I settori della cultura e delle professioni creative contribuiscono in Europa in modo indicativo allo sviluppo sociale ed economico degli Stati membri e delle regioni. Gli investimenti strategici in questi settori a livello locale e regionale valorizzano l'immagine di un'Europa dinamica, attraente, creativa e aperta a culture e talenti di tutto il mondo.

1. Europa Creativa
Programma quadro per il sostegno ai settori
culturali e creativi europei 2014 - 2020

2. Le politiche culturali in Europa
Trattato di Lisbona, art. 167:
l'Unione contribuisce al pieno sviluppo delle culture degli Stati membri nel
rispetto delle loro diversità nazionali e regionali, evidenziando nel contempo il
retaggio culturale comune. L'azione dell'Unione è intesa ad incoraggiare la
cooperazione tra Stati membri e, se necessario, ad appoggiare e ad integrare l'azione
di questi ultimi nei seguenti settori: miglioramento della conoscenza e della
diffusione della cultura e della storia dei popoli europei, conservazione e
salvaguardia del patrimonio culturale di importanza europea, scambi culturali non
commerciali, creazione artistica e letteraria, compreso il settore audiovisivo […] (Art.
166, formazione professionale, Art. 173, competitività delle imprese europee)
inoltre
•
•
•
Convezione UNESCO 2003 sul patrimonio culturale tangibile e intangibile
Convenzione UNESCO 2005 sulla diversità culturale e linguistica
Convenzione FARO sul valore del cultural heritage (firmata dall’Italia, ma non
ancora ratificata)

3. Le politiche culturali nella
programmazione 2014-2020 (1)
Nella nuova programmazione, le politiche culturali trovano spazio
negli ambiti:
Politica di Coesione (Fondi Strutturali , budget: 376 miliardi )
Horizon 2020 (ricerca e innovazione, budget: 90 miliardi)
Digital Agenda (tecnologie digitali, budget: 11 miliardi )
Sviluppo rurale (Budget: 92 miliardi, all’interno della PAC, 389
miliardi)
– EUROPA CREATIVA (cultura, creatività e audiovisivo, budget: 1,8
miliardi)
–
–
–
–
Progetti:
Capitali europee della Cultura, Label sul patrimonio
storico/culturale, programmi in accordo con il Consiglio d'Europa
(come gli Itinerari culturali europei e Eurimages)

4. •
Capitale europea della Cultura
http://ec.europa.eu/culture/our-programmes-and-actions/capitals/european-capitals-of-culture_en.htm
•
Label sul patrimonio storico/culturale
EUROPEAN HERITAGE LABEL: volto a valorizzare il patrimonio culturale comune e a migliorare la
conoscenza reciproca fra i cittadini europei, contribuendo a rafforzare il senso di appartenenza all’Unione e a
promuovere il dialogo interculturale. Assegnato a siti che abbiano apportato un contributo rilevante alla
storia e alla cultura europee
•
Itinerari culturali europei
sono percorsi riconosciuti dal Consiglio d'Europa come veicolo di comunicazione, di scambio culturale tra le
nazioni e le culture europee e come strumento per consolidare l'identitrà europea: come tali sono
considerati patrimonio europeo da salvaguardare. Il progetto è partito nel 1987 ed alcuni percorsi, per la
loro importanza, sono stati 'promossi' a Grande Itinerario Culturale del Consiglio d’Europa. Si tratta di
itinerari lungo grandi città d'arte, borghi medievali, monasteri e abbazie, ma che attraversano anche
paesaggi dimenticati: un modo eccellente per riscoprire i nostri territori e le antiche vie percorse dai primi
europei. Per citarne alcuni: «I Cammini di Santiago» e «Le Vie Francigene»
•
Eurimages
EURIMAGES è il Fondo del Consiglio d'Europa, creato nel 1988, a sostegno della coproduzione, distribuzione,
sfruttamento e digitalizzazione di opere cinematografiche europee. Il finanziamento si rivolge a società
europee indipendenti.

