El documento describe la delimitación de fronteras de Chile con sus países vecinos durante el siglo XIX. Resalta la Guerra del Pacífico entre Chile, Perú y Bolivia por la fijación de límites y la explotación de recursos como el salitre. También se menciona la firma de tratados posteriores a la guerra que definieron las fronteras actuales, como la cesión de Tarapacá a Chile y los acuerdos sobre Tacna y Arica. Finalmente, se hace referencia al tratado limítrofe con Argentina en 1881 que estableció los lí
1. CHILE EN EL SIGLO XIX:
“GUERRA DEL PACÍFICO y DELIMITACIÓN DE NUESTRAS FRONTERAS”
2. La “ delimitación” es la forma mediante la cual dos
o más Estados definen el curso de su frontera
común. Hecha la delimitación, es necesario
proceder a “demarcar” la frontera, que consiste en
señalar en el terreno, la línea de frontera por medio
de puntos visibles. Normalmente se hace esta
operación por medio de los representantes de los
Estados respectivos, o por el representante de un
árbitro que actúa como tercero en discordia.
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6. Al producirse la independencia de los territorios
Latinoamericanos, adoptaron como principio de
delimitación de fronteras el “Uti Possidetis de 1810”, es
decir los mismos territorios que habían ocupado por la
división político – administrativa que hizo España. Fórmula
ideada para impedir que las naciones europeas pretendieran
poner pie en América, alegando que hubieran terrenos
vacantes.
La dificultad que emanó de este principio fue el hecho que,
los límites no siempre coincidían con la realidad, ya fuera
porque algunos eran límites civiles y otros eclesiásticos, o
bien por tratarse de reales cédulas imprecisas o talvez
porque se trataba de regiones inexploradas. A pesar de las
dificultades descritas, fue la base para resolver los asuntos
de límites.
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8. Este conflicto se produjo porque hacia 1860, España no
otorgaba el reconocimiento de la independencia del Perú.
Entonces, tomó la decisión de ocupar las islas Chinchas,
ubicadas frente al puerto del Callao y ricas en depósitos de
guano.
Chile solidarizando con Perú, declaró como contrabando
de guerra al carbón de piedra, perjudicando con ello el
abastecimiento de este producto que la flota española
usaba como combustible. Por ello, José Manuel Pareja
llegó junto a su escuadra a Valparaíso a exigir explicaciones
a nuestro gobierno, quien le declara la guerra.
Además, Chile le captura a España la goleta “Covadonga”,
por lo cual en marzo de 1866, los españoles bombardean
Valparaíso, el que sufre serios daños y lo obliga a paralizar
su marina mercante.
Debido a lo anterior, el gobierno tomó serias medidas en la
economía, debiendo poner una ley de inconvertibilidad
monetaria.
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10. Descubren depósitos de guano en 1842,
el presidente Bulnes envió al Congreso un
proyecto de ley que declarase las
covaderas (yacimientos de guanos)
situados al Sur del paralelo 23°, propiedad
de la República, por estar dentro de los
límites del territorio.
Bolivia reclamó, aduciendo que se
vulneraba la soberanía de ese país en el
territorio señalado, ya que desde su
independencia ocupaba el litoral de
Cobija, al norte de Mejillones y reclamaba
los derechos al sur del paralelo 23°, hecho
que desembocaría años más tarde en el
conflicto de la Guerra del Pacífico.
Hacia 1842, mineros chilenos descubrían
y explotaban guaneras al Sur de
Mejillones. Gran parte de la fuerza de
trabajo de las salitreras de Tarapacá era
chilena, lo mismo sucedió con el
descubrimiento del salitre en el Desierto
de Atacama ( 1857).
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12. La explotación del salitre convirtió al
desierto en un centro de atracción,
llegándose a crear por compatriotas,
una Sociedad Explotadora del Desierto,
siendo pobladas por chilenos las
localidades de Chañaral, Taltal,
Caracoles y Tarapacá. El distrito de
Iquique en 1876, contaba con 6.048
chilenos y 4.429 peruanos.
