Reflexions i propostes sobre l’avaluació     ambiental de plans i programes                           Josep M. Palau i Gar...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes   Josep M. Palau i GarrabouÍndex de continguts    ...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes   Josep M. Palau i Garrabou   1.          Marc d’a...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes   Josep M. Palau i Garrabou1.1 Context operatiu de...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes           Josep M. Palau i Garrabou1.2 Condicionan...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes   Josep M. Palau i Garrabou   2. Debilitats, amena...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes                         Josep M. Palau i Garrabou2...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes   Josep M. Palau i Garrabou   3.Rols i reptes de l...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes               Josep M. Palau i Garrabou3.1 Aspecte...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes            Josep M. Palau i Garrabou3.1 Aspectes a...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes   Josep M. Palau i Garrabou3.2 Grans reptes de fut...
Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes   Josep M. Palau i Garrabou   Més informació: Bala...
ERF – Estudi Ramon Folch i Associats, S.L.         Balmes 18, 2n 1a · 08007 Barcelona          T. 93 301 23 29 · F. 93 301...
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

2 jornada aae-060312_josep m palau

545 visualizaciones

Publicado el

0 comentarios
0 recomendaciones
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

  • Sé el primero en recomendar esto

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
545
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
2
Acciones
Compartido
0
Descargas
29
Comentarios
0
Recomendaciones
0
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

2 jornada aae-060312_josep m palau

  1. 1. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou ERF – Estudi Ramon Folch i Associats, S.L. Jornada “L’avaluació ambiental estratègica:una eina per a fomentar la sostenibilitat ambiental dels plans i programes” Sala d’actes del Departament de Territori i Sostenibilitat, Barcelona 6 de març de 2012 1
  2. 2. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i GarrabouÍndex de continguts 1. Marc d’actuació i condicionants 2. Debilitats, amenaces, fortaleses i oportunitats 3. Rols i reptes de l’avaluació ambientalBarcelona, 6 de març de 2012 2
  3. 3. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou 1. Marc d’actuació i condicionantsBarcelona, 6 de març de 2012 3
  4. 4. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou1.1 Context operatiu de l’avaluació ambiental MATRIU TERRITORIAL FLUXOS SOCIOAMBIENTALSBarcelona, 6 de març de 2012 4
  5. 5. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou1.2 Condicionants dels processos d’avaluació Condicionants extrínsecs • Multiplicitat d’agents promotors, tant públics com privats. • Heterogeneïtat de figures de planificació i tipus de programes i actuacions a avaluar. • Efecte de les escales de planejament en la definició del model territorial. • Important volum de normativa ambiental de referència en contínua evolució i revisió. • Manca d’integració de la planificació sectorial i dels respectius escenaris temporals. Condicionants intrínsecs • Àmbits de decisió publica -definició de polítiques i normatives- no sotmesos a AAE. • Limitacions d’abast conceptual de l’AAE en relació als aspectes socials i econòmics. • Metodologies d’avaluació no sempre fàcils de dissenyar i objectivar. • Mancances d’informació de base relativa a l’avaluació d’efectes indirectes, sinèrgics, etc. • Risc d’aplicació heterogènia de criteris en funció de les unitats administratives implicades. • Rigideses de procediment que consumeixen recursos de manera no sempre prou eficient.Barcelona, 6 de març de 2012 5
  6. 6. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou 2. Debilitats, amenaces, fortaleses i oportunitatsBarcelona, 6 de març de 2012 6
  7. 7. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou2.1 Anàlisi DAFO dels processos d’avaluació Debilitats Fortaleses • Repercussió parcial sobre els processos • Increment de maduresa i professionalització que actuen sobre la matriu territorial dels equips tècnics implicats • Incidència limitada més enllà de la fase de • Consolidació de procediments, mecanismes tramitació i eines • Manca d’instruments per avaluar la qualitat i • Elevada capacitat d’incidència en fase de les contribucions del procés d’AAE tramitació • Rigideses formals de tramitació • Integració progressiva en el conjunt de polítiques sectorials i avaluació en cascada Amenaces Oportunitats • Risc de burocratització i de pèrdua de visió • Millora d’eines de parametrització, estratègica objectivació i valoració d’impactes • Estandardització que pot limitar la • Potenciació de mecanismes de participació innovació i consulta • Judicialització dels processos per defectes • Implicació creixent en planificació derivada i de forma mesures de gestió • Risc de pèrdua d’actius i capacitats • Contribució al canvi sostenibilista de la professionals en els equips tècnics societat i l’AdministracióBarcelona, 6 de març de 2012 7
  8. 8. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou 3.Rols i reptes de l’avaluació ambientalBarcelona, 6 de març de 2012 8
  9. 9. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou3.1 Aspectes a potenciar per part dels diferents agents implicats (I) Promotors i equips redactors Garantir la coherència amb la planificació relacionada i amb la seva AAE. Abordar l’avaluació amb visió holística i integradora. Avançar en l’establiment de directrius i criteris orientats a les fases executives i de gestió. Identificar potencials efectes sinèrgics i indirectes en termes de fluxos ambientals. Considerar la dimensió social i econòmica dels plans en l’anàlisi d’alternatives territorials. Oficina d’avaluació ambiental Prioritzar i focalitzar els temes clau en els informes emesos. Avançar en el desenvolupament de noves metodologies d’avaluació, simples i operatives. Reforçar l’homogeneïtzació de criteris i l’estandardització de procediments i metodologies. Establir indicadors de seguiment específics sobre la qualitat dels processos d’AAE. Fer balanços compartits dels processos d’AAE amb tots els agents implicats.Barcelona, 6 de març de 2012 9
  10. 10. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou3.1 Aspectes a potenciar per part dels diferents agents implicats (II) Administracions afectades Reforçar la interacció i els mecanismes de treball conjunt entre unitats administratives. Designar interlocutors de referència i personal especialitzat en processos d’AAE. Establir mecanismes i eines de seguiment interdepartamental dels grans plans i programes. Desenvolupar criteris i directrius sectorials adequats a la finalitat de l’AAE. Incrementar la quantitat i la qualitat de la informació de base. Processos participatius Reforçar i completar el Banc de dades d’avaluació ambiental. Facilitar la consulta telemàtica a partir d’un portal web únic de referència. Vetllar per la comprensibilitat i operativitat de la documentació generada en el procés d’AAE. Reforçar l’orientació comunicativa dels materials concebuts pels processos participatius. Garantir l’existència de mecanismes de retorn adequats a les aportacions generades.Barcelona, 6 de març de 2012 10
  11. 11. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou3.2 Grans reptes de futur Integrar l’AAE com a premissa en la concepció i disseny dels plans i programes. Orientar l’avaluació a la presa de decisions amb visió estratègica. Concebre l’AAE com una eina per a la sostenibilitat socioeconòmica del país.Barcelona, 6 de març de 2012 11
  12. 12. Reflexions i propostes sobre l’avaluació ambiental de plans i programes Josep M. Palau i Garrabou Més informació: Balanç i perspectives de l’avaluació ambiental a Catalunya (octubre, 2010)Barcelona, 6 de març de 2012 12
  13. 13. ERF – Estudi Ramon Folch i Associats, S.L. Balmes 18, 2n 1a · 08007 Barcelona T. 93 301 23 29 · F. 93 301 23 21 erf@erf.cat · www.erf.cat

×