5. Le politiche culturali nella
programmazione 2014-2020 (2)
Obiettivi tematici dei Fondi Strutturali:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione
Migliorare l'accesso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, la loro
utilizzazione e la loro qualità
Rafforzare la competitività delle pmi, quella del settore agricolo (per il feasr) e quella del
settore dell'acquacoltura e della pesca (per il feamp
Sostenere un'economia a basse emissioni di co2 in tutti i settori
Promuovere l'adattamento al cambiamento climatico e la prevenzione e gestione dei rischi
Proteggere l'ambiente e promuovere l'utilizzazione razionale delle risorse
Promuovere il trasporto sostenibile ed eliminare le strettoie nelle infrastrutture di rete
fondamentali
Promuovere l'occupazione e sostenere la mobilità del lavoro
Promuovere l'inclusione sociale e lottare contro la povertà
Investire nell'istruzione, nelle competenze e nella formazione permanente
Rafforzare la capacità istituzionale e l'efficacia dell'amministrazione pubblica
non ci sono cultura e turismo, presenti tra le key actions

6. Gli accordi di partenariato
• Il regolamento della nuova programmazione dei Fondi
strutturali prevede un accordo di partenariato tra Stato Membro
e CE, per stabilire la strategia – risultati attesi, priorità, metodi
di intervento – di impiego dei fondi comunitari 2014-2020.
• In Italia l’accordo di partenariato è negoziato congiuntamente
dal Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione economica (DPS)
e le Regioni
• Non essendo presenti i temi della cultura tra le priorità dei
Fondi Strutturali ma solo come tema trasversale, il DPS ha
avanzato la proposta di inserire una linea specifica dedicata alla
cultura tra le linee di indirizzo dell’accordo, anche se associata
all’ambiente (obiettivo tematico 6 – Tutela ambiente e
valorizzazione delle risorse culturali e ambientali).

7. Accordo di partenariato in corso per
tutelare e promuovere gli asset culturali
Azioni
Fondo
Interventi per la tutela e la valorizzazione del patrimonio
culturale nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale
da consolidare e promuovere processi di sviluppo
FESR
FEASR
Sostegno a modelli di gestione innovativi e sostenibili, anche
integrati e partecipati, del patrimonio culturale
FESR
Creazione e qualificazione di servizi e/o sistemi innovativi
di fruizione e conservazione delle risorse, anche attraverso
l'adozione di tecnologie avanzate
FESR
Realizzazione e rafforzamento di strutture e infrastrutture,
anche immateriali, per la fruizione dei contenuti culturali in
forma integrata
FESR
Sostegno alla diffusione della conoscenza del patrimonio,
materiale e immateriale, anche valorizzando l'utilizzo di
open data
FESR
Interventi per l'accessibilità dell'offerta culturale
FESR
Creazione di servizi integrati di mobilità sostenibile di
collegamento trai siti e tra questi e le principali porte
d'accesso (hub)
FESR
Attività formative per elevare le competenze e la
qualificazione del capitale umano nella gestione di servizi
culturali innovativi
FSE

8. Le politiche culturali nella
programmazione 2014-2020 (3)
Non vi erano riferimenti alla cultura nel programma HORIZON 2020, inseriti in seguito con una
serie di emendamenti (in grassetto):
•
1.1. Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC)/1.1.3. […] tecnologie di
contenuto e gestione dell'informazione: TIC per i contenuti, le industrie culturali e la
creatività digitali;
•
5. Azione per il clima, ambiente, efficienza delle risorse e uso sostenibile delle materie
prime/5.1. […]Le conseguenze del cambiamento climatico e dell'inquinamento, insieme con la
crescente urbanizzazione, il turismo di massa, la negligenza umana e lo sfruttamento eccessivo
delle risorse, mettono a rischio il fragile tessuto culturale delle comunità che si incarna nel
patrimonio culturale europeo/5.3. […] Le attività si concentrano sullo […] sviluppo […] di
misure economicamente efficaci e innovative di prevenzione e gestione dei rischi e di
adattamento in settori socioeconomici fondamentali (ad esempio agricoltura, energia,
trasporti, turismo, ambiente edificato e patrimonio culturale)
•
6.3.1. Società inclusive/[…] le scienze sociali e la ricerca umanistica possono svolgere un
ruolo importante/ […] È altresì indispensabile comprendere ed esplorare, oltre che
promuovere, l'accesso e la conservazione dell'immenso patrimonio culturale europeo come
elemento fondamentale di condivisione tra i cittadini europei e strumento di coesione
all'interno della società europea/
•
6.3.2. Società innovative e riflessive d dalla promozione del patrimonio culturale e
dell'identità europea
SVILUPPO RURALE può comprendere servizi culturali e interventi sul patrimonio nei casi in cui
esso preveda l’integrazione dei servizi culturali: es. GAL.