Antofagasta, cuyo poblamiento se
inició en 1867, llegó contar con 6.554
chilenos y 1.226 bolivianos a fines de
1878.
Así, el norte desértico fue nuestro,
mucho antes de la conquista militar.
Las salitreras ya no podían funcionar
sin los “rotos pampinos”.
13. Un Tratado firmado en 1866
acogió una fórmula de
transacción que fijaba el
paralelo 24 por límite entre
ambos países, desde mar a
cordillera. Se estableció
además la estipulación de que
Chile y Bolivia se repartirían por
mitades los productos de la
explotación del guano entre los
paralelos 23 y 25, así como los
derechos aduaneros obtenidos
de la exportación de minerales
provenientes de la misma zona.
14. El mecanismo consagrado en 1866 se
demostró impracticable y fue así como se
llegó a la firma en 1874, de una nuevo
Tratado. En éste, se dejó el paralelo 24° S.
como límite, pero se suprimieron las
medianerías del acuerdo de 1866; además
se establecía en el Art. 4°:
“Los derechos de exportación que se
impongan sobre los minerales explotados en
la zona de terreno de que hablan los
artículos precedentes (paralelos 23 ° y 24°)
no excederán la cuota que actualmente se
cobra; y las personas, industrias y capitales
chilenos no quedarán sujetos a más
contribuciones de cualquier clase que sean,
que a las que existen hasta el presente. La
estipulación en este artículo, durará por el
término de 25 años”.
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16. Perú seguía con mirada recelosa la invasión
pacífica chilena en la zona, pero por su gran
endeudamiento y a modo de reparar su déficit,
decidió subir los impuestos a su salitre, razón
por la cual, los barcos europeos abandonaron
los puertos peruanos y vinieron a cargar a
Mejillones y Antofagasta el salitre de las
compañías chilenas, más barato porque tenía
que pagar derechos muy moderados, en virtud
del Tratado de 1874.
Para impedir esta competencia, Perú persuadió
al gobierno Boliviano que subiera las
contribuciones a las salitreras y como Bolivia
estaba también empobrecida y la opinión
pública era contraria a la explotación chilena, el
11 de Febrero de 1878, el Congreso Boliviano,
dirigido por el Presidente Hilarión Daza, aprobó
el siguiente decreto en un Artículo único:
“Se aprueba la transacción hecha por el Poder
Ejecutivo en 1874, con la condición que se haga
efectivo un impuesto de 10 centavos por quintal
de salitre exportado”.
Esta fue la chispa que encendió la Guerra del
Pacífico, ganada por Chile.
17. El Presidente boliviano, Hilarión Daza en 1878
impuso un gravamen de 10 centavos por
quintal de salitre embarcado por la Compañía
de Salitre y Ferrocarril de Antofagasta,
hecho que dicha institución se negó a pagar y
que el gobierno chileno apoyó, porque
infringía el Tratado de 1874. El presidente
Boliviano ordenó el remate de la Compañía
para el día 14 de Febrero de 1879. Aquel
mismo día parecieron tres embarcaciones
chilenas fondeadas en la rada de Antofagasta,
que hicieron desembarco de las tropas navales
y militares para presionar al gobierno de
Bolivia. Ante esta ocupación militar, Bolivia
nos respondió con una declaración de guerra.
