تقرير المجلس الاعلى للتربية والتكوين 2015

1. »```∏`«`∏ëàdGô``jô`≤àdG
»æWƒdG¥Éã«ŸG≥«Ñ£J
øjƒµàdGhá«HÎ∏d
äÉjóëàdGhäÉ≤«©ŸGhäÉÑ°ùൟG
2013-2000

3. ‫ي‬‫الوطن‬‫امليثاق‬‫تطبيق‬
2013-2000 ‫والتكوين‬‫للرتبية‬
‫والتحديات‬‫واملعيقات‬‫سبات‬�‫املكت‬
2014 ‫دجنرب‬
‫التحليلـي‬‫التقريــر‬

5. 3 ‫التحليلي‬ ‫التقرير‬
9 ................................................................................................................................................................................................................................ ‫تقديــم‬
‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫اجلزء‬
‫والب�رشية‬ ‫املالية‬ ‫املوارد‬ ‫تعبئة‬
14 ....................................................................................................................................................................................................... ‫التمويل‬ :‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫الف�صل‬
14 ........................................................................................................................................................................................................ ‫التمويل‬ ‫م�صادر‬ .1
16 .......................................................................................................................................... ‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫العمومي‬ ‫التمويلي‬ ‫املجهود‬ ‫تطور‬ .2
19 ................................................................................................... ‫العايل‬ ‫والتعليم‬ ‫العمومي‬ ‫املهني‬ ‫والتكوين‬ ‫املدر�سي‬ ‫للتعليم‬ ‫الفردية‬ ‫التكلفة‬ .3
21 ........................................................................................................................................................................................ ‫الرا�شدين‬ ‫أمية‬� ‫حمو‬ ‫متويل‬ .4
21 .................................................................................................................................................................................... ‫النفقات‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ .5
22 ............................................................................................................................................................................................... ‫إن�صاف‬‫ل‬‫وا‬ ‫التمويل‬ .6
23 ............................................................................................................................................................ ‫العمومية‬ ‫املالية‬ ‫على‬ ‫املدر�سي‬ ‫الهدر‬ ‫أثري‬�‫ت‬ .7
24 .................................................................................................................................................... ‫إجنازه‬� ‫مت‬ ‫وما‬ ‫متوقع‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫بني‬ ‫الفوارق‬ ‫حتليل‬ .8
26 ......................................................................................................................................................................................... ‫اال�ستيعابية‬ ‫الطاقة‬ :‫الثاين‬ ‫الف�صل‬
26 ...................................................................................................................................................................... ‫املدر�سي‬ ‫بالتعليم‬ ‫اال�ستيعابية‬ ‫الطاقة‬ .1
27 ......................................................................................................................................................................... ‫املتعددة‬ ‫امل�ستويات‬ ‫ذات‬ ‫أق�سام‬‫ل‬‫ا‬ .2
28 ......................................................................................................................................................................................... ‫لل�شباب‬ ‫املهني‬ ‫التكوين‬ .3
29 ........................................................................................................................................................................................................... ‫العايل‬ ‫التعليم‬ .4
30 ................................................................................................................................................................................... ‫البيداغوجي‬ ‫أطري‬�‫الت‬ :‫الثالث‬ ‫الف�صل‬
30 ................................................................................................................................................................................................ ‫الرتبية‬ ‫وتعميم‬ ‫أطري‬�‫ت‬ .1
31 ......................................................................................................................................................................................... ‫باجلامعات‬ ‫أطري‬�‫الت‬ ‫ن�سبة‬ .2
32 ................................................................................................................................................................................ ‫املهني‬ ‫بالتكوين‬ ‫أطري‬�‫الت‬ ‫ن�سبة‬ .3
34 .......................................................................................................................................................................................... ‫املدر�سني‬ ‫تكوين‬ :‫الرابع‬ ‫الف�صل‬
34 .................................................................................................................................................................................................... ‫أ�سا�سي‬‫ل‬‫ا‬ ‫التكوين‬ .1
34 .................................................................................................................................................................................. ‫أ�سا�سي‬‫ل‬‫ا‬ ‫التكوين‬ ‫تنظيم‬ .1.1
35 .................................................................................................................................................................................. ‫للتكوين‬ ‫جديدة‬ ‫هند�سة‬ .2.1
35 ................................................................................................................................................................................ ‫وحدوده‬ ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫تقدم‬ .3.1
36 ..................................................................................................................................................................................................... ‫امل�ستمر‬ ‫التكوين‬ .2
36 .................................................................................................................................................. ‫الع�رشية‬ ‫و�سط‬ ‫يف‬ ‫امل�ستمر‬ ‫التكوين‬ ‫انطالق‬ .1.2
37 ................................................................................................................................................................................ ‫امل�ستمر‬ ‫التكوين‬ ‫أعطاب‬� .2.2
37 .............................................................................................................................................................................. ‫الرتبويني‬ ‫املفت�شني‬ ‫تكوين‬ .3.2
‫املحتويات‬

6. 2013-2000 ‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ 4
39 ...................................................................................................................................................................... ‫للتالميذ‬ ‫االجتماعي‬ ‫الدعم‬ :‫اخلام�س‬ ‫الف�صل‬
39 ...................................................................................................................................................................................................... ‫املدر�سية‬ ‫املطاعم‬ .1
40 ................................................................................................................................................................................................ ‫الثانوي‬ ‫التعليم‬ ‫منح‬ .2
41 ......................................................................................................................................................... ‫للتالميذ‬ ‫االجتماعي‬ ‫للدعم‬ ‫أخرى‬� ‫أ�شكال‬� .3
42 ................................................................................................................................................. ‫للتمدر�س‬ ‫االجتماعي‬ ‫الدعم‬ ‫ا�ستهداف‬ ‫حدود‬ .4
44 ...................................................................................................................................................................................... ‫للطلبة‬ ‫االجتماعي‬ ‫الدعم‬ .5
45 ............................................................................................................................................................................................................ ‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫اجلزء‬ ‫خامتة‬
‫الثاين‬ ‫اجلزء‬
‫البيداغوجي‬ ‫إ�صالح‬‫ل‬‫وا‬ ‫احلكامة‬
48 ..................................................................................................................................................................... ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫حكامة‬ :‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫الف�صل‬
48 .......................................................................................................................................................... ‫ؤ�س�ساتي‬�‫وامل‬ ‫التنظيمي‬ ‫إطار‬‫ل‬‫ا‬ ‫إقرار‬� ‫مرحلة‬ .1