9. Il Programma
Europa Creativa 2014 - 2020

10. Europa Creativa
Programma quadro per il sostegno ai settori
culturali e creativi europei (2014 - 2020)
• I settori della cultura e delle professioni creative contribuiscono in
Europa in modo indicativo allo sviluppo sociale ed economico degli
Stati membri e delle regioni.
• Gli investimenti strategici in questi settori a livello locale e regionale
valorizzano l'immagine di un'Europa dinamica, attraente, creativa e
aperta a culture e talenti di tutto il mondo.
• Oltre a generare positivi effetti di ricaduta in alcuni settori correlati,
quali ad esempio quelli dell'informazione e delle tecnologie della
comunicazione, dell'innovazione e della riqualificazione urbana, le
industrie culturali e creative producono fino al 4,5% del PIL e
danno lavoro a circa 8,5 milioni di persone nell'Unione europea,
fornendo un ulteriore valore aggiunto in molti altre realtà industriali, in
particolare quella automobilistica.

11. Il contesto europeo – alcuni dati
Libro Verde 2011 sulle ICC in Europa:
http://ec.europa.eu/culture/documents/greenpaper_creative_industries_it.pdf
•
•
•
•
Occupati nel settore: circa 6 milioni di persone
Profitti realizzati: 654 miliardi
Aziende: 1 milione e mezzo
Quota PIL UE: oscilla fra il 4% e il 7% (a seconda del perimetro considerato).
Studio KEA sull’utilizzo del Fondi Strutturali per progetti culturali:
http://ec.europa.eu/culture/key-documents/economy-of-culture-ineurope_en.htm
Impatto dell’impiego dei fondi strutturali per rendere più attrattivi città e territori,
unire creatività e innovazione e convertire economie locali in via di
deindustrializzazione verso nuove infrastrutture e servizi, anche collegandoli al
patrimonio culturale, ambientale e turistico.

12. Definizioni
"settori culturali e creativi“ :
→ tutti i settori le cui attività si basano su valori culturali e/o su espressioni artistiche e creative,
indipendentemente dal fatto che queste attività siano o non siano orientate al mercato e
indipendentemente dal tipo di struttura che le realizza.
→ Queste attività comprendono la creazione, la produzione, la diffusione e la conservazione dei
beni e servizi che costituiscono espressioni culturali, artistiche o creative, nonché funzioni
correlate quali l'istruzione, la gestione o la regolamentazione.
→ I settori culturali e creativi comprendono in particolare l'architettura, gli archivi e le
biblioteche, l'artigianato artistico, gli audiovisivi (compresi i film, la televisione, i videogiochi e
il multimedia), il patrimonio culturale, il design, i festival, la musica, le arti dello spettacolo,
l'editoria, la radio e le arti visive
"operatore“ :
→ un professionista, un'organizzazione, un'impresa o un'istituzione attivi nei settori culturali e
creativi
"intermediari finanziari“ :
→ istituzioni finanziarie che forniscono o prevedono di fornire prestiti o competenze aggiuntive
ai settori culturali e creativi

