Tema 16. El transporte en España y su papel en el territorio 1. Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y económica de España. 2. Sistemas y medios de transporte en España. 3. Los nuevos sistemas de transporte y comunicaciones en España.

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Tema 16. El transporte en España y su papel en el territorio
1. Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y
económica de España.
2. Sistemas y medios de transporte en España.
3. Los nuevos sistemas de transporte y comunicaciones en España.
0. INTRODUCCIÓN. El transporte es la actividad que traslada a personas y mercancías
entre lugares geográficos. Se emplean diversos métodos: terrestres, marítimos,
fluviales y aéreos.
La importancia del transporte deriva de las funciones que desempeña en todos los
ámbitos y en la organización del territorio.
Las funciones desempeñadas son:
• Políticas: defensa y control del territorio por el Estado.
• Demográficas: influye en el asentamiento de la población.
• Económicas: Intercambian bienes, proporcionan empleo y estimulan el desarrollo
económico de las zonas bien dotadas de transportes.
• Sociales: hacen posible los movimientos diarios y de ocio de las personas.
• Culturales: difunden la cultura.
• Internacionales: favorecen las relaciones internacionales y el actual proceso de
globalización.
1. Las redes de transporte como elemento básico de la articulación territorial y
económica de España.
Las redes de transporte constituyen el sistema de organización espacial del transporte.
Están formadas por tres elementos:
a) Las rutas, los ejes o corredores de carreteras, ferroviarios o aéreos que conectan
los lugares de origen y de destino.
b) Los nodos o focos que generan y atraen los flujos, que suelen coincidir con núcleos
urbanos importantes.
c) Los flujos o elementos transportados a través de las redes: personas y mercancías.
En la organización territorial influyen en un doble sentido:
• Los transportes y el territorio interactúan reflejando los desequilibrios espaciales de
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la población y el desarrollo económico y también introducen cambios en él ya que
son un factor fundamental para el desarrollo de las regiones al hacerlas más
accesibles y atractivas para las actividades económicas.
• Las redes de transporte vertebran el territorio pues los movimientos de personas y
mercancías conectan los distintos lugares. Dichos movimientos son cada vez más
intensos, rápidos y baratos y se producen entre distancias crecientes gracias a los
avances de la tecnología.
2. Sistemas y medios de transportes en España.
El sistema de transporte es el conjunto de medios e infraestructuras que permiten el
transporte. Los medios son los elementos móviles (automóviles, camiones, autobuses,
ferrocarriles, barcos o aviones). Las infraestructuras son las construcciones fijas
(carreteras, autovías. Tendidos ferroviarios, puertos, aeropuertos).
El sistema de transporte en España ha mejorado desde los 80 pero tiene unas
características y una serie de problemas que tiene que vencer:
• Las dificultades físicas del territorio como la altitud de los sistemas montañosos, las
heladas, nieblas y fuertes aguaceros, que aumentan el coste de la red de
carreteras y ferrocarriles.
• El trazado radial de las redes de transporte terrestre y aérea. Por un lado facilita la
relación entre el centro y la periferia peninsular, pero por otro dificulta las
comunicaciones en la periferia.
• El transporte interior de personas y mercancías se hace principalmente por
carretera, pues permite un servicio “puerta a puerta” a bajo precio. Sin embargo en
el transporte exterior tiene más peso el transporte aéreo de pasajeros y el marítimo
para las mercancías.
• Las características técnicas se han modernizado desde 1980 y han alcanzado un
buen nivel, mejorando las infraestructuras y aumentando la velocidad, el tonelaje,
la especialización, la autonomía, la comodidad y la seguridad de los medios. La
incorporación de las nuevas tecnologías de la información ha permitido la
introducción de Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) para la planificación de
infraestructuras y la gestión de las redes y de los servicios de los usuarios.
• Existen importantes desequilibrios territoriales en la accesibilidad y en la intensidad
del tráfico se derivan de la desigual calidad y densidad de la red, siendo más
accesibles aquellas zonas con mayos dinamismo económico y demográfico.
