1. Crónica de un país en crecimiento
Análisis de la economía ecuatoriana del primer semestre de 2011
Por: Econ. Nathalie Cely Suárez,
Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y
Competitividad
24 de julio de 2011
1. Crecimiento Económico del I Trimestre del 2011 trimestres consecutivos que la economía crece y a tasas cada
vez mayores.
La cifra de crecimiento del Producto Interno Bruto real del En el primer trimestre de este año, el PIB creció al 8,6%, com-
primer trimestre del 2011 confirma que la economía ecuatoriana parado con el mismo período del año anterior. Esta es la cifra
vive una etapa de crecimiento sostenido. Con este, son cinco más alta alcanzada en un primer trimestre, en los últimos diez
años.
Fuente: Banco Central del Ecuador
De igual forma, el PIB no petrolero registró un crecimiento variación más alta registrada en un primer trimestre, durante la
importante del 8,2% que, así mismo, se convierte en la tasa de última década.

2. Fuente: Banco Central del Ecuador
La refinación de petróleo, y suministros de electricidad y agua trimestre de este año, su crecimiento alcanzó el 43,2%. Algo si-
se recuperan. milar ocurrió con el sector de suministro de electricidad y agua.
Desde el año 2009 hasta el segundo semestre del 2010 se re-
Hasta el tercer trimestre de 2010 los productos de refinación de gistraron crecimientos negativos. En el tercer trimestre del 2010
petróleo tuvieron tasas de crecimiento negativas, en relación al el sector creció 0,65%. Sin embargo, en el cuatro trimestre del
mismo trimestre del año anterior. En el cuatro trimestre del año año anterior se registró un crecimiento del 44,6% y en el primer
anterior este sector creció a una tasa del 15,5% y en el primer trimestre del 2011 la cifra se ubicó en 30,7%. Si se considera la
Fuente: Banco Central del Ecuador
tasa de variación, en relación al trimestre inmediatamente ante- decreció en 3,2%.
rior, se observa que el servicio doméstico y la construcción son Para conocer como la velocidad de crecimiento de la econo-
los sectores que más crecieron en el primer trimestre del 2011. mía, en el siguiente cuadro se analiza el crecimiento en t-1, es
En el otro extremo, se encuentra la Administración Pública que decir comparando el I trimestre del 2011 con el IV trimestre de

3. 2010. Esto nos servirá para establecer cómo ha continuado el el I trimestre del 2011 y con el de 2010, porque hay estaciona-
crecimiento en cada uno de los sectores de la economía. Es lidades, es decir patrones de crecimiento que también hay que
necesario utilizar las dos medidas, es decir t-4, que compara considerar.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Los sectores que más contribuyeron al crecimiento del PIB comunicaciones, alquiler de viviendas, educación y salud. Este
no petrolero fueron los servicios, construcción, manufactura y sector contribuyó con 2,44%, del 8,2% que creció el PIB no pe-
comercio. trolero total. Así mismo, la construcción explicó una gran parte
del crecimiento no petrolero (2,14%) al igual que manufactura
PIB no petrolero creció 8,2% entre el primer trimestre del (1,26%) y comercio (1,22%).
2011 y 2010. Este crecimiento es, sobre todo, explicado por el Estos cuatro sectores representan el 71% del PIB no petrolero,
aumento en “otros servicios”, que incluye a aquellos ofrecidos concentran alrededor del 69% del empleo total y contribuyeron
a las empresas y a los hogares, hoteles, bares, restaurantes, con 7,06%, del total del crecimiento no petrolero (8,2%).
Fuente: Banco Central del Ecuador

4. Lo anterior se explica en los siguientes gráficos. Los sectores importantes en el primer trimestre de este año.
con mayor participación en el PIB registraron crecimientos
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: MCPEC
Crecimiento sectorial comparado al trimestre equivalente ante- de crecimiento superiores al 5%, y durante el 2008 tasas su-
rior (t-4) y al previo (t-1) periores al 6%, par alcanzar en varios trimestre picos de hasta
Manufactura 9%. Durante el período de la crisis internacional, como era
esperado, el sector cae, para empezar su recuperación en los
En los siguientes gráficos podremos observar el crecimiento de primeros trimestres de 2010 y nuevamente recuperar las tasas
las manufacturas en t-4 y comprobar el dinamismo del sector de 2008, además de mantenerse en los últimos trimestres por
manufacturero, que en el 2007 empieza a experimentar tasas encima del 7%.
Elaboración: MCPEC
En relación al ritmo del crecimiento en t-1, el mismo que de la serie. El mayor crecimiento del primer trimestre de 2011
comenzó acelerarse a principios de 2010, mantuvo su acelerado con respecto al primer trimestre de 2010 es representado por
ritmo hasta el cuarto trimestre y descendió ligeramente en el maquinaria y equipo de transporte (29,6%), seguido de azúcar
I trimestre del 2011, pero que es consistente con el promedio (18,8%).