50 ........................................................................................................................................ ‫الوطنية‬ ‫بالرتبية‬ ‫احلكامة‬ ‫هياكل‬ ‫وا�شتغال‬ ‫الالمركزية‬ .2
50 ....................................................................................................................................................................... ‫والالمتركز‬ ‫الالمركزية‬ ‫�سريورة‬ .1.2
51 ............................................................................................................................................................... ‫أكادمييات‬‫ل‬‫ا‬ ‫وتدبري‬ ‫إدارة‬‫ل‬‫ا‬ ‫جمال�س‬ .2.2
52 ............................................................................................................................................................................... ‫أكادمييات‬‫ل‬‫ا‬ ‫ميزانية‬ ‫تدبري‬ .3.2
53 ...................................................................................................................................................................................................... ‫التقييم‬ ‫أ‬�‫مبد‬ .4.2
53 ..................................................................................................................................................... ‫اجلامعات‬ ‫حكامة‬ ‫هياكل‬ ‫وا�شتغال‬ ‫المركزية‬ .3
53 ..................................................................................................................................................................................... ‫والالمتركز‬ ‫الالمركزية‬ .1.3
54 ....................................................................................................................................................................... ‫وتدبريها‬ ‫اجلامعات‬ ‫ا�ستقاللية‬ .2.3
56 ........................................................................................................................................................................................................ ‫املهني‬ ‫التكوين‬ .4
58 .................................................................................................................................................................................. ‫البيداغوجي‬ ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ :‫الثاين‬ ‫الف�صل‬
58 ................................................................................................................................................................................ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬� .1
58 .......................................................................................................................................................................... ‫املدر�سي‬ ‫التعليم‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬� .1.1
58 .................................................................................................................................................................................... ‫املهني‬ ‫التكوين‬ ‫هند�سة‬ .2.1
59 .......................................................................................................................... ‫العايل‬ ‫بالتعليم‬ ‫الدكتوراه‬ – ‫املا�سرت‬ – ‫إجازة‬‫ل‬‫ا‬ ‫نظام‬ ‫إقرار‬� .3.1
59 ............................................................................................................................................................. ‫اجلديدة‬ ‫البيداغوجية‬ ‫الهيكلة‬ ‫حدود‬ .4.1
60 ........................................................................................................................................................................................ ‫واملهني‬ ‫الرتبوي‬ ‫التوجيه‬ .2
60 ......................................................................................................................................................... ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫بنظام‬ ‫التوجيه‬ ‫ممار�سة‬ .1.2
61 ........................................................................................................................................................... ‫واملهني‬ ‫الرتبوي‬ ‫التوجيه‬ ‫نظام‬ ‫ق�صور‬ .2.2
61 ............................................................................................................................................................................ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫التعليمية‬ ‫الربامج‬ ‫بناء‬ .3
62 .......................................................................................................................................................................... ‫التعليمية‬ ‫الربامج‬ ‫إجناز‬� ‫عملية‬ .1.3
62 ............................................................................................................................................ ‫التعليمية‬ ‫الربامج‬ ‫إ�صالح‬� ‫وثغرات‬ ‫مكت�سبات‬ .2.3
64 ....................................................................................................................................................................................... ‫املدر�سية‬ ‫الكتب‬ ‫إ�صالح‬� .4
64 ........................................................................................................................................................................ ‫املدر�سي‬ ‫الكتاب‬ ‫إنتاج‬� ‫عملية‬ .1.4
64 .................................................................................................................................................. ‫املدر�سية‬ ‫الكتب‬ ‫إ�صالح‬�‫ب‬ ‫املرتبطة‬ ‫العوائق‬ .2.4
65 ..................................................................................................................................................................................... ‫بالكفايات‬ ‫املقاربة‬ ‫اعتماد‬ .5
65 ............................................................................................................................................. ‫املدر�سي‬ ‫التعليم‬ ‫يف‬ ‫إدماج‬‫ل‬‫ا‬ ‫بيداغوجيا‬ ‫إقرار‬� .1.5
66 ...................................................................................................................... ‫بالكفايات‬ ‫املقاربة‬ ‫وفق‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫املهني‬ ‫التكوين‬ ‫هند�سة‬ .2.5
67 ............................................................................................................................................................. ‫والتوا�صل‬ ‫إعالم‬‫ل‬‫ا‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫ا�ستعمال‬ .6

7. 5 ‫التحليلي‬ ‫التقرير‬
70 .................................................................................................................................................................... ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫حول‬ ‫الفاعلني‬ ‫تعبئة‬ :‫الثالث‬ ‫الف�صل‬
70 ..................................................................................................................................................................................... ‫امليثاق‬ ‫حول‬ ‫املدر�سني‬ ‫آراء‬� .1
72 ........................................................................................................................................................................... ‫تطبيقه‬ ‫وحول‬ ‫امليثاق‬ ‫حول‬ ‫آراء‬� .2
72 .............................................................................................................................................................. ‫املدر�سية‬ ‫احلياة‬ ‫يف‬ ‫آباء‬‫ل‬‫ا‬ ‫انخراط‬ ‫درجة‬ .3
74 ............................................................................................................................................................................................................. ‫الثاين‬ ‫اجلزء‬ ‫خامتة‬
‫الثالث‬ ‫اجلزء‬
‫الرتبوي‬ ‫العر�ض‬ ‫وتو�سيع‬ ‫الرتبية‬ ‫تعميم‬
77 ............................................................................................................................................................................................. ‫أويل‬‫ل‬‫ا‬ ‫التعليم‬ :‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫الف�صل‬
77 ........................................................................................................................................................................................................... ‫أعداد‬‫ل‬‫ا‬ ‫تطور‬ .1
78 ................................................................................................................................................................ ‫اخلدمات‬ ‫جودة‬ ‫يف‬ ‫متييز‬ ‫مع‬ ‫ازدواجية‬ .2
81 ........................................................................................................................................................................................... ‫أويل‬‫ل‬‫ا‬ ‫التعليم‬ ‫رهانات‬ .3
84 ............................................................................................................................................................. ‫أهيلي‬�‫الت‬ ‫والثانوي‬ ‫إجباري‬‫ل‬‫ا‬ ‫التعليم‬ :‫الثاين‬ ‫الف�صل‬
84 .......................................................................................................................................................................................................... ‫املدر�سة‬ ‫ولوج‬ .1
