
de la investigación, básica y aplicada. Sin investigación y avance en la
generación de conocimiento, no hay bases firmes para una verdadera
docencia.
Para hacer frente a este momento crucial es necesario renovar la metodología
del docente, la generación de un sólido plan de Recambio Generacional y no
sólo de sustitución de personal, la oferta de nuevas titulaciones necesarias
para el desarrollo nacional, lo que no resultará posible sin un creativo e
innovador cambio de mentalidad en todos nosotros, en el profesorado, en los
estudiantes y en el personal que apoya y complementa las actividades
docentes y administrativas.
Este cambio, estas transformaciones, nos exigen claridad de objetivos y un
conjunto articulado de medidas concretas; en definitiva, una acción directiva
fruto de la reflexión participativa, que genere los cuadros directivos con visión y
liderazgo colectivos, apoyada por un trabajo intenso y extremadamente técnico
en la planificación institucional a mediano y largo plazo, que es lo que
postulamos en esta propuesta.


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Pretendemos liderar la consecución de los objetivos institucionales a partir de
las siguientes premisas:
1. Participación y Compromiso: los cambios que se han ido concretando
en el marco jurídico universitario y los retos que una universidad en
nuestro país ha de asumir, necesitan de una dirección estratégica eficaz,
eficiente, transparente y con visión de futuro, para lo que es
imprescindible la participación y el compromiso de cada uno de los
integrantes de nuestra comunidad politécnica, pues sólo de esta forma
podremos transformar el modelo educativo universitario según las
exigencias nacionales.
2. Nuevo modelo: defendemos un modelo de universidad con valores que
orienten el comportamiento de la misma, en la que la cultura de hacer
bien las cosas sea una pauta directriz. Una universidad comprometida
con la sociedad y con la cooperación al desarrollo nacional; con
conciencia medioambiental; que propugne la igualdad, la integración, la
participación y la tolerancia, con una mentalidad abierta al cambio, la
innovación, la creatividad y el pensamiento crítico, y que esté
caracterizada por la transparencia en todas sus actuaciones.
3. El talento humano como eje fundamental: queremos construir una
Politécnica centrada en las personas y al servicio de las personas, en su
sentido más amplio, en la que se impliquen todos los actores, para de
esta manera, responder a la riqueza y pluralidad de la misma. Las
personas son el principal activo de nuestra Institución, y para hacer
realidad la Universidad que deseamos para un futuro inmediato son
necesarias todas las aportaciones, asumiendo las responsabilidades
individuales y el libre ejercicio de la crítica.
4. Campus politécnico renovado y funcional: Hemos trabajado, y
deseamos seguir haciéndolo, por una Institución en la que se potencien
las interacciones entre las personas que la componen. El entorno en el
que se desarrollan estas interacciones condiciona la calidad de las
mismas. Para ello debemos mantener y mejorar nuestro campus, en el
que pasamos gran parte de nuestro tiempo. Un campus para trabajar y
para convivir, que facilite conciliar la vida personal y la profesional, con
instalaciones y servicios adecuados, con zonas para el estudio, para el
debate, para la cultura y para el deporte.
5. Rendición de cuentas: Tenemos el compromiso de construir una
Politécnica a la altura de las necesidades del siglo XXI, que armonice su
autonomía con la necesaria rendición de cuentas a la sociedad; en la
que el diálogo y el intercambio creativo de ideas se combinen
adecuadamente con el uso racional de las tecnologías más avanzadas.
Una Politécnica en la que la autorreflexión le permita aprovechar esta
situación de nuevos rumbos jurídicos del país, para resolver los
problemas planteados por la docencia, la investigación y la gestión.

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6. Entorno académico de calidad y excelencia: Todos debemos
contagiarnos del entusiasmo por lograr que la Escuela Politécnica
Nacional sea una Institución modelo, con prestigio y respetada
internacionalmente, y que continúe siendo un referente en el entorno
social. Estamos ante la oportunidad de construir entre todos una oferta
de títulos que corresponda a las exigencias de calidad requeridas por el
contexto mundial que responda a las demandas sociales y que, a la vez,
esté orientada a la formación integral y a la formación a lo largo de la
vida. Hemos de fomentar una mayor participación de los estudiantes, su
compromiso con el autoaprendizaje y con el afán de superación, urgen
las medidas conducentes a evitar el indeseado fracaso escolar. Hemos
de fomentar la empleabilidad de nuestros egresados, la flexibilidad y la
movilidad de los profesores y de los estudiantes, la adecuación de las
infraestructuras y el uso de las nuevas tecnologías para la enseñanza.
7. Administración centrada en la investigación: Sabemos que situar al
conjunto de nuestra Universidad en la frontera de la investigación
demanda, fundamentalmente, cuantiosos recursos económicos, pero
también un entorno administrativo propicio, una gestión ágil, atenta a
cualquier estímulo, una administración que no distraiga al investigador ni
le obligue a consumir energías en tareas que no le son propias, sino que
facilite su labor. Para ello, nos proponemos acometer una mejora radical
de la «administración de la investigación», de su capacidad para
captar financiamiento interno y externo y para gestionar económica y
financieramente las ayudas concedidas sin robar tiempo al investigador.
Esto lo lograremos con una renovación de la forma de conducción de la
Institución que la queremos participativa, plural y comprometida; capaz de
generar cuadros directivos en una simbiosis armónica de experiencia y
juventud.
Para nosotros, no hay verdadera revitalización de un sistema de gobierno sin
transparencia en la gestión y en la rendición de cuentas permanente; sin el
sometimiento pleno al principio de responsabilidad, sin el control de la acción
de las autoridades por parte de los órganos representativos de la comunidad;
sin el control, incluso, por parte de órganos externos que, con respeto a la
autonomía de la Universidad, tienen legalmente encomendada esta función en
relación con la ejecución y liquidación de nuestros Presupuestos. Porque llevar
a la práctica este programa exige una financiación suficiente pero también el
compromiso de gestionarla con rigor y transparencia.
Por ello, hay que afrontar el futuro con la colaboración y el diálogo constante
con las diversas instancias del Gobierno. Su compromiso, nos es
imprescindible, por la necesidad de que la Escuela Politécnica Nacional se
adapte al nuevo marco constitucional y legal, al tiempo que rindamos cuentas
del servicio público que se nos ha encomendado: una enseñanza superior de
calidad., y desde ahí exigir los recursos financieros necesarios. Es cierto que
una relación de cooperación debe realizarse con una actitud de defensa leal y
clara de los intereses de la Institución. Esa será nuestra actitud.