• El sistema de transporte ejerce un fuerte impacto sobre el medio ambiente
(espacial, visual, acústico, de contaminación atmosférica, de fragmentación de los
ecosistemas en perjuicio de la biodiversidad y de colaboración al agotamiento de
ciertos recursos, como el petróleo, en el que principalmente se basa nuestro
sistema.
• Es necesario mejorar la integración en el sistema de transporte europeo y mundial.
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2.1. La política de transporte. La política de transporte es doble. Por un lado influye la
política de transporte en la Unión Europea en el exterior y en el interior las competencias
se reparten entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
a) Las competencias sobre transporte se reparten entre el Estado y las CCAA: el
Estado tiene competencias sobre el transporte internacional; sobre el que discurre por
más de una comunidad autónoma y sobre la marina mercante, los puertos y aeropuertos
comerciales, el espacio y transporte aéreo, los correos y as telecomunicaciones. Las
comunidades autónomas tienen competencia sobre el transporte terrestre que discurre
íntegramente por su comunidad, sobre los puertos y aeropuertos no comerciales y sobre
las comunicaciones por cable.
La política estatal se rige por el Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte
(PEIT) 2005-2020, elaborado por el Ministerio de Fomento de España proyecta
actuaciones en infraestructuras y transportes desde el año 2005 al 2020, con una
inversión total de 241 392 millones de euros. Los principales objetivos son: corregir la
radialidad de la red peninsular y prestar atención especial a la insular; equilibrar el
excesivo peso de la carretera fomentando el transporte ferroviario e intermodal; mejorar la
eficiencia; asegurar una accesibilidad equitativa a todas las personas y territorios;
contribuir a la sostenibilidad medioambiental y favorecer la integración con Europa.
b) La política de transporte de la Unión Europea pretende garantizar la movilidad de
personas y mercancías en el interior de la UE, para ello se propone los siguientes
objetivos:
• Reequilibrar el peso entre los distintos modos de transporte.
• Fomentar las redes transeuropeas de transporte (RTE-T)
• Conseguir un sistema de transporte sostenible y respetuoso con el medio
ambiente.
2.2. Los modos de transporte en la actualidad son: por carretera, ferroviario,
marítimo, fluvial, aéreo e intermodal.
2.2.1. El transporte por carretera. Las carreteras conectan los distintos núcleos de
población, por eso constituyen una infraestructura importantísima para la accesibilidad y
articulación del territorio. El sistema se caracteriza por:
• Las competencias sobre la red se reparten entre el Estado, las comunidades
autónomas y las diputaciones y cabildos.
• La red de carreteras presenta un diseño radial, con centro en Madrid y ejes
hacia los principales puertos y ciudades de la periferia, donde se concentran la
población y la actividad económica. Este modelo corresponde a un Estado
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centralista que se inició con los Borbones en el siglo XVIII y se consolidó en la
década de los 60 con Franco. Actualmente se han añadido algunos ejes
transversales, como el andaluz o el del Ebro.
• El tráfico interior de personas y mercancías suele ser por carretera por que
es barato y permite un transporte puerta a puerta.
• Las características técnicas son variadas: la red estatal concentra la mayoría
de autopistas y autovías, y el pavimento suele ser de más calidad. La red
autonómica y local tiene más deficiencias en anchura y pavimentación.
• Existen desequilibrios territoriales en la densidad de la red, en la intensidad
del tráfico y en la accesibilidad.
• Las actuaciones medioambientales se centran en reducir la contaminación
fomentando el transporte colectivo y el ferrocarril. Además se van a impulsar las
“carreteras verdes”, en áreas de alto valor ambiental, moderando el tráfico,
limitando los vehículos pesados y ofreciendo al viajero áreas de descanso,
caminos paralelos para peatones y bicicletas, etc.
• El Plan Estratégico de Infraestructura de Transporte (PEIT) contempla dotar
a todo el territorio de una elevada accesibilidad por carretera, cerrar los ejes
pendientes (la Ruta de la Plata, la autovía del Mediterráneo, la del Cantábrico,
etc.).
• La integración con la Unión Europea por carretera se potenciará mejorando
las comunicaciones con Francia y Portugal.