5. Fuente: Banco Central del Ecuador
Comercio este ritmo al 6,3%. En cuanto al ritmo de crecimiento en relación
El comercio ha tenido un excelente crecimiento, a excepción al trimestre previo, encontramos tasas promedio superiores al
del año de crisis, siendo 2008 el de mayor crecimiento, pues 1,7% durante 2010. En el primer trimestre de 2011 encontramos
alcanzó picos del 9%. El crecimiento de 2010 y 2011 es soste- una tasa de crecimiento de 0,8%, inferior al promedio del 2010,
nido en tasas del 7%. En el primer trimestre desciende un poco pero similar a la de 2008.
Elaboración: MCPEC

6. Elaboración: MCPEC
Construcción en t-1, es decir el ritmo del crecimiento, encontramos también
Las tasas de crecimiento del sector de la construcción en t-4 un excelente ritmo desde 2008, a tasas superiores al 10%, cayó
son extraordinarias a partir del segundo semestre de 2010 y en la crisis al 5% y se recuperó en 2010, sobre todo a partir del
alcanzan su pico en el I trimestre de 2011 en un 8,1%. Duran- III trimestre, y alcanzó la cifra récord en el primero del 2011 del
te la crisis de 2009, gracias a las políticas contra cíclicas de 17,5 por ciento.
financiamiento, el promedio del año en t.4 es del 5,5%. Medidas En los siguientes gráficos podremos observar estas tendencias:
Elaboración: MCPEC

7. Elaboración: MCPEC
Servicios alcanzaron tasas promedios del 7%, con picos de hasta el 9%.
El sector servicios, al igual que el de construcción, pero en En relación al ritmo de crecimiento, es decir t-1, encontramos
menor medida, en promedio 2,2%, siguió creciendo durante la que se acelera en e 2010 y mantiene la tendencia al alza hasta
crisis de 2009, medido por t-4, aunque a un ritmo mucho menor alcanzar el pico de 3,6% en el I trimestre de 2011.
que el de 2007. En los siguientes gráficos se muestran las tendencias descritas,
El año 2008 fue un año de franco crecimiento, en el que se tanto en t-4 como en t-1:
Elaboración: MCPEC

8. Elaboración: MCPEC
¿Qué incrementó el PIB en el último trimestre respecto al año al crecimiento del 8,62% del PIB total.
anterior? En el siguiente gráfico podemos mostrar los factores que han
La inversión y el consumo son las variables que impulsaron el contribuido al crecimiento, entre el primer trimestre de 2011 y el
crecimiento del último trimestre, medidas como su contribución mismo período de 2010.
Fuente: Banco Central del Ecuador

9. Si se analiza la contribución al crecimiento entre el primer inversión, contribuyó con 1,4%, del 1,78% de crecimiento en
trimestre de 2011 y el cuarto de 2010, la historia es similar. La este período.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Es importante analizar la evolución del consumo de hogares en t-1, lo que indica que no nos encontramos ante un desborde
para establecer su tendencia: del consumo interno, que podría seguir presionando el déficit
La evolución del consumo final de hogares, como se observa en comercial.
el gráfico, registra una tendencia decreciente tanto en t-4 como
Elaboración: Julio José Prado

10. La inversión, medida como la formación bruta de capital fijo indicador alcanzó la cifra del 30,5%, la más alta de la última
(FBKF), mantiene una tendencia creciente, en cuanto a su década.
participación en el PIB. En el primer trimestre de este año, este
Fuente: Banco Central del Ecuador
Este crecimiento de la inversión tiene una conexión con el mejor tendencia creciente y en el año 2010 superó significativamente
desempeño de la actividad privada. Es así que la formación a la inversión pública medida como la FBKF del sector público
bruta de capital fijo (FBKF) del sector privado mantiene su no financiero.
Fuente: Banco Central del Ecuador

11. Evolución del crédito privado: 28% total, 23% productivo, 48% importante crecimiento de los últimos años. Agropecuario, y
consumo y 13% vivienda Transporte y Almacenamiento también muestran un crecimiento
La industria manufacturera presenta el mayor crecimiento desde interesante.
2008, con una variación del 20%; comercio continua con su
Elaboración: MCPEC
Ecuador con un buen desempeño, en relación con otros países han reportado su tasa de crecimiento para el primer trimestre
de la región. del 2011, el PIB real de Ecuador crece a una tasa mayor al
En comparación con algunos países de Latinoamérica, que ya promedio.
Fuente: bancos central y organismos oficiales de cada país

