LA ECONOMÍA Y  LA ESTADÍSTICA  EN EL PARAGUAYPROF.LIC. MARÍA VICTORIA TORRES
• Población 6.561.785Paraguay   •  59% urbana.           • 41% rural.           • Tasa de Fecundidad: 2.76 %             h...
Paraguay. Estructura de población por grupos de edad.                  Año 2010            60 AÑOS Y               MAS    ...
• Los programas de Seguridad Social en  Paraguay son de desarrollo relativamente  reciente.• La organización de las dos ca...
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El estudio realizado identifica:• La baja cobertura de la Seguridad Social.• Las Causales de la baja cobertura• Desfasaje ...
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LA RESPUESTA AL         PROBLEMA¿QUE SE ESTA HACIENDO?¿QUE SE DEBERIA HACER?                          15
DIRECTRIZ                                 ASPECTOS                                                              INSTITUCIO...
1. MEJORA EN LA GESTIÓN, COMBATE A LA CORRUPCIÓN  PARA RECUPERAR LA CREDIBILIDAD DE LA CLASE OBRERA Y                     ...
1. MEJORA EN LA GESTION , COMBATE A LA CORRUPCION PROMEDIO MENSUAL DE RECAUDACIONES. (EN MILLONES DE DÓLARES)  25,0       ...
CUÁL ES EL DESAFÍO?        LOGRAR LAS  REFORMAS LEGALES NECESARIASPARA ROMPER EL DESFASAJE ENTREEL MERCADO LABORAL Y EL MO...
REFORMA DE LA LEGISLACIÓN                           OPCIONES DE IMPLEMENTACIÓN                                            ...
• Se presenta al Parlamento,  una propuesta de  modificación del Marco  Legal Vigente.• Permitirá la incorporación  de los...
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TIPO DE SEGURO• Obligatorio para ejercicio  de la profesión• Con prestaciones de  salud• Con prestaciones  jubilatorias• D...
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BENEFICIARIOSSALUD TAXISTA CONYUGE HIJOS MENORES DE 18 AÑOS ASCENDIENTESBENEFICIOS DE LARGO PLAZOTAXISTA AL CUMPLIR 60...
Conclusiones• El estudio demuestra el desfasaje existente entre la  realidad del mercado laboral actual y el modelo de  as...
ParaguayMUCHAS GRACIAS                 27
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    1. 1. LA ECONOMÍA Y LA ESTADÍSTICA EN EL PARAGUAYPROF.LIC. MARÍA VICTORIA TORRES
    2. 2. • Población 6.561.785Paraguay • 59% urbana. • 41% rural. • Tasa de Fecundidad: 2.76 % hijos por mujer. • Esperanza de vida al nacer: de 73 años • Idiomas: Guaraní y Español
    3. 3. Paraguay. Estructura de población por grupos de edad. Año 2010 60 AÑOS Y MAS 5%31 A 59 32% MENOS DE 30 AÑOS 63% La población es joven
    4. 4. • Los programas de Seguridad Social en Paraguay son de desarrollo relativamente reciente.• La organización de las dos cajas más importantes del país, la caja Fiscal y la del Instituto de Previsión Social (IPS) data de mediados del siglo XX . 4
    5. 5. Caja Caja BANCARIA ITAIPU CAJA IPS Caja FISCAL PARLAMENTARIA Caja Caja ANDE Caja Municipal FerroviariaEl Sistema esta fragmentado en 8 cajas 5
    6. 6. El estudio realizado identifica:• La baja cobertura de la Seguridad Social.• Las Causales de la baja cobertura• Desfasaje entre las características del mercado de trabajo y el modelo de Seguridad Social• El riesgo en el cumplimiento de compromisos a largo plazo por disminución de relación activos y pasivos 6