85 .................................................................................................................................................................. ‫االبتدائي‬ ‫التعليم‬ ‫يف‬ ‫التمدر�س‬ ‫تعميم‬ .2
86 ............................................................................................................................................................................. ‫إعدادي‬‫ل‬‫ا‬ ‫يف‬ ‫التمدر�س‬ ‫تعميم‬ .3
87 .................................................................................................................... ‫املدر�سي‬ ‫أخر‬�‫والت‬ ‫�سنة‬ 15-6 ‫العمرية‬ ‫للفئة‬ ‫بالن�سبة‬ ‫التعليم‬ ‫إجبارية‬� .4
88 .............................................................................................................................................................................. ‫أهيلي‬�‫الت‬ ‫الثانوي‬ ‫التعليم‬ ‫تو�سع‬ .5
89 ................................................................................................................................................................................................. ‫النظامية‬ ‫غري‬ ‫الرتبية‬ .6
90 .............................................................................................................................. ‫الدرا�سة‬ ‫عن‬ ‫واالنقطاع‬ ،‫املدر�سة‬ ‫يف‬ ‫املتعلمني‬ ‫على‬ ‫إبقاء‬‫ل‬‫ا‬ .7
91 .................................................................................................................................................. ‫التعليمية‬ ‫أ�سالك‬‫ل‬‫ا‬ ‫يف‬ ‫املتعلمني‬ ‫على‬ ‫إبقاء‬‫ل‬‫ا‬ .1.7
92 ................................................................................................................................................................................... ‫الدرا�سة‬ ‫عن‬ ‫املنقطعون‬ .2.7
94 ................................................................................................................................................................ ‫اخلا�صة‬ ‫واالحتياجات‬ ‫التمدر�س‬ :‫الثالث‬ ‫الف�صل‬
94 ....................................................................................................................................................................... ‫اخلا�صة‬ ‫االحتياجات‬ ‫ذوو‬ ‫أطفال‬‫ل‬‫ا‬ .1
95 .......................................................................................................................................... ‫باخلارج‬ ‫القاطنني‬ ‫املغاربة‬ ‫أبناء‬‫ل‬ ‫والثقافة‬ ‫اللغة‬ ‫تعليم‬ .2
97 ................................................................................................................................................................... ‫واله�شا�شة‬ ‫القروي‬ ‫الو�سط‬ ‫إكراهات‬� .3
97 ................................................................................................................................................ ‫إلزامي‬‫ل‬‫ا‬ ‫التعليم‬ ‫وتعميم‬ ‫الرتابية‬ ‫إكراهات‬‫ل‬‫ا‬ .1.3
98 ......................................................................................................................................................................................... ‫اجلماعاتية‬ ‫املدار�س‬ .2.3
99 ..................................................................................................................................................................................................... ‫أمية‬‫ل‬‫ا‬ ‫حماربة‬ .3.3
102 ............................................................................................................................................................................................ ‫املهني‬ ‫التكوين‬ :‫الرابع‬ ‫الف�صل‬
102 ............................................................................................................................................................................... ‫املناهج‬ ‫بني‬ ‫والتكامل‬ ‫اجل�سور‬ .1
103 .............................................................................................................................................................................................................. ‫املهننة‬ ‫أمناط‬� .2
105 ........................................................................................................................................... ‫أهيلي‬�‫الت‬ ‫الثانوي‬ ‫بالتعليم‬ ‫الدرا�سية‬ ‫امل�سارات‬ ‫مهننة‬ .3
106 ................................................................................................................................................................................ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫تو�سيع‬ :‫اخلام�س‬ ‫الف�صل‬
106 ................................................................................................................................................................................... ‫املكونات‬ ‫متعدد‬ ‫عال‬ ‫تعليم‬ .1
107 ................................................................................................................................................................................................ ‫كبري‬ ‫تو�سع‬ :‫اجلامعة‬ .2
108 .................................................................................................................................................................................................. ‫الداخلية‬ ‫املردودية‬ .3

8. 2013-2000 ‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ 6
110 .......................................................................................................................................... ‫التمدر�س‬ ‫تعميم‬ ‫يف‬ ‫إ�سهامه‬�‫و‬ ‫اخلا�ص‬ ‫التعليم‬ :‫ال�ساد�س‬ ‫الف�صل‬
110 ......................................................................................................................................................................... ‫التمدر�س‬ ‫تعميم‬ ‫و‬ ‫اخلا�ص‬ ‫التعليم‬ .1
111 ................................................................................................................................................................. ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫يف‬ ‫اخلا�ص‬ ‫التعليم‬ ‫ح�صة‬ .1
112 ........................................................................................................................................................................................................... ‫الثالث‬ ‫اجلزء‬ ‫خامتة‬
‫الرابع‬ ‫اجلزء‬
‫أداء‬‫ل‬‫ا‬
114 ................................................................................................................................................................ ‫أدائها‬�‫و‬ ‫املدر�سة‬ ‫مكت�سبات‬ ‫تقييم‬ :‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫الف�صل‬
115 .................................................................................................................................................................................................. ‫التالميذ‬ ‫مكت�سبات‬ .1
115 .................................................................................................................................................................... ‫العلمية‬ ‫املواد‬ ‫يف‬ ‫التالميذ‬ ‫أداءات‬� .1.1
117 ................................................................................................................................................................................... ‫اللغات‬ ‫يف‬ ‫التالميذ‬ ‫أداء‬� .2.1
119 ....................................................................................................................................................................... ‫امل�سجلة‬ ‫للنواق�ص‬ ‫املف�رسة‬ ‫العوامل‬ .2
119 ............................................................................................................................................................................... ‫أويل‬‫ل‬‫ا‬ ‫التعليم‬ ‫تعميم‬ ‫عدم‬ .1.2
120 .............................................................................................................................................................................. ‫والتكرار‬ ‫الدرا�سي‬ ‫أخر‬�‫الت‬ .2.2
120 ....................................................................................................................................................................... ‫أطري‬�‫الت‬ ‫وجودة‬ ‫التعلم‬ ‫ظروف‬ .3.2
120 ........................................................................................................................................................ ‫والتعلمات‬ ‫والتوا�صل‬ ‫إعالم‬‫ل‬‫ا‬ ‫تقنيات‬ .4.2
121 ................................................................................................................................................................. ‫أ�رسة‬‫ل‬‫ل‬ ‫ال�سو�سيو–ثقايف‬ ‫امل�ستوى‬ .5.2
124 .......................................................................................................................................................... ‫واجلامعة‬ ‫املدر�سة‬ ‫يف‬ ‫الدرا�سة‬ »‫«مناخ‬ :‫الثاين‬ ‫الف�صل‬
126 .......................................................................................................................................................... ‫إن�صاف‬‫ل‬‫ا‬ ‫منظور‬ ‫من‬ ‫املغربية‬ ‫املدر�سة‬ :‫الثالث‬ ‫الف�صل‬
126 .............................................................................................................................................................................................. ‫الرتبية‬ ‫يف‬ ‫الالم�ساواة‬ .1