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Este proyecto requiere el concurso de la sociedad, de sus agentes sociales
y económicos (empresas, Cámaras de Comercio, Colegios Profesionales,
organizaciones empresariales y sindicales).
La institución debe estar en diálogo permanente con la sociedad de la que es
una parte vital, a ésta debemos devolver los recursos y la confianza que
deposita en nosotros formando a las generaciones jóvenes, dotándolas de
niveles de formación de excelencia, investigando.
Concebimos esta propuesta de trabajo como un punto de partida, como
un instrumento para programar las acciones y la gestión, abierto a la valoración
y crítica de la comunidad politécnica y objeto de contraste con el de los otros
candidatos.
En coherencia con estas premisas, ponemos a disposición de la comunidad
politécnica, la concepción que tenemos de la universidad ecuatoriana las
propuestas que formalizamos para construir el futuro inmediato de la nuestra:
La Escuela Politécnica Nacional.
Hacemos público nuestro proyecto al abrirse el período electoral, con tiempo
para que la comunidad politécnica pueda analizarlo y enjuiciarlo con calma.
Creemos que una campaña electoral debe ser un proceso racional de análisis y
debate de los programas de todos los candidatos, por lo que la adhesión debe
nacer del convencimiento, la reflexión y el entusiasmo.


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1. LOS PILARES DE LA INSTITUCIÓN
Las personas que hacen la Institución son
incluidas.
El personal académico, con su reconocida capacidad, formación y excelencia,
los estudiantes, con su dinamismo y creatividad, y los empleados y
trabajadores, con su aporte fecundo, constituyen los pilares en los que se
sustenta la Escuela Politécnica Nacional y, en esa medida son la prioridad en
nuestra propuesta de trabajo.

La Comunidad Politécnica ha de encontrar en el campus José Rubén
Orellana, las condiciones y los recursos de trabajo necesarios para desarrollar
su diaria labor, para desplegarla en un contexto de posibilidades, de confianza,
de reconocimiento y de homologación. Ello constituye una ocasión para
proceder a completar las necesarias mejoras.
Tanto el personal como las condiciones materiales han de ser suficientes y
deberán estar bien asignados. La incorporación, la estabilización y la
promoción han de realizarse con criterios y procedimientos claros, la formación
y la capacitación de cuadros que abran nuevas posibilidades, han de constituir
un factor permanente.
Consideramos como prioridad disponer de las condiciones y de un entorno de
trabajo propicio para realizar nuestras tareas, viable y realista.

1.1 LOS PROFESORES
Se hace necesario arbitrar un conjunto acciones de apoyo al ejercicio de la
función docente tanto para profesores de tiempo completo, como para los de
tiempo parcial. Se debe estimular la promoción en la carrera académica y un
mayor reconocimiento de las tareas docentes e investigativas.
La estabilidad y promoción del profesorado politécnico es una obvia
preocupación de todos, porque una carrera académica accesible y reconocida
es el legítimo derecho aspiración de todo docente e investigador politécnico.
Los últimos años han estado marcados por normas y reglamentos poco
estimulantes y alejados de la diversidad de situaciones del docente. Se impone,
en todo caso, plantearse un reglamento interno de escalafón docente a partir
de criterios y procedimientos claros y probados, que aseguren la igualdad de
oportunidades, reconozca la vocación individual del profesor y las legítimas
aspiraciones de todos y que facilite la incorporación de Ayudantes y Asistentes