12. Fuente: bancos central y organismos oficiales de cada país
En un reciente análisis realizado por la unidad de análisis del sin crisis económica fue del 4.9%
MCPEC sobre el informe de la Cámara de Industrias y Pro- • El crecimiento del PIB no petrolero en la serie 2007-2010 ,
ducción (CIP) sobre los logros del Gobierno del Presidente sin crisis por lo que se excluye el 2009 fue de 5,5%
Correa en el período 2007-2010, encontramos una data muy • En el análisis sectorial pasa lo mismo, la mayoría de
interesante, que me gustaría compartir en relación al desempe- sectores crecen más en el período del 2007-2010 que en
ño del frente externo. Para realizar este análisis comparativo, el previo. Esto lo podemos observan en el siguiente gráfico
excluimos de la serie el 2009, por ser el año de mayor crisis en el que podemos comprobar que los sectores que más
planetaria con amplios efectos en la economía ecuatoriana. crecen son: transporte, industria, comercio, eléctrico, finan-
Los resultados que encontramos con los siguientes: ciero y otros servicios.
• El crecimiento del PIB no petrolero en la serie 2001-2006,
Crecimiento sectorial en el período 2001-2006 comparado con el 2007-2010 sin incluir el 2009
Elaboración: MCPEC

13. • El crecimiento promedio del consumo de los hogares en el 2. Recaudación tributaria
período 2001-2006 fue del 5,9% y del 2007-2010 fue del Una medida aproximada de la actividad económica es la recau-
6,1%. dación tributaria, aunque su crecimiento también podría ser cau-
• El porcentaje del FBKF en relación al PIB durante el 2001- sada por una más eficiente recaudación, sin embargo sumada
2006 fue de 26% y en el 2007-2010 28%. a los otros indicadores ya analizados nos permite ratificarnos en
las conclusiones ya establecidas.
En el siguiente cuadro podemos observar que las actividades de intermediación financiera (32%), transporte y comunicaciones
mayor crecimiento en la recaudación del IVA, coincide con las (26%), actividades inmobiliarias (24%), minas (19%) y manufac-
de mayor crecimiento económico: servicios (43%), construcción, turas (16%).
Fuente: SRI. Elaboración: MCPEC

14. 3. Balanza Comercial agrava a partir de la dolarización, como se puede observar en
el siguiente gráfico, en el que también se incluye las metas tra-
El déficit de la balanza comercial es el talón de Aquiles de la zadas para los siguientes años tanto para exportaciones como
economía ecuatoriana y es un problema estructural que se para importaciones:
Elaboración: MCPEC, en base de información del BCE.
Las importaciones pasaron de su pico histórico del 19% del PIB • Reducción de las brechas de productividad, a partir de
en los noventa, al 27% en 2008 y cayeron al 24% en 2010. De mayor inversión en adaptaciones tecnológicas sectoriales
déficits que oscilaron en la década de los noventa entre el 2% y asistencia técnica para la generación de capacidades en
y 7% del PIB, a partir de la dolarización se han mantenido entre las mipymes y de la economía popular y solidaria.
un 9% y 10% del PIB previo al 2007, alcanzando la cifra máxima • Competitividad sistémica: mejores logística y conectividad,
del 14% del PIB en 2008. reducción de tramitología y costos de transacción para las
El Gobierno Nacional ha establecido como meta reducir el empresas.
déficit comercial al 9% en 2013, para lo que se han trazado las
siguientes estrategias: Durante el período entre enero y mayo de 2011, las exportacio-
• Fomento de la inversión privada para la substitución nes no petroleras alcanzaron el 15% del PIB y las importaciones
estratégica de importaciones mediante estímulos fiscales, el 29% del PIB, por lo que el déficit se mantiene en el 14%. Si
programas de fomento de las compras nacionales y mejo- bien las exportaciones tienen una mayor demanda y precio, las
ras estructurales de competitividad. Así también, se usarán importaciones de bienes de capital, materia prima, consumo y
las compras pública como una herramienta para estimular combustibles se ven también afectadas por el factor precio.
la producción nacional, mejorar productividad y acelerar la En el siguiente cuadro se presenta la evolución de las exporta-
curva de aprendizaje, sobre todo de las mipymes. ciones e importaciones a mayo del 2011.
• Fomento de exportaciones, en particular a las de valor
agregado mediante estímulos fiscales y mejoras estructura-
les de la competitividad sectorial.