127 ......................................................................................................................................................................... ‫اجلهوي‬ ‫ال�صعيد‬ ‫على‬ ‫الالم�ساواة‬ .2
130 ........................................................................................................................................................................................... ‫املهني‬ ‫االندماج‬ :‫الرابع‬ ‫الف�صل‬
130 ...................................................................................................................................................................... ‫اجلامعية‬ ‫ال�شهادات‬ ‫حاملي‬ ‫اندماج‬ .1
130 ............................................................................................................................................................ ‫املعريف‬ ‫التخ�ص�ص‬ ‫ح�سب‬ ‫املهني‬ ‫االندماج‬ .1.1
132 ...................................................................................................................................................................................... ‫لالندماج‬ ‫الزمني‬ ‫الت�سل�سل‬ .2.1
133 .............................................................................................................................................................................................. ‫املمار�س‬ ‫ال�شغل‬ ‫نوعية‬ .3.1
133 .................................................................................................................................................................................................... ‫الدرا�سة‬ ‫إىل‬� ‫العودة‬ .4.1
134 .................................................................................................................................................................................... ‫واالندماج‬ ‫املهني‬ ‫التكوين‬ .2
138 ......................................................................................................................................................................................... ‫العلمي‬ ‫البحث‬ :‫اخلام�س‬ ‫الف�صل‬
138 .......................................................................................................................................................................................... ‫وتنظيمه‬ ‫البحث‬ ‫هيكلة‬ .1
140 ........................................................................................................................................................................................................... ‫البحث‬ ‫متويل‬ .2
141 .................................................................................................................................................................................................................. ‫الباحثون‬ .3
141 ............................................................................................................................................................................................. ‫البحث‬ ‫على‬ ‫التكوين‬ .4
144 ........................................................................................................................................................................................................ ‫العلمي‬ ‫إنتاج‬‫ل‬‫ا‬ .5
145 ............................................................................................................................................................................................................ ‫الرابع‬ ‫اجلزء‬ ‫خامتة‬

9. 7 ‫التحليلي‬ ‫التقرير‬
‫اخلام�س‬ ‫اجلزء‬
‫امل�ستقبل‬ ‫وحتديات‬ ‫والنقائ�ص‬ ‫املكت�سبات‬
148 .................................................................................................................................................................... ‫تعزيزها‬ ‫يتعني‬ ‫التي‬ ‫املكت�سبات‬ :‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫الف�صل‬
148 ........................................................................................................................ ‫أكرب‬� ‫فعالية‬ ‫أجل‬� ‫من‬ ،‫التعميم‬ ‫جمال‬ ‫يف‬ ‫املجهودات‬ ‫تعزيز‬ ‫ينبغي‬ .1
148 .................................................................................................................................................. ‫واجلامعات‬ ‫أكادمييات‬‫ل‬‫ا‬ ‫ا�ستقاللية‬ ‫تعزيز‬ ‫ينبغي‬ .2
148 ....................................................................................................................................................................... ‫االجتماعي‬ ‫الدعم‬ ‫ا�ستدامة‬ ‫يجب‬ .3
148 ............................................................................................................................................................. ‫اجلامعي‬ ‫العر�ض‬ ‫وتنويع‬ ‫دينامية‬ ‫موا�صلة‬ .4
149 ............................................................................................................................................. ‫الرتبوي‬ ‫النظام‬ ‫داخل‬ ‫املهني‬ ‫التكوين‬ ‫دور‬ ‫تر�سيخ‬ .5
149 ......................................................................................................................................................................... ‫إجرائي‬‫ل‬‫ا‬ ‫املخطط‬ ‫مقاربة‬ ‫تر�سيخ‬ .6
150 ................................................................................................................................................................ ‫التغيري‬ ‫م�سار‬ ‫أمام‬� ‫قائمة‬ ‫م�شكالت‬ :‫الثاين‬ ‫الف�صل‬
150 ..................................................................................................................................................................................... ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫وت�صور‬ ‫احلكامة‬ .1
151 ..................................................................................................................... ‫واملحلي‬ ‫الوطني‬ ‫املجتمع‬ ‫اهتمامات‬ ‫مركز‬ ‫يف‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫املدر�سة‬ .2
151 ....................................................................................................................................................................................... ‫الفاعلني‬ ‫م�شاركة‬ ‫�ضعف‬ .3
152 ............................................................................................................................................................................ ‫والتقييم‬ ‫اليقظة‬ ‫آليات‬� ‫يف‬ ‫نق�ص‬ .4
153 ........................................................................................................................................................................................ ‫امل�ستقبل‬ ‫حتديات‬ :‫الثالث‬ ‫الف�صل‬
153 ......................................................................................................................................................................................... ‫متزايد‬ ‫دميوغرايف‬ ‫�ضغط‬ .1
153 .......................................................................................................................................................................................... ‫الدميوغرايف‬ ‫التطور‬ .1.1
154 .......................................................................................................................................................................... ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫أثري‬�‫ت‬ .2.1
155 ........................................................................................................................................................................................... ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫متويل‬ .2
155 ........................................................................................................................................................ ‫الغد‬ ‫مدر�سة‬ ‫تهييء‬ :‫الرتبوي‬ ‫الرباديغم‬ ‫تغري‬ .3
155 .............................................................................................................................................................. ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ل‬ ‫كميدان‬ ‫الدرا�سي‬ ‫الف�صل‬ .1.3
156 ............................................................................................................................................................................................ ‫اللغوية‬ ‫إ�شكالية‬‫ل‬‫ا‬ .2.3
156 .......................................................................................................................................................................................... ‫املدر�س‬ ‫مهنة‬ ‫حتول‬ .3.3
157 .............................................................................................................................................................. ‫الدويل‬ ‫التناف�س‬ ‫اختبار‬ ‫أمام‬� ‫اجلامعة‬ .4.3
157 ............................................................................................................................................................................... ‫والت�شغيل‬ ‫التمهني‬ ‫حتدي‬ .5.3
158 ..................................................................................................................................................................................... ‫الرقمية‬ ‫الفجوة‬ ‫خطر‬ .6.3