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de Cátedra a la planta docente, con el criterio que conjugue en forma armónica,
la experiencia y la juventud.
El nuevo sistema de docencia y aprendizaje que impone el desarrollo actual de
los sistemas educativos, obliga a definir y reorganizar la actividad docente de
los profesores y transformar el sistema de docencia presencial en uno más
activo que involucre al estudiante. Las nuevas tecnologías (TIC´s) y las
posibilidades que ofrece la sociedad del conocimiento, podrán servir para
desarrollar nuevos métodos de docencia y aprendizaje.
Si nuestro objetivo es una docencia de calidad e innovadora, será necesario
incrementar además el apoyo administrativo a los profesores, tanto para
acometer sus nuevas tareas docentes (especialmente con la ayuda de
programas y procesos informáticos que permitan la docencia y tutoría virtuales)
como para facilitar la gestión de su actividad investigadora.
Esta renovación pedagógica de los métodos de enseñanza debe tenerse en
cuenta al concretarse el marco jurídico interno de carrera académica.
La contratación de profesores jóvenes debe procurar un adecuado equilibrio
entre la dedicación docente y las actividades de formación e investigación. La
Politécnica debe encargarse para estos nuevos docentes de incentivar su
formación de forma equilibrada con su capacidad docente. Ello exige limitar sus
créditos de docencia pero también introducir mecanismos que faciliten la
compatibilidad de sus tareas docentes con su actividad formativa,
particularmente en lo relativo a las estancias en otras universidades o centros
de investigación.
ACCIONES PRIORITARIAS.1. Valorar plenamente la actividad de los docentes a tiempo completo y
tiempo parcial y a los investigadores; generar el escalafón interno para
profesores de medio tiempo, reconociéndolos en sus méritos
académicos y en su retribución y como parte del Plan de Recambio
Generacional.
2. Favorecer el desarrollo de una carrera profesional estable y accesible
3. Ofrecer a los profesores un escenario de seguridad y certeza que le
permita planificar su carrera académica.
4. Fomentar las posibilidades de promoción del profesorado, con políticas
específicas al respecto.
5. Promover la renovación de las metodologías docentes y en el impulso
de metodologías activas de enseñanza y aprendizaje mediante la
incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones
en todos los elementos del proceso educativo.
6. Facilitar la preparación del personal docente en el manejo de lasTIC’s.
7. Proponer un proceso de estabilización de profesores por contrato.
8. Mejorar la infraestructura física y tecnológica de los ambientes de
trabajo.

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9. Promover el desarrollo de institutos de investigación básica
multidisciplinarios.
10. Dotar a los profesores e investigadores de un Instituto de Investigación y
Transferencia de Tecnología en el marco de la Ley y las disposiciones
reglamentarias internas para canalizar las actividades de investigación
aplicada y la prestación de servicios a la sociedad y sea una fuente de
generación de recursos para la Politécnica y para las personas que
presten legítimamente sus servicio.

1.2 LOS ESTUDIANTES
Los cerca de 10.000 estudiantes que están integrados en la Escuela
Politécnica Nacional constituyen, sin lugar a dudas, la principal razón de
nuestra actividad, de nuestras obligaciones y de nuestras posibilidades de
futuro. Dada la visión moderna de educación, el estudiante se convierte en
protagonista del proceso de formación y tenemos la obligación de satisfacer las
legítimas expectativas de formación integral de nuestros estudiantes.
Conseguir una formación politécnica de calidad requiere de la participación
más activa del estudiante en el proceso de adquisición de conocimientos. En
ese proceso la labor del docente adquiere una dimensión orientadora, la acción
tutorial sustituye en parte a las clases presenciales y, en consecuencia, es
preciso disponer de las herramientas docentes que faciliten estas tareas.
En este modelo docente es necesario perfeccionar una concepción pedagógica
orientada a enseñar a aprender y fomentar los mecanismos de autoaprendizaje
que permitan a los estudiantes desarrollar plenamente sus capacidades en un
contexto incluyente y de igualdad de oportunidades. Si para los profesores es
necesaria la innovación docente, también para los estudiantes es necesario
implicarse en un aprendizaje activo, en el que se prescinda de una actividad
pasiva limitada a escuchar y anotar y se involucren en un trabajo personal y en
equipo con el tutor.
Debemos ofrecer un conjunto de nuevas carreras de tecnología, ingeniería,
ciencias y postgrados que sin menoscabo de los requerimientos y del rigor del
conocimiento científico, responda a las demandas de la sociedad y del nuevo
ordenamiento constitucional y legal, que favorezca un equilibrio adecuado de la
formación teórica y práctica, la movilidad entre carreras y entre universidades y
se incrementen las posibilidades de inserción laboral de nuestros egresados.
Tenemos la obligación de poner a disposición de los estudiantes los medios
materiales y los servicios que posibiliten los procesos de formación profesional
y científica, así como todos aquellos medios que les permitan acceder a una
adecuada formación complementaria que contribuya a su desarrollo
humanístico a través de la participación en actividades de desarrollo cultural y
deportivo.

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Es también imprescindible procurar las mejores condiciones ambientales de
nuestras instalaciones y garantizar el correcto funcionamiento de todos
aquellos servicios generales que ayudan a mejorar la vida cotidiana de los
estudiantes en el entorno universitario. La participación y el compromiso activo
de los estudiantes es un requisito esencial para la mejora de nuestra
Institución.

Es una sensación generalizada entre los estudiantes que se matriculan en la
Escuela Politécnica Nacional la desinformación y desorientación acerca de qué
pueden estudiar, para qué sirve una determinada titulación, cómo se articulan
los estudios o qué posibilidades y servicios le ofrece la Institución durante sus
años de vida estudiantil. Muchos de ellos carecen de información suficiente o
no saben donde buscar la adecuada información sobre las perspectivas
profesionales de sus carreras, sobre las becas o ayudas que pueden solicitar,
sobre los programas de movilidad etc.
Proponemos potenciar al máximo todos los sistemas de apoyo, asesoramiento,
información y tutorías de los estudiantes desde que se aproximan a la
Institución hasta que completan sus estudios. La Escuela Politécnica Nacional
debe dar información, calidad, confianza y seguridad a sus estudiantes, y los
estudiantes deben estar orgullosos de estar en ella.
Las prácticas en empresas, en el marco de sus respectivas carreras o como
actividad voluntaria, deben estar auspiciadas de forma uniforme y homogénea
por parte de la Institución para garantizar que estas actividades sean
plenamente formativas.
Facilitar la inserción laboral de nuestros egresados, a través de la dinamización
de la Bolsa de Empleo, será para nosotros una tarea prioritaria ofreciendo la
información oportuna , planes de contratación de jóvenes titulados y
asesoramiento en general para la mejor elección de su dedicación profesional.
El conocimiento del porcentaje de inserción laboral de nuestros egresados
será un buen parámetro, además, para conocer la pertinencia y la calidad de
nuestras titulaciones, lo que nos permitirá reorientarlas y adaptarlas en función
de los resultados de la incorporación de nuestros estudiantes al mercado
laboral.
Los estudiantes deben implicarse y sentirse parte activa de la Institución por lo
que fortalecer la participación estudiantil en múltiples aspectos de la vida
politécnica es otro de los objetivos pretendidos. Para ello hay que promover su
representación, escuchar sus planteamientos, conocer su opinión no sólo sobre
la docencia, sino también sobre muchos servicios politécnicos que
directamente les atañen y de los cuales no siempre se conoce debidamente su
valoración.
Buscar una integración más activa de los estudiantes significa también
ofrecerles vías (foros, blogs, redes sociales, anuncios…) para que se