18. LAS CAMPAÑAS DE LA GUERRA
AÑO CAMPAÑAS PRINCIPALES
ACONTECIMIENTOS BÉLICOS
1879 Marítima : Organizada contra Perú por medio de las fuerzas Combate Naval de Iquique
navales chilenas Combate de Angamos
1879 De Tarapacá: Campaña dirigida hacia el centro guanero y Desembarco de Pisagua
salitrero peruano. Combate de Dolores
Combate de Tarapacá
1880 De Tacna y Arica: Ocupación del Departamento peruano de Ocupación de Tacna
Moquegua Captura del Morro de Arica
1880 1881 De Lima Toma de Pisco
Toma de Chilca
Batalla de Chorrillos
Batalla de Miraflores
Toma de Lima
1881 1883 De la Sierra: Resistencia peruana en la Cordillera Batalla de Sangra
Batalla de La Concepción
Batalla de Huamachuco
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20. El Tratado de Ancón de 1883, establece
que:
Perú cedía a Chile, “perpetua e
incondicionalmente” la provincia de
Tarapacá, entre el río y quebrada de
Camarones y el río y quebrada del Loa.
Las provincias de Tacna y Arica, entre el
río Sama y la quebrada y río de
Camarones, continuarán poseídas por
Chile, “durante el término de 10 años” y
expirado ese plazo, un plebiscito
decidiría su nacionalidad definitiva.
El país a cuyo favor quedaran
anexadas Tacna y Arica, pagaría al
otro, una indemnización de 10
millones de pesos.
21. Con posterioridad se llegó a la firma del
Tratado de 1929, por el cual, Tacna
quedó para Perú y Arica para nuestro
país. Este límite fue trazado en la Línea
de la Concordia, que corre 10 km. al
norte del puente del río Lluta, siguiendo
hacia el Oriente, paralela a la vía del
ferrocarril de Arica a La Paz, con las
inflexiones necesarias para dejar en
territorio chileno, las azufreras del
volcán Tacora
22. En 1884, se firmó en Valparaíso un
simple Pacto de Tregua con Bolivia, en
el que se estipuló lo siguiente:
La tregua será indefinida.
El territorio de Antofagasta quedará
sometido a las leyes chilenas.
Se establecen relaciones comerciales
entre Chile y Bolivia, y se otorgan a éste
último país, franquicias especiales para
su comercio por Arica y Antofagasta.
.
23. Veinte años más tarde, se firmó un
Tratado de Paz y Amistad de 1904,
que fija la frontera, que mide 800
km., la cual no se ciñe a ningún
principio físico, pues va desde el hito
Tripartito de Visviri (Chile – Perú –
Bolivia), hasta el hito tripartito de
Cerro Zapaleri Chile – Bolivia –
Argentina). Se especificó que el
territorio comprendido entre el
paralelo 23 y el río Loa, quedaría
para Chile, en forma perpetua e
incondiciona l
24.
25.
26.
27. Tratado 1856
En 1856 Chile y Argentina suscribieron un Tratado de
Comercio en el que se incluyó una disposición
especial sobre el tema fronterizo. El texto del Art. 39
del Tratado, establecía lo siguiente:
“Ambas partes contratantes, reconocen como límites
de sus respectivos territorios, los que poseían como
tales al tiempo de separarse de la dominación española
el año 1810, y convienen en aplazar las cuestiones que
han podido o pueden suscitarse sobre esta materia
para discutirlas después pacífica y amigablemente, sin
recurrir jamás a medidas violentas, y en caso de no
arribar a un completo arreglo, someter la decisión al
arbitraje de una nación amiga”.
El 18 de Enero de 1878, se originó un Tratado y
Referéndum, que no se apartó en esencia del de
1856.
29. Zona de Antofagasta y
Tarapacá, anexada luego
de la Guerra del Pacífico
Zona de la Araucanía,
incorporada hacia 1882.
30. Zona de la Patagonia,
perteneciente a Chile
desde la Colonia.
31. La región patagónica fue
considerada, desde la
ocupación española, un
territorio estéril, sin riquezas
productivas.
En los inicios de la Guerra del
Pacífico, Perú y Bolivia
buscaron el apoyo de
Argentina, en su pacto contra
Chile.
Argentina prefirió marginarse,
pues tenía otro tipo de
intenciones en su relación con
Chile.
32. Hacia 1881, Argentina
reclama sus derechos
sobre la Patagonia.