159 ........................................................................................................................................................................................ ‫املعرفة‬ ‫جمتمع‬ ‫حتدي‬ .7.3
159 ................................................................................................................................................................................................... ‫اجلودة‬ ‫حتدي‬ .8.3
161 .......................................................................................................................................................................................................................... ‫عامة‬ ‫خامتة‬
164 ................................................................................................................................. ‫إطارات‬‫ل‬‫وا‬ ‫والت�صاميم‬ ‫واخلطاطات‬ ‫البيانية‬ ‫والر�سوم‬ ‫اجلداول‬ ‫الئحة‬
164 ....................................................................................................................................................................................................................... ‫اجلداول‬
165 ............................................................................................................................................................................................................. ‫البيانية‬ ‫الر�سوم‬
167 ................................................................................................................................................................................................................... ‫اخلطاطات‬
167 ...................................................................................................................................................................................................................... ‫الت�صاميم‬
167 ..................................................................................................................................................................................................................... ‫إطارات‬‫ل‬‫ا‬
168 ............................................................................................................................................................................................................................... ‫املراجع‬
173 ........................................................................................................................................................................................................ ‫منهجية‬ ‫مذكرة‬ :‫ملحق‬
174 ........................................................................................................................................................................................................ ‫املرجعي‬ ‫إطار‬‫ل‬‫ا‬ .I
174 .................................................................................................................................................................................................................... ‫املنهجية‬ .II
175 ..................................................................................................................................................................................................... ‫التقييم‬ ‫معطيات‬ .III

10. 2013-2000 ‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ 8
‫حيث‬ ‫من‬ ‫املنتظم‬ ‫للتقومي‬ ‫برمته‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫يخ�ضع‬ «
.» ‫إدارية‬‫ل‬‫وا‬ ‫الرتبوية‬ ،‫واخلارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫مردوديته‬
.157 ‫املادة‬ ،‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬

11. 9 ‫التحليلي‬ ‫التقرير‬
‫إليه‬� ‫�سن�شري‬ ‫(الذي‬ ‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬ ‫يهدف‬
‫ملطلب‬ ‫اال�ستجابة‬ ‫إىل‬� ،)»‫«امليثاق‬ ‫بكلمة‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬
‫ع�رشية‬ ‫نهاية‬ ‫عند‬ ‫الرتبوي‬ ‫النظام‬ ‫أزمة‬� ‫جتاوز‬ ‫يف‬ ‫يتمثل‬ ‫وطني‬
‫�شامل‬ ‫إ�صالح‬� ‫معامل‬ ‫ور�سم‬ ،‫املا�ضي‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫الت�سعينيات‬
‫املدر�سة‬ ‫جتديد‬ ‫يروم‬ ‫الثالثة‬ ‫ألفية‬‫ل‬‫ا‬ ‫من‬ ‫أوىل‬‫ل‬‫ا‬ ‫الع�رشية‬ ‫خالل‬
‫�سنة‬ ‫تبلورت‬ ‫التي‬ ‫الوثيقة‬ ‫هو‬ ‫امليثاق‬ ‫أن‬� ‫ومعلوم‬ .)1( ‫املغربية‬
.‫والتكوين‬‫بالرتبية‬‫املعنية‬‫أطراف‬‫ل‬‫ا‬‫خمتلف‬‫إجماع‬�‫بف�ضل‬1999
‫املرتكزات‬ ‫«ت�ضم‬ ‫التي‬ ‫أ�سا�سية‬‫ل‬‫ا‬ ‫املبادئ‬ ‫على‬ ‫امليثاق‬ ‫ن�ص‬ ‫وقد‬
،‫منه‬ ‫املتوخاة‬ ‫الكربى‬ ‫والغايات‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫لنظام‬ ‫الثابتة‬
‫إجناح‬‫ل‬ ‫الوطنية‬ ‫والتعبئة‬ ،‫ال�رشكاء‬ ‫كل‬ ‫وواجبات‬ ‫وحقوق‬
‫ دعامة‬19 ‫تت�ضمن‬ ‫جماالت‬ ‫أربعة‬� ‫عن‬ ‫ف�ضال‬ ‫؛‬)2( »‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬
‫إ�صالحات‬‫ل‬‫ا‬ ‫تطبيق‬ ‫يف‬ ‫ال�رشوع‬ ‫ومت‬ .‫املذكور‬ ‫النظام‬ ‫إ�صالح‬‫ل‬
‫جاء‬ ‫التي‬ ‫والتدابري‬ ‫الرتتيبات‬ ‫أة‬�‫أجر‬�‫و‬ ‫امليثاق‬ ‫عليها‬ ‫ن�ص‬ ‫التي‬
‫حتقيق‬ ‫عن‬ ‫الرتبوي‬ ‫النظام‬ ‫عجز‬ ‫فيه‬ ‫برز‬ ‫�سياق‬ ‫�ضمن‬ ،‫بها‬
‫لفرتة‬ ‫امتد‬ ‫العجز‬ ‫هذا‬ ‫أن‬� ‫ومعلوم‬ .‫منه‬ ‫املتوخاة‬ ‫أهداف‬‫ل‬‫ا‬
‫القرن‬ ‫ثمانينيات‬ ‫نهاية‬ ‫إىل‬� ‫اال�ستقالل‬ ‫بداية‬ ‫من‬ ،‫طويلة‬
‫البالد‬ ‫حاجات‬ ‫بتغري‬ ‫الرتبية‬ ‫مهام‬ ‫اقرتنت‬ ‫حيث‬ ،‫الع�رشين‬
،‫إدارية‬‫ل‬‫ا‬ ‫أطر‬‫ل‬‫ا‬ ‫تكوين‬ ‫إىل‬� ‫املغربة‬ ‫من‬ ،‫تدريجيا‬ ‫تطورت‬ ‫التي‬
‫التطور‬ ‫هذا‬ ‫أن‬� ‫واحلال‬ .‫الب�رشي‬ ‫أ�سمال‬�‫الر‬ ‫وا�ستثمار‬ ‫تنمية‬ ‫إىل‬�
‫ت�سند‬ ‫كربى‬ ‫إ�صالحات‬� ‫إىل‬� ،‫عقود‬ ‫خم�سة‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫ؤد‬�‫ي‬ ‫مل‬
.‫الرتبية‬ ‫لنظام‬ ‫جديدة‬ ‫مهام‬
‫�سعت‬ ‫الذي‬ ‫العجز‬ ‫تراكم‬ ‫�سياق‬ ‫يف‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫جاء‬ ،‫لذلك‬
‫هذه‬ ‫تو�صيات‬ ‫على‬ ‫مرتكزة‬ ،‫جتاوزه‬ ‫إىل‬� ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫عمليات‬
‫أ�صبح‬� ،‫إ�صالحات‬‫ل‬‫ا‬ ‫من‬ ‫ع�رشية‬ ‫من‬ ‫أكرث‬� ‫مرور‬ ‫وبعد‬ .‫الوثيقة‬
‫إبراز‬� ‫مع‬ ،‫مكت�سبات‬ ‫ومن‬ ‫تقدم‬ ‫من‬ ‫حتقق‬ ‫ما‬ ‫فح�ص‬ ‫الالزم‬ ‫من‬
‫أجل‬� ‫من‬ ،‫مواجهتها‬ ‫متت‬ ‫التي‬ ‫وال�صعوبات‬ ‫االختالالت‬
‫والتعرف‬ ،‫�شمويل‬ ‫ب�شكل‬ ‫التطبيق‬ ‫هذا‬ ‫جناح‬ ‫درجة‬ ‫تقييم‬
‫يف‬ ‫فعاال‬ ‫تدخال‬ ‫تتطلب‬ ‫التي‬ ‫الرتبية‬ ‫ورهانات‬ ‫دعامات‬ ‫على‬
.‫املقبلة‬ ‫ال�سنوات‬
‫نظرا‬ ،‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫تقييم‬ ‫�صعوبة‬ ‫إىل‬� ،‫البداية‬ ‫يف‬ ‫ون�شري‬
‫يت�ضمن‬ ‫الذي‬ ،‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫لتعقيد‬
‫املتوالية‬ ‫ال�سيا�سات‬ ‫يف‬ ‫تتمثل‬ ،‫عديدة‬ ‫أبعادا‬�‫و‬ ‫مكونات‬
‫البيداغوجية‬‫والربامج‬‫ؤ�س�ساتية‬�‫امل‬‫أجهزة‬‫ل‬‫وا‬‫العمل‬‫وخمططات‬
.‫املعنية‬ ‫أطراف‬‫ل‬‫وا‬ ‫الفاعلني‬ ‫أطري‬�‫ت‬ ‫أنظمة‬�‫و‬ ‫الرتبوية‬ ‫والبنيات‬
‫ي�ستغرقها‬ ‫التي‬ ‫واملدة‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫جتويد‬ ،‫ذلك‬ ‫إىل‬� ‫ي�ضاف‬
‫على‬ ‫تدرك‬ ‫ال‬ ‫إ�صالحات‬‫ل‬‫ا‬ ‫أثريات‬�‫ت‬ ‫أن‬‫ل‬ ،‫املتعلمني‬ ‫يف‬ ‫أثري‬�‫للت‬
‫وما‬ .‫أطول‬� ‫زمنا‬ ‫تقت�ضي‬ ‫بل‬ ،‫أحيان‬‫ل‬‫ا‬ ‫غالب‬ ‫يف‬ ‫الق�صري‬ ‫املدى‬
‫�شاملة‬ ،‫منتظمة‬ ‫تقييمات‬ ‫غياب‬ ‫هو‬ ،‫ال�صعوبة‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫يزيد‬
‫نتيجة‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫حت�سن‬ ‫درجة‬ ‫تربز‬ ،‫وقطاعية‬
.‫إ�صالحات‬‫ل‬‫ا‬
‫ودولية‬ ‫وطنية‬ ‫تقارير‬ ‫عدة‬ ‫أبانت‬� ‫فقد‬ ،‫املبذولة‬ ‫اجلهود‬ ‫ورغم‬
‫واملتعددة‬ ‫املتواترة‬ ‫االختالالت‬ ‫من‬ ‫جمموعة‬ ،‫الرتبية‬ ‫حول‬
‫الفاعلني‬ ‫النتقاد‬ ‫عر�ضة‬ ‫املدر�سة‬ ‫أ�صبحت‬� ،‫وهكذا‬ .‫أوجه‬‫ل‬‫ا‬
‫املتعاقبة‬ ‫الرتبوية‬ ‫ال�سيا�سات‬ ‫وفاء‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫ي�شتكون‬ ‫الذين‬
‫امل�شرتك‬ ‫احل�س‬ ‫يروجها‬ ‫التي‬ ‫ال�صورة‬ ‫أما‬� .‫والتزاماتها‬ ‫بوعودها‬
‫ت�ستهدفها‬،‫أزمة‬�‫و�ضعية‬‫يف‬‫ؤ�س�سة‬�‫م‬‫�صورة‬‫فهي‬،‫املدر�سة‬‫حول‬
‫أزمات‬‫ل‬‫ا‬ ‫كل‬ ‫م�صدر‬ ‫وتعتربها‬ ،‫جانب‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫االنتقادات‬
‫املتعلمني‬ ‫ؤهل‬�‫ت‬ ‫ال‬ ‫لكونها‬ ،‫االقت�صادية‬ ‫أزمة‬‫ل‬‫ا‬ ‫مثل‬ ،‫أخرى‬‫ل‬‫ا‬
‫املدين‬ ‫ال�سلوك‬ ‫تعزز‬ ‫مل‬ ‫لكونها‬ ،‫الثقافية‬ ‫أزمة‬‫ل‬‫وا‬ ،‫ال�شغل‬ ‫ل�سوق‬
‫يف‬ ‫ف�شلت‬ ‫أنها‬‫ل‬ ،‫االجتماعية‬ ‫أزمة‬‫ل‬‫وا‬ ،‫النا�شئة‬ ‫أجيال‬‫ل‬‫ا‬ ‫لدى‬
.‫ؤول‬�‫س‬�‫م‬ ‫مواطن‬ ‫بتكوين‬ ‫القا�ضية‬ ‫الرتبوية‬ ‫مهمتها‬
‫حول‬ ‫ؤال‬�‫س‬�‫ال‬ ‫إثارة‬� ‫إىل‬� ‫�رضورية‬ ‫احلاجة‬ ‫تبدو‬ ،‫ال�سياق‬ ‫هذا‬ ‫يف‬
‫وغري‬ ‫املو�ضوعية‬ ‫التقييمات‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫املدر�سة‬ ‫م�ستقبل‬
‫للتعليم‬ ‫أعلى‬‫ل‬‫ا‬ ‫املجل�س‬ ‫تقرير‬ ‫با�ستثناء‬ ،‫أنه‬� ‫واحلال‬ .‫املنحازة‬
،‫التالميذ‬ ‫مكت�سبات‬ ‫حول‬ ‫أبحاث‬‫ل‬‫ا‬ ‫وتقييمات‬ ،2008 ‫ل�سنة‬
‫ال‬ ‫إننا‬�‫ف‬ ،‫وهناك‬ ‫هنا‬ ‫ؤ�س�سات‬�‫مب‬ ‫الداخلية‬ ‫التقييمات‬ ‫وبع�ض‬
.‫ومو�ضوعية‬ ‫منتظمة‬ ‫بطريقة‬ ‫أجنز‬� ‫�شامل‬ ‫تقييم‬ ‫على‬ ‫نتوفر‬
‫الثغرات‬ ‫أي�ضا‬� ‫متليه‬ ،‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫تقييم‬ ‫أن‬� ،‫البيان‬ ‫عن‬ ‫وغني‬
‫هذا‬ ‫أن‬�‫ب‬ ‫علما‬ ،2011 ‫�سنة‬ ‫د�ستور‬ ‫تطبيق‬ ‫عملية‬ ‫تخللت‬ ‫التي‬
‫حقوق‬ ‫�ضمن‬ ‫هامة‬ ‫مكانة‬ ‫الرتبية‬ ‫يف‬ ‫للحق‬ ‫أفرد‬� ‫أخري‬‫ل‬‫ا‬
‫اجليدة‬ ‫احلكامة‬ ‫مبادئ‬ ‫الد�ستور‬ ‫أكد‬� ‫فقد‬ .‫أخرى‬‫ل‬‫ا‬ ‫إن�سان‬‫ل‬‫ا‬
‫يف‬ ‫إدراجها‬� ‫يتعني‬ ‫التي‬ ‫املبادئ‬ ‫وهي‬ ،‫والتقييم‬ ‫واملحا�سبة‬
‫عديدة‬ ‫خطابات‬ ‫إن‬�‫ف‬ ،‫وللتذكري‬ .‫الرتبوي‬ ‫النظام‬ ‫عمل‬
،‫هكذا‬ .‫وطنية‬ ‫أولوية‬� ‫الرتبية‬ ‫من‬ ‫جعلت‬ ،‫اجلاللة‬ ‫ل�صاحب‬
»‫«ت�شخي�صا‬ 2013 ‫غ�شت‬ 20 ‫بتاريخ‬ ‫امللكي‬ ‫اخلطاب‬ ‫و�ضع‬
‫ودعا‬ ،‫برمته‬ ‫الوطنية‬ ‫الرتبية‬ ‫قطاع‬ ‫يعرفها‬ ‫التي‬ ‫لل�صعوبات‬
‫القيام‬ ‫إىل‬� ،‫الرتبوي‬ ‫بالنظام‬ ‫والفاعلني‬ ‫القرار‬ ‫أ�صحاب‬� ‫كل‬