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relacionen entre sí, para que puedan compartir y debatir experiencias,
asociarse y vincularse a iniciativas culturales, deportivas, solidarias, de
participación y responsabilidad ciudadana.
ACCIONES PRIORITARIAS.1. Convertir a nuestros estudiantes en protagonistas de su proceso
educativo.
2. Ofrecer una formación integral y de calidad que favorezca la inserción de
nuestros estudiantes al mercado ocupacional y a acceder a programas
académicos de cuarto nivel.
3. Garantizar la igualdad de oportunidades.
4. Favorecer la movilidad nacional e internacional de nuestros estudiantes
a través de un programa de intercambio debidamente diseñado y
financiado.
5. Satisfacer las necesidades de los colectivos de estudiantes que
requieren una atención especial para el correcto desarrollo de su
proceso formativo.
6. Desarrollar un programa de encuestas por medio del Campus Virtual
para conocer de manera directa la opinión de los estudiantes sobre las
cuestiones que les afectan.
7. Apoyar las iniciativas promovidas por los órganos de representación y
las asociaciones de estudiantes, en particular aquéllas con fines
solidarios.
8. Incrementar y diversificar el número de convenios de movilidad con otras
universidades.
9. Ampliar la información sobre los planes de movilidad y becas: fechas,
convocatorias, etc.
10. Prestar especial atención al aprendizaje de idiomas por parte de los
estudiantes.
11. Incrementar la calidad de las prácticas en empresa y pasantías en
instituciones públicas y privadas.
12. Mejorar el seguimiento y las tutorías del estudiante en prácticas.
13. Prestar a los centros organizadores de las prácticas curriculares y a las
empresas e instituciones que acogen a nuestros estudiantes el apoyo
técnico que precisen.
14. Facilitar la inserción de los egresados en el mercado de trabajo de
acuerdo con su carrera por medio de una adecuada orientación laboral.
15. Diseñar nuevas formas de contacto y seguimiento de egresados para
conocer su grado de satisfacción, la adecuación de sus perfiles al puesto
de trabajo, sus necesidades de formación permanente, así como los
niveles y tipos de empleo que han alcanzado.
16. Completar las prestaciones ofrecidas por el Campus Virtual como
herramienta del proceso docente.
17. Continuar con el programa de mejora de los equipamientos y del
acondicionamiento de aulas, laboratorios, bibliotecas y salas de estudio.


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18. Simplificar los procedimientos de gestión a realizar por los estudiantes
(matrícula, obtención de certificados, etc.). y ampliar las posibilidades de
consulta que proporcionan los recursos electrónicos.

1.3 EL PERSONAL DE APOYO ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO
Reiteramos el convencimiento que tenemos de que las personas son el
principal activo del que dispone la Escuela Politécnica Nacional, y sólo
mediante la convergencia del trabajo y de la dedicación de todas ellas a
objetivos comunes podremos avanzar en mejorar la Institución que tenemos.
Reconocer de forma adecuada los méritos profesionales del Personal de Apoyo
administrativo y técnico es una urgente necesidad.
El Personal de Apoyo administrativo y técnico constituye un elemento esencial
para el desarrollo de la actividad politécnica. Su formación y capacitación es
un elemento clave para garantizar una gestión de calidad y en consecuencia,
es necesario prestar especial atención al diseño de una programación
plurianual de actividades formativas adecuada a las necesidades institucionales
y de los distintos grupos, unidades y puestos de trabajo.
Es también preciso incidir en que, aunque en la última época han sido
importantes los avances realizados a nivel nacional en materia de conciliación
de la vida laboral y familiar, debemos permanecer atentos para incorporar
cuantas mejoras contribuyan en mayor medida a dicha conciliación. Se
propiciará el mejoramiento del clima laboral a través del diálogo permanente y
el análisis serio y objetivo de cada situación relacionada con el desempeño y el
reconocimiento de méritos y capacitación obtenida por el personal
administrativo, técnico y de trabajadores.
ACCIONES PRIORITARIAS
1. Proporcionar al Personal de Apoyo Administrativo y Técnico una
capacitación adecuada a sus funciones y tareas que garantice la calidad
de la gestión.
2. Estimular la promoción del Personal de Apoyo Administrativo y Técnico.
3. Elaborar un Plan de Ordenamiento del Personal de Apoyo Administrativo y
Técnico, de forma que sus resultados sean aplicables en 2014 y basado
en criterios objetivos.
4. Elaborar una programación plurianual de actividades de formación
(cursos, talleres, seminarios, intercambios, etc.), contando con la
participación de los responsables de los servicios y unidades y los propios
interesados.
5. Crear itinerarios formativos que favorezcan el desarrollo de cualificaciones
específicas.
6. Incrementar de manera significativa la oferta de cursos de actualización
no presenciales.
7. Promover la comunicación transversal y la coordinación entre los servicios
de la administración, que permitan un incremento del trabajo en equipo.