13. Le sfide
Passaggio al digitale, globalizzazione ed evoluzione del comportamento dei
consumatori sono alcune delle sfide cui oggi deve far fronte l'industria.
Globalizzazione
esigenza di una maggiore competitività dell’industria culturale europea in ambito mondiale
Digitalizzazione
ampliamento dell’accesso alla cultura per i cittadini e di nuove modalità di riconoscimento della
remunerazione dell’opera
Accesso al credito
Le imprese creative hanno difficoltà ad attirare gli investimenti necessari per convertirsi alle tecnologie digitali, un
elemento essenziale per ridurre i costi di produzione e accedere ai nuovi mercati
Superamento della frammentazione del mercato
Superamento della mancanza di dati organizzati sul settore
La Commissione ha deciso di rispondere a queste sfide presentando Europa Creativa,
programma quadro per i settori culturali e creativi nel periodo 2014-2020.

14. Obiettivo generale del programma
Il programma mira a:
• proteggere, sviluppare e promuovere la diversità
culturale e linguistica europea,
• promuovere il patrimonio culturale dell´Europa
• rafforzare la competitività dei settori culturali e
creativi europei, in particolare del settore
audiovisivo, al fine di promuovere una crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva.

15. Gli obiettivi specifici del programma
In particolare gli obiettivi specifici del programma sono:
•
sostenere la capacità dei settori culturali e creativi europei di operare a livello
transnazionale e internazionale;
•
promuovere la circolazione transnazionale delle opere culturali e creative
e la mobilità transnazionale degli operatori culturali e creativi, in
particolare degli artisti, nonché´ raggiungere nuovi e più ampi destinatari e
migliorare l´accesso alle opere culturali e creative nell´Unione e nel mondo, con
un accento particolare sui bambini, sui giovani, sulle persone con disabilità e
sui gruppi sottorappresentati;
•
rafforzare in modo sostenibile la capacità finanziaria delle PMI, delle
microorganizzazioni e delle organizzazioni di piccole e medie dimensioni nei
settori culturali e creativi, adoperandosi nel contempo per assicurare una
copertura geografica e una rappresentazione settoriale equilibrate;
•
favorire lo sviluppo di politiche, l´innovazione, la creatività´, lo sviluppo
del pubblico e nuovi modelli di business e di gestione attraverso il sostegno
della cooperazione politica transnazionale.

16. Il budget
• Con un bilancio di 1.462 milioni di euro per il periodo 20142020, il programma sosterrà decine di migliaia di artisti,
professionisti della cultura e organizzazioni culturali in ambiti
quali le arti dello spettacolo, le belle arti, l'editoria, il cinema, la
TV, la musica, le arti interdisciplinari, il patrimonio culturale e
l'industria dei videogiochi permettendo loro di operare in tutta
Europa, raggiungere nuovi pubblici e sviluppare le abilità
necessarie nell'era digitale.
• Aiutando le opere culturali europee a raggiungere nuovi pubblici
in altri paesi, il nuovo programma contribuirà anche a
proteggere e promuovere la diversità culturale e linguistica
dell'Europa.

17. Struttura del Programma
•
Il programma riunisce in un unico quadro di finanziamento i precedenti
programmi UE che intervenivano nei settori culturale e audiovisivo, ossia:
– Cultura 2007 - 2013,
– Media2007
– Media Mundus
•
Inoltre introduce allo stesso tempo un nuovo strumento di garanzia finanziaria
destinato ai settori culturali e creativi.
•
Europa Creativa riguarda tutti i settori culturali e creativi, ossia tutti i settori le
cui attività sono basate su valori culturali e/o su espressioni artistiche e
creative.
•
Questi settori comprendono soprattutto: architettura, archivi e biblioteche,
artigianato artistico, audiovisivo (tra cui film, televisione, videogiochi,
multimediale), patrimonio culturale, design, festival, musica, arti visive, arti
dello spettacolo, editoria, radio.