.‫املدر�سة‬ ‫ألة‬�‫س‬�‫م‬ ‫حول‬ »‫�ضمري‬ ‫«اختبار‬ ‫إجراء‬�‫و‬ »‫بـ «وقفة‬
‫مدى‬‫على‬‫امليثاق‬‫لتطبيق‬‫وال�شامل‬‫إجمايل‬‫ل‬‫ا‬‫التقييم‬‫أ�صبح‬�‫لقد‬
‫�رضوريا‬ ‫أمرا‬� ،)2013 ‫�سنة‬ ‫إىل‬� 2000 ‫�سنة‬ ‫(من‬ ‫ع�رشية‬ ‫من‬ ‫أكرث‬�
‫تـقـديـم‬

12. 2013-2000 ‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ 10
‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫أ�سي�س‬�‫ت‬ ‫إعادة‬‫ل‬ ‫م�سعى‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫�سابقا‬
،‫االعتبار‬ ‫بعني‬ ‫أخذ‬�‫ي‬ ‫أن‬� ‫عليه‬ ‫ويجب‬ ‫العلمي؛‬ ‫والبحث‬
‫وتغريات‬ ،‫الوطني‬ ‫امل�ستوى‬ ‫على‬ ‫الكربى‬ ‫املجتمعية‬ ‫التغريات‬
‫وكذلك‬ ،‫بالعامل‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫أنظمة‬�
‫املغربي‬ ‫فاملجتمع‬ .‫والع�رشين‬ ‫الواحد‬ ‫القرن‬ ‫تربية‬ ‫مقت�ضيات‬
‫امل�ستمر‬ ‫التزايد‬ ‫يف‬ ‫جتلت‬ ،‫عديدة‬ ‫اجتماعية‬ ‫حتوالت‬ ‫عرف‬
‫لدى‬ ‫أكرب‬� ‫ورغبة‬ ،‫التمدر�س‬ ‫وحلاجات‬ ‫احل�رضية‬ ‫لل�ساكنة‬
‫جمتمع‬ ‫إطار‬� ‫يف‬ ،‫جودة‬ ‫ذات‬ ‫تربية‬ ‫من‬ ‫أبنائها‬� ‫متكني‬ ‫يف‬ ‫أ�رس‬‫ل‬‫ا‬
‫أن‬� ‫ويجب‬ .‫الرتبوي‬ ‫نظامه‬ ‫من‬ ‫إن�صاف‬‫ل‬‫وا‬ ‫الفعالية‬ ‫ينتظر‬
‫احلا�صلة‬ ‫التغريات‬ ،‫االعتبار‬ ‫بعني‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫أخذ‬�‫ي‬
،‫اال�ستقاللية‬ ‫يف‬ ‫الراغبني‬ ‫ال�شباب‬ ‫انتظارات‬ ‫م�ستوى‬ ‫على‬
‫حتقيق‬ ‫ميكن‬ ‫وال‬ .‫ال�شغل‬ ‫�سوق‬ ‫ولوج‬ ‫ل�صعوبة‬ ‫واملدركني‬
‫تعمل‬ ،‫إقرارها‬�‫و‬ ‫جودة‬ ‫ذات‬ ‫تربية‬ ‫بلورة‬ ‫بدون‬ ‫املنظور‬ ‫هذا‬
‫واثقني‬ ‫املتعلمني‬ ‫أجيال‬� ‫جلعل‬ ‫التعلمات‬ ‫مقاربة‬ ‫جتديد‬ ‫على‬
.‫بامل�ستقبل‬
‫يف‬ ‫أ�سا�سيا‬� ‫أ�صبح‬� ‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫إن‬�
‫الكفايات‬ ‫م�ستوى‬ ‫من‬ ‫الرفع‬ ‫يف‬ ‫�ساهمت‬ ‫التي‬ ‫العوملة‬ ‫ظل‬
‫الطامح‬ ‫الوطني‬ ‫واالقت�صاد‬ ،‫ال�شغل‬ ‫�سوق‬ ‫يف‬ ‫املطلوبة‬ ‫املهنية‬
‫االقت�صادي‬ ‫التقدم‬ ‫وكذلك‬ ‫العاملية‬ ‫ال�سوق‬ ‫داخل‬ ‫االرتقاء‬ ‫إىل‬�
‫وتندرج‬ .‫إعالم‬‫ل‬‫ا‬ ‫وتكنولوجيا‬ ‫املعرفة‬ ‫على‬ ،‫أكرث‬�‫ف‬ ‫أكرث‬� ‫القائم‬
‫ال�صادرين‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫وجودة‬ ‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫هيكلة‬
‫املطلب‬ ‫هذا‬ ‫�صميم‬ ‫يف‬ ،‫املعرفة‬ ‫إنتاج‬� ‫يف‬ ‫وم�ساهمته‬ ‫عنه‬
‫االقت�صادية‬ ‫النماذج‬ ‫يف‬ ‫أمالت‬�‫الت‬ ‫تدفعنا‬ ‫كما‬ .‫أ�سا�سي‬‫ل‬‫ا‬
‫الرتبية‬ ‫حتتلها‬ ‫التي‬ ‫املكانة‬ ‫يف‬ ‫التفكري‬ ‫إعادة‬� ‫إىل‬� ،‫اجلديدة‬
‫أمارتيا‬� ‫أعمال‬� ‫ربطت‬ ‫لقد‬ .‫للبالد‬ ‫االقت�صادي‬ ‫النموذج‬ ‫داخل‬
‫النموذج‬ ‫بني‬ ،‫الب�رشية‬ ‫التنمية‬ ‫حول‬ )Amartya Sen( )3( ‫�سني‬
‫هاما‬ ‫مكونا‬ ‫الرتبية‬ ‫ت�شكل‬ ‫التي‬ ‫القدرات‬ ‫وتدعيم‬ ‫االقت�صادي‬
‫ينتظر‬ ‫إنه‬�‫ف‬ ،‫الرتبية‬ ‫يف‬ ‫املجتمع‬ ‫ي�ستثمر‬ ‫فعندما‬ .‫مكوناتها‬ ‫من‬
‫تدبري‬ ‫على‬ ‫املواطن‬ ‫قدرة‬ ‫أن‬� ‫ذلك‬ ‫ا�ستثماره؛‬ ‫مقابل‬ ‫نتائج‬
‫وامل�ساهمة‬ ‫واملجتمع‬ ‫االقت�صاد‬ ‫يف‬ ‫واالندماج‬ ،‫حياته‬ ‫ؤون‬�‫ش‬�
‫والوطني‬ ‫املحلي‬ ‫املحيط‬ ‫مع‬ ‫والتكيف‬ ،‫الدميقراطية‬ ‫تدعيم‬ ‫يف‬
.‫الرتبية‬ ‫جودة‬ ‫على‬ ‫جميعها‬ ‫تتوقف‬ ،‫والعاملي‬
‫من‬ ‫م�ستند‬ ‫على‬ ‫يتوفر‬ ‫بلد‬ ‫كل‬ ‫أن‬� ‫احلديثة‬ ‫الدرا�سات‬ ‫وتبني‬
‫الطبيعي‬ ‫أ�سمال‬�‫والر‬ ،‫املنتج‬ ‫أ�سمال‬�‫الر‬ :‫وهي‬ ‫أ�صول‬� ‫ثالثة‬
‫أخري‬‫ل‬‫ا‬ ‫أ�سمال‬�‫الر‬ ‫هذا‬ ‫ألف‬�‫ويت‬ .)4( ‫الالمادي‬ ‫أ�سمال‬�‫والر‬
‫وتقدم‬ ،‫التنمية‬ ‫على‬ ‫امل�ساعدة‬ ‫ال�رشوط‬ ‫تي�رس‬ ‫مكونات‬ ‫من‬
‫أ�سمال‬�‫وللر‬ ،‫الالزمة‬ ‫اال�شتغال‬ ‫إمكانات‬� ‫احلكامة‬ ‫ؤ�س�سات‬�‫مل‬
‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫املدر�سة‬ ‫�ستكون‬ ،‫وبذلك‬ .‫املتوقعة‬ ‫القيمة‬ ‫الب�رشي‬
‫اال�ستثمار‬ ‫إن‬� .‫الالمادي‬ ‫أ�سمال‬�‫الر‬ ‫لتنمية‬ ‫مفتاح‬ – ‫ؤ�س�سة‬�‫م‬
‫والبحث‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الب�رشي‬ ‫أ�سمال‬�‫الر‬ ‫يف‬
‫املطالب‬ ‫االقت�صادي‬ ‫النموذج‬ ‫�صميم‬ ‫يف‬ ‫�سيوجد‬ ‫العلمي‬
.‫كلي‬ ‫ب�شكل‬ ‫والذهني‬ ‫املعريف‬ ‫أ�سمال‬�‫الر‬ ‫إدماج‬�‫ب‬
،‫الرتبية‬ ‫عرب‬ ‫والدراية‬ ‫املعرفة‬ ‫ي�شجع‬ ‫الذي‬ ‫البلد‬ ‫إن‬�‫ف‬ ،‫وهكذا‬
‫أجل‬� ‫من‬ ‫مهما‬ ‫موردا‬ ‫يدعم‬ ‫املتعلمني‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أكرب‬‫ل‬ ‫بالن�سبة‬
‫للتنمية‬‫ال�رضوري‬‫الب�رشي‬‫أ�سمال‬�‫الر‬‫إنتاج‬�‫و‬،‫املواطنني‬‫ازدهار‬
‫والتما�سك‬ ‫إدماج‬‫ل‬‫ا‬ ‫عامل‬ ‫يدعم‬ ‫كما‬ ‫اقت�صادية؛‬ ‫ال�سو�سيو‬
.‫العامل‬ ‫على‬ ‫االنفتاح‬ ،‫بالتايل‬ ،‫وير�سخ‬ ،‫االجتماعي‬
‫املجتمع‬ ‫انتظارات‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬� ‫أنه‬� ‫هو‬ ،‫هنا‬ ‫املفارق‬ ‫أمر‬‫ل‬‫وا‬
‫إذا‬�‫و‬ ،‫خا�ص‬ ‫ب�شكل‬ ‫قوية‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫إزاء‬� ‫املغربي‬
‫مل‬ ‫ذلك‬ ‫إن‬�‫ف‬ ،‫البالد‬ ‫لنمو‬ ‫بالن�سبة‬ ‫حا�سما‬ ‫الرتبية‬ ‫أ�سمال‬�‫ر‬ ‫كان‬
‫هذه‬ ‫جتاوز‬ ‫ميكن‬ ‫فكيف‬ .‫املدر�سة‬ ‫حول‬ ‫جمتمعية‬ ‫تعبئة‬ ‫إىل‬� ‫ؤد‬�‫ي‬
‫ول�رضورة‬ ،‫ال�شباب‬ ‫النتظارات‬ ،‫فعال‬ ،‫لال�ستجابة‬ ‫املفارقة‬
‫املجتمع؟‬ ‫تنمية‬ ‫ملقت�ضيات‬ ‫أي�ضا‬�‫و‬ ،‫املعرفة‬ ‫جمتمع‬ ‫يف‬ ‫االندماج‬
‫املدر�سة‬ ‫يتجاوز‬ ‫رهان‬ ‫وهو‬ ،‫للرتبية‬ ‫الكبري‬ ‫الرهان‬ ‫هو‬ ‫ذلك‬
.‫برمته‬ ‫املجتمع‬ ‫ليهم‬
‫مطلبا‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫تقييم‬ ‫أ�صبح‬� ،‫ال�سياق‬ ‫هذا‬ ‫�ضمن‬
،‫امللمو�سة‬ ‫إجنازات‬‫ل‬‫ا‬ ‫لتقدير‬ ‫�رضوريا‬ ‫و�رشطا‬ ،‫م�ستعجال‬
‫من‬ ‫وذلك‬ ،‫منه‬ ‫حتقق‬ ‫وما‬ ‫به‬ ‫أو�صى‬� ‫ما‬ ‫بني‬ ‫الفوارق‬ ‫وحتليل‬
.‫وتطويره‬ ‫الرتبوي‬ ‫النظام‬ ‫أهيل‬�‫ت‬ ‫آفاق‬� ‫فتح‬ ‫أجل‬�
‫(وهو‬ ‫امليثاق‬ ‫دعامات‬ ‫على‬ ‫املرتكز‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫الهدف‬ ‫إن‬�
‫تقييم‬ ‫هو‬ ،)‫باملغرب‬ ‫ألة‬�‫س‬�‫امل‬ ‫هذه‬ ‫بخ�صو�ص‬ ‫نوعه‬ ‫من‬ ‫أول‬‫ل‬‫ا‬
،‫عليها‬ ‫املح�صل‬ ‫والنتائج‬ ‫املذكور‬ ‫امليثاق‬ ‫أهداف‬� ‫بني‬ ‫الفوارق‬
‫تتجاوز‬ ‫مبدة‬ ‫املتعلقة‬ ‫العملية‬ ‫هذه‬ ‫حمدودية‬ ‫إىل‬� ‫إ�شارة‬‫ل‬‫ا‬ ‫مع‬
‫تف�سري‬ ‫إىل‬� ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫ويطمح‬ .‫التطبيق‬ ‫من‬ ‫�سنوات‬ ‫ع�رش‬
‫والنتائج‬ ‫املكت�سبات‬ ‫أكيد‬�‫ت‬ ‫مع‬ ،‫إمكان‬‫ل‬‫ا‬ ‫قدر‬ ‫الفوارق‬ ‫تلك‬
‫دينامية‬ ‫من‬ ‫حدت‬ ‫التي‬ ‫العوائق‬ ‫إغفال‬� ‫دون‬ ،‫إيجابية‬‫ل‬‫ا‬
.‫عليها‬ ‫املن�صو�ص‬ ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬
‫تطبيق‬ ‫حقق‬ ‫هل‬ :‫هما‬ ‫أ�سا�سيان‬� ‫ؤاالن‬�‫س‬� ‫التقرير‬ ‫ويخرتق‬
‫يف‬ ‫املتمثلة‬ ‫املركزية‬ ‫غايته‬ ،‫ع�رشية‬ ‫من‬ ‫أكرث‬� ‫مرور‬ ‫بعد‬ ،‫امليثاق‬
‫هي‬ ‫وما‬ ‫م�ستويات؟‬ ‫عدة‬ ‫على‬ ‫املغربية‬ ‫املدر�سة‬ ‫أداء‬� ‫حت�سني‬
،‫مواجهتها‬ ‫متت‬ ‫التي‬ ‫العوائق‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ،‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫مكت�سبات‬
‫الوثيقة؟‬ ‫هذه‬ ‫تطبيق‬ ‫أثناء‬� ‫ح�صلت‬ ‫التي‬ ‫واالختالالت‬
‫التحليل‬ ‫أدوات‬�‫و‬ ‫املنهجية‬ ‫املقاربة‬
‫امليثاق‬ ‫على‬ ‫يرتكز‬ ،‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫املنجز‬ ‫التقييم‬ ‫أن‬� ‫إىل‬� ‫ن�شري‬
‫فامليثاق‬ .‫رئي�سي‬ ‫ومرجع‬ ،‫أ�سا�سية‬� ‫وثيقة‬ ‫مبثابة‬ ‫هو‬ ‫الذي‬
‫الكربى‬ ‫التوجهات‬ ‫إطاره‬� ‫يف‬ ‫�صيغت‬ ،‫ؤ�س�س‬�‫م‬ ‫ن�ص‬ ‫هو‬
‫عميق‬ ‫إ�صالح‬� ‫حتقيق‬ ‫إىل‬� ‫الرامية‬ ‫اال�سرتاتيجية‬ ‫أهداف‬‫ل‬‫وا‬
‫مع‬ ‫باملقارنة‬ ‫الفوارق‬ ‫تقدير‬ ‫مت‬ ،‫بذلك‬ .‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫لنظام‬
.‫امليثاق‬ ‫دعامات‬
–2009( ‫اال�ستعجايل‬ ‫الربنامج‬ ‫على‬ ،‫أي�ضا‬� ،‫التقرير‬ ‫يحيل‬
‫برناجما‬ ‫بو�صفه‬ ‫إمنا‬�‫و‬ ،‫رئي�سيا‬ ‫مرجعا‬ ‫باعتباره‬ ‫لي�س‬ ،)2012
،‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫يف‬ ‫املالحظ‬ ‫البطء‬ ‫نتيجة‬ ‫الع�رشية‬ ‫نهاية‬ ‫عند‬ ‫أجنز‬�

13. 11 ‫التحليلي‬ ‫التقرير‬
‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫عرفها‬ ‫التي‬ ‫االختالالت‬ ‫خمتلف‬ ‫تدارك‬ ‫أجل‬� ‫ومن‬
‫أعلى‬‫ل‬‫ا‬ ‫املجل�س‬ ‫تقرير‬ ‫أظهرها‬� ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫خ�صو�صا‬ ،‫والتكوين‬
‫لدينامية‬ ‫جديد‬ ‫نف�س‬ ‫إعطاء‬� ‫أجل‬� ‫من‬ ،2008 ‫�سنة‬ ‫للتعليم‬
،‫إجرائيا‬� ‫حمتوى‬ ‫املذكور‬ ‫الربنامج‬ ‫ت�ضمن‬ ،‫لذلك‬ .‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬
.‫للميثاق‬ ‫إجرائي‬‫ل‬‫وا‬ ‫الربجمي‬ ‫املكون‬ ‫تدعيم‬ ‫هدفه‬
‫أي‬� ‫تقييم‬ ‫أن‬�‫ب‬ ‫تعترب‬ ‫مقاربة‬ ،‫كذلك‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يتبنى‬ ‫كما‬
‫املوارد‬ ‫يف‬ ‫تتمثل‬ ،‫مدخالت‬ ‫وفق‬ ‫يتم‬ ‫أن‬� ‫يجب‬ ،‫تربوي‬ ‫نظام‬
،‫وخمرجات‬ ‫أة؛‬�‫املعب‬ ‫ؤ�س�ساتية‬�‫وامل‬ ‫والب�رشية‬ ‫واملادية‬ ‫املالية‬
.‫ونتائج‬ ‫إجنازات‬� ‫من‬ ‫الرتبوي‬ ‫النظام‬ ‫حققه‬ ‫ما‬ ‫يف‬ ‫تتج�سد‬
،‫التحتية‬ ‫والبنيات‬ ،‫التمويل‬ ،‫املدخالت‬ ‫هذه‬ ‫وت�شمل‬
،‫ؤ�س�ساتية‬�‫وامل‬ ‫التنظيمية‬ ‫إ�صالحات‬‫ل‬‫وا‬ ،‫البيداغوجي‬ ‫أطري‬�‫والت‬
‫نف�س‬ ‫يف‬ ‫تهم‬ ‫فهي‬ ‫املخرجات‬ ‫أما‬� .‫املدر�سني‬ ‫تكوين‬ ‫وكذلك‬
،‫باملردودية‬ ‫وارتباطها‬ ‫التالميذ‬ ‫ومكت�سبات‬ ،‫التعميم‬ ،‫آن‬‫ل‬‫ا‬
،‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ،‫املهني‬ ‫إدماج‬‫ل‬‫وا‬ ،‫املدر�سي‬ ‫إن�صاف‬‫ل‬‫وا‬
‫تقييم‬ ‫إىل‬� ‫التقرير‬ ‫ي�سعى‬ ‫كما‬ .‫املعرفة‬ ‫جمتمع‬ ‫داخل‬ ‫واالندماج‬
‫وعملية‬،‫احلكامة‬‫وخ�صو�صا‬،‫الرتبوي‬‫النظام‬‫ا�شتغال‬‫عمليات‬
،‫أي�ضا‬� ،‫التقييم‬ ‫وي�شمل‬ .‫والالمتركز‬ ‫والالمركزية‬ ‫القرار‬ ‫اتخاذ‬
:‫وهي‬ )‫(قطاعاته‬ ‫الفرعية‬ ‫أنظمته‬�‫ب‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬
،)‫أطر‬‫ل‬‫ا‬ ‫تكوين‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫(مبا‬ ‫العايل‬ ‫والتعليم‬ ،‫الوطنية‬ ‫الرتبية‬
.‫املهني‬ ‫والتكوين‬ ‫العلمي‬ ‫والبحث‬
‫مت‬ ‫التي‬ ‫املكت�سبات‬ ‫التقييم‬ ‫هذا‬ ‫فيه‬ ‫يحدد‬ ‫الذي‬ ‫الوقت‬ ‫ويف‬
‫إحاطة‬‫ل‬‫ا‬ ‫ادعاء‬ ‫دون‬ ،‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫ع�رشية‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫حتقيقها‬
‫التي‬ ‫والعوائق‬ ‫إكراهات‬‫ل‬‫ا‬ ‫إبراز‬� ‫إىل‬� ‫ي�سعى‬ ‫إنه‬�‫ف‬ ،‫ال�شاملة‬
‫ال�سلبية‬ ‫أثريات‬�‫الت‬ ‫وكذلك‬ ،‫امليثاق‬ ‫أهداف‬� ‫حتقيق‬ ‫دون‬ ‫حالت‬
.‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫النظام‬ ‫اختالالت‬ ‫عن‬ ‫الناجمة‬
‫احلا�سم‬ ‫أثر‬‫ل‬‫ل‬ ‫تقييما‬ ‫يت�ضمن‬ ‫ال‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫إن‬�‫ف‬ ،‫احلقيقة‬ ‫ويف‬