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8. Mejorar la coordinación entre los distintos niveles organizativos.
9. Incorporar a nuestra normativa propia todas aquellas medidas que, sin
menoscabo del servicio, favorezcan la conciliación de la vida laboral y
familiar.
10. Establecer los mecanismos que permitan, incentiven y favorezcan la
aplicación de los conocimientos y la experiencia del Personal de Apoyo,
Administrativo y Técnico en las tareas docentes e investigadoras.


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2. LAS FUNCIONES DE LA INSTITUCIÓN
Lo administrativo como facilitador de lo
académico.
2.1. LA DOCENCIA
REVALORIZAR LA DOCENCIA, REVALORIZAR AL DOCENTE
El quehacer académico de la Escuela Politécnica Nacional requiere introducir
cambios, en correspondencia con los retos de la actual sociedad ecuatoriana y
mundial, considerando de manera más integral y explícita sus distintas
dimensiones en función de la búsqueda de la excelencia.
Cada aspecto de la organización académica que se aborde, debe ser evaluado
considerando la tradición y vocación de la Institución y teniendo especial
cuidado al incorporar de manera crítica los conceptos que transforman hoy en
día a las mejores universidades en todo el mundo.
Es entonces oportuno sintetizar la propuesta de revisión del quehacer
académico en aquellos aspectos que influyen en la calidad de la educación que
ofrece la Escuela Politécnica Nacional, y así contribuir al debate.
Se propone partir de la preocupación por la pertinencia de la formación ofrecida
a la luz de los cambios sucedidos en las últimas décadas. Los ciclos de
renovación del conocimiento se han acortado haciendo que el mundo laboral
demande a los egresados universitarios conocimientos de frontera al mismo
tiempo que habilidades y competencias generales y específicas que favorezcan
la flexibilidad. Así mismo, las instancias que conservan, renuevan y difunden
los nuevos conocimientos han incrementado su valor social como
consecuencia de dar respuesta a las demandas sociales.
A la luz de estas consideraciones, se identifica la necesidad de pensar en una
reestructuración y actualización de los diseños curriculares de pregrado, para lo
cual se ha sugerido:
 Explicitar la distinción entre lo principal y los temas complementarios.
 Discutir la duración de los programas de modo que priorice la calidad.
 Evitar la composición fragmentaria del currículo.
 Se ha insistido que es urgente partir de la reconceptualización de la
ingeniería y del perfil de formación, que respondan a las tendencias del
mundo del trabajo y de la vida académica, y que tenga en cuenta el
alcance inevitablemente limitado del pregrado.
Es necesario superar la concepción de los planes y programas de las
asignaturas como feudos profesorales para pasar a una gestión integrada en

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función de objetivos de formación, expresados en términos de habilidades y
contenidos nucleares.
Se debe concebir la formación de pregrado no como de carácter terminal, hay
que verlo como la fase de fundamentación de un proceso continuo de
formación avanzada, que debe prolongarse a lo largo de la vida.
En los momentos actuales cuando un estudiante se gradúa como profesional,
es probable que más del 70% de lo aprendido durante la carrera haya sido
superado, gracias a la labor investigativa de las grandes redes científicas y
culturales en el mundo.
Es por esto que se propone proporcionar una formación que no este anclada
en contenidos técnicamente superables, para que el joven profesional no se
encuentre desarmado frente al exigente proceso de renovación del
conocimiento.
La formación que se propone insiste en la asimilación de los contenidos
disciplinarios fundamentales, haciendo énfasis en el método, en las
capacidades de análisis, síntesis, formalización y creación asociadas a esos
contenidos. El principal resultado esperado de este proceso formativo es
impulsar la capacidad más compleja de aprendizaje, concepción radicalmente
alejada a la idea de formar mano de obra flexible y barata.
Con la propuesta se pretende que el egresado de la Institución tenga una
formación más universal e interdisciplinaria, pero que conserve el énfasis crítico
que la ha caracterizado desde siempre.
Es necesario considerar que lo que hace crítico al profesional no es el volumen
de los contenidos que acumula, sino un ambiente de formación, una masa
crítica de pensadores y científicos que le transmiten los valores de la cultura
académica, el rigor en la argumentación, la capacidad de sintetizar información
de diferente naturaleza, de mirar la realidad desde diferentes puntos de vista,
eso es precisamente lo que busca la propuesta.
En la estructura propuesta para los programas curriculares se introduce una
fase inicial de formación general, común a los estudiantes. Se ha dicho que
dicha fase sacrifica tiempo para el aprendizaje especializado y se constituye,
de hecho, en un intento de remediar las deficiencias del bachillerato. En
realidad la introducción de esta fase busca enriquecer:
 El perfil de formación con una experiencia interdisciplinaria.
 Un contacto temprano con otras formas de abordar un mismo objeto de
estudio.
 La comprensión de otros lenguajes, lo que será importante en la vida
profesional.
 Desarrollar habilidades de lectura, escritura, argumentación y
formalización a un nivel más elevado.
La idea de que los estudiantes ingresen a un área del conocimiento tiene dos
objetivos íntimamente relacionados. Por un lado, que el estudiante haga una

