Exposición realizada en el marco del Presupuesto participativo 2011. Tema: Sistema Nacional de Inversión Pública. Coordinación de Asistencia Técnica (CAT)

1. Coordinación de Asistencia Técnica (CAT)
Lima y Callao

2. Los Sistemas Administrativos
Los Sistemas Administrativos
Sistemas Nacionales son sistemas de
de Gestión gestión que actúan como
normas de calidad
Reglas para
certificar
conductas........
Servicio Ciudadano
Estado Público
.... a fin de garantizar
la calidad del servicio

3. El Sistema Nacional de
Inversión Pública
Proyecto de Ciudadano
Estado Inversión Pública
El SNIP busca certificar la
calidad de los proyectos

4. Que es el ?
¢ Sistema Administrativo del Estado que certifica
la calidad de los proyectos de inversión pública,
de manera que:
l Se utilicen eficientemente los recursos de
inversión.
l Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.
l Los recursos públicos tengan mayor impacto
socio-economico.
¢ Mecanismo para la transparencia del gasto
público y la rendición de cuentas a la sociedad.

5. ANTECEDENTES
En el año 2000 se crea el SNIP
para mejorar la calidad de la
2000
Inversión. Ley del SNIP
En ese momento no se (excluía a Gobiernos Locales)
incluyeron a los Gobiernos
Locales.
En el año 2002 la Ley de
Bases de Descentralización,
dispone el desarrollo
progresivo del SNIP en los 2002
Gobiernos Locales en su
condición de Sistema Ley Bases Desc.
Administrativo del Estado. (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

6. ¿Por qué necesitamos hacer
preinversión?
Expedien Ejecución
Idea
te de Obra
Técnico
PROYECTOS NO RENTABLES
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOLUCIONES INAPROPIADAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
INVERSIONES NO PRIORITARIAS
DUPLICIDAD DE INVERSIONES

7. MADRE DE DIOS
Mirador de Tambopata
• El Municipio de Tambopata
construyó un mirador de más de
40 m. de altura.
• Pese a que costó 2 millones de
soles y el mantenimiento mensual
es de S/. 200,000, el ascensor no
está operativo por los altos costos
de electricidad. Además, su
ubicación obstruye el tráfico.
• La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
• Sólo el 34.8% de la población
cuenta con abastecimiento de
agua.

8. Estadio y Municipalidad de Echarate,
Cusco

9. El Ciclo del proyecto
Idea
Pre Inversión Inversión Post-
Inversión
Perfil Estudios
Definitivos/
O&M
Expediente
Pre
factibilidad * Técnico
Fin
Evaluación
Factibilidad Ejecución ex - post
Retroalimentación
*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

10. Proyecto de Inversión Pública
Toda intervención limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida útil del proyecto
Debe constituir la solución a un problema vinculado a los
fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse
en más de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.

11. NO SON PIPs:
• Las intervenciones que constituyen gastos de
operación y mantenimiento.
• La reposición de activos que:
– (i) se realice en el marco de las inversiones
programadas de un proyecto declarado viable;
– (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones
físicas para el funcionamiento de la entidad; o
– (iii) no implique ampliación de capacidad para la
provisión de servicios.
En general, la reposición de activos es el reemplazo
de un activo cuyo tiempo de operación ha superado
OJO
su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores
imprevisibles que afectan la continuidad de sus
operaciones

12. Desde el 2007: SNIP
Descentralizado
SECTOR, GR O GL
Cada Gobierno Regional o
(1) UNIDAD Municipio puede aprobar
FORMULADORA los proyectos sin límite de
monto, según su
competencia,
salvo aquellos con
endeudamiento o que
requieran aval del Estado.
(2) OPI
Declara la Viabilidad
del Proyecto

13. ORGANOS DEL SNIP
En cada En cada
En cada
Gobierno Gobierno
Sector
Regional Local
Órgano Resolutivo
Ministro Presidente Alcalde
Oficina de Programación e Inversiones
Unidad(es) Formuladora(s)
Unidad(es) Ejecutora(s)

