Preentacion de l Politica Nacional en Educacionm Ambiental

1. Política Nacional de
Educación Ambiental
Maritza Torres Carrasco
Bogotá D.C., mayo 27 y 28 de 2004
Universidad Distrital Fondo Mundial para la
Francisco José de Caldas Conservación de la Naturaleza

2. EXPLORACIÓN
Lectura de Experiencias locales: Concepciones, Metodologías,
Estrategias, impactos
RESULTADOS (dificultades)
 Activismo Ecológico
 Atomización de la Educación Ambiental
 Trabajo Educativo desde la visión CATASTRÓFICA Ambiental (País -
Planeta)
 Proyectos de Intervención sin claro componente Educativo.
 Ausencia de Investigación en Educación Ambiental
 Carencia de Formación y de Información de la Sociedad Civil
 Problemática Rural en Proyectos de Educación Ambiental Urbana
 Dificultades para establecer relaciones: ESCUELA Y COMUNIDAD
 Dificultades para explicitar la relación: MEDIO AMBIENTE -
DESARROLLO
 Descoordinación Interinstitucional e Intersectorial

3. RESULTADOS (pistas)
 Existencia de Experiencias Innovadoras en Instituciones
de Carácter Escolar (La Mayoría no reconocidas por ellas
mismas como Innovaciones en Educación Ambiental)
 Experiencias Regionales que mostraban Gérmenes de
Asociación Interinstitucional e inclusive Intersectorial
 La Utilización del Proyecto como Estrategia básica para
el Desarrollo de Propuestas en Educación Ambiental
 Presión permanente de Organizaciones no
Gubernamentales para la Apertura de la Escuela a
Proyectos Ecológicos.

4. Bases fundamentales de la problemática encontrada
Qué Concepto de Ambiente?
Conceptualización
? Qué Concepto de Educación Ambiental?
Qué conceptualización sobre la Pedagogía y
la Didáctica?
Qué Conceptos de Investigación
Desconocimiento de Diagnósticos
Ambientales: Locales y Regionales
Contextualización
? Dificultad para comprender que es un
problema ambiental
Dificultad para plantear situaciones
pedagógicas a partir de la entrada de un
problema ambiental a la Escuela.
Qué se produce en la escuela como
conocimiento y para qué?

5. 2. MARCO NACIONAL:
 Código Nacional de los recursos renovables y de protección del medio
ambiente 1974. Decreto reglamentario 1337 de 1978.
 Constitución Política Nacional 1991.
 Ley 99 de 1993 (Creación del Ministerio del Medio Ambiente.
 Ley General de Educación (115 - 1994).
 Decreto 1743 de 1994 (Reglamenta la Educación Ambiental en el todo el
país).
 Ley 70 de 1993 (Incorpora en varios de sus artículos la Dimensión
Ambiental dentro de los programas de Etnoeducación dirigidos a las
comunidades Afro Colombianas que habitan en el territorio aledaño al
Océano Pacífico).
 Plan Decenal de Educación.

6. PROYECCIÓN
Retroalimentación del proceso con los diversos actores
regionales, locales y/o nacionales que han participado
permanentemente en el intercambio (información, reflexión crítica
y contextualización).
Instrumento Fundamental para realizar la
retroalimentación.
PROYECTO
“Incorporación de la Dimensión Ambiental en el área Rural y
Pequeño Urbana del País” (Convenio MEN - MIN Ambiente
y Crédito BID)

7. NODOS CRÍTICOS
• Carencia de conceptualización clara con respecto al ambiente y a la
Educación Ambiental.
• Concentración de los trabajos educativo – ambientales, en aspectos
puramente ecológicos (naturaleza), dejando de lado los aspectos
culturales y sociales que hacen parte integral de la problemática ambiental.
• Descontextualización de las acciones realizadas en materia de Educación
Ambiental, debido a que en la mayoría de los casos, éstas no parten de los
diagnósticos o perfiles ambientales regionales y/o locales, ni se relacionan
con los planes regionales u otros instrumentos de planeación.
• Descoordinación en las acciones que llevan a cabo las diferentes
instituciones o grupos, con competencias y responsabilidades, tanto en lo
ambiental como en la Educación Ambiental.
• Debilidad al explicitar la relación entre la problemática ambiental y las
actividades productivas nacionales, regionales y/o locales.
• Poco trabajo educativo sobre la realidad ambiental urbana y excesivo
énfasis en la relación: ambiente - entorno rural, en las diferentes acciones,
propuestas, proyectos y otros relativos a la Educación Ambiental.