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mejor elección de carrera, por el otro, que la Institución pueda ser aún más
selectiva de lo que ya es. Se trata de que la elección libre e ilustrada, después
de explorar diferentes carreras de una misma área, mejore las posibilidades de
éxito y reduzca la deserción, en la medida en que aumente la motivación del
estudiante, lo que es tan importante como su nivel académico.
La propuesta le concede importancia especial a la docencia. Sobre una
tradición valiosa de respeto por la autonomía del docente y del estudiante se
considera necesario estructurar un marco de docencia que garantice la
coherencia del proceso de aprendizaje, genere una tensión hacia los resultados
del mismo y hacia su mejoramiento continuo.
Este cambio en la docencia supone que los profesores trabajen en equipo, en
forma coordinada, compartiendo las experiencias y visiones para que sus
estudiantes, en medio de la diversidad de perspectivas, desarrollen un sólido
conjunto de competencias específicas y asimilen los conocimientos
fundamentales.
El cuestionamiento del quehacer académico de una universidad tan compleja
como la Escuela Politécnica Nacional es un proceso de largo plazo, que se
apoya en sus condiciones sociales y de organización. La renovación de los
programas curriculares y el fortalecimiento de los postgrados y doctorados de
investigación corresponden a la redefinición del papel de las facultades y los
departamentos.
Estatutariamente los departamentos son esencialmente comunidades de
profesores que desarrollan su producción académica dentro de un área del
conocimiento científico y tecnológico.
El departamento debe mantener un cuerpo docente de alto nivel, motivado y
productivo. Por su parte, la Facultad se encargaría de los estudiantes y los
programas curriculares. Se considera que desde una visión más amplia los
Departamentos deben definir los programas curriculares de su área de
conocimiento y velar por la calidad de los cursos que se ofrecen. La facultad
debería estar atenta a los estudiantes, y preocuparse porque su experiencia
educativa sea valiosa y culmine con éxito.
Esta separación de funciones entre los niveles de organización de la Facultad
busca, por una parte, garantizar mejores condiciones para la articulación de
una comunidad académica, y propiciaría una real vinculación de la docencia
con la investigación.
Con lo expuesto se evidencia y fundamenta una visión renovada de la
Institución y de su quehacer académico y que se considera que al hacer
referencia a un proceso de educación superior como lo es la formación de
ingenieros, es imprescindible pensar en una amplia “re-visión” académica y no
solamente en una “re-estructuración” o una “modernización” curricular.
Convocamos a los miembros de la comunidad politécnica a discutir el quehacer
académico institucional, ya que estamos convencidos que en las condiciones

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actuales nacionales y mundiales sería muy peligroso que se archive el tema,
con un par de juicios, a la hora de la verdad, superficiales y con escaso o
ningún fundamento en el cuerpo de conocimientos que sobre la educación y las
organizaciones del conocimiento existe hoy en día.
Eso mostraría una limitada actitud académica: rechazar algo sin haberlo
siquiera comprendido, y la más grande injusticia con nuestros estudiantes: no
haberlo hecho mejor.
1. Fomentar la implantación de carreras de ingeniería, tecnología y ciencias
que procuren una formación general, amplia y flexible en los primeros
cursos y una formación específica y adaptada a las demandas laborales en
los últimos cursos.
2. Diseñar, reorientar y coordinar los programas de maestrías y doctorados en
función de la estructura previa de los títulos de grado, la especialización
académica y científica y la inserción laboral más avanzada de sus titulados.
3. Fomentar una cultura empresarial y emprendedora en la Politécnica.
4. Promover sistemas de aseguramiento de la calidad y control interno de las
titulaciones.
5. Garantizar una transición armónica entre la realidad actual y la nueva,
teniendo presentes los intereses del profesorado y los estudiantes, así
como las necesidades administrativas de todo el proceso de reordenación
académica.
6. Estimular y apoyar la renovación pedagógica del profesorado y su
adaptación a los nuevos sistemas de enseñanza y formas de evaluación.
7. Establecer medidas de apoyo a los estudiantes para facilitar su adaptación
a los nuevos sistemas de aprendizaje.
8. Adecuación de la infraestructura y potenciación de las nuevas tecnologías
para la enseñanza.
9. Promover un proceso de diálogo con los sectores sociales y productivos
organizados y representativos de la sociedad, vinculados al perfil
profesional de las titulaciones que se ofertan.
10. Valorar la revisión del calendario académico de docencia y exámenes con la
participación de las facultades, departamentos, servicios administrativos y
representaciones de estudiantes teniendo en cuenta las experiencias de
otras Universidades.
11. Impulsar una oferta de maestrías y programas de doctorados de calidad
ínter universitario e internacional, dirigido a la formación avanzada y a la
orientación profesional más especializada mediante convenios con
instituciones nacionales y extranjeras, centros de investigación y empresas
que favorezcan la movilidad de los profesores y alumnos y la realización de
prácticas y pasantías.
12. Potenciar los postgrados y doctorados a partir de las iniciativas de grupos
de investigación consolidados y destacados de nuestra Politécnica.
13. Fomentar la movilidad de profesores y alumnos de pregrado y postgrado
con otras Universidades y centros de investigación nacionales y extranjeros.

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2013 - 2018
14. Equilibrar la oferta formativa de la Politécnica desde una perspectiva global
que atienda a las distintas demandas de la sociedad, la extensión
universitaria y la formación continua.
15. Promover sistemas de aseguramiento de la calidad y control interno de las
carreras de pregrado y de los programas de postgrado que permitan su
máximo reconocimiento.
16. Promover y facilitar los sistemas de evaluación externa y de acreditación
así como los reconocimientos de calidad de los pregrados, postgrados y
doctorados.