18. Principali novità
•
Il valore duale della cultura (intrinseco ed economico)
•
La ricongiunzione nell’ambito di un programma di tutti i settori culturali e creativi pur nel rispetto
delle specificità
•
L’inclusione del patrimonio tangibile e intangibile
•
Lo strumento finanziario di garanzia sui prestiti
•
Le politiche di cooperazione transnazionale
•
La valorizzazione del ruolo artisti, professionisti e creativi
•
L’educazione culturale, media e al digitale
•
Complementarietà con gli altri programmi europei
•
Valutazione e monitoraggio del programma
•
Supporto alla circolazione delle opere anche attraverso il sostegno alla sottotitolazione e doppiaggio
•
Raccolta dei dati per migliorare la reciproca comprensione con il mondo degli operatori economici

19. • Il programma è strutturato in tre sezioni:
1. SEZIONE TRANSETTORIALE (dotazione finanziaria:
13 % del budget - almeno il 4% per azioni e per i
punti di contatto Europa creativa (Desk), 8% allo
strumento di garanzia)
2. SEZIONE CULTURA (dotazione finanziaria: 31 % del
budget - 455 milioni di euro)
3. SEZIONE MEDIA (dotazione finanziaria: 56 % del
budget - 284 milioni di euro)

20. 1. Sezione transettoriale
• Questa sezione riguarda tutti i settori
culturali e creativi ed è costituita da due
parti:
1. Facility per i settori culturali e creativi
• E´ uno strumento di garanzia finanziaria destinato
alle PMI e alle organizzazioni dei settori culturali e
creativi. I tipi di prestiti coperti dallo strumento sono: gli
investimenti in immobilizzazioni materiali o immateriali;
i trasferimenti di imprese; il capitale di esercizio (come
finanziamenti provvisori, finanziamenti per coprire
deficit, flussi di cassa, linee di credito)

21. 1. Sezione transettoriale
• Tale strumento, gestito dal Fondo europeo per
gli investimenti, è finalizzato a:
– facilitare l'accesso ai finanziamenti per le PMI e
le organizzazioni fornendo garanzie agli
intermediari finanziari;
– migliorare le capacità e le competenze degli
intermediari finanziari necessarie per valutare
adeguatamente il profilo di rischio associato al
finanziamento di progetti nei settori culturali e
creativi.

22. 1. Sezione transettoriale
2. Cooperazione politica transnazionale
•
E´ un sostegno a misure volte a promuovere lo sviluppo delle politiche,
l'innovazione, la costruzione del pubblico e nuovi modelli di business nei
settori culturali e creativi:
– scambio transnazionale di esperienze e know-how su nuovi modelli di business,
attività di peer-learning, creazione di reti tra operatori culturali e responsabili delle
politiche inerenti lo sviluppo dei settori culturali e creativi;
– dati di mercato, studi, strumenti di previsione in materia di competenze e
opportunità di lavoro, valutazioni, analisi politica, indagini statistiche;
– partecipazione all'Osservatorio europeo dell'audiovisivo per favorire la raccolta di
dati e l'analisi dei settori culturali e creativi;
– sperimentazione di nuove strategie di business transettoriali per il finanziamento,
la distribuzione e la capitalizzazione delle opere creative;
– conferenze, seminari e promozione del dialogo politico, soprattutto nel campo
dell'alfabetizzazione culturale e mediatica;
– sostegno ai membri nazionali della rete dei punti di contatto Europa Creativa
(Desk).

23. 1. Sezione transettoriale
Compiti punti di contatto Europa creativa:
– fornire informazioni sul programma e promuovere il
programma nei loro paesi;
– assistere i settori culturali e creativi per quanto riguarda il
programma;
– favorire la cooperazione transfrontaliera all'interno dei settori
culturali e creativi;
– sostenere la Commissione offrendo assistenza con riguardo ai
settori culturali e creativi;
– sostenere la Commissione nel garantire la comunicazione e la
diffusione corrette dei risultati e degli effetti del programma;
– garantire la comunicazione e la diffusione di informazioni
relative ai finanziamenti assegnati all'Unione e dei risultati
ottenuti dai loro paesi

24. 2. Sub programma Cultura
Questa sezione prevede il raggiungimento dei seguenti obiettivi:
•
sostenere le azioni attraverso le quali gli operatori culturali e creativi acquisiscono le
capacità, le competenze e il know-how che contribuiscono al rafforzamento dei settori
culturali e creativi, tra l'altro favorendo l'adeguamento alle tecnologie digitali, la
sperimentazione di approcci innovativi in relazione allo sviluppo del pubblico e la
sperimentazione di nuovi modelli di business e di gestione;
•
sostenere le azioni che consentono agli operatori culturali e creativi di cooperare a
livello internazionale e di internazionalizzare la loro carriera e le loro attività
nell'Unione e nel mondo, ove possibile sulla base di strategie a lungo termine;
•
sostenere il rafforzamento delle organizzazioni culturali e creative europee e la
creazione di reti internazionali al fine di facilitare l'accesso a opportunità professionali
•
promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali attraverso: sostegno alle tournées,
le manifestazioni, le mostre e i festival internazionali; sostegno alla circolazione della
letteratura europea al fine di assicurare la più ampia accessibilità possibile; sostegno allo
sviluppo del pubblico come strumento per stimolare l'interesse nei confronti delle opere
culturali e creative europee e del patrimonio culturale europeo materiale e immateriale,
nonché di migliorarne l'accesso.

25. 2. Subprogramma Cultura
Per il raggiungimento di tali obiettivi saranno sostenute le seguenti misure:
•
azioni di cooperazione che coinvolgono organizzazioni culturali e creative di vari paesi
nello svolgimento di attività settoriali o transettoriali;
•
attività delle reti europee di organizzazioni culturali e creative di vari paesi;
•
attività delle organizzazioni a vocazione europea che incoraggiano lo sviluppo di nuovi
talenti e stimolano la mobilità transnazionale degli operatori culturali e creativi e la
circolazione delle opere;
•
traduzione letteraria e la sua ulteriore promozione;
•
azioni specifiche volte a dare la più ampia visibilità alla ricchezza e alla diversità delle
culture europee e a stimolare il dialogo interculturale e la comprensione reciproca,
compresi i premi culturali europei, il marchio del patrimonio europeo e l´azione sulle capitali
europee della cultura.

26. 3. Sub programma Media
Questa sezione riguarda specificatamente il settore dell'audiovisivo europeo e si
pone il raggiungimento dei seguenti obiettivi:
1.
Rafforzamento delle capacità del settore di operare a livello
transnazionale, attraverso:
– agevolazione dell'acquisizione e del miglioramento delle capacità e delle
competenze dei professionisti del settore audiovisivo e dello sviluppo di reti,
compresi l'uso delle tecnologie digitali in modo da garantire l'adeguamento all'evoluzione
del mercato e la sperimentazione di nuovi approcci in relazione allo sviluppo del pubblico
e di nuovi modelli di business;
– aumento della capacità degli operatori del settore audiovisivo di sviluppare opere
audiovisive europee che abbiano le potenzialità per circolare nell'Unione e nel
mondo e di agevolare le coproduzioni europee e internazionali, anche con emittenti
televisive;
– incoraggiamento degli scambi tra imprese facilitando l'accesso degli operatori del
settore audiovisivo ai mercati e agli strumenti d'impresa, in modo da dare maggiore
visibilità ai loro progetti sui mercati dell'Unione e internazionali.

27. 3. Sub programma Media
2.
Promozione della circolazione transnazionale attraverso:
– sostegno alla distribuzione nelle sale cinematografiche mediante il
marketing transnazionale, il branding, la distribuzione e la
presentazione di opere audiovisive;
– promozione del marketing, del branding e della distribuzione
transnazionali di opere audiovisive su tutte le piattaforme diverse dalle
sale cinematografiche;
– sostegno allo sviluppo del pubblico come strumento per stimolare
l'interesse nei confronti delle opere audiovisive europee e migliorare
l'accesso alle stesse, in particolare attraverso attività di promozione,
manifestazioni, alfabetizzazione cinematografica e festival del cinema;
– promozione di nuove forme di distribuzione per consentire la nascita di
nuovi modelli di business.