8. NODOS CRÍTICOS
• Tendencia a trabajar la temática ambiental, casi exclusivamente desde los
problemas (vistos como crisis agudas de los sistemas naturales).
• A pesar de que los Lineamientos para una Política Nacional de Educación
Ambiental (1994), han posibilitado el desarrollo de los Proyectos Ambientales
Escolares (PRAES) al interior de las Instituciones Educativas del país, todavía no
logran posicionarse de manera clara en la estructura curricular de dichas
instituciones.
• Dificultad para construir propuestas que conduzcan los proyectos educativos,
concebidos o ligados directamente a la intervención ambiental, hacia proyectos
de investigación en Educación Ambiental que redunden en beneficio de la
cualificación de los sistemas formativos, para la construcción de una cultura ética,
en cuanto al manejo del ambiente se refiere.
• Dificultades en cuanto a la apropiación social de los conocimientos y de la
información, derivados de estudios e investigaciones ambientales. Esto en razón
a la escasa difusión, por parte de las instituciones u organismos responsables de
la producción de los mismos.
• Dificultad en el cambio de mentalidad requerida, para la interiorización y la
apropiación de una conceptualización, a propósito de la construcción del
conocimiento, del diálogo de saberes y de la comprensión de la problemática
ambiental en la escuela y en los diversos ámbitos y escenarios educativos.

9. NODOS CRÍTICOS
• Poco resultados en las acciones que ha emprendido la Universidad para
incorporar la dimensión ambiental, desde la transversalidad de la temática, en
sus procesos de formación, investigación y extensión, (ejes fundamentales de
su quehacer) y particularmente en aquellos relacionados con los procesos de
formación de docente.
• Debilidad y/o poca implementación de proyectos y/o programas de
capacitación – formación (sistemáticos y secuenciales), orientados a la
cualificación de los diferentes actores que conforman el SINA, en materia de
conceptualización y contextualización de la Educación Ambiental. Esto trae
como consecuencia la aplicación de concepciones y de proyecciones diversas
(contradictorias y en ocasiones opuestas).
• Debilidad en la formación de la sociedad civil, en cuanto a las normas, las
políticas y los mecanismos de participación, relacionados con la problemática y
las diversas dinámicas ambientales.
• Aún se hace necesario el fortalecimiento de equipos (actores) departamentales
de carácter interinstitucional e intersectorial (CIDEA), que puedan contribuir en
el proceso de descentralización de la educación ambiental.

10. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA
Objetivo General:
• Proporcionar un marco conceptual y metodológico básico que desde
la visión sistémica del ambiente y la formación integral del ser
humano, oriente las acciones que en materia educativo-ambiental se
adelanten en el país, en los sectores formal, no formal e informal.
Esto en el marco de los propósitos del sector ambiental, del sector
educativo y en general de la dinámica del SINA, buscando el
fortalecimiento de los procesos participativos, la instalación de
capacidades técnicas y la consolidación de la institucionalización y
de la proyección de la Educación Ambiental, hacia horizontes de
construcción de región y de una cultura ética y responsable en el
manejo sostenible del ambiente.

11. Objetivos específicos:
• Propiciar la concertación, la planeación, la ejecución y la
evaluación intersectorial e interinstitucional de las
acciones de Educación Ambiental, que se generen desde
el SINA, y particularmente coordinar acciones con los
sistemas nacionales de prevención y atención de
desastres y de ciencia y tecnología que propendan, por un
lado por la sostenibilidad ambiental del desarrollo y por
otro por la reducción de la vulnerabilidad sociocultural,
frente a los riesgos de origen natural y antrópico.
Reconociendo, por supuesto las particularidades de los
diversos contextos ambientales y adecuandolas a la
dinámica del desarrollo, desde los propósitos de
descentralización y autonomía regional y en el marco de la
pertinencia y la calidad de la educación.

12. • Promover el proceso de institucionalización de la educación ambiental en el
país y su incorporación en el desarrollo regional, desde los diversos
contextos ambientales del país, sus realidades locales y sus dinámicas de
gestión (trabajo coordinado: concertación). Esto con el fin de ganar el
consenso y la legitimidad necesarias, no sólo al interior del Estado sino
también de la sociedad civil, los gremios y el sector privado, a nivel local,
regional y nacional, para lo cual, el fortalecimiento de los Comités Técnicos
Interinstitucionales de Educación Ambiental, como estrategia de
descentralización y autonomía de la educación ambiental, es fundamental.
• Propiciar la inclusión de la Educación Ambiental como eje transversal en
todos los escenarios y niveles de la educación, atendiendo a las
problemáticas ambientales de contexto, incluidas las de Prevención de
Desastres y Gestión del Riesgo. En los currículos de la educación básica y
media, a través de los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE),
fundamentales para la inclusión de la dimensión ambiental en los Proyectos
Educativos Institucionales (PEI); en la educación superior a través de las
estrategias que se generen desde los procesos de formación ambiental, y
en la educación no formal a través de los proyectos ciudadanos de
educación ambiental (PROCEDA).