Recordemos que Chile se
encuentra en plena
Guerra del Pacífico, por
lo que sus fuerzas
militares se encuentran
desplegadas en la zona
norte del país.
33. Para evitar un nuevo
conflicto armado, ante
el cual no estaba en
condiciones de
enfrentar, Chile decide
negociar con
Argentina.
Se firma el Tratado de
Límites con Argentina,
en 1881.
34. Firmado por los presidentes
Aníbal Pinto (Chile) y Julio
Roca (Argentina), establece
la entrega del territorio
patagónico a Argentina.
Queda bajo control de Chile
el Estrecho de Magallanes y
la región de Magallanes
(Tierra del Fuego), además
de las islas del Canal Beagle
(Picton, Nueva y Lennox)
35.
36. El tratado establece:
1. Que la frontera quedará
fijada por las más altas
cumbres de la Cordillera
de los Andes.
2. Que la zona de Tierra del
Fuego, así como el
Estrecho de Magallanes y
las islas al sur del
continente pertenecerán
a Chile.
37. Chile pierde cerca de
1.000.000 de
kilómetros cuadrados,
que más tarde serán la
base de la economía
ganadera de
Argentina, así como
también la explotación
de recursos
energéticos (Gas
natural y Petróleo).
38. Hacia fines de 1970, se
generan roces entre Chile y
Argentina, por las islas del
Canal Beagle, y que incluso
llevan a pensar en un
conflicto armado.
La poca claridad del
Tratado hace comunes los
roces entre ambos
conflictos, siendo
emblemáticos los casos de
la Laguna del Desierto y
Campo de Hielo Sur.
39. Hacia 1722, un navegante
holandés (Jacobo
Roggeveen) descubre la Isla
de Rapa Nui, bautizándola
como Isla de Pascua, por ser
día de pascua de
resurrección.
Durante el siglo XIX, muchos
de sus habitantes son
capturados y enviados como
esclavos a haciendas y
guaneras de Perú.
40. Poco a poco, por su importancia estratégica
en las rutas de navegación, se hace cotizada
para Holanda.
Hacia 1888, Chile comprende la importancia
de esta isla y decide incorporarla, por
encontrarse dentro de su área de influencia.
Envía al capitán de la Armada, Policarpo
Toro, para tomar posesión en nombre de
Chile.
41. El 9 de septiembre de 1888, se toma posesión y se firma un
acta de cesión de los derechos de la isla en favor de Chile.
“Los abajo firmantes, jefes de la Isla de
Pascua, declaramos ceder para
siempre y sin reservas al gobierno de
la República de Chile, la soberanía
plena y entera de la citada isla,
reservándonos, al mismo tiempo,
nuestros títulos de jefes de que
estamos investidos y que gozamos
actualmente”
42. Con la anexión de
Isla de Pascua, se va
configurando la
situación de
multicontinentalida
d del territorio
chileno actual,
faltando solo la
anexión del
Territorio Antártico
chileno (1946).
43.
44.
45. “El límite entre Chile y la República Argentina, es de Norte a
Sur hasta el paralelo 52° S, la Cordillera de los Andes. La línea
fronteriza correrá en esa extensión por las cumbres más
elevadas de dicha cordillera que dividan aguas y pasará por
entre las vertientes que se desprenden a un lado y otro
(“Divortium Aquorum”).
Las dificultades que pudieran suscitarse por la existencia de
ciertos valles formados por la bifurcación en la cordillera y en
que no sea clara la línea divisoria de aguas, serán resueltos
amistosamente por dos peritos, nombrados uno, por cada
parte. En caso de no llegar éstos a un acuerdo, será llamado un
tercer perito por ambos gobiernos”.