28. 3. Sub programma Media
• Per il raggiungimento di tali obiettivi saranno sostenute le seguenti
misure:
– sviluppo di una gamma globale di misure di formazione tese a
promuovere l'acquisizione e l'aggiornamento delle capacità e delle
competenze dei professionisti del settore audiovisivo, la condivisione
delle conoscenze e la creazione di reti, compresa l'integrazione delle
tecnologie digitali;
– sviluppo di opere audiovisive europee, in particolare film e opere
televisive quali fiction, documentari, film per bambini e di animazione,
nonché opere interattive tra cui videogiochi e contenuti multimediali,
caratterizzate da maggiori potenzialità di circolazione transfrontaliera;
– attività volte a sostenere le società europee di produzione
audiovisiva, segnatamente quelle indipendenti, al fine di facilitare le
coproduzioni europee e internazionali di opere audiovisive, anche
televisive;

29. 3. Sub programma Media
– attività che aiutino i partner delle coproduzioni europee e internazionali a
incontrarsi e/o che forniscano sostegno indiretto alle opere audiovisive coprodotte da
fondi di coproduzione internazionali situati in un paese che partecipa al programma;
– agevolazione dell'accesso alle manifestazioni commerciali e ai mercati
professionali dell'audiovisivo e utilizzo più agevole degli strumenti d'impresa on-line
all'interno e al di fuori dell'Unione;
– istituzione di sistemi di sostegno alla distribuzione di film europei non nazionali
attraverso la distribuzione nelle sale cinematografiche e su altre piattaforme, nonché alle
attività di vendita internazionale, in particolare la sottotitolazione, il doppiaggio e
l'audiodescrizione delle opere audiovisive;
– agevolazione della circolazione dei film europei nel mondo e dei film internazionali
nell'Unione su tutte le piattaforme di distribuzione, attraverso progetti di cooperazione
internazionale nel settore audiovisivo;
– una rete di esercenti europei di sale cinematografiche che proietti una quota
significativa di film europei non nazionali;
– iniziative che presentino e promuovano la diversità delle opere audiovisive
europee, inclusi i cortometraggi, tra cui festival e altri eventi promozionali;
– attività finalizzate a promuovere l'alfabetizzazione cinematografica e ad accrescere
le conoscenze e l'interesse del pubblico riguardo alle opere audiovisive europee,
incluso il patrimonio audiovisivo e cinematografico, in particolare tra il pubblico giovane;
– azioni innovative di sperimentazione di nuovi modelli e strumenti d'impresa in
settori destinati a essere influenzati dall'introduzione e dall'utilizzo delle tecnologie
digitali.

30. Risultati di performance e divulgazione
Coerenza e complementarità
con le pertinenti politiche dell'Unione, le altre
fonti di finanziamento dell'Unione nei settori
delle politiche della cultura e dei media (es.
FSE, FESR, Horizon2020) i programmi di
cooperazione esterna e gli strumenti di
preadesione.

31. Risultati di performance e divulgazione
•
Monitoraggio e valutazione
•
la Commissione garantisce il monitoraggio regolare e la valutazione esterna
del programma sulla base degli indicatori di performance qualitativi e
quantitativi.
La Commissione garantisce inoltre una relazione di valutazione
intermedia, sulla base di una relazione di valutazione esterna e
indipendente, che
•
– includa elementi qualitativi e quantitativi per valutare l'efficacia del programma nel
conseguimento dei suoi obiettivi e il suo valore aggiunto europeo
– esamini le possibilità di semplificazione del programma, la sua coerenza interna ed
esterna, il sussistere della rilevanza di tutti i suoi obiettivi, il contributo delle misure alle
priorità dell'Unione in materia di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva
– tenga conto dei risultati della valutazione dell'impatto a lungo termine delle
decisioni.

32. Risultati di performance e divulgazione
• La Commissione presenta al Parlamento
europeo e al Consiglio la relazione di
valutazione intermedia entro il 31
dicembre 2017 e la relazione di valutazione
finale entro il 30 giugno 2022
• Delega di potere alla Commissione
Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
delegati riguardo all'integrazione degli indicatori di
performance qualitativi e quantitativi.