14. ¿Cuál es el procedimiento para la declaración de viabilidad?
ELABORACIÓN del PERFIL
según Contenidos Mínimos
( Anexo SNIP–05A )
UF
BANCO DE PROYECTOS
FICHA DE REGISTRO
( Formato SNIP-03 )
EVALUACIÓN del PERFIL
Elaboración de Informe Técnico
Favorable ( Anexo SNIP-10 )
OPI
Declaratoria de VIABILIDAD
( Formato SNIP-09 )
OPI

15. FASE DE PREINVERSION
INTERNET
http://www.mef.gob.pe/DGPM/sni
UNIDAD pnet.php OFICINA DE
FORMULADORA PROGRAMACION
E INVERSIONES
UF-GL
OPI-GL
Elabora estudios de Evalúa y aprueba
preinversión y los BANCO DE PROYECTOS estudios de
registra en el Banco preinversión y
de Proyectos declara viabilidad
Aprobado Observado Rechazado
Identificación Formulación
Evaluación
Declaración de Viabilidad

16. Estudios requeridos por
monto de inversión
MONTO DE INVERSIÓN ESTUDIOS REQUERIDOS
Hasta S/. 1’200,000 Perfil simplificado
Mayor a S/. 1´200,000
Perfil
hasta S/. 6’000,000
Mayor a S/. 6’000,000
Prefactibilidad
hasta S/. 10’000,000
Mayor a S/. 10’000,000 Factibilidad

17. ¿Qué es un proyecto viable?
beneficios
ü Socialmente rentable costos
Recursos para operación y mantenimiento,
ü Sostenible aceptación de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.
ü Compatible con las políticas Enmarcados
sectoriales nacionales. en los esfuerzos
y prioridades
del país.

18. ESQUEMA DEL PERFIL
MODULO I MODULO II MODULO III MODULO IV
Aspectos Identificación Formulación Evaluación
Generales
FLUJO DE INGRESOS DEL
NOMBRE DEL DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE PROYECTO
PROYECTO SITUACIÓN ACTUAL EVALUACIÓN
EVALUACIÓN ECONÓMICA
ARBOL DE CAUSAS Y A PRECIOS DE MERCADO
UNIDAD ANÁLISIS DE DEMANDA
FORMULADORA Y EFECTOS
UNIDAD COSTOS A PRECIOS
ANÁLISIS DE OFERTA
EJECUTORA DEFINICIÓN DEL SOCIALES
PROBLEMA
BALANCE OFERTA -
MARCO DE EVALUACIÓN SOCIAL
DEMANDA
REFERENCIA ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
CRONOGRAMA DE ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
PARTICIPACIÓN ACCIONES
DE LOS OBJETIVOS DEL
BENEFICIARIOS PROYECTO SELECCIÓN DE LA MEJOR
COSTOS DEL ALTERNATIVA
PROYECTO A PRECIOS
ALTERNATIVAS DE DE MERCADO
SOLUCIÓN ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
COSTOS
INCREMENTALES A ANÁLISIS DE IMPACTO
PRECIOS DE MERCADO AMBIENTAL
MARCO LÓGICO

19. Plazos para la evaluación de los
Estudios de Preinversión
Expresados en días hábiles:
ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN OPI / DGPM
PERFIL SIMPLIFICADO 10
PERFIL 20
PREFACTIBILIDAD 30
FACTIBILIDAD 40

20. APLICATIVOS INFORMATICOS
http://www.mef.gob.pe/DGPM/index.php

21. APLICATIVOS INFORMATICOS

22. Eventos de Capacitaciòn

23. Capacitación y Asistencia
Técnica
q 24 Coordinaciones de
Asistencia Técnica
(CATs) en
funcionamiento
Para mayor información sobre las CATs:
http://www.mef.gob.pe/DGPM/contactosoat.php

24. Visite el SNIPnet
www.mef.gob.pe/D
GPM/snipnet.php