Jornadas orientaciones marzo_2012

JORNADA DE FORMACION DE LOS PEIC Y
LOS PA EN LAS INSTITUCIONES Y CENTROS
EDUCATIVOS DEL SUBSISTEMA DE
EDUCACIÓN BÁSICA

Marzo 2012 1
Año 2012: Año del Bicentenario del 05 de julio de 1811

Indice

Orientaciones Generales ............................................................................. 3
La Planificación Educativa en el Subