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Acuerdos de Producción Limpia
     Experiencia CPL en Turismo
             Sustentable
           17 de agosto 2012
Contexto Introductorio
Producción Limpia

   Estrategia de gestión productiva y
  ambiental, aplicada a las actividades
productivas o de servicios, con el objeto
     de incrementar la eficiencia, la
   productividad, reducir los riesgos y
   minimizar los impactos para el ser
      humano y el medio ambiente
Jerarquía de decisiones

                       No generar
   Prevención
                         Reducir


                          Reuso
   Valorización          Reciclaje
                  Valorización energética


                      Disposición final
   Eliminación        Incineración sin
                  recuperación de energía
Producción Limpia


Es una estrategia productiva orientada a
   la prevención y minimización de la
    contaminación en donde ésta se
               produce.
Consejo Nacional de Producción Limpia
                      Ley Nº 20.416


Otorga competencias al Consejo Nacional de Producción Limpia
para el fomento de la producción limpia, para la coordinación de
los Acuerdos de Producción Limpia y para la promoción de
instrumentos como el mecanismo de desarrollo limpio (MDL) u
otros instrumentos económicos.
Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL)

COOPERACIÓN PUBLICO/ PRIVADA
ORGANO RECTOR: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION LIMPIA


                                      Es un espacio de diálogo
                                       y acción conjunta entre
                                        los sectores público y
                                        privado, con la misión
                                      de articular, perfeccionar
                                        y promover iniciativas
                                            que faciliten el
                                       desarrollo e impacto de
                                       la producción limpia en
                                         el sector productivo
                                               chileno.
¿Qué es Turismo Sustentable?

   De acuerdo con la Organización Mundial de
   Turismo, el turismo sustentable es aquel que
   “satisface las necesidades presentes de los
  turistas y de las regiones donde se lleva a cabo
   el turismo, a la vez que protege y mejora las
           oportunidades para el futuro”.
Pilares del Turismo sustentable (OMT)


               Ambiental

               Económico

              Sociocultural
Ámbitos de la Sustentabilidad Turística

  ECONÓMICO      Asegurar que las actividades económicas sean viables a
                 largo plazo, reportando beneficios bien distribuidos para
                 todos los involucrados (empleo, ingresos estables, servicios
                 sociales para la comunidad) y contribuyendo a la reducción
                 de la pobreza.

SOCIOCULTURAL    Respetar    las   características   socioculturales   de   las
                 comunidades anfitrionas, contribuyendo a preservar sus
                 atributos culturales, así como sus valores tradicionales. El
                 turismo sostenible debe contribuir al entendimiento y a la
                 tolerancia entre culturas.
MEDIOAMBIENTAL
                 Hacer uso óptimo de los recursos ambientales. El turismo
                 debe ayudar conservar los recursos naturales y la
                 diversidad biológica.
Sub-ámbitos de la Sustentabilidad
           Turística
Fomento de una oferta de servicios turísticos
                           sustentables

         Firma (enero 2012) de Acuerdo Marco
          para definir un modelo de distinción de
          sustentabilidad turística y promover su
          implementación .

         Participantes: 6 instituciones (públicas y
          privadas), para trabajo conjunto en el
          desarrollo del sistema de distinción.




Subdirección de Estudios / SERNATUR
Acuerdo Marco Definición Modelo de
     Sustentabilidad Turística

              • Decreto Supremos Nº 226 del MINECOM
              del 01 de Marzo de 2012, aprueba el
              Acuerdo Marco para definir el Modelo de
              Sustentabilidad Turística.

              • Reconoce la Ley Nª 20.416 y la importancia
              de los APL en el Turismo.

              • Constitución de la mesa técnica de trabajo
              de criterios de sustentabilidad.
Acuerdo Marco Definición Modelo de
     Sustentabilidad Turística
              • Aplicación de los criterios por distintos
              instituciones firmantes del Acuerdo.

              • En el caso del CPL, a través del
              establecimiento de éstos en los APL.

              • Para aquellas empresas que se
              certifiquen en producción limpia y que
              hayan      incorporado    criterios de
              sustentabilidad, la Subsecretaría de
              turismo, otorgará la distinción de
              sustentabilidad turística, en caso de
              que ellas lo requieran.
COMISIÓN TÉCNICA DE TRABAJO

                           FEDETUR




                           SUBSE -
                  INN     SERNATUR   MMA




                            CPL




 Objetivo de la Creación comisión técnica de trabajo es definir
  criterios y contenidos mínimos de desarrollo sustentable para
  las empresas turísticas y promover su implementación.
Principales Resultados
      de los APLs
37 sectores y subsectores a la fecha
                                       (1999-2012)
                        75
                        APL



             5.402
             Empresas



                              8.012
                              Plantas de
                              Producción
N° APL por sector Productivo


   Comercio y Servicio            5

                Pesca             4

               Minería        2

Industria Manufacturera                                 28

Hoteles y Gastronomía                 8

          Construcción            5

          Agropecuario                    16


                          0           5        10        15   20   25   30


                                                    N° APL
Instalaciones Adheridas por
     sector Económico

                     Minería   Pesca
                       3%       6%
       Manufactura
          10%

    Hotelería y
   Gastronómia
       7%




   Construcción
       2%


                                       Agropecuario
                                           72%
Empresas certificadas

    Nombre de APL        Estado del     Empresas
                            APL        certificadas

Gastronómico Con-Con     Certificado       11

Turismo Isla de Pascua   Certificado        5

Gastronómico Valparaíso Certificado        54

                               Total       70
APL DE TURISMO EN DIAGNÓSTICO

                                                 Adhesión
     Nombre de APL              Estado del APL
                                                 Empresas
Turismo Termal                    Diagnóstico       13
                                   Sectorial
Turismo y embarcaciones           Diagnóstico      120
fluviales                          Sectorial

Gastronómico-hotelero             Diagnóstico      100
Coquimbo                           Sectorial
Gastronómico Tarapacá             Diagnóstico       30
                                   Sectorial

                        Total                      263
APL DE TURISMO EN IMPLEMENTACIÓN Y CERTIFICACIÓN


                                             Adhesión
      Nombre de APL         Estado del APL
                                             Empresas
Isla de Pascua                Certificado       36
Gastronómico Con Con          Certificado      22
Gastronómico Valparaíso       Certificado      166
San Pedro de Atacama        Implementación     25
Gastronómico Coquimbo       Implementación     34
Turismo Torres del Payne    Implementación     12
Gastronómico Araucanía      Implementación      22

                    Total                      312
La Tercera, domingo 13 de noviembre 2011
10 guías de MTD del Sector de Gastronómico y de Alojamiento Turístico.
Guías de Mejores Técnicas Disponibles

1. Para la mantención de la cadena de frio en el sector hotelería y
    gastronomía.
2. Para la recepción y control de calidad de materias primas en el sector
    hotelería y gastronomía.
3. Para el almacenamiento de materias primas en el sector hotelería y
    gastronomía.
4. Para la minimización y valorización de residuos sólidos en el sector
    hotelería y gastronomía
5. Para el manejo de aceites y grasas comestibles provenientes del sector
    hotelería y hotelería
6. Para el uso de sistemas de ablandamiento del agua de lavanderías de
    sector hotelería y gastronomía.
7. Para el uso del agua en lavanderías del sector hotelería y gastronomía
8. Para la reutilización de aguas grises del sector hotelería y gastronomía
9. Para calefacción de hostales y hoteles en zonas australes del país
10. Para acondicionar hostales y hoteles en zonas centro norte del país
Servicios entregados



                    Tamaño de las Empresas Atendidas
               Sector Alojamiento Turístico y Gastronómico.
                            Total Empresas: 740.
                Periodo: 2010-2012 (Acumulado a Julio 2012)
                                Grande
                                  2%

                          Mediana
                           11%



                                                  Micro
                                                  48%
                    Pequeña
                      39%
Servicios entregados
                          Áreas Temáticas de Interés
                Sector Alojamiento Turístico y Gastronómico
               Periodo: 2010-2012 (Acumulado a Julio del 2012)
                                 Financiamiento   Higiene y
                                       1%         seguridad
              MTD, Guías, etc.                              Información PL
                                                     2%
                   13%                                           10%
                                                                   Normativa
 Uso eficiente de                                                      0%
 materias primas
        4%                                                           Otro
                                                                      4%
                                                                        Riles
                                                                         3%

                                                                         Rises
 Inocuidad
                                                                          4%
Alimentaria
    16%




                                                                   Uso eficiente
                                                                       agua
                                                                       14%
        Uso eficiente
          energía
            29%
Plataforma CPL
   Interés del sector privado
APL
Enfoque Triple Ganancia

            Beneficio
             privado




    Desempeño       Beneficio
     ambiental       social
Los APL y el desarrollo
                 Sustentable



Ambiental           Económico       Social


                     • Incorpora    • Genera
• Mejora de                           beneficios
  la calidad           MTD
  ambiental                           sociales
  de las             • Genera
  empresas             beneficios
  y del                privados
  entorno
Criterios Globales de Turismo Sustentable

         AMBIENTAL                      ECONÓMICO            SOCIAL-CULTURAL


 Turismo                          Turismo                  Turismo
                      APL                           APL                     APL
Sustentable                                               Sustentable
                                 Sustentable
   Gestión del
                                                            Protección
                                                                             
                                   Viabilidad
                                                     
    Territorio                                               patrimonio
                                   Económica                  cultural


   Gestión del
     Agua                                                     Oferta
                                                                             
                                   Prosperidad
                                      Local                   Cultural


  Gestión de la
    Energía                                                Bienestar de
                                                                 la          
                                                     
                                   Calidad del              Comunidad
                                    Empleo
  Gestión de los
    residuos                                               Contribución
                                                            al desarrollo    
                                                                local
                                    Equidad
                                     Social          
                       
  Conservación
      de la
  Biodiversidad
                                   Satisfacción
                                        del          
                       
   Medición de
    Huella de                       Visitante
    Carbono
Beneficios de los APL con el sector
turismo, según sector privado
   Visión territorial integrada
   Se trabaja con toda la cadena de valor de la industria
   La asociatividad de un Acuerdo promueve economías de
    escala.
   Claridad en las reglas del juego
   Mejora la imagen ante la comunidad y ante el mercado
   Aúna esfuerzos entre empresas de un sector (socios y no
    socios).
   Fortalece a las Asociaciones Empresariales
   Principio de gradualidad facilita los cambios.
   A las empresas se les considera su opinión y los costos en
    que deben incurrir.
Aporte vía Fondo PL al
   desarrollo del turismo

       FONDO PRODUCCION LIMPIA (2006-2011)

 N° proyectos*                 Aporte en pesos ($)
      14                         260.166.000

* EL FONDO PL financia las distintas etapas de desarrollo de un APL
Aporte promedio por empresa
                 Vía Focal APL
Acuerdo de Producción                CORFO        Empresa     N° empresas
Limpia

Gastronómico Coquimbo              3.181.081 1.363.318              9

Gast- Hotelero Valparaíso          7.392.851 3.178.708              50

Gastronómico Concón                  186.200         79.050         12
Fuente: Elaboración propia de acuerdo a bases de datos de CORFO, periodo
2008 - 2010
Conclusiones
• Los APL son un instrumento eficaz para incorporar el
  enfoque de sustentabilidad turística
• Los APL constituyen una plataforma exitosa para
  focalizar instrumentos de apoyo público y apalancar
  recursos de terceros
• Altamente eficiente con los recursos públicos y
  privados al constituirse como un esquema asociativo
  y sectorial
• Fortalecimiento de las agrupaciones empresariales
  del sector turístico
Desafíos al 2014
• Medir, verificar y registrar los GEI de los APL del
  sector turístico
• Certificar 150 nuevas empresas
• Plena sintonía de los APL con los lineamientos de la
  OMT: incluir en los APL acciones concretas de oferta
  cultural
• Orientación gratuita y focalizada al sector turismo

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Acuerdos de Producción Limpia para el Turismo Sostenible

  • 1. Acuerdos de Producción Limpia Experiencia CPL en Turismo Sustentable 17 de agosto 2012
  • 3. Producción Limpia Estrategia de gestión productiva y ambiental, aplicada a las actividades productivas o de servicios, con el objeto de incrementar la eficiencia, la productividad, reducir los riesgos y minimizar los impactos para el ser humano y el medio ambiente
  • 4. Jerarquía de decisiones No generar Prevención Reducir Reuso Valorización Reciclaje Valorización energética Disposición final Eliminación Incineración sin recuperación de energía
  • 5. Producción Limpia Es una estrategia productiva orientada a la prevención y minimización de la contaminación en donde ésta se produce.
  • 6. Consejo Nacional de Producción Limpia Ley Nº 20.416 Otorga competencias al Consejo Nacional de Producción Limpia para el fomento de la producción limpia, para la coordinación de los Acuerdos de Producción Limpia y para la promoción de instrumentos como el mecanismo de desarrollo limpio (MDL) u otros instrumentos económicos.
  • 7. Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL) COOPERACIÓN PUBLICO/ PRIVADA ORGANO RECTOR: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION LIMPIA Es un espacio de diálogo y acción conjunta entre los sectores público y privado, con la misión de articular, perfeccionar y promover iniciativas que faciliten el desarrollo e impacto de la producción limpia en el sector productivo chileno.
  • 8. ¿Qué es Turismo Sustentable? De acuerdo con la Organización Mundial de Turismo, el turismo sustentable es aquel que “satisface las necesidades presentes de los turistas y de las regiones donde se lleva a cabo el turismo, a la vez que protege y mejora las oportunidades para el futuro”.
  • 9. Pilares del Turismo sustentable (OMT) Ambiental Económico Sociocultural
  • 10. Ámbitos de la Sustentabilidad Turística ECONÓMICO Asegurar que las actividades económicas sean viables a largo plazo, reportando beneficios bien distribuidos para todos los involucrados (empleo, ingresos estables, servicios sociales para la comunidad) y contribuyendo a la reducción de la pobreza. SOCIOCULTURAL Respetar las características socioculturales de las comunidades anfitrionas, contribuyendo a preservar sus atributos culturales, así como sus valores tradicionales. El turismo sostenible debe contribuir al entendimiento y a la tolerancia entre culturas. MEDIOAMBIENTAL Hacer uso óptimo de los recursos ambientales. El turismo debe ayudar conservar los recursos naturales y la diversidad biológica.
  • 11. Sub-ámbitos de la Sustentabilidad Turística
  • 12. Fomento de una oferta de servicios turísticos sustentables  Firma (enero 2012) de Acuerdo Marco para definir un modelo de distinción de sustentabilidad turística y promover su implementación .  Participantes: 6 instituciones (públicas y privadas), para trabajo conjunto en el desarrollo del sistema de distinción. Subdirección de Estudios / SERNATUR
  • 13. Acuerdo Marco Definición Modelo de Sustentabilidad Turística • Decreto Supremos Nº 226 del MINECOM del 01 de Marzo de 2012, aprueba el Acuerdo Marco para definir el Modelo de Sustentabilidad Turística. • Reconoce la Ley Nª 20.416 y la importancia de los APL en el Turismo. • Constitución de la mesa técnica de trabajo de criterios de sustentabilidad.
  • 14. Acuerdo Marco Definición Modelo de Sustentabilidad Turística • Aplicación de los criterios por distintos instituciones firmantes del Acuerdo. • En el caso del CPL, a través del establecimiento de éstos en los APL. • Para aquellas empresas que se certifiquen en producción limpia y que hayan incorporado criterios de sustentabilidad, la Subsecretaría de turismo, otorgará la distinción de sustentabilidad turística, en caso de que ellas lo requieran.
  • 15. COMISIÓN TÉCNICA DE TRABAJO FEDETUR SUBSE - INN SERNATUR MMA CPL  Objetivo de la Creación comisión técnica de trabajo es definir criterios y contenidos mínimos de desarrollo sustentable para las empresas turísticas y promover su implementación.
  • 16. Principales Resultados de los APLs
  • 17. 37 sectores y subsectores a la fecha (1999-2012) 75 APL 5.402 Empresas 8.012 Plantas de Producción
  • 18. N° APL por sector Productivo Comercio y Servicio 5 Pesca 4 Minería 2 Industria Manufacturera 28 Hoteles y Gastronomía 8 Construcción 5 Agropecuario 16 0 5 10 15 20 25 30 N° APL
  • 19. Instalaciones Adheridas por sector Económico Minería Pesca 3% 6% Manufactura 10% Hotelería y Gastronómia 7% Construcción 2% Agropecuario 72%
  • 20. Empresas certificadas Nombre de APL Estado del Empresas APL certificadas Gastronómico Con-Con Certificado 11 Turismo Isla de Pascua Certificado 5 Gastronómico Valparaíso Certificado 54 Total 70
  • 21. APL DE TURISMO EN DIAGNÓSTICO Adhesión Nombre de APL Estado del APL Empresas Turismo Termal Diagnóstico 13 Sectorial Turismo y embarcaciones Diagnóstico 120 fluviales Sectorial Gastronómico-hotelero Diagnóstico 100 Coquimbo Sectorial Gastronómico Tarapacá Diagnóstico 30 Sectorial Total 263
  • 22. APL DE TURISMO EN IMPLEMENTACIÓN Y CERTIFICACIÓN Adhesión Nombre de APL Estado del APL Empresas Isla de Pascua Certificado 36 Gastronómico Con Con Certificado 22 Gastronómico Valparaíso Certificado 166 San Pedro de Atacama Implementación 25 Gastronómico Coquimbo Implementación 34 Turismo Torres del Payne Implementación 12 Gastronómico Araucanía Implementación 22 Total 312
  • 23. La Tercera, domingo 13 de noviembre 2011
  • 24. 10 guías de MTD del Sector de Gastronómico y de Alojamiento Turístico.
  • 25. Guías de Mejores Técnicas Disponibles 1. Para la mantención de la cadena de frio en el sector hotelería y gastronomía. 2. Para la recepción y control de calidad de materias primas en el sector hotelería y gastronomía. 3. Para el almacenamiento de materias primas en el sector hotelería y gastronomía. 4. Para la minimización y valorización de residuos sólidos en el sector hotelería y gastronomía 5. Para el manejo de aceites y grasas comestibles provenientes del sector hotelería y hotelería 6. Para el uso de sistemas de ablandamiento del agua de lavanderías de sector hotelería y gastronomía. 7. Para el uso del agua en lavanderías del sector hotelería y gastronomía 8. Para la reutilización de aguas grises del sector hotelería y gastronomía 9. Para calefacción de hostales y hoteles en zonas australes del país 10. Para acondicionar hostales y hoteles en zonas centro norte del país
  • 26. Servicios entregados Tamaño de las Empresas Atendidas Sector Alojamiento Turístico y Gastronómico. Total Empresas: 740. Periodo: 2010-2012 (Acumulado a Julio 2012) Grande 2% Mediana 11% Micro 48% Pequeña 39%
  • 27. Servicios entregados Áreas Temáticas de Interés Sector Alojamiento Turístico y Gastronómico Periodo: 2010-2012 (Acumulado a Julio del 2012) Financiamiento Higiene y 1% seguridad MTD, Guías, etc. Información PL 2% 13% 10% Normativa Uso eficiente de 0% materias primas 4% Otro 4% Riles 3% Rises Inocuidad 4% Alimentaria 16% Uso eficiente agua 14% Uso eficiente energía 29%
  • 28. Plataforma CPL Interés del sector privado
  • 29. APL Enfoque Triple Ganancia Beneficio privado Desempeño Beneficio ambiental social
  • 30. Los APL y el desarrollo Sustentable Ambiental Económico Social • Incorpora • Genera • Mejora de beneficios la calidad MTD ambiental sociales de las • Genera empresas beneficios y del privados entorno
  • 31. Criterios Globales de Turismo Sustentable AMBIENTAL ECONÓMICO SOCIAL-CULTURAL Turismo Turismo Turismo APL APL APL Sustentable Sustentable Sustentable Gestión del  Protección  Viabilidad  Territorio patrimonio Económica cultural Gestión del Agua  Oferta  Prosperidad Local  Cultural Gestión de la Energía  Bienestar de la   Calidad del Comunidad Empleo Gestión de los residuos  Contribución al desarrollo  local Equidad Social   Conservación de la Biodiversidad Satisfacción del   Medición de Huella de Visitante Carbono
  • 32. Beneficios de los APL con el sector turismo, según sector privado  Visión territorial integrada  Se trabaja con toda la cadena de valor de la industria  La asociatividad de un Acuerdo promueve economías de escala.  Claridad en las reglas del juego  Mejora la imagen ante la comunidad y ante el mercado  Aúna esfuerzos entre empresas de un sector (socios y no socios).  Fortalece a las Asociaciones Empresariales  Principio de gradualidad facilita los cambios.  A las empresas se les considera su opinión y los costos en que deben incurrir.
  • 33. Aporte vía Fondo PL al desarrollo del turismo FONDO PRODUCCION LIMPIA (2006-2011) N° proyectos* Aporte en pesos ($) 14 260.166.000 * EL FONDO PL financia las distintas etapas de desarrollo de un APL
  • 34. Aporte promedio por empresa Vía Focal APL Acuerdo de Producción CORFO Empresa N° empresas Limpia Gastronómico Coquimbo 3.181.081 1.363.318 9 Gast- Hotelero Valparaíso 7.392.851 3.178.708 50 Gastronómico Concón 186.200 79.050 12 Fuente: Elaboración propia de acuerdo a bases de datos de CORFO, periodo 2008 - 2010
  • 35. Conclusiones • Los APL son un instrumento eficaz para incorporar el enfoque de sustentabilidad turística • Los APL constituyen una plataforma exitosa para focalizar instrumentos de apoyo público y apalancar recursos de terceros • Altamente eficiente con los recursos públicos y privados al constituirse como un esquema asociativo y sectorial • Fortalecimiento de las agrupaciones empresariales del sector turístico
  • 36. Desafíos al 2014 • Medir, verificar y registrar los GEI de los APL del sector turístico • Certificar 150 nuevas empresas • Plena sintonía de los APL con los lineamientos de la OMT: incluir en los APL acciones concretas de oferta cultural • Orientación gratuita y focalizada al sector turismo