13. • Generar procesos de investigación en educación
ambiental, que permitan una reflexión crítica y su
proyección en la comprensión de problemas
ambientales locales, regionales y/o nacionales, y
con el apoyo de los diferentes actores del
SINA,(estrategias y acciones para el conocimiento
profundo de problemáticas específicas: manejo y
conservación del sistema de áreas naturales
protegidas, biodiversidad, cambio climático,
humedales, ecosistemas estratégicos, bioseguridad
y generación de riesgos, entre otros).

14. PRINCIPIOS
Todo trabajo en Educación Ambiental debe:
Formar a los individuos y los colectivos para la toma de decisiones
responsables en el manejo y la gestión racional de los recursos en el
contexto del desarrollo Sostenible, de manera que sean ellos quienes
consoliden los valores democráticos de respeto, convivencia y participación
ciudadana, en sus relaciones con la naturaleza y la sociedad, tanto en el
ámbito local, regional y nacional.
Generar la capacidad para investigar, evaluar e identificar los problemas y
potencialidades del ambiente, teniendo en cuenta la dinámica local y
regional.
Ofrecer las herramientas para una reflexión crítica sobre los presupuestos
epistemológicos y éticos que soportan el paradigma dominante de
desarrollo, con el fin de que a partir de esa reflexión se pueda construir un
modelo social y ambientalmente sustentable.

15. - Preparar a los individuos y a los colectivos para el saber, para el diálogo
de los saberes, para el saber hacer y para el saber ser. Para esto es
indispensable desarrollar la investigación en los campos de la pedagogía
y la didáctica ambiental, así como en los mecanismos de gestión
ciudadana factibles de incluir en los procesos de formación en el campo
educativo.
•Tener en cuenta la diversidad cultural y la equidad de género, ya que
para el desarrollo de proyectos educativo- ambientales es fundamental
el reconocimiento, el intercambio y el diálogo entre los diferentes grupos
sociales y culturales, para que ellos puedan tomar lo que les beneficie
de esos contactos, en lugar de copiar modelos de manera
indiscriminada.
•Contribuir en la construcción de una cultura participativa, tomando como
base los principios de equidad. En este marco, la participación
ciudadana, debe tener en cuenta las particularidades de las regiones de
manera diferenciada, de acuerdo con las diversidades culturales y los
procesos históricos de las comunidades donde ellas se ubican.

16. VISION
“La construcción de una cultura ambiental ética y responsable frente al
manejo de la vida, en todas sus formas y en general frente al manejo del
ambiente; respetuosa de la diversidad nacional y que incorpore una visión de
Región , para la cual la sostenibilidad de los contextos naturales y sociales
sea un reto y los propósitos de desarrollo sostenible, tengan como principio
básico la equidad y sean acordes con las dinámicas socioculturales del país.
Lo anterior impone como horizonte educativo la formación de nuevos
ciudadanos y ciudadanas con capacidad para promover las dinámicas
naturales y socio- culturales, en las cuales se encuentran inmersos y desde
las cuales construyen su mundo, así como para reconocerse como parte
integral del ambiente y de sus problemáticas y como parte también de sus
posibles soluciones. Ciudadanos y ciudadanas preparados para la
participación crítica y responsable en la toma de decisiones y por ende en la
gestión ambiental, respetuosos de si mismos, de los otros y de su entrorno,
tolerantes, solidarios y hábiles en la búsqueda de consensos para la
resolución de conflictos, con un alto sentido de pertenencia a su región y a su
país y con claridades sobre su papel en la construcción de la nueva sociedad
en la cual todos estamos empeñados”

17. 3. Lineamientos Conceptuales Básicos
VISIÓN
Sistema
Ambiental La Universidad,
Educación E.A. Escuela la Formación y la
Ambiente Ambiental y Entorno E.A.
ASPECTOS GENERALES ASPECTOS PARTICULARES
Criterios
E.A. El SINA
Aproximación Sistémica
Sostenibilidad y Perspectivas para la
y la E.A.
y Educación Ambiental
E.A. El Sistema Nacional
E.A. Para la formación de E.A. Y la Investigación para la Prevención y
Nuevos Ciudadanos Atención de Desastres
y la E.A.