2.2 LA INVESTIGACIÓN
INVESTIGAR, DESARROLLAR, INNOVAR
La investigación científica básica y aplicada, el desarrollo tecnológico, la
transferencia de los resultados de la investigación y la innovación forman otra
de las funciones en el que se fundamenta nuestro modelo educativo.
Una adecuada política institucional en materia de ciencia y tecnología es clave
para el futuro de la Escuela Politécnica Nacional y para el desarrollo de la
sociedad ecuatoriana a la luz de la concepción señalada en la Constitución del
Ecuador.
Tenemos el compromiso de promover el desarrollo de una investigación de
calidad y de vanguardia, de fomentar la cultura emprendedora y de favorecer la
transferencia del conocimiento de manera acorde con la naturaleza y
características de los diferentes modelos de investigación que se llevan a cabo
en la Institución.
La investigación la concebimos como medio para la creación de conocimiento
científico, técnico, humanístico o artístico y fundamento de la docencia
universitaria, la investigación de excelencia debe ser un objetivo primordial de
nuestra institución, tanto por su contribución general al avance del
conocimiento como para convertir éste en factor de riqueza y bienestar para la
sociedad. El crecimiento económico y la competitividad de un país dependen,
en gran medida, de las inversiones en investigación, desarrollo e innovación.
Debemos mantener una constante preocupación por mejorar la cifra de
inversión en estas actividades, por concienciar a las empresas de las ventajas
de invertir en investigación y desarrollo, por implantar esta cultura de
innovación en todos los ámbitos.
En este contexto, las instituciones de Educación Superior como la Politécnica
Nacional, desarrollan un papel fundamental, diríamos que estratégico, puesto
que, por definición, es cuna de investigadores y fuente de investigación.
La investigación es, para las instituciones de educación superior, uno de sus
principales índices de calidad. Nuestra Institución se sitúa a la vanguardia de

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2013 - 2018
la investigación científica y tecnológica, con la particularidad de que algunos de
sus equipos de investigación son verdaderamente destacados en el panorama
nacional e internacional.
Sin embargo, el diagnóstico de la investigación en la Escuela Politécnica
Nacional revela algunos fallos de importancia en la gestión y carencias en otros
ámbitos que deben corregirse reformando y fortaleciendo los servicios de
investigación en el sentido más amplio.
De forma particular resulta imprescindible ofrecer al investigador/a un entorno
de gestión administrativa ágil y eficaz, removiendo obstáculos e inercias que
dificultan o entorpecen su labor y consumen parte de sus energías. La
Administración debe estar al servicio de los investigadores.
Los investigadores encuentran a menudo dificultades en la gestión
administrativa y económico-financiera de sus proyectos, tanto en la fase de
preparación y presentación a las convocatorias existentes como en la de
ejecución y justificación de la financiación obtenida.
Nos proponemos encomendar esta tarea a gestores administrativos
especializados, encuadrados en una estructura administrativa también singular
y con procedimientos administrativos ágiles, es decir la creación de estructuras
específicas que actúen como soporte de la investigación.
Por ello, estamos decididos a abordar una notable reforma del modelo de
gestión académica y de la investigación, basándolo en la descentralización, en
el apoyo administrativo al personal investigador, en una adecuada autonomía
financiera en los pagos vinculados a la actividad investigadora y en una
información accesible y pública de la actividad investigadora de nuestra
Institución, acorde a las disposiciones legales nacionales.
La Escuela Politécnica Nacional debe procurar, de forma más intensa, el
reconocimiento y desarrollo de los grupos de investigación, potenciar la
formalización de convenios y colaboraciones con otros grupos o institutos de
investigación de dentro y fuera del país a través de redes, la difusión
institucional de los resultados de nuestra actividad investigadora así como la
captación de jóvenes investigadores para que se incorporen a la investigación
en condiciones laborales adecuadas.
Hay que tener presente que en la Constitución de la República y en el Plan
Nacional de Desarrollo, se destaca la importancia de situar a las actividades de
investigación como responsabilidad de la universidad al servicio de la
ciudadanía, que aporten al bienestar social y al desarrollo sostenible del país,
sin descuidar que son elementos esenciales para la generación de nuevos
conocimientos que aportarán a la construcción de soluciones para los
problemas nacionales.


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2013 - 2018
1. Promover una investigación de calidad en todos los campos científicos y
humanísticos, tanto con una orientación básica como aplicada,
impulsando, mejorando y potenciando las capacidades investigadoras
de la institución
2. Desarrollar e implantar un plan de Investigación, desarrollo e innovación
estable, ampliamente consensuada y convergente con las líneas
prioritarias de los planes plurianuales nacionales e internacionales.
3. Promover una revisión a fondo del sistema de gestión de la
investigación, que debe dejar de ser un obstáculo para convertirse en un
apoyo firme al trabajo de los investigadores.
4. Mejorar la posición de la Escuela Politécnica Nacional en los principales
índices internacionales de reconocimiento de la actividad investigadora.
5. Incrementar la interacción entre el entorno socioeconómico y el
conocimiento generado en la Institución.
6. Apoyar a los Núcleos de Investigación de manera que se posibilite la
creación de centros interdisciplinarios de investigación.
7. Fomentar el uso compartido de la infraestructura científica de la
Institución y priorizar las solicitudes de equipamiento que impliquen a
varias unidades.
8. Realizar estudios para identificar la demanda del entorno económico y
productivo y establecer canales de comunicación entre la empresa y la
Universidad con el fin de fomentar la cooperación en investigación
sectorial.
9. Crear un Centro de Transferencia de Tecnología que aproveche las
experiencias positivas del pasado.
10. Establecer alianzas estratégicas con organismos de investigación
públicos y privados de relevancia nacional e internacional.
11. Estructurar un programa de captación de talentos para la investigación.
12. Gestar un programa de intercambio de experiencias de investigadores a
estudiantes.
13. Fomentar la cultura científica y tecnológica entre nuestros estudiantes.