    7. 7. Cobertura de Seguridad Social de trabajadores asalariados en América Latina 90 80 70 60 50 40 22 30 20 10 0 BOLIVIA PARAGUAY PERU NICARAGUA GUYANA COLOMBIA ECUADOR SALVADOR VENEZUELA MEXICO ARGENTINA BRASIL URUGUAY CHILE COSTA RICA Paraguay tiene una baja cobertura de Seguridad Social que beneficia al 22 % de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada
    8. 8. Paraguay. Instituto de Previsión Social. Aportantes por beneficiarios. Proyecciones 2000 – 2050. 7.5 6.8 4.7De no tomarse medidas estratégicas de Gestión, el incrementoestimado en el número de aportantes no llegará a compensar elaumento en el número de beneficiarios
    9. 9. Paraguay: Causales de la baja cobertura LEGALES INSTITUCIONALES marco legal regulado• Elevada evasión de solo para aportes asalariados del• Falta de credibilidad en la Institución 2 sector formal• Antecedentes de Corrupción y mal CULTURALES servicio de salud La población no• Malversacion de los dimensiona la 3 fondos de jubilaciones importancia de contar con con escasa un Seguro Social. No se rentabilidad o con pérdidas totales. visibiliza al jubilado.• Burocracia . 1 Desconocimiento de la S. Social
    10. 10. Paraguay: Causales de la baja cobertura CARACTERISTICAS DEL4 MERCADO DE TRABAJO  informalidad  ruralidad  aumento de los trabajadores independientes  alta desocupación  Alta emigración a países vecinos
    11. 11. Paraguay Población Económicamente Activa Ocupada según categoría de ocupación Año 2010 . 60 50 37 PORCENTAJE 40 30 30 20 12 9 8 10 4 0 TRABAJADOR ASALARIADO FAMILIAR NO EMPLEADO EMPLEADO PATRON INDEPENDIENTE SECTOR REMUNERADO PUBLICO DOMESTICO PRIVADOFuente: Dirección General de Estadísticas y Censos .Encuesta de Hogares 11
    12. 12. Paraguay Población Económicamente Activa Ocupada según categoría de ocupación y cobertura de Seguridad Social Año 2010 60 50 40 37PORCENTAJE 30 30 20 12 9 8 10 IPS 4 CA JA FISCAL IPS (parcial) 0 TRABAJADOR ASALARIADO FAMILIAR NO EMPLEADO EMPLEADO PATRON INDEPENDIENTE SECTOR PRIVADO REMUNERADO PUBLICO DOMESTICO Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos .Encuesta de Hogares 53 % de la población ocupada (alrededor de 1.277.442 personas) no cuenta con de Ley de Seguro Social. 12
    13. 13. PARAGUAY Estructura de población económicamente activa ocupada 2010 FAMILIAR NO REMUNERADO PATRON 12% 4% EMPLEADO CUENTA PROPIA DOMESTICO 37% 8% EMPLEADO PUBLICO 9% EMPLEADO SECTOR PRIVADO 30%La economía del Paraguay se basa en la mano de obra independiente en elque predominan los trabajadores por cuenta propia agrícolas y urbanos y lostrabajadores familiares no remunerados 13
    14. 14. Paraguay Población Económicamente Activa Ocupada según categoría de ocupación. Año 2010 60 50 Nueva meta 37 Inclusión gradual delPORCENTAJE 40 trabajador 30 independiente 30 20 12 9 8 10 5 0 TRABAJADOR ASALARIADO FAMILIAR NO EMPLEADO EMPLEADO PATRON INDEPENDIENTE SECTOR REMUNERADO PUBLICO DOMESTICO PRIVADO
    15. 15. LA RESPUESTA AL PROBLEMA¿QUE SE ESTA HACIENDO?¿QUE SE DEBERIA HACER? 15
    16. 16. DIRECTRIZ ASPECTOS INSTITUCIONALES1. Mejorar y modernizar la gestión institucional GESTION Y PROCESOSorientados a la excelencia en la prestación de servicios asus asegurados y beneficiarios.2. Ampliar la cobertura poblacional del servicio social. COBERTURA3. Potenciar el desarrollo integral de las capacidades y RECURSOS HUMANOSoportunidades de los recursos humanos como actoresprincipales para el alcance de las metas.4. Garantizar la generación de los recursos para FINANZASasegurar el cumplimiento de sus obligaciones actuales yfuturas.5. Promover una cultura de administración sustentada CULTURAen valores de honestidad, transparencia y equidad a EMPRESARIALtravés del ejemplo y el compromiso de sus autoridades. 16