18. AMBIENTE - INTERACCIÓN
Social Natural
T E
Cultural
Conocimientos - Valores - Proyecciones

19. AMBIENTE
VISIÓN SISTÉMICA
SUSTRATO COMPONENTE
NATURAL SOCIAL
COMPONENTE
CULTURAL
INTERACCION INTERACCION

20. EDUCACIÓN AMBIENTAL
FORMACIÓN INTEGRAL
DIMENSIONES
DEL
DESARROLLO
CIENTIFICA
S OTRAS
C
OTRAS
INTERACCION N INTERACCION

21. PROYECCIÓN COMUNITARIA
Actor 1 Actor 3
Realidad Realidad
Diálogo
T E
Actor 2
Realidad
Desarrollo Proyección
PARTICIPACIÓN

22. SOSTENIBILIDAD - INTERACCIÓN
Representación Movilización
Cultura
T E
Sociedad Naturaleza
Vigencia - Permanencia

23. EDUCACIÓN AMBIENTAL - INTERACCIÓN
Conocimiento
T Valores y
Proyecciones
E
Diálogo de saberes

24. LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y LA INVESTIGACIÓN
(Un Ejercicio permanente Teórico - Práctico)
CONOCIMIENTOS
CONOCIMIENTOS Intervención e investigación
TRADICIONALES
CIENTÍFICOS
Y/O COTIDIANOS
Funcionalidad
Prácticas
PARTCIPACIÓN PARTICIPACIÓN
Estrategias
TRANSFORMACIÓN

25. CRITERIOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
EQUIDAD DE GÉNERO
PARTICIPACION
Interdisciplina Intersectorialidad
Realidades
Sociales y
Naturales
Construcción
Escala de Interculturalidad
Valores
FUNDAMENTAL MEJOR CALIDAD DE VIDA

26. EDUCACIÓN AMBIENTAL ESCUELA Y ENTORNO
E S C U E L A
INTERACCIÓN
REALIDADES CONOCIMIENTO Y
AMBIENTALES MANEJO DEL MEDIO
C O M U N I D A D
DINÁMICA SOCIEDAD NATURALEZA
C A L I D A D D E V I D A

27. EL SINA Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Educación Ambiental Como
EJE TRANSVERSAL
Dinamizar Propósitos Ambientales Ambiente Sostenible
Unidades Ambientales
Integración Ministerios
y Organismos del Estado
ACTORES de Centros Urbanos
SINA
Corporaciones Autónomas Institutos de Investigación
Regionales (CARS) Científica
Entidades Sector
Territoriales Sociedad Civil Grupos Privado
Organizada Étnicos

28. Entidades Públicas
SNPAD Entidades Privadas
Construcción Participación
Articulación
y CULTURA AMBIENTAL y
Proyección capacitación
GESTIÓN
DEL
Estrategias RIESGO Dinámica
Proyectos Natural
Programas Social y
Actividades Cultural

29. 4. Estrategias:
1. Fortalecimiento de los Comités Técnicos Interinstitucionales de
Educación Ambiental
2. Inclusión de la Dimensión Ambiental en la Educación Formal
3. Inclusión de la dimensión ambiental en la educación no formal
4. Formación de educadores y dinamizadores ambientales
5. Diseño, implementación, apoyo y promoción de planes y acciones
de comunicación y divulgación
6. Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental, en materia de
Educación Ambiental.
7. Promoción de la Etnoeducación en la Educación Ambiental e
impulso a proyectos ambientales con perspectiva de género y
participación ciudadana.
8. Promoción y fortalecimiento del servicio militar ambiental
9. Acompañamiento a los procesos de la Educación Ambiental para la
prevención y gestión del riesgo, que promueva el SNAPD.

30. CONCLUSIÓN
La Política Nacional de Educación Ambiental nos impone como visión,
la formación de nuevos ciudadanos y ciudadanas éticas frente a la
vida y frente al ambiente, responsables en la capacidad para
comprender los procesos que determinan la realidad social y natural.
De igual forma en la habilidad para intervenir participativamente, de
manera consciente y crítica en esos procesos a favor de unas
relaciones sociedad-naturaleza en el marco de un desarrollo
sostenible, donde los aspectos de la biodiversidad y la diversidad
cultural de las regiones sea la base de la identidad nacional. La
Educación Ambiental como propiciadora del desarrollo sostenible
deberá concretarse en expresiones múltiples donde los principios de
democracia, tolerancia, valoración activa de la diversidad,
descentralización, participación y demás formas en que los individuos
y los colectivos se relacionan entre sí, con los otros y con sus
ecosistemas, favorezcan la existencia con calidad de vida.