33. Attuazione del programma
• La Commissione adotta mediante atti di esecuzione un programma di
lavoro annuale relativo ai sottoprogrammi e alla sezione
transettoriale che conterranno una descrizione delle misure da
finanziare, un'indicazione degli importi stanziati per ciascuna misura e
un calendario indicativo di attuazione.
– Sovvenzioni: il programma di lavoro annuale comprende le priorità, i
criteri di ammissibilità, di selezione e di assegnazione e il tasso
massimo di cofinanziamento (80%). (ossia, il contributo finanziario del
programma è pari, al massimo, all'80% dei costi delle operazioni
sostenute)
– Strumento di garanzia: il programma di lavoro annuale comprende i
criteri di ammissibilità e di selezione applicabili agli intermediari
finanziari, i criteri di esclusione relativi al contenuto di progetti
presentati agli intermediari finanziari partecipanti, la dotazione
annuale del FEI, nonché i criteri di ammissibilità, di selezione e di
assegnazione per i prestatori di servizi per il rafforzamento delle capacità.

34. Beneficiari
settori: l'architettura, gli archivi, le biblioteche e i musei, l'artigianato artistico, gli
audiovisivi (compresi i film, la televisione, i videogiochi e i contenuti
multimediali), il patrimonio culturale materiale e immateriale, il design, i festival,
la musica, la letteratura, le arti dello spettacolo, l'editoria, la radio e le arti visive;
players: operatori culturali e creativi: professionisti, artisti, organizzazioni (profit
e no-profit), istituzioni, imprese, in particolare "PMI", le microimprese, le piccole e
le medie imprese (quali definite nella raccomandazione 2003/361/CE) attive nel
settore creativo e culturale;
paesi: Stati membri, i paesi aderenti, i paesi candidati e i paesi candidati
potenziali, Svizzera, i Paesi EFTA, i paesi interessati dalla politica europea di
vicinato, conformemente alle procedure stabilite con tali paesi in base agli accordi
quadro che prevedono la loro partecipazione ai programmi dell'Unione. Il
programma è aperto ad azioni di cooperazione bilaterale o multilaterale mirate ai
paesi o regioni selezionati sulla base di stanziamenti supplementari versati da tali
paesi o regioni e di disposizioni specifiche da concordare con essi.

35. Le sfide per l’Italia
A livello nazionale vanno create, entro il 2014, le condizioni per affrontare su
un piano di effettiva parità e competitività le sfide poste dalla nuova politica
culturale e creativa europea:
– Promuovere una nuova governance tra i ministeri interessati per dare vita ad un
approccio più integrato e strategico del comparto beni culturali, industrie culturali e
creative e media
– Sensibilizzare le banche nazionali ed altri eventuali intermediari finanziari, a
partecipare ai futuri bandi dell’Unione per l’accesso al Fondo Europeo di garanzia
– Riprendere con forza nel Consiglio dei Ministri Europeo la battaglia per
l’inserimento dei settori cultura e creatività nell’ambito delle priorità dei fondi
strutturali
– Ministero della Cultura al tavolo dell’Agenda Digitale
– Valorizzare il ruolo delle Regioni sul fronte culturale e creativo nella
programmazione dello sviluppo territoriale e transregionale anche attraverso
masterplan, integrazione tra programmi, creazione di servizi e infrastrutture, incubatori e
hubs

36. Esercitazione
• Realizzare una breve scheda riassuntiva
sulle call attualmente aperte per Europa
Creativa
(Sub
programma,
Codice
Riferimento EU, Titolo, Oggetto, Scadenza,
budget complessivo disponibile)
• Reperire le Guides for applicants
• Analisi delle guides

37. Miriana Bucalossi
Responsabile PO Politiche Formative e Progetti Europei
Provincia di Siena
Settore Formazione, Lavoro, Sviluppo Economico e Turismo
Tel. 0577/241575
bucalossi@provincia.siena.it
miriana.bucalossi
http://it.linkedin.com/in/mirianabucalossi/