2.3 LA VINCULACIÓN SOCIAL
PERMEABILIDAD SOCIAL, CONSTRUCCION DE SOLUCIONES, CULTURA
Y EDUCACIÓN CONTINUA.
El Concepto genérico de extensión universitaria agrupa diversas funciones que
entendemos como un servicio público y como un instrumento de acción integral
al servicio de la sociedad.
La organización de actividades dirigidas a la formación complementaria e
integral de toda la comunidad universitaria; la creación y la difusión de la
cultura con actitud crítica y participativa; el fomento y refuerzo de la presencia
de la Escuela Politécnica Nacional en la colaboración con municipios y
prefecturas y sus asociaciones, y los Gobiernos Autónomos Descentralizados
la difusión de la producción científica y cultural de la Institución en la sociedad;

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2013 - 2018
el apoyo a los procesos de formación y Educación Continua a lo largo de toda
la vida que contribuye a una mejor calidad de vida, son características que
también nos definen.
Además, la actividad de extensión y vinculación de la Politécnica con la
sociedad, se concibe como un instrumento para estrechar los lazos entre la
Institución y la sociedad y devolver a ésta en forma de actividades divulgativas
o formativas los cuantiosos recursos que la sociedad nos asigna.
Es necesario recuperar y fortalecer el originario vínculo de la extensión
politécnica con la sociedad y encauzar su desarrollo, fortaleciendo la
cooperación con instituciones públicas y privadas, ONG’s y demás
agrupaciones de la sociedad civil tanto en la identificación de los sectores y
actividades relevantes como en la concepción y desarrollo de las mismas,
acomodándolas a las específicas necesidades de los diferentes colectivos
interesados y a la población activa en general.
Las relaciones permanentes con las instituciones públicas y privadas y con la
sociedad, deben fomentar nuestro esfuerzo creativo para conseguir recursos
externos tan necesarios, para autofinanciar las tareas de extensión e
investigación aplicada.
Se buscará formar parte activa del contexto internacional de la educación
superior, con el fin de mejorar la calidad, la relevancia y la acreditación de
nuestra docencia, investigación y actividades de extensión politécnica.

1. Adaptar la extensión politécnica a las demandas modernas de la
sociedad ecuatoriana.
2. Ampliar el ámbito geográfico de la extensión politécnica para desarrollar
actividades en la región de influencia de la Politécnica.
3. Potenciar la colaboración cultural y la divulgación del conocimiento con
otros niveles educativos.
4. Fomentar alianzas con otras instituciones y entidades en materia de
actividades culturales.
5. Potenciar el Centro de Educación Continua, impulsando la oferta de
actividades de extensión, en colaboración con las Facultades de la
Politécnica.
6. Articular una política de largo alcance conjuntamente con la Comisión de
Vinculación con la Colectividad.

2.4 LA GESTIÓN DE LA POLITÉCNICA
TRANSPARENCIA, REALISMO, PROCEDIMIENTOS
VINCULACIÓN A LA PLANIFICACIÓN NACIONAL


NORMALIZADOS,

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2013 - 2018
Debido a la condición de servicio público, la gestión de la Politécnica debe
percibirse transparente desde la sociedad ecuatoriana, en especial lo que
concierne a la información financiera y contable.
Es preciso implantar un conjunto de Planes Plurianuales como lo sugiere la
SENPLADES, que integren en una Estrategia única de aprovechamiento de
recursos, las demandas docentes, las aspiraciones de los investigadores y los
requerimientos propios de la gestión y los servicios.
La Politécnica debe procurar el diálogo permanente con todas las instancias
del Gobierno del Ecuador para definir los recursos que necesita para su normal
operación y desarrollo.
Deben encontrarse acuerdos relativos a los gastos que se requieren para el
establecimiento y la financiación de nuevas titulaciones de acuerdo con la más
respetuosa interpretación de la demanda social.

En ese contexto, con las buenas relaciones y con el diálogo permanente con el
Gobierno y todas sus instancias, la Politécnica debe promover la suscripción de
un gran acuerdo presupuestario plurianual, para hacer frente al Plan de
Recambio Generacional que incluye la formación de docentes al más alto
nivel dentro y fuera del país; la generación de infraestructura de talleres y
laboratorios docentes y de investigación; y, los recursos financieros suficientes
para cubrir las prestaciones sociales a la comunidad politécnica.

1. Convertir la gestión en una apuesta estratégica que irradie confianza,
eficacia y agilidad, haciendo de los principios de coordinación,
participación y transparencia los ejes de actuación y ofreciendo a la
comunidad universitaria y a la sociedad unos servicios públicos basados
en los principios de legalidad, seguridad jurídica, objetividad y calidad.
2. Hacer de la Planificación el instrumento para concretar las legítimas
aspiraciones de profesores, investigadores, estudiantes y personal de
apoyo administrativo y técnico de la Escuela Politécnica Nacional.

Creemos que una campaña electoral debe ser un proceso
racional de análisis y debate de los programas de todos los
candidatos, por lo que la adhesión debe nacer del
convencimiento, la reflexión y el entusiasmo.


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2013 - 2018
3.

PORQUE AHORA LA POLITÉCNICA NOS UNE
EN ESTE GRAN PROYECTO DE CAMBIO.

Jaime Calderón S.
RECTOR

Tarquino Sánchez A.
VICERRECTOR ACADÉMICO

Alberto Celi A.
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN
SOCIAL

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