.‫املالئمة‬ ‫والنمذجات‬ ‫املعطيات‬ ‫ندرة‬ ‫ب�سبب‬ ،‫للنجاعة‬ ‫أو‬�
‫أي‬�(‫املردودية‬‫من‬‫جوانب‬‫وتقييم‬‫معاجلة‬‫متت‬‫فقد‬،‫ذلك‬‫ومع‬
‫والرجوع‬ ،‫وامتداده‬ ‫التعليم‬ ‫تعميم‬ ‫حتليل‬ ‫عرب‬ ،)‫املخرجات‬
،‫اخلريجني‬ ‫إدماج‬�‫و‬ ،‫التالميذ‬ ‫مكت�سبات‬ ‫حول‬ ‫أبحاث‬‫ل‬‫ا‬ ‫إىل‬�
.‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫إن�صاف‬‫ل‬‫ا‬ ‫وحول‬
‫بني‬ ‫الفوارق‬ ‫إبراز‬� ‫على‬ ‫التقرير‬ ‫عمل‬ ،‫آخر‬� ‫م�ستوى‬ ‫على‬
‫(وخ�صو�صا‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫امليثاق‬ ‫دعامات‬ ‫وتو�صيات‬ ‫أهداف‬�
.‫أخرى‬� ‫جهة‬ ‫من‬ ‫الفعلية‬ ‫إجنازات‬‫ل‬‫وا‬ ،)‫بالتطبيق‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬
،‫العجز‬ ‫ومكامن‬ ‫املكت�سبات‬ ‫ك�شف‬ ‫هو‬ ،‫إذن‬� ،‫فاملق�صود‬
‫الرتبية‬ ‫جودة‬ ‫لتح�سني‬ ‫رفعها‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬ ‫وحتديدا‬
.‫امل�ستقبل‬ ‫يف‬ ‫والتكوين‬
‫فهو‬ .‫إجمايل‬�‫و‬ ‫وا�سرتجاعي‬ ‫تراكمي‬ ‫بتقييم‬ ‫يتعلق‬ ‫أمر‬‫ل‬‫ا‬ ‫إن‬�
‫إ�صالحات‬‫ل‬‫ا‬ ‫لتطبيق‬ ‫الكربى‬ ‫املراحل‬ ‫يتتبع‬ ‫أنه‬‫ل‬ ،‫تراكمي‬
‫يعالج‬ ‫أنه‬‫ل‬ ،‫ا�سرتجاعي‬ ‫وهو‬ .‫امليثاق‬ ‫يف‬ ‫عليها‬ ‫املن�صو�ص‬
‫من‬ ‫ابتداء‬ ‫وذلك‬ ،‫الع�رشية‬ ‫تتعدى‬ ‫فرتة‬ ‫خالل‬ ‫احلا�صل‬ ‫التطور‬
‫تفا�صيل‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫يقف‬ ‫ال‬ ‫أنه‬‫ل‬ ،‫إجمايل‬� ‫وهو‬ .2000 ‫�سنة‬
‫إكراهات‬� ‫إجمايل‬‫ل‬‫ا‬ ‫التقييم‬ ‫هذا‬ ‫واجه‬ ‫وقد‬ .‫امليثاق‬ ‫تو�صيات‬
‫غياب‬ ‫ففي‬ .‫والكيفية‬ ‫الكمية‬ ‫املعطيات‬ ‫توفر‬ ‫مبدى‬ ‫مقرتنة‬
‫املتجان�سة‬‫الكمية‬‫املعطيات‬‫قواعد‬‫بولوج‬‫ي�سمح‬‫إعالمي‬�‫نظام‬
‫إىل‬� ‫التقييمي‬ ‫العمل‬ ‫هذا‬ ‫ا�ضطر‬ ،‫بامل�صداقية‬ ‫حتظى‬ ‫والتي‬
‫للتقييم‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ ‫بذلت‬ ،‫وخام‬ ‫متفرقة‬ ‫معطيات‬ ‫اعتماد‬
.‫وت�صحيحها‬ ،‫م�سبقا‬ ‫لتنظيمها‬ ‫كبريا‬ ‫جمهودا‬
‫أن‬� ‫يجب‬ ،‫امليثاق‬ ‫لتطبيق‬ ‫ال�شامل‬ ‫التقييم‬ ‫إن‬�‫ف‬ ،‫أخرى‬� ‫جهة‬ ‫من‬
‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫جوانب‬ ‫مبختلف‬ ‫مقرتنة‬ ‫قطاعية‬ ‫تقييمات‬ ‫على‬ ‫يركز‬
‫ومردوديتها‬ ‫مكوناتها‬ ‫وبكل‬ ،‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتكوين‬
،‫القطاعية‬ ‫التقييمات‬ ‫هذه‬ ‫أن‬� ‫واحلال‬ .‫واخلارجية‬ ‫الداخلية‬
‫مهمة‬ ‫�ستكون‬ ،‫لهذا‬ .‫منعدمة‬ ،‫ومنظم‬ ‫ن�سقي‬ ‫ب�شكل‬ ‫واملنجزة‬
‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫أعلى‬‫ل‬‫ا‬ ‫للمجل�س‬ ‫موكولة‬ ‫الو�ضعية‬ ‫هذه‬ ‫جتاوز‬
‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ :‫جهازه‬ ‫عرب‬ ،)CSEFRS( ‫العلمي‬ ‫والبحث‬
‫هذا‬ ‫�سريتكز‬ ،‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫بتقييم‬ ‫القيام‬ ‫أجل‬� ‫ومن‬ .‫للتقييم‬
‫مثل‬ ،‫توفرها‬ ‫حال‬ ‫يف‬ ،‫القطاعية‬ ‫التقييمات‬ ‫بع�ض‬ ‫على‬ ‫التقرير‬
‫الذي‬ PNEA ‫الدرا�سي‬ ‫التح�صيل‬ ‫لتقييم‬ ‫الوطني‬ ‫الربنامج‬ ‫تقييم‬
‫املنجزة‬ ‫والتقييمات‬ ،2008 ‫�سنة‬ ‫الوطني‬ ‫امل�ستوى‬ ‫على‬ ‫أجنز‬�
‫التح�صيل‬ ‫لتقييم‬ ‫الدولية‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الدويل‬ ‫امل�ستوى‬ ‫على‬
‫يف‬ ‫(االجتاهات‬ 2011‫و‬ 2000 ‫�سنتي‬ ‫بني‬ ‫ما‬ IEA )5( ‫الرتبوي‬
‫والدرا�سات‬ ،TIMSS ‫والعلوم‬ ‫للريا�ضيات‬ ‫الدولية‬ ‫الدرا�سة‬
‫والتي‬ ،)PIRLS )6( ‫العامل‬ ‫يف‬ ‫القراءة‬ ‫تقدم‬ ‫مدى‬ ‫لقيا�س‬ ‫الدولية‬
‫�سريتكز‬ ‫كما‬ .)1995 ‫�سنة‬ ‫منذ‬ ‫فيها‬ ‫امل�شاركة‬ ‫على‬ ‫املغرب‬ ‫أب‬�‫د‬
،‫احلقة‬ ‫العلوم‬ ‫حول‬ 2003 ‫�سنة‬ ‫املنجز‬ ‫البحث‬ ‫تقييمات‬ ‫على‬
‫معطيات‬ ‫وفرت‬ ‫والتي‬ ،‫إن�سانية‬‫ل‬‫ا‬ ‫العلوم‬ ‫حول‬ 2006 ‫�سنة‬ ‫ويف‬
‫أبحاث‬� ‫على‬ ‫أي�ضا‬�‫و‬ ‫العلمي؛‬ ‫للبحث‬ ‫الداخلية‬ ‫املردودية‬ ‫لتقييم‬
‫أبحاث‬�‫و‬ ،‫جامعات‬ ‫بثالث‬ ‫أجريت‬� ،‫املهني‬ ‫إندماج‬‫ل‬‫با‬ ‫متعلقة‬
‫املردودية‬ ‫لتقييم‬ ،‫املهني‬ ‫التكوين‬ ‫خريجي‬ ‫م�سارات‬ ‫حول‬
‫هذا‬ ‫اعتمد‬ ‫كما‬ .‫أخرى‬� ‫بحوث‬ ‫معطيات‬ ‫عن‬ ‫ف�ضال‬ ،‫اخلارجية‬
‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫التي‬ ‫الوزارية‬ ‫القطاعات‬ ‫معطيات‬ ‫على‬ ‫التقرير‬
‫للرتبية‬ ‫الطولية‬ ‫القاعدة‬ ‫إىل‬� ‫ا�ستنادا‬ ،‫بتجميعها‬ ‫للتقييم‬ ‫الوطنية‬
‫وقـــاعــدة‬ ،)Base de données longitudinales : BLE(
‫املنجزة‬ ‫والدرا�سات‬ ‫واملنوغرافيات‬ ‫الدميوغرافية‬ ‫املعطيات‬
.‫باملغرب‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫حول‬
‫لتقييم‬ ‫ال�رضورية‬ ‫الكيفية‬ ‫املعطيات‬ ‫نق�ص‬ ‫من‬ ‫وللتخفيف‬
‫حول‬ ‫درا�سات‬ ‫إجناز‬� ‫مت‬ ،‫تكميمها‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫اجلوانب‬
‫لتطبيق‬ ‫والثانوي‬ ‫االبتدائي‬ ‫مدر�سي‬ ‫ت�صور‬ ‫وحول‬ ‫احلكامة‬
‫وقد‬ .)7( ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫أغنت‬� ‫التي‬ ‫الدرا�سات‬ ‫وهي‬ ،‫امليثاق‬
‫تواكب‬ ‫تقييمية‬ ‫ثقافة‬ ‫إر�ساء‬‫ل‬ ‫الطريق‬ ‫املمار�سة‬ ‫هذه‬ ‫مهدت‬
.‫حت�سينه‬ ‫يف‬ ‫وت�ساهم‬ ،‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬
‫رافعة‬ ‫بو�صفه‬ ‫التقييم‬ ‫وفائدة‬ ‫بدور‬ ،‫هنا‬ ،‫للتذكري‬ ‫حاجة‬ ‫وال‬
‫أداة‬�‫و‬ ،‫امل�ستمر‬ ‫للتجديد‬ ‫وعامال‬ ،‫الرتبوية‬ ‫ال�سيا�سات‬ ‫مل�سايرة‬

14. 2013-2000 ‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ 12
‫تو�صيات‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ،‫هكذا‬ .‫مدر�سته‬ ‫بو�ضعية‬ ‫املجتمع‬ ‫إخبار‬‫ل‬
‫من‬ ‫أكرث‬� ‫مدى‬ ‫على‬ ‫وتطبيقه‬ ،‫ع�رش‬ ‫الت�سعة‬ ‫ودعاماته‬ ‫امليثاق‬
‫مقطعي‬ ‫ب�شكل‬ ‫فيه‬ ‫يفح�ص‬ ‫م�سعى‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫�سيختار‬ ،‫ع�رشية‬
‫على‬ ‫نف�سه‬ ‫آن‬‫ل‬‫ا‬ ‫يف‬ ‫و�سيعمل‬ ،‫دعامة‬ ‫لكل‬ ‫الكربى‬ ‫التو�صيات‬
‫على‬ ‫مرتكزا‬ ،‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫تقييم‬
‫التقييم‬ ‫أن‬� ‫إىل‬� ،‫هنا‬ ‫إ�شارة‬‫ل‬‫ا‬ ‫وجتدر‬ .‫واملخارج‬ ‫املداخل‬ ‫مفهومي‬
‫يف‬ ‫تنجز‬ ،‫قطاعية‬ ‫تقييمات‬ ‫على‬ ‫إال‬� ‫ي�ستند‬ ‫أن‬� ‫ميكنه‬ ‫ال‬ ‫ال�شامل‬
‫املذكور‬ ‫النظام‬ ‫أبعاد‬� ‫على‬ ،‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫مراحل‬ ‫من‬ ‫مرحلة‬ ‫كل‬
‫على‬ ،‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫املتبع‬ ‫امل�سعى‬ ‫�سيعمل‬ ،‫لذلك‬ .‫املختلفة‬
:‫التالية‬ ‫املداخل‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫تقييم‬
13 ‫(الدعامتان‬ ‫تعبئتها‬ ‫متت‬ ‫التي‬ ‫والب�رشية‬ ‫املادية‬ ‫املوارد‬•
‫مالءمتها‬ ‫ومدى‬ ،‫جهة‬ ‫من‬ ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫ع�رشية‬ ‫خالل‬ )19‫و‬
‫وتكوين‬ ،‫أخرى‬� ‫جهة‬ ‫من‬ ‫امليثاق‬ ‫وتو�صيات‬ ‫أهداف‬� ‫مع‬
‫؛‬ )14 ‫(الدعامة‬ ‫االجتماعي‬ ‫والدعم‬ )13 ‫(الدعامة‬ ‫املدر�سني‬
‫التنظيمية‬ ‫الهياكل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ ‫م�سل�سل‬•
‫إجراءات‬‫ل‬‫وا‬ ،‫املنجزة‬ ‫إ�صالحات‬‫ل‬‫وا‬ ،‫ؤ�س�ساتية‬�‫وامل‬
‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫وعدة‬ ،‫و�ضعها‬ ‫مت‬ ‫التي‬ ‫احلكامة‬ ‫آليات‬�‫و‬ ،‫املتخذة‬
‫تقييم‬‫هو‬‫الهدف‬‫دام‬‫ما‬،)19‫و‬7،4،‫(الدعامات‬‫البيداغوجي‬
‫هذا‬ ‫و�سيتطرق‬ .)16‫و‬ 15 ‫(الدعامتان‬ ‫امليثاق‬ ‫تو�صيات‬ ‫تطبيق‬
،‫املدر�سة‬ ‫حول‬ ‫املجتمعية‬ ‫التعبئة‬ ‫أ�شكال‬� ‫إىل‬� ‫كذلك‬ ‫التقييم‬
‫الرتبية‬ ‫بنظام‬ ‫املبا�رشين‬ ‫والفاعلني‬ ‫املتدخلني‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫بغ�ض‬
.)‫للميثاق‬ ‫أ�سا�سية‬‫ل‬‫ا‬ ‫(املرتكزات‬ ‫والتكوين‬
:‫خالل‬‫من‬)‫(خمرجات‬‫إ�صالحات‬‫ل‬‫ا‬‫لنتائج‬‫�شامل‬‫تقييم‬‫إجناز‬�•
،)18‫و‬ 2 ،1 ‫(الدعامات‬ ‫الرتبية‬ ‫وتو�سيع‬ ‫تعميم‬
‫أهم‬� ‫على‬ ‫الرتكيز‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫واجلامعة‬ ‫املدر�سة‬ ‫منجزات‬
‫التجديد‬ ‫وعلى‬ ،‫الرتبوي‬ ‫النظام‬ ‫جلودة‬ ‫املحددة‬ ‫املدخالت‬
‫(الدعامتان‬ ‫التالميذ‬ ‫مكت�سبات‬ ‫على‬ ‫أي‬� ،‫للمدر�سة‬ ‫الفعال‬
‫اخلارجية‬ ‫واملردودية‬ ‫املدر�سي‬ ‫إن�صاف‬‫ل‬‫ا‬ ‫وعلى‬ ،)10‫و‬ 9
‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫وتثمني‬ ،)3 ‫(الدعامة‬ ‫املهني‬ ‫إندماج‬‫ل‬‫ا‬ ‫أو‬�
.)11 ‫(الدعامة‬
‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫وحتديات‬ ‫رهانات‬ ‫على‬ ‫التعرف‬ ‫�سيتم‬ ‫أخريا‬�‫و‬•‫‏‬
‫اال�شتغال‬ ‫يتعني‬ ‫التي‬ ‫أ�سا�سية‬‫ل‬‫ا‬ ‫الدعامات‬ ‫وعلى‬ ،‫والتكوين‬
‫مبدر�سة‬ ‫النهو�ض‬ ‫بغية‬ ‫جديدة‬ ‫دينامية‬ ‫بث‬ ‫أجل‬� ‫من‬ ‫عليها‬
.‫وامل�ستقبل‬ ‫احلا�رض‬
‫هي‬ ‫أجزاء‬� ‫خم�سة‬ ‫يف‬ ‫التقرير‬ ‫�سينتظم‬ ،‫أ�سا�س‬‫ل‬‫ا‬ ‫هذا‬ ‫وعلى‬
:‫يلي‬ ‫كما‬
‫التمويل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫املوارد‬ ‫لتعبئة‬ ‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫اجلزء‬ ‫�سيخ�ص�ص‬. I
‫وتكوين‬ ،‫البيداغوجي‬ ‫أطري‬�‫والت‬ ،‫اال�ستيعابية‬ ‫والطاقة‬
.‫والطلبة‬ ‫للتالميذ‬ ‫االجتماعي‬ ‫والدعم‬ ،‫املدر�سني‬
‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫ولتطبيق‬ ،‫للحكامة‬ ‫حتليال‬ ‫فيت�ضمن‬ ‫الثاين‬‫اجلزء‬ ‫أما‬�. II
.‫الفاعلني‬ ‫لتعبئة‬ ‫وكذلك‬ ،‫البيداغوجي‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫املنجزة‬ ‫إ�صالحات‬‫ل‬‫ا‬ ‫نتائج‬ ‫الثالث‬‫اجلزء‬ ‫و�سيعالج‬.III
‫وامل�ساهمات‬ ،‫واجلامعي‬ ‫املدر�سي‬ ‫النظام‬ ‫وتو�سيع‬ ‫تعميم‬
.‫أمية‬‫ل‬‫ا‬‫وحماربة‬‫املهني‬‫والتكوين‬‫اخلا�ص‬‫القطاع‬‫يبذلها‬‫التي‬
‫عرب‬ ‫املتجلية‬ ‫املنجزات‬ ‫تقييم‬ ‫على‬ ‫الرابع‬ ‫اجلزء‬ ‫و�سيعمل‬. IV
‫والبحث‬ ‫إندماج‬‫ل‬‫وا‬ ‫إن�صاف‬‫ل‬‫وا‬ ‫التالميذ‬ ‫مكت�سبات‬
.‫املدر�سة‬ ‫ومناخ‬ ‫العلمي‬
‫العجز‬ ‫ومكامن‬ ‫املكت�سبات‬ ‫ف�سيحدد‬ ‫اخلام�س‬ ‫اجلزء‬ ‫أما‬�. V
.‫امل�ستقبل‬ ‫حتديات‬ ‫أي�ضا‬�‫و‬
‫يـر‬‫التقر‬ ‫هند�سـة‬
‫اال�ستثمار‬
‫املوارد‬ ‫تعبئة‬
‫التطبيق‬ ‫أولويات‬�
‫إ�صالح‬‫ل‬‫وا‬ ‫احلكامة‬
‫حول‬ ‫والتعبئة‬
‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬
‫النتائج‬
‫وتو�سيع‬ ‫التعميم‬
‫التمدر�س‬
‫إجنازات‬‫ل‬‫ا‬
‫واملكت�سبات‬ ‫املردودية‬
‫املدر�سة‬ ‫وجو‬
‫إدماج‬‫ل‬‫وا‬ ‫إن�صاف‬‫ل‬‫وا‬
‫العلمي‬ ‫والبحث‬
‫التحديات‬
‫واملعيقات‬ ‫املكت�سبات‬
‫امل�ستقبل‬ ‫وحتديات‬
(1) Voir article de Abdelaziz Meziane Belfqih, « la Charte Nationale
d’Education-Formation », Revue internationale d’éducation
de Sèvres, 2000 mis en ligne le 12 octobre 2003, consulté le
12 décembre 2012. URL : http://ries.revues.org/2383.