2.2.2. El transporte ferroviario. Desde principios del siglo XX pasó a tener una posición
secundaria que trata de mejorarse en la actualidad. Las características del sistema
ferroviario en España son:
• Las competencias de la red se reparten entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Desde 2005 la empresa ADIF administra la red; RENFE presta los
servicios de pasajeros y mercancías en la red convencional y en la de alta
velocidad (AVE) y FEVE presta los servicios de viajeros y mercancías en las
líneas de vía estrecha en Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Castilla y
León, Valencia, Murcia y Baleares.
• La red ferroviaria se compone de tres redes: la red convencional equipada
para circular a velocidades inferiores a 200km/h, con estructura radial de la que
se extienden líneas secundarias; la red de alta velocidad, equipada para circular
a velocidades superiores a los 200km/h. Se inició la apertura de la línea Madrid-
Sevilla en 1992, y se ha ampliado hacia Aragón (Zaragoza-Huesca), Cataluña
(Lleida-Tarragona-Barcelona) y Castilla-León (Valladolid); y la red de vía
estrecha que se localiza en la cornisa cantábrica, aunque hay líneas en otras
comunidades. Está infrautilizada, lo cual trata de solucionarse mejorando las
infraestructuras y asumiendo la función de tren de cercanías.
• El tráfico de viajeros y mercancías es inferior a la media europea.
• Las características técnicas son contrastadas, pues persisten muchos
tramos mediocres, sin electrificar, de dirección única, fuertes pendientes y
rodeos, que aumentan el tiempo y el coste del transporte.
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• Existen claros desequilibrios territoriales en equipamientos y accesibilidad
por ferrocarril, siendo las más equipadas las líneas que unen las zonas más
dinámicas económicamente (Madrid, Barcelona, Bilbao, Valencia y Zaragoza).
La accesibilidad se concentra en la diagonal recorrida por la alta velocidad y en
los ejes radiales de la red básica.
• Las actuaciones medioambientales se centran en conseguir su integración
paisajística, disminuir el efecto barrera de las vías y controlar el ruido. Con el
Proyecto Vías Verdes se están dando nuevos usos a las estaciones y líneas
en desuso o abandonadas convirtiéndolas en rutas ecológicas y turísticas.
• El Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte concede una atención
prioritaria al ferrocarril, que concentra casi el 50% de la inversión prevista: dotar
a todo el territorio de una elevada accesibilidad ferroviaria; mejorar la seguridad;
modernizar la red convencional y de vía estrecha y ampliar la de alta velocidad
e incrementar el tráfico de viajeros de cercanías.
• La integración ferroviaria con la Unión Europea.
2.2.3. El transporte marítimo. El transporte marítimo se beneficia de la importante
longitud de nuestras costas y de su posición estratégica en el transporte internacional de
mercancías. Se caracteriza por los rasgos por los rasgos siguientes:
• Las competencias sobre los puertos están repartidas: la red estatal incluye los
puertos comerciales y la de las comunidades autónomas, un elevado número
de puertos pequeños, siendo muchos de ellos pesqueros o deportivos. La Ley
de Puertos permite a las CCAA participar en los puertos comerciales que están
en su territorio, al concederles el nombramiento de las Autoridades Portuarias.
• El tráfico de viajeros y mercancías presenta grandes contrastes: el de
viajeros es escaso en largas distancias y en las cortas y medias destacan la
ruta de Algeciras-Ceuta, entre las islas de los dos archipiélagos y entre estas y
la Península, sobre todo en los meses de verano; el tráfico interior de
mercancías se dedica principalmente a transportar derivados del petróleo desde
las refinerías litorales a los puertos próximos a las zonas de consumo industrial
o urbano; el tráfico internacional de mercancías tiene enorme importancia, pues
la mayoría de las importaciones y exportaciones se realizan por barco. Hay
tráfico de graneles sólidos, como carbón u otros minerales (Gijón, Tarragona,
Ferrol y Huelva) y de graneles líquidos, basado en los productos petrolíferos
(Bilbao, Algeciras, Cartagena y Tarragona). Actualmente crece el tráfico de
mercancía general sobre todo transportadas en contenedores, utilizándose
barcos cada vez de mayor tonelaje para reducir los costes y el tiempo de
inmovilización en un puerto, por lo que son muy selectivos con los puertos
(Algeciras, Valencia y Barcelona).