    17. 17. 1. MEJORA EN LA GESTIÓN, COMBATE A LA CORRUPCIÓN PARA RECUPERAR LA CREDIBILIDAD DE LA CLASE OBRERA Y PATRONAL Desde 2004 se incrementa en 12 % anual el numero de nuevos cotizantes y empieza a aumentar la Cobertura
    18. 18. 1. MEJORA EN LA GESTION , COMBATE A LA CORRUPCION PROMEDIO MENSUAL DE RECAUDACIONES. (EN MILLONES DE DÓLARES) 25,0 19,5 20,0 15,0 13,5 11,7 10,2 10,0 7,7 5,0 0,0 2003 2004 2005 2006 2007
    19. 19. CUÁL ES EL DESAFÍO? LOGRAR LAS REFORMAS LEGALES NECESARIASPARA ROMPER EL DESFASAJE ENTREEL MERCADO LABORAL Y EL MODELO DE PRESTACION SOCIAL VIGENTE 19
    20. 20. REFORMA DE LA LEGISLACIÓN OPCIONES DE IMPLEMENTACIÓN 3 AÑOSOPCIÓN 1 (UNA LEY PARA EL TRAJADOR INDEPENDIENTE) PREPARACIÓN REGLAMENTACIÓN DE LA LEY Y APROBACIÓN COLECTIVO POR COLECTIVO VIGENCIA PARA EL DE LA LEY EL PRIMERO 6 MESES, PRIMER COLECTIVO (30 MESES) LUEGO LOS DEMÁS MÍNIMO 3 AÑOS OPCIÓN 2 (PRIMERO UNA LEY PARA TAXISTAS QUE SIRVA DE EJEMPLO) PREPARACIÓN VIGENCIA PARA Y APROBACIÓN REGLAMENTACIÓN DE LA LEY LEY TAXISTAS DE TAXISTAS (6 MESES) TAXISTAS 2 AÑOS (24 MESES) (18 MESES) RETROALIMENTACIÓNPREPARACIÓN Y APROBACIÓN DE UNA LEY AMPLIA TENIENDO EN CUENTA TODOS LOS COLECTIVOS (30 MESES)
    21. 21. • Se presenta al Parlamento, una propuesta de modificación del Marco Legal Vigente.• Permitirá la incorporación de los trabajadores independientes.• Se otorgará cobertura de salud y Jubilaciones a los Fase piloto: 60 años de edad con 25 Incorporación obligatoria al años de aportes. Seguro Social de los trabajadores TAXISTAS independientes 21
    22. 22. Para los efectos de la ley que seplantea se define al trabajadortaxista independiente comoaquella persona que desempeñahabitualmente una actividadeconómica a título lucrativo porcuenta propia, como mediofundamental de vida y que notiene personal asalariado a sucargo 22
    23. 23. TIPO DE SEGURO• Obligatorio para ejercicio de la profesión• Con prestaciones de salud• Con prestaciones jubilatorias• De reparto solidario. 23
    24. 24. OPCIONES de ASEGURAMIENTO Jubilaciones Tasa de cotización Salud mensual al IPS 25,5 % Administración MENOS DE 35 AÑOS 73 USD MAS DE 35 AÑOS Salud Tasa de cotización al IPS Administración 9% 26 USD JubilacionesLa Cotización se hará sobre el salario promedio del trabajador de lostrabajadores asalariados del régimen General equivalente a 285 USD
    25. 25. BENEFICIARIOSSALUD TAXISTA CONYUGE HIJOS MENORES DE 18 AÑOS ASCENDIENTESBENEFICIOS DE LARGO PLAZOTAXISTA AL CUMPLIR 60 AÑOS DE EDAD25 AÑOS DE APORTES 25
    26. 26. Conclusiones• El estudio demuestra el desfasaje existente entre la realidad del mercado laboral actual y el modelo de aseguramiento vigente que contempla solo la protección social obligatoria e integral para los trabajadores asalariados del sector público y privado y excluye a los trabajadores no asalariados independientes, que conforman el 53 % de la PEA ocupada .• Se propone una reforma legal para su inclusión al seguro social• Se estima contribuirá al aumento de cobertura de la Seguridad Social
    27. 27. ParaguayMUCHAS GRACIAS 27

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