4. .‫�ص‬ ،‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬ )2(
(3) Amartya Sen. Un nouveau modèle économique.
Développement, justice, liberté. Odile Jacob, 2000, 2003 pour la
traduction française. Amartya Sen est prix Nobel de l’économie
en 1998.
(4) World Bank. Where is the Wealth of Nations? Measuring
Capital for the 21st
Century. World Bank, Washington DC, 2006.
(5) International Association for Evaluation of Educationnal
Achievment.
(6) TIMSS : Trends in International Mathematics and Science
Study. PIRLS : Progress in International Reading Literacy Study.
.‫املنهجية‬ ‫املذكرة‬ ‫أنظر‬� ،‫التفا�صيل‬ ‫من‬ ‫ملزيد‬ )7(
‫املراجــع‬

15. ‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫اجلزء‬
‫والب�رشية‬ ‫املالية‬ ‫املوارد‬ ‫تعبئة‬

16. 2013-2000 ‫والتكوين‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫امليثاق‬ ‫تطبيق‬ 14
168 ‫(املادتان‬ 19 ‫الدعامة‬ ‫يف‬ ‫امليثاق‬ ‫تو�صيات‬ ‫تهدف‬
‫وتدبريه‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫نظام‬ ‫متويل‬ ‫حت�سني‬ ‫إىل‬� )170‫و‬
:‫إىل‬� ‫ترمي‬ ‫فهي‬ .‫والفعالية‬ ‫النجاعة‬ ‫درجات‬ ‫أق�صى‬�‫ب‬
‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫ب�رشاكة‬ ‫الدرا�سية‬ ‫للقرو�ض‬ ‫نظام‬ ‫إحداث‬�•
‫البنكي؛‬ ‫والنظام‬
‫بن�سبة‬ ‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫قطاع‬ ‫ميزانية‬ ‫يف‬ ‫�سنة‬ ‫كل‬ ‫الزيادة‬•
‫؛‬2000 ‫�سنة‬ ‫من‬ ‫ابتداء‬ ‫أقل‬‫ل‬‫ا‬ ‫على‬ %5
‫أكادمييات‬‫ل‬‫ا‬ ‫�صعيد‬ ‫على‬ ‫التحليلية‬ ‫للمحا�سبة‬ ‫نظام‬ ‫و�ضع‬•
‫والتكوين؛‬ ‫للرتبية‬ ‫اجلهوية‬
‫الرتبية‬ ‫جمال‬ ‫يف‬ »‫الوطنية‬ ‫ل«احل�سابات‬ ‫نظام‬ ‫إحداث‬�•
‫والتكوين؛‬
‫بتعميم‬ ‫املتعلقة‬ ‫العمليات‬ ‫لدعم‬ ‫خا�ص‬ ‫�صندوق‬ ‫خلق‬•
‫جودته؛‬ ‫وحت�سني‬ ‫التعليم‬
‫من‬ ‫(ابتداء‬ ‫الدرا�سة‬ ‫تكاليف‬ ‫أداء‬�‫ب‬ ‫املي�سورة‬ ‫أ�رس‬‫ل‬‫ا‬ ‫إلزام‬�•
.)‫العايل‬ ‫للتعليم‬ ‫بالن�سبة‬ 2003-2002 ‫الدرا�سية‬ ‫ال�سنة‬
‫تلك‬ ‫جديد‬ ‫من‬ 2009 ‫�سنة‬ ‫اال�ستعجايل‬ ‫الربنامج‬ ‫أكد‬� ‫وقد‬
‫التحوالت‬ ‫مواكبة‬ ‫ق�صد‬ ،‫حتيينها‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫مع‬ ،‫التو�صيات‬
‫خالل‬ ‫بالدنا‬ ‫عرفتها‬ ‫التي‬ ‫وال�سو�سيو-اقت�صادية‬ ‫الدميغرافية‬
‫تقوم‬ ‫والتي‬ ‫التدابري‬ ‫من‬ ‫جمموعة‬ ‫باتخاذ‬ ‫أو�صى‬� ‫كما‬ ‫الع�رشية؛‬
.‫للدولة‬ ‫التمويلي‬ ‫للمجهود‬ ‫أف�ضل‬� ‫عقلنة‬ ‫على‬ ‫أ�سا�سا‬�
،‫الدولة‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫الذي‬ ‫التمويلي‬ ‫املجهود‬ ‫تقييم‬ ‫إن‬�‫ف‬ ،‫ذلك‬ ‫ومع‬
‫معطيات‬ ‫توفري‬ ‫يتطلب‬ ،‫أ�رس‬‫ل‬‫وا‬ ‫املحلية‬ ‫اجلماعات‬ ‫وكذلك‬
‫م�ستوى‬ ‫على‬ ‫املوارد‬ ‫ر�صد‬ ‫�صيغ‬ ‫تربير‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫منا�سبة‬
‫التي‬ ‫املايل‬ ‫الت�سيري‬ ‫قواعد‬ ‫وكذا‬ ،‫واجلامعات‬ ‫أكادمييات‬‫ل‬‫ا‬
‫املر�صودة‬ ‫املختلفة‬ ‫امليزانيات‬ ‫توزيع‬ ‫مقت�ضيات‬ ‫لها‬ ‫تخ�ضع‬
‫تكاليف‬ ‫تطور‬ ‫تتبع‬ ‫يت�سنى‬ ‫ولكي‬ .‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫لنظام‬
‫بعني‬ ‫أخذ‬�‫ت‬ ‫أن‬� ‫املعطيات‬ ‫تلك‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫إنه‬�‫ف‬ ،‫التعليم‬
.‫بالفعل‬ ‫إنفاقه‬� ‫مت‬ ‫ما‬ ،‫دقيق‬ ‫وب�شكل‬ ،‫االعتبار‬
‫داخل‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬� ،‫ال�صدد‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ،‫ن�سجل‬ ‫أن‬� ‫ويجب‬
‫حول‬ ‫�شفافة‬ ‫معلومات‬ ‫إعطاء‬� ‫أنه‬�‫ش‬� ‫من‬ ‫جهاز‬ ‫أي‬� ‫أكادمييات‬‫ل‬‫ا‬
‫والربنامج‬ ‫امليثاق‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫ين�ص‬ ‫كما‬ ‫واملوارد‬ ‫النفقات‬
‫هي‬ ‫وطني‬ ‫ح�ساب‬ ‫إر�ساء‬‫ل‬ ‫الوحيدة‬ ‫املحاولة‬ ‫إن‬� .‫اال�ستعجايل‬
‫ن�رش‬ ‫مت‬ ‫والتي‬ ،2004-2003 ‫املالية‬ ‫ال�سنة‬ ‫همت‬ ‫التي‬ ‫تلك‬
.2006 ‫�سنة‬ ‫حولها‬ ‫تقرير‬
‫التمويل‬ ‫م�صادر‬ .1
‫والتعليم‬ ‫املدر�سي‬ ‫للتعليم‬ ‫الرئي�سي‬ ‫املمول‬ ‫هي‬ ‫الدولة‬ ‫تزال‬ ‫ما‬
‫أو�صى‬� ‫قد‬ ‫كان‬ ‫امليثاق‬ ‫أن‬� ‫واحلال‬ ،‫املهني‬ ‫والتكوين‬ ‫العايل‬
‫على‬ ‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫تطبيق‬ ‫بعد‬ ‫الدرا�سة‬ ‫تكاليف‬ ‫أداء‬� ‫إلزامية‬�‫ب‬
‫الفئات‬ ‫إعفاء‬�« ‫إ‬�‫ومبد‬ »‫أ�رس‬‫ل‬‫ا‬ ‫ي�رس‬ ‫درجة‬ « ‫مراعاة‬ ‫أ�سا�س‬�
‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫�رشاكة‬ ‫على‬ ‫ن�ص‬ ‫كما‬ ‫املحدود»؛‬ ‫الدخل‬ ‫ذات‬
‫منظـومة‬ ‫متويل‬ ‫يف‬ ‫امل�ساهمـة‬ ‫أجل‬� ‫من‬ ‫املحلية‬ ‫واجلماعات‬
.‫والتكوين‬ ‫الرتبيـة‬
‫إن‬�‫ف‬ ،2004 ‫ل�سنة‬ ‫للرتبية‬ ‫الوطني‬ ‫احل�ساب‬ ‫معطيات‬ ‫وح�سب‬
‫وهو‬ ‫درهم؛‬ ‫مليون‬ 121,7 ‫تقارب‬ ‫املحلية‬ ‫اجلماعات‬ ‫م�ساهمة‬
.‫الرتبية‬ ‫متويل‬ ‫إجمايل‬� ‫من‬ %0,49 ‫ميثل‬ ‫ما‬
‫أول‬‫ل‬‫ا‬ ‫الف�صل‬
‫التـمـويــل‬
‫هذه‬ ‫يف‬ ،‫أي‬� ،‫الرتبوية‬ ‫ال�سيا�سة‬ ‫جناح‬ ‫عليها‬ ‫يتوقف‬ ‫التي‬ ‫أبعاد‬‫ل‬‫ا‬ ‫أحد‬� ‫املالئمة‬ ‫والب�رشية‬ ‫املالية‬ ‫املوارد‬ ‫تعبئة‬ ‫ت�شكل‬
‫على‬ ‫ال�ضوء‬ ‫يلقي‬ ،‫البعد‬ ‫لهذا‬ ‫التقييمي‬ ‫التحليل‬ ‫إن‬�‫ف‬ ،‫وبالفعل‬ .‫والتكوين‬ ‫الرتبية‬ ‫منظومة‬ ‫إىل‬� ‫الولوج‬ ‫تعميم‬ ،‫احلالة‬
‫العمومي؛‬ ‫العمل‬ ‫مع‬ ‫تن�سجم‬ ‫التي‬ ‫والب�رشية‬ ‫واملادية‬ ‫املالية‬ ‫املوارد‬ ‫توفري‬ ‫أجل‬� ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫بذلتها‬ ‫التي‬ ‫املجهودات‬
‫إ�صالح‬‫ل‬‫ا‬ ‫منظور‬ ‫�صلب‬ ‫يف‬ ‫املوارد‬ ‫تلك‬ ‫تعبئة‬ ‫امليثاق‬ ‫و�ضع‬ ‫وقد‬ ‫هذا‬ .‫الرتبية‬ ‫جمال‬ ‫يف‬ ‫أجنز‬� ‫الذي‬ ‫العمل‬ ،‫هنا‬ ‫ونق�صد‬
.‫الدائم‬ ‫النجاح‬ ‫�سبل‬ ‫له‬ ‫يوفر‬ ‫حتى‬