Catherine Trébaol, Directrice Michel Ledoue, Chargé d’étude Agence d’urbanisme de l’agglomération orléanaise (AUAO).

1. PLAN DE GESTION VAL DE
LOIRE
Urbanisation durable et résiliente : une nécessaire prise en
compte combinée de la VUE et du risque inondation.
13 mars 2012

2. RAPPEL DES OBJECTIFS DU PLAN DE GESTION
 Constituer un référentiel partagé : un outil destiné aux élus
pour les aider à préserver le cadre de vie durable pour les
habitants, attractifs pour les entreprises et génératrice de
développement pour le tourisme
 le plan de gestion comprend 9 orientations destinées à
protéger la V.U.E dont 4 nous sont spécialement intéressés en
tant qu’urbanistes
 Maintenir les paysages ouverts sur la Loire
 Maitriser l’étalement urbain
 Organiser le développement urbain
 Valoriser les entrées et les axes de découverte du site
2

3. LES 4 ORIENTATIONS :
 Comment combiner préservation du patrimoine et
développement sur des sites à fort enjeux et à forte
vulnérabilité ?
3

4. VULNÉRABLES , POURQUOI ?
 Parce qu’attractifs
 Parce que menacés à plusieurs échelles
 Parce qu’inondables ?
4

5. LE CONSTAT
• LA PLUPART DES TERRITOIRES
CONCERNÉS PAR LA V.U.E SONT
AUSSI INONDABLES
• LA FORTE DEMANDE DU
LOGEMENT COMBINÉE AU PRIX
ÉLÈVE DU FONCIER EN AGGLO
MET LES COMMUNES EN
COURONNE PÉRIURBAINES SOUS
TENSION
• L’ATTRACTIVITÉ DE LA LOIRE
COMBINÉE A SON CARACTÈRE
INONDABLE REND DE CE FAIT 5
CERTAINS TERRITOIRES
POTENTIELLEMENT VULNÉRABLES

6. LA VULNÉRABILITÉ PEUT ÊTRE UN ATOUT …
 L’inondabilité exige la prise en compte du risque
 L’inondabilité a permis jusqu’à présent de préserver un
paysage et du bâti .. Qui de ce fait … sont durables
 L’inondabilité engendre d’autres facteurs de risque : le
mitage, le développement urbain sur des secteurs non
inondables mais très exposés (co visibités, rupture avec les
centres urbains existants, étalement urbain avec toutes ses
conséquences…)
6

7. 7
La carte représente les éléments patrimoniaux à l’échelle moyenne essentiellement

8. 1 2
8
1
Correspond à l’échelle des grands paysages
2
Correspond à l’échelle moyenne

9. UNITÉS PAYSAGÈRES : LA LOIRE ORLÉANAISE
Impact visuel de la végétation :
Les photographies sont prises au même endroits à 20 et 50 ans
d’intervalle
1985 1963
2004 2010
9
La Loire à Orléans au niveau du pont Georges V Vue aérienne de la Loire à Orléans au
niveau du pont Georges V

10. UNITÉS PAYSAGÈRES : LE VAL DE LOIRE ORLÉANAIS
Le Val Orléanais (échelle des grands paysages) est caractérisé par:
- des coteaux modestes (10-15m)
- une dissymétrie : le coteau nord est plus abrupt que celui du sud (conséquence
quant à l’implantation du tissu urbain)
Le Val est constitue un paysage très ouvert du fait de la présence de grandes cultures et de
productions légumières. La levée et le coteau, visuellement permanents, rompent la
monotonie de la plaine dans cette partie du Val. Quelques alignements d’arbres le long des
routes brisent eux-aussi l’étendue visuelle de la plaine. Les villages se sont installés à
l’origine en cœur de Val (ex: Bou) ou à proximité immédiate de la levée (ex: Sandillon).
10
Vue depuis la levée sur Sandillon Vue depuis la levée sur Mardié et Bou

11. UNITÉS PAYSAGÈRES : LE VAL DE LOIRE ORLÉANAIS
Le Val horticole
Le Val horticole constitue une transition entre le milieu urbain de l’agglomération orléanaise
et les paysages de grandes plaines du Val est: il mélange les espaces dégagés des
grandes cultures et les infrastructures agricoles.
Vue depuis la levée sur Saint-Denis en Val
11

12. UNITÉS PAYSAGÈRES : LE VAL DE LOIRE ORLÉANAIS
Le Val ouest :
plus étroit, encadré par des peupleraies et des grandes cultures.
L’urbanisation se linéarise parallèlement à la vallée, sur les coteaux (le
long des axes de communication).
Vue depuis la levée sur Saint-Pryvé Saint-
Mesmin
12

13. OBJECTIFS ETUDE AUAO/ CONTRIBUTION
AGENCES D’URBANISME A LA MISE EN ŒUVRE
DU PLAN DE GESTION
 Identifier les secteurs vulnérables sur notre territoire
 Ces secteurs vulnérables deviennent des secteurs d’enjeux
( combiner résilience à l’inondation et respect patrimoine
paysager et bâti)
13

14. 1 2
14
1
La zone A du PPRI correspond à la zone inconstructible.
2
Le tissu urbain est défini hors zone A du PPRI.

15. 15

16. Périmètre 2
Périmètre 1
Périmètre 3
16
Les secteurs d’enjeux sont définis hors zone A du PPRI et en fonction des données des cartes précédentes

17. PÉRIMÈTRE 2
17

18. PÉRIMÈTRE 2
Château de l’Isle
Cathédrale
Château de l’Isle
18

19. COMMENT CONSTRUIRE DURABLE EN BORDS
DE LOIRE DANS CES SECTEURS D’ENJEUX ?
 Ils sont situés en général à proximité des zones déjà
inondées
 Etudier l’histoire du bâti et celle des formes urbaines en
zones inondées
 Identifier certaines constances : certaines typologies sont
elles plus durables que d’autres ????
 Se fixer un objectif ….Définir des règles pour construire
avec l’eau de manière à minimiser l’impact sur les coteaux
19

20. LE BÂTI ET SES TYPOLOGIES
20

21. LA POPULATION ET LES INONDATIONS
21

22. L’ÉVOLUTION DU BÂTI ET LE RISQUE
22

23. L’ÉVOLUTION DU BÂTI ET LE RISQUE
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24. TYPOLOGIE DU BÂTI ET RISQUE
24

25. TYPOLOGIE DU BÂTI ET RISQUE
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26. LE BÂTI : TYPOLOGIE ET ADAPTATION
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27. L’ÉVOLUTION DES FORMES URBAINES ET LE
RISQUE
27

28. POUR CONSTRUIRE UNE CULTURE COMMUNE
ET PARTAGÉE,
TROIS OUTILS POUR « UNE ATTITUDE
LIGÉRIENNE »

 Un outil de connaissance partagé
 Un référentiel des documents de planification (principalement SCOT)
 Un outil de sensibilisation pour inscrire le territoire UNESCO dans le XXIème
siècle
 penser le développement
 en reconnaissant les traces du passé
 en étant créatif pour mieux répondre aux questions actuelles
 Une commission d’échange avec comme mission l’analyse de projets
ligériens
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