• Las características técnicas son dispares en cuánto a las infraestructuras y
equipamientos. Muchos necesitan mejoras como el aumento dela superficie
para el depósito de mercancías y la mejora de los accesos por carretera y
ferrocarril.
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• Se registran fuertes desequilibrios territoriales en el tráfico de mercancías
entre los distintos puertos, que dependen de sus ventajas competitivas (tarifas,
servicios, accesibilidad e infraestructuras). Suele concentrarse en Algeciras, Las
Palmas, Barcelona, Valencia y Bilbao.
• Las actuaciones medioambientales se centran en paliar los impactos
procedentes de las actividades portuarias y del tráfico de buques. (auditorías
medioambientales, plantas de reciclaje, puntos limpios, etc.).
• El PEIT pretende que los puertos se conviertan en nodos de captación y
distribución de mercancías adecuando sus instalaciones a las perspectivas de
negocio.
• En cuánto a la integración con la Unión Europea se llevará a cabo mediante la
participación en las autopistas del mar (rutas marítimas de buques de alta
capacidad entre puertos de dos países miembros diferentes). España ha
iniciado negociaciones con Francia e Italia para implantarlas.
2.2.4. El transporte fluvial se reduce al puerto de Sevilla en el Guadalquivir. Este
presenta dificultades como la barra de entrada, donde proliferan los bancos de arena, y el
tramo Bonanza-Sevilla, donde la sedimentación progresiva reduce el calado. Sin
embargo, tiene un importante hinterland hacia el interior del valle del Guadalquivir y
Extremadura.
2.2.5. El transporte aéreo ha experimentado un rápido desarrollo por el crecimiento de la
renta; los cambios en la organización espacial de la economía; el aumento del a demanda
turística, profesional y de negocios; el desarrollo de los vuelos internacionales, en relación
con la integración de España en la economía europea y global, y el abaratamiento de los
preciso por el surgimiento del as compañías de bajo coste. Se caracteriza por:
• Las competencias están repartidas. El Estado controla los aeropuertos de
interés comercial y las CCAA, los demás.
• La red aeroportuaria cuenta con numerosos aeropuertos ya que hasta 1960 se
siguió la política de que todas las ciudades de cierto tamaño contasen con uno
(modelo aeropuerto-ciudad). La estructura es radial y jerárquica: Madrid-Barajas
funciona como”hub” o aeropuerto central.
• El tráfico de pasajeros es muy competitivo en distancias medias y largas por su
rapidez y comodidad; el de mercancías es escaso por su elevado coste, y
centra en los productos valiosos o perecederos.
• Existen desequilibrios territoriales, pues los principales aeropuertos se
encuentran en los núcleos urbanos, económicos y turísticos más destacados.
• Las actuaciones medioambientales se centran en retirar los aviones más
contaminantes y ruidosos e incorporar sistemas de gestión medioambiental en
aeropuertos y aerolíneas.
• El PEIT pretende una especialización de los aeropuertos en función de sus
ventajas comparativas. Madrid-Barajas y Barcelona-El Prat deben funcionar
como “hub” y convertirse en una puerta internacional de entrada a Europa
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alternativa a los grandes aeropuertos europeos que están congestionados. Los
demás aeropuertos, sobre todo los ubicados en las ciudades mayores deben
impulsar su participación en los servicios intraeuropeos aprovechando la
liberalización del sector. También pretende mejorar la accesibilidad urbana a los
aeropuertos y los servicios e infraestructuras.
• La integración con la Unión Europea se realiza mediante el proyecto “Cielo
Único Europeo” que pretende armonizar la gestión del tráfico aéreo para evitar
la congestión aeroportuaria. España debe aprovechar este proyecto para
expandirse en este sistema de transporte y participar en proyectos de
innovación tecnológica.
2.2.6. El transporte intermodal. La UE y España fomentan actualmente el transporte
intermodal o uso de varios modos en la misma cadena de trasporte. Así se corregiría el
predominio del transporte por carretera. El Plan Intermodal español contempla redes
para el transporte de mercancías y de viajeros.