46. El Estrecho bajo sus dos orillas quedó bajo la soberanía de
Chile:
“Al norte del Estrecho de Magallanes, el límite entre los dos
países será una línea que partiendo de Punta Dungeness, se
prolongará por tierra hasta el Monte Dinero; de aquí
continuará hacia el Oeste, siguiendo las mayores elevaciones
de la cadena de colinas que allí existe, hasta tocar en la altura
del Monte Aymond. De este punto se prolongará la línea hasta
la intersección del meridiano 70° W. con el paralelo 52° S. y de
aquí seguirá al Oeste coincidiendo con este último paralelo
hasta la “ divortia aquarum” de los Andes. Los territorios que
queden al norte de la línea divisoria, pertenecerán a la
República Argentina y a Chile, los que queden al Sur.”
47.
48. “En la Tierra del Fuego, se trazará una línea que partiendo del
Cabo Espíritu Santo, en la latitud 52° 40’, se prolongará hacia
el Sur, coincidiendo con el meridiano occidental de Greenwich,
a los 68° 34’, hasta tocar el Canal de Beagle. La Tierra del
Fuego dividida de esta manera, será Chilena en la parte
occidental y Argentina, en la parte oriental. En cuanto a las
islas, pertenecerá a Argentina, la isla de los Estados, los islotes
próximamente inmediatos a ésta y las demás islas que haya
sobre el Atlántico al oriente de la Tierra del Fuego y costas
orientales de la Patagonia; y pertenecerán a Chile, a todas las
islas del Sur del Canal de Beagle hasta el Cabo de Hornos y las
que haya al occidente de Tierra del Fuego”.
49. La modificación señalada de la frontera, en
exclusivo perjuicio de Chile, significa para
nosotros una pérdida territorial de 773 km.
cuadrados, la pérdida de soberanía sobre la
Bahía de San Sebastián y de la Costa
Atlántica en la zona, lo cual corresponde al
segundo regalo de territorio a Argentina
durante nuestra vida republicana.
50. La Puna de Atacama era un territorio entre el monte Licancabur por el norte, el Paso de San
Francisco por el Sur, encerrado por los cordones oriental occidental de los Andes. Ochenta
mil kilómetros de extensos salares, de una altura media de 4.000 m. e ínfima población
indígena.
Chile había sometido a su jurisdicción el territorio de la Puna, mediante su acción
reivindicatoria hasta el paralelo 23° con la Guerra del Pacífico y el Pacto de Tregua de 1884
con Bolivia. Complicó aún más, los problemas que había con Argentina, la cesión que
Bolivia hizo a ésta de lo derechos que creía tener sobre la Puna de Atacama.
La solución se encontró en la Conferencia de Buenos Aires, entre los meses de Febrero y
Marzo de 1899. La Comisión estuvo integrada por Enrique Mac Iver por parte de Chile; José
E. Uriburu por la Argentina, en unión con el ministro de Estados Unidos W.Y. Buchanan.
Ellos procedieron a marcar el límite en la zona, dando la mayor parte del territorio a
Argentina y dejando para Chile una zona que pos su situación, tenía verdadera importancia.
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53. El trazado de la línea demarcatoria en la Cordillera de los Andes resultó fácil en la
zona norte y central, pero en la regiones Patagónicas, el divortium aquorum, se
apartaba con frecuencia de las mayores cumbres absolutas y había ríos que
nacían varios kilómetros al oriente de estas prominencias cordilleranas y
cortaban los Andes para desembocar en el Pacífico. Esto originó un grave
desacuerdo en torno a la interpretación del Tratado de 1881.
Mientras Argentina alegaba que la línea fronteriza no debía apartarse de las más
altas cumbres absolutas, Chile sostenía que la demarcación debía ajustarse a
aquellas alturas que dividieran aguas. Con su criterio, Chile se acercaba al
Atlántico; con el otro, Argentina, probablemente tendría salida al Pacífico.
La discrepancia se vino a resolver mediante el arbitraje de S.M. Británica, por
fallo del 20 de Noviembre de 1902.En él se consideró ambas tesis, como también
a los actos de ocupación, procediendo a efectuar un reparto equitativo de los
territorios en litigio.