15. Ene ‐ May 2008 Ene ‐ May 2009 Ene ‐ May 2010 Ene ‐ May 2011 Variación 2011 ‐ 2010
Valor Valor
Volu‐ Valor USD Valor Volu‐ Valor USD Unita‐ Valor Valor Volu‐ Valor USD Unitar Valor Valor
Volumen Volumen
men FOB Unitario men FOB USD FOB Unitario men FOB USD FOB Unitario
rio io
Exporta‐
ciones 12,202 8,346,031 684 11,558 4,799,908 415 10,965 7,072,247 645 11,210 8,969,098 800 2.23% 26.82% 24.05%
totales
Petroleras 62,819 5,443,517 87 56,822 2,056,216 36 54,109 3,817,562 71 54,746 5,129,642 94 1.18% 34.37% 32.81%
No
3,479 2,902,515 834 3,666 2,743,692 748 3,432 3,254,685 948 3,599 3,839,457 1,067 4.87% 17.97% 12.49%
petroleras
Importa‐
ciones 4,366 6,310,418 1,445 4,540 5,524,341 1,217 5,580 7,290,753 1,307 5,687 8,849,087 1,556 1.92% 21.37% 19.09%
totales
Bienes de
408 1,387,128 3,400 368 1,204,304 3,273 407 1,488,533 3,657 443 1,722,906 3,889 8.85% 15.75% 6.34%
consumo
Materias
2,463 2,129,019 864 2,373 1,892,708 798 2,731 2,320,251 850 2,931 2,843,388 970 7.32% 22.55% 14.18%
Primas
Bienes de
171 1,586,529 9,278 170 1,652,778 9,722 182 1,749,203 9,611 216 2,230,482 10,326 18.68% 27.51% 7.44%
Capital
Combusti‐
bles y 1,325 1,144,087 863 1,627 752,807 463 2,255 1,641,217 728 2,094 2,003,862 957 ‐7.14% 22.10% 31.48%
Lubricantes
Diversos 0.09 1,124 12,489 2.19 12,705 5,801 5.12 30,355 5,929 1.83 15,623 8,537 ‐64.26% ‐48.53% 44.00%
Ajustes 62,532 9,039 61,194 32,826 ‐46.36%
Balanza
Comercial ‐ 2,035,613 ‐724,433 ‐218,505 120,012 ‐154.92%
Total
Balanza
Comercial ‐ 4,299,430 1,303,409 2,176,345 3,125,780 43.63%
Petrolera
Balanza
Comercial ‐
‐2,263,817 ‐2,027,842 ‐2,394,850 ‐3,005,768 25.51%
No
petrolera
Elaboración: BCE.
En el siguiente gráfico se presenta el déficit comercial de enero- mayo, como % del PIB
Elaboración: MCPEC.
El déficit anualizado de los primeros cuatro meses del año es nes. Esto se explica porque las importaciones que más crecen
de -11,4%, es decir 1,9% mayor que el del año anterior. Este son las de bienes de capital tanto en volumen (19%) como en
crecimiento se puede explicar por las siguientes razones: valor (28%).
• Si bien las exportaciones no petroleras crecen en un • A pesar de una reducción de la importación de com-
5% en volumen y en valor 18%, las importaciones lo hacen en bustibles, el efecto precio hace que incrementen en un 22%,
un 2% en volumen pero en un 21,3% en valor. Es decir el im- equivalente a USD 360 millones.
pacto de precios es mayor en importaciones que en exportacio-

16. Elaboración: MCPEC.
En el análisis del MCPEC sobre el documento de la CIP acerca No tradicionales crecen 5,5% en volumen y 20% en valor.
de los logros del Gobierno en el período 2007-2010, encontra- De los cinco principales productos no tradicionales (flores, enla-
mos lo siguiente, en relación al frente externo: tados de pescado, extractos y aceites vegetales, manufacturas
1. En el período 2001-2006 el promedio de déficit de balanza de metal y vehículos), que representan el 55% de las totales de
de pago fue de -0,2%; si tomamos el período de 2002a este rubro, lo que más crecen en volumen son vehículos (47%)
2006 sube al -0,5%. En el de nuestro gobierno, incluyendo y aceites vegetales (36%). En precios socedió lo contrario,
el año de crisis, fue de -0,2%. aceites 96% y vehículos 60%.
2. En relación al saldo de balanza corriente en nuestro De las exportaciones menores a USD 100 millones y mayores
periodo fue de -0,7% en comparación con el 2001-2006 de a USD 10 en el período de enero a mayo se destacan por su
-0,8%. crecimiento en volumen: jugos y conservas (29%) en volumen
y 24% en precio, y manufacturas de caucho y plástico 21% en
volumen y 31% en precio. Les siguen textiles con 19% y 12% en
Exportaciones no petroleras volumen y precio respectivamente.
Tradicionales crecen 5% en volumen y 18% en valor Entre las exportaciones que caen en volumen están madera
De las exportaciones no petroleras tradicionales, las que -27% pero incrementa en precio en el mismo valor, manufac-
presentan mayor crecimiento en volumen son: atún y pescado turas de papel y cartón -2,2% en volumen pero incrementa en
(45%), café y elaborados (42%) y camarón (21,7%). En precios precio en 18%.
los de mayor crecimiento son camarón (52%), café (41,3%) y Finalmente maderas prensadas caen tanto en volumen como en
atún (12%). Cacao y elaborados caen en volumen en -8,3% e valor en un 12,5% y tabaco en rama en 35% y 20% respectiva-
incrementan en valor en 4%. Banano, que es el primer producto mente en volumen y valor.
tradicional de exportación, llegó en este período a USD1.019 Del análisis del MCPEC sobre los resultados del Gobierno en
millones, creciendo 4% en volumen y 6% en valor. el período 2007-2010, en respuesta al documento de la CIP,
Evolución de las exportaciones no petroleras que crecen en volumen y en valor
Elaboración: BCE.

17. Evolución de exportaciones que incrementan en volumen y caen en valor
Elaboración: BCE.
Evolución de exportaciones que incrementan en valor y caen en volumen
Elaboración: BCE.
Evolución de exportaciones que caen en valor y volumen
Elaboración: BCE.
encontramos las siguientes conclusiones en relación a las en el 2007-2010 sin crisis: 30% y con crisis en un 12%.
exportaciones: Una conclusión muy importante en relación a la transfor-
• Las exportaciones no petroleras crecieron en el período mación productiva es que las políticas de este Gobierno sí
2001-2006 a un ritmo del 13%, y en el 2007-2010 sin crisis promueven el cambio de la estructura productiva, como se
(es decir, el 2009) en un 16%, y con crisis en un 11%. lo demuestra en el siguiente gráfico en el que se muestra
• Las exportaciones no tradicionales crecieron en el 2001- como el porcentaje de las exportaciones de los bienes
2006 en un 17%, y en el 2007-2010 sin crisis en un 18% y industriales del total no petrolero ha crecido 7 puntos en
con crisis en un 9%. nuestro Gobierno.
• Exportaciones no petroleras crecieron en 2001-2006: 24%

18. Evolución de la participación de las exportaciones industriales del total de exportaciones no petroleras
Elaboración: MCPEC.
Evolución de la participación de las exportaciones industriales un importante efecto de precios, sobre todo en los bienes de
del total de Exportaciones no petroleras capital y de materias primas, se encuentra que baja el ritmo de
En el siguiente gráfico se muestra el ritmo del crecimiento crecimiento.
de las importaciones en valores nominales, si bien tenemos
Elaboración: MCPEC.

19. A continuación se presenta la evolución de los diferentes tipos En el siguiente cuadro se presenta la evolución de las principa-
de importación: les materias primas:
Materias Primas crecen 7% en volumen y 23% en valor
Elaboración: MCPEC.
En el siguiente cuadro se muestra la evolución de las principa- les materias primas en millones de dólares
Elaboración: MCPEC.

20. Bienes de capital crecen 19% en volumen y 28% en valor importante de los bienes para sector manufacturero tanto en
En el siguiente cuadro podemos observar la evolución de los volumen como en valor, del orden del 30% al 35% respectiva-
diferentes tipos, observándose que encontramos un crecimiento mente.
Elaboración: MCPEC.
En precio los bienes de capital para la agricultura son los que transporte 6%.
más suben con un 55%, seguidos por la industria 30% y equi- En el siguiente cuadro se muestra la evolución de los principa-
pos de transporte 22%. En volumen las de mayor dinamismo les bienes de capital
son industria 35%, seguido por agricultura 20% y equipos de
Elaboración: MCPEC.

21. Bienes de consumo crecen 9% en volumen y 16% en valor suben en valor 27% y 10% en volumen en comparación con las
Las importaciones de bienes no duraderos son las que más duraderos que suben 4 y 3% respectivamente
Elaboración: MCPEC.
En el siguiente cuadro se muestran la evolución de los principa- les bienes de consumo duradero:
Elaboración: MCPEC.

22. En el siguiente cuadro se muestran el crecimiento de los bienes de consumo no duradero.
Elaboración: MCPEC.
Combustibles y Lubricantes caen -7% en volumen e incremen- En el siguiente cuadro se muestra la evolución de los combusti-
tan 22% en valor bles y lubricantes tanto en volumen como en valor:
Elaboración: MCPEC.

23. 4. Empleo Urbano
Tenemos bajos niveles de desempleo tanto urbano como rural
Junio 2010 Junio 2011
La disminución del desempleo se mantiene en el primer trimes-
7,7 6,4
tre del año 2011; esta tasa ha caído 2,1 puntos comparado con
el mismo periodo del año anterior.
Rural
Nacional Junio 2010 Junio 2011
Junio 2010 Junio 2011 3,2 2,4
6,2 5,0
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC
El empleo de calidad sigue aumentando en el Ecuador se muestra la evolución de los afiliados al IESS: en junio de
El porcentaje de ocupados plenos afiliados al IESS ha tenido un 2007 estaban afiliados un 38,6%, menos del 50%; y, para junio
comportamiento creciente, pues ha pasado de 40,7% en junio de 2011 este porcentaje es casi del doble, acercándose más al
de 2007 a 59,3% en marzo de 2010. En los siguientes cuadros 100% de la afiliación.
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC

24. En el siguiente cuadro se muestra la evolución de la afiliación al
IESS
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC
Para concluir, si hay caída de la PEA hay que realizar pruebas Para todos los períodos categóricamente podemos afirmar que
de hipótesis mas NO comparar datos en valores absolutos. El la PEA no ha caido.
error que comenten algunos analistas es comparar o trimestres
distintos o datos absolutos sin realizar pruebas de hipótesis.
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC
PEA de 10 a 17 años cae y crece la matrícula mercado laboral, y dedicarse a tiempo completo a asistir a la
En el siguiente gráfico podemos observar la evolución de la escuela, lo cual es éticamente deseable. Esto ha sido compra-
población económicamente activa por segmento de edad, y do con encuestas del INEC que demuestran que los niños y
podemos observar como la PEA de 10 a 17 años ha caído pro- jóvenes que no buscan trabajo es porque están asistiendo a
gresivamente y como la mayor de 18 años se mantiene estable. la escuela. Esto es consistente también con los incrementos
Es decir a la PEA anualmente se están incorporando cada vez significativos de la matrícula en todos los niveles educativos. En
menos niños y adolescentes, que escogen no participar en el el siguiente cuadro se demuestra lo indicado:

25. Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC
En el siguiente gráfico se muestra los resultados de la encuesta sólo el 3% estudia y trabaja, el 3% solo trabaja, el 3% no trabaja
del INEC a los niños y adolescentes entre 10 y 17 años en re- ni estudia, por lo que el 94% de nuestro jóvenes están donde
lación a las actividades que realiza, y como se puede observar deben estar, que es estudiando.
Actividad de 10 a 17 años
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC

26. 5. Inflación
En junio de 2011, la variación mensual del Índice de
Precios al Csonumidor se ubicó en 0,04%; en el mis-
mo mes del año anterior fue de -0,01%. La inflación
anual a junio 2011 es de 4,28%, hace un año fue
3,30%. La inflación acumulada es 2,81%, hace una
año fue 1,87%.
La inflación de junio en los últimos años (periodo
2008 – 2010), la inflación mensual tuvo un promedio
de 0,22%. A su vez, durante el mismo mes de 2009 y
2010 el promedio fue de -0,05%.
Al analizar la inflación mensual por regiones, se
evidencia que los precios en la región Sierra (0,07%)
crecen con mayor rapidez que en la Costa (0,00%)
que regionalmente no registró variación. En cuanto a
Inflación mensual de junio en los últimos años
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC
la inflación por ciudades, Guayaquil (0,61%); Machala (0,48%); divisiones de restaurantes y hoteles (20,03); recreación y cultura
Loja (0,35%); y Ambato (0,24%) son las ciudades con un creci- (14,11%); muebles y artículos para el hogar (13,02%); y, trans-
miento de precios mayor que el nivel nacional. A su vez Cuenca porte (9,58%). Estas cinco divisiones representan el 77,03% de
(0,04%) que tienen una inflación similar que la nacional. la inflación de junio. Mientras tanto, en el segundo grupo hubo
Mientras tanto Quito (-0,07%); Esmeraldas (-0,73%) y Manta tres divisiones que disminuyeron, es decir, contribuyeron a que
(-1,00%) son las ciudades que mostraron un crecimiento negati- la inflación no aumente en mayor medida, alimentos y bebidas
vo de precios no alcohólicas contribuyeron con el 92,95%; Comunicaciones y
A continuación se analizara en dos grupos el aporte de las Educación completan este grupo.
divisiones a la inflación (las divisiones que hacen aumentar la Aportes de cada división a la inflación
inflación y las que hacer disminuir la inflación). En el primer gru- Dentro de los 10 artículos con mayor incidencia en la inflación
po, prendas de vestir y calzado es la división de mayor aporta a existen tres que son agrícolas, a continuación se detalla el
la inflación, es decir, el 20,29% de la inflación es consecuencia listado:
del aumento de esta categoría; a continuación se ubican las

27. Aportes de cada división a la inflación
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC
Diez artículos de mayor incidencia en la inflación
Artículo Variación simple Valor de aporte a la inflación
Gaseosas 0,0922 0,0863
Almuerzos 0,0120 0,0540
Arveja tierna 0,1468 0,0413
Presas de pollo 0,0125 0,0254
Detergente 0,0366 0,0237
Papa chola 0,0220 0,0177
Desodorante 0,0379 0,0169
Sandalias (mujer) 0,0923 0,0155
Zapatos deportivos (hombre) 0,0272 0,0154
Entrada a partido de futbol 0,0608 0,0137
Suma 0,3098

28. La canasta básica en junio de 2011 se ubicó en USD 556,93, ración con el mes anterior, es decir, disminuyen en 50 y 22
en relación al ingreso familiar actual de USD 492,80 dólares, centavos de dólar respectivamente.
que el gobierno aumentó a inicios de enero, la cobertura del A pesar que los productos agrícolas no son los de mayor
costo de la canasta básica es del 88,48%. Mientras tanto el crecimiento, algunos de ellos se encuentran entre los de mayor
costo de la canasta vital en ese mismo mes fue de USD 400,81, aporte a la inflación: arveja tierna, presas de pollo y papa chola
evidenciando un superávit de 91,99 dólares, lo cual representa Cobertura de la Canasta Básica
el 22,95% del costo de la canasta vital. En el siguiente gráfico se muestra la evolución de la cobertura
Tanto la canasta básica como la vital muestran una recupe- de la canasta desde el 2009 al 2010.
Evolución de la cobertura de la canasta básica
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC

29. Es importante recordad la evolución de la cobertura de la canas- la canasta básica en enero del 2006 era de USD148, mientras
ta básica desde el periodo previo a nuestro Gobierno y como en que enero del 2011 era de USD 59
pueden observar la brecha entre el ingreso familiar y el costo de
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC
Sobre el impacto de precios externos: puede asociar directamente esta disminución con la reducción
Si bien es cierto que los artículos que más aportan a una dismi- de precios externos evidenciada en el mes de mayo.
nución de la inflación de este mes son los alimentos, aun no se
Precios de alimentos nacionales vs. internacionales
Elaboración: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC

30. 6. Pobreza y Desigualdad 38% en el 2006 al 33% en el 2010, es decir una caída a nivel
Pobreza nacional de 5 puntos. En el sector rural la caída es mayor del
En el siguiente gráfico se muestra la evolución de la pobreza 61% al 53%, es decir 8 puntos. En el sector urbano la pobreza
medida por ingresos, y podemos observar como ha caído del bajó del 26% al 23%, es decir 3 puntos.
En relación a la extrema pobreza, esta cayó del 33% al 25%, 3 puntos. En el promedio bajó del 17% al 13%, es decir cuatro
es decir 8 puntos en el área rural, en la urbana del 9% al 7%, puntos.

31. En el siguiente cuadro se observa la evolución de pobreza y ex- La pobreza cae 5,2 puntos y la extrema pobreza 4,7 puntos.
trema pobreza medida por necesidades básicas insatisfechas.
En el área rural, la incidencia de pobreza medida por NBI cae nacional de 9,8 puntos.
12 puntos, y en las áreas urbanas 9 puntos para un caída

32. Recientemente, SENPLADES presentó las mediciones de más pobre y a nivel nacional en el 1.2%.
pobreza por ingresos al 2011. Del informe se desprenden las
siguientes conclusiones: Desigualdad
• Baja considerablemente la pobreza en el último año, La manera como hemos venido midiendo la desigualdad en el
de 22.91% a 19.27% país, es a través del coeficiente de GINI, el que va de 1 a 0,
• Continua la tendencia de reducción de la brecha y se- siendo el 0 perfecta igualdad, es decir todos reciben el mismo
veridad de la pobreza. Los pobres cada vez son menos pobres. ingreso y el 1 perfecta desigualdad, una persona recibe todo
La brecha cae del 8% al 6.13% y la severidad del 4.1% al 2.9%. el ingreso. En el cuadro siguiente se muestra la evolución del
• La desigualdad entre los más ricos y los más pobres coeficiente de GINI, el mismo que cayo del 0.51 al 0.47, es decir
sigue disminuyendo. 4 puntos para el área urbana entre el 2006 y el 2011 y 3 puntos
• Existe una caída importante del desempleo en los en el área rural entre el 2006 y 2010.
más pobres. La caída del desempleo en los pobres es mayor
que el promedio nacional. El desempleo cae 1.9% en el quintil
Coeficiente de GINI
Nacional Urbano Rural
2006 0,54 0,511 0,505
2007 0,551 0,522 0,501
2008 0,515 0,483 0,479
2009 0,504 0,482 0,455
Junio de 2010 0,519 0,498 0,47
Septiembre de 2010 - 0,482 -
Junio de 2011 0.47
Elaboración: SENPLADES
Otra manera de mirar la desigualdad es revisar la evolución de Los deciles de mayores incremento entre el 2006 y el 2010 son:
la distribución del ingreso para todos los deciles, en una serie decil 8 (9 puntos), decil 4 ,5 y 6 (7 puntos), es decir la clase
desde 1990 a septiembre del 2010. Como podemos observar, media es una neta ganadora de las políticas de redistribución y
si comparamos el 2006 versus el 2010 para todos los deciles del mayor empleo; así como los deciles de mayor pobreza 2, 3
existe un incremento en la participación del ingreso, a excepción (cinco puntos) y 1 (tres puntos)
del decil más rico, en el que cae 3 puntos.
Evolución de la Distribución del Ingreso 1990-2010
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades

33. 7. Reducción de las brechas estructurales de produc- • Inversión temporal del Estado en empresas de alto
tividad de las MIPYMES valor, a través de programas de capital de riesgo, para luego
En nuestros diagnósticos de la Agenda de Transforma- democratizar la participación a los proveedores, AEPS y trabaja-
ción Productiva (ver en: http://www.mcpec.gob.ec/index. dores.
php?option=com_content&view=article&id=591&Itemid=74) • Programas gubernamentales de co-financiamiento
describimos los problemas de heterogeneidad estructural de la de mejoras de productividad, emprendimiento, innovación,
economía ecuatoriana, las mismas que se manifiestan en las calidad, oferta exportable y su promoción.
brechas de productividad entre sectores y entre los diferentes El MCPEC esta diseñando una metodología para poder monito-
tamaños de los actores productivos, así como entre el nivel rear los incremento de productividad producto de la aplicación
promedio de adopción tecnológica del país y de la frontera de las medidas de incentivo fiscal como el accionar de los
tecnológica. programas de fomento y desarrollo productivo. Lo que hemos
Las políticas de desarrollo productivo se ha orientado a dismi- podido realizar hasta la fecha es el seguimiento de un panel de
nuir estas diferentes brechas, a través de diferentes instrumen- empresas, en las que hemos utilizado el salario promedio como
tos como: un “proxy” para la productividad y existen avances importantes.
• Incentivos fiscales en el Código de la Producción, Dado que el Código entró en implementación con la publicación
orientados a una mayor inversión en investigación y desarrollo de los reglamentos será interesantes integrar los resultados de
como la reducción del 10% del Impuesto a la Renta para todas este año.
las empresas (existentes o nuevas) si se reinvierten las utilida- Si tomamos el salario promedio como una aproximación a
des en activos productivos de innovación y tecnología. la productividad laboral media, podemos comprobar, en la
• Deducciones Adicionales para el cálculo del siguiente tabla, como la productividad media de las MIPYMES
Impuesto a la Renta para las medianas empresas por gastos se han incrementado significativamente, y en porcentajes muy
e inversiones en los siguientes rubros, que están relacionados por encima de la inflación. En promedio, la productividad de las
con el incremento de productividad de: MIPYMES se ha incrementado en un 15%, entre el 2008 y el
• Capacitación técnica, dirigida a investigación, desarrollo e 2011.
innovación tecnológica. (hasta el 1% del gasto de sueldos y
salarios al año).
• Gastos en mejora de la productividad de la
empresa. (hasta el 1% de las ventas).
• Gastos de promoción internacional de la
empresa y sus productos. (hasta el 50% de
los gastos de promoción y publicidad).
El Consejo Sectorial de la Producción tiene
un decidido compromiso para trabajar por la
reducción de la pobreza y mejorar la equidad
en nuestro país, por ello impulsa y desarrolla
programas y herramientas específicas para
territorios de menor desarrollo relativo, para im-
pulsar la inclusión y desarrollo productivo para
generar empleo de calidad y mejorar los ingre-
sos en estas zonas. A continuación algunas
de las herramientas y acciones que el Código
de la Producción ha puesto en marcha para
apoyar al cumplimiento de estos objetivos:
• Ante la falta de garantía real de
los pequeños actores productivos, el Estado
co-garantiza a través del Fondo Nacional de
Garantías, para que accedan al financiamiento
privado.
• Régimen especial para el financia-
miento de MIPYMES.
• Obligatoriedad de compras inclusi-
vas para Estado para MIPYMES y AEPS.

34. Evolución de la Productividad de las MIPYMES:
Salarios promedio de una muestra de panel balanceado de 16.700 empresas, en dólares.
dólares Crecimiento %
2008 2011 2008­2011
Minas y canteras 618.6 949.8 15.4%
Electric, gas, agua 550.4 923.1 18.8%
Interm. financiera 607.9 786.0 8.9%
Transporte 414.0 590.4 12.6%
Serv sociales y salud 379.6 590.4 15.9%
Admin pública y defensa 400.1 570.6 12.6%
Comercio 361.4 562.0 15.9%
Pesca 329.1 546.7 18.4%
Actividades inmobiliarias 355.0 534.1 14.6%
Construcción 347.3 530.6 15.2%
Enseñanza 395.1 523.3 9.8%
Manufactura 332.2 522.6 16.3%
Agricultura, ganadería 262.2 433.9 18.3%
Hoteles y restaurantes 288.8 425.8 13.8%
Total 353.6 537.9 15.00%
Elaboración:MCPEC
Otro indicador que muestra un buen desempeño de las MI- ventas en un 8,5%. Si se considera el período 2007 – 2009, las
PYMES, es la evolución de sus ventas. En el año de la mayor ventas de las MIPYMES aumentaron en un 18,3%, mientras
crisis mundial de los últimos años, las MIPYMES (que incluye a que las grandes lo hicieron al 16%. Además, las MIPYPMES
personas naturales con ventas menores a 5 millones) crecieron han ganado espacio en el pastel de la economía. Mientras en
sus ventas en un 3,5%, mientras que las empresas grandes el 2007 éstas concentraban el 27% de las ventas totales, en el
(que incluye a personas naturales con ventas mayores a 5 2009 la cifra se incrementó ligeramente al 28%.
millones) tuvieron un desempeño negativo, disminuyendo sus
Evolución de la Productividad de las MIPYMES:
Salarios promedio de una muestra de panel balanceado de 16.700 empresas, en dólares.
Elaboración:MCPEC
Finalmente, es importante presentarle a ustedes la evolución de del 38% al 73% en sólo dos años. En el primer semestre
la participación de las MIPYMES en las compras públicas observamos un comportamiento interesante, mayor que el 2009
En el siguiente cuadro se muestra la evolución de la participa- pero aún menor que el 2010, habrá que esperar a las compras
ción de las MIPYMES en las compras públicas, y como se podrá totales anuales para poder comparar adecuadamente.
observar hay grandes avances, dado que estas se ha duplicado

35. En los próximos años se verán los resultados de los incre-
mentos de la productividad registrados en este período, lo cual
deberá reflejarse en una mejor perspectiva y posicionamiento
de las MIPYMES en el mercado tota