• El transporte intermodal de mercancías utiliza principalmente el sistema de
contenedores, que una vez cargados forman una “unidad de carga” o UTI
(Unidad de Transporte Intermodal) que se transporta entre los distintos modos
sin acceder a la mercancía que contienen. La red prevista tiene corredores
intermodales y nodos o puntos donde confluyen los diferentes modos de
transporte, de ámbito internacional o nacional. En los principales nodos se
contempla la consolidación o creación de plataformas logísticas (o áreas donde
se planifica, se organiza y se gestiona el transporte de mercancías entre dos
puntos.
Destacan:
1. Las plataformas multimodales para el transbordo de un modo a otro.
2. Los centros de transporte de carretera con servicios para vehículos,
transportistas y logística.
3. Las plataformas logísticas ligadas a terminales de ferrocarril.
4. Las Zonas de Actividades Logísticas (ZAL) vinculadas a puertos
especializados en el transporte internacional.
5. Los puertos secos o terminales multimodales de mercancías situadas en el
interior de un país pero con enlaces directos a uno o varios puertos.
6. Los centros de carga aérea, especializados en el intercambio modal aire
tierra y el tratamiento de mercancías de carga aérea.
• El transporte intermodal de viajeros prevé una red de corredores y nodos donde
se localizan los intercambiadores entre los distintos modos de transporte. Se
potenciará sobre todo los intercambiadores ferrocarril-autobús interurbano en las
ciudades medias y la coordinación de servicios entre los modos.
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En Andalucía se ha apostado por el desarrollo de los sistemas de transporte como medio
para articular el territorio a través del POTA (Plan de Ordenación del Territorio de
Andalucía). El Plan se marca los siguientes objetivos: articular el territorio mediante el
sistema de transporte y comunicaciones (A92, desdoble de carreteras regionales, mejoras
en las redes provinciales y comarcales); aumentar la importancia del ferrocarril (AVE y
cercanías, así como los de distancias medias); avanzar hacia un sistema de transporte
sostenible y aumentar los efectos de las infraestructuras en el desarrollo de la comunidad.
También se ha aprobado el Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del
Transporte en Andalucía (PISTA) 2007-2013, que supondrá una inversión de 30.000
millones de euros en infraestructuras y servicios de transporte.
3. Los nuevos sistemas de transportes y comunicaciones en España.
A los sistemas de transporte vistos anteriormente hay que añadir los nuevos sistemas de
trasporte por tubería como oleoductos y gasoductos. Los primeros transportan petróleo
desde las refinerías a los centros de distribución y consumo. Los segundos transportan el
gas natural urbanas desde los lugares de origen a los de destino y desde estos forman
unas tupidas redes urbanas hasta los puntos de distribución y de consumo.
Desde mediados del siglo XIX se han perfeccionado los sistemas de comunicación como
el telégrafo, teléfono, la radio y la televisión, aparatos de audio y vídeo, hasta llegar al
ordenador personal.
Los avances de la informática y de las telecomunicaciones permiten acceder a una gran
cantidad de información a través de las llamadas “autopistas de la información”, formadas
por redes electrónicas como internet por las que circulan textos, imágenes y sonidos.
Permiten a su vez almacenar, procesar y difundir la información a cualquier lugar de la
Tierra a través de satélites y de sistemas como el correo electrónico.
Estos avances han sido esenciales para el desarrollo económico y para el actual proceso
de la globalización.
La red de telecomunicaciones ha experimentado un gran crecimiento en España, sobre
todo la red telefónica pero inferior a otros países de la UE. No obstante hay grandes
desequilibrios territoriales y por otra parte, Madrid constituye el nodo principal de la red,
que recibe flujos de todas las provincias y muchas de estas son nodos secundarios a nivel
regional.
VOCABULARIO: autopista, autovía, AVE, Vías Verdes, logística del transporte,
plataformas logísticas, centro logístico, puertos secos, autopistas de información,
infraestructuras de transporte, red de transporte, sistema radial de comunicaciones, PEIT,
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FEVE, RENFE, AENA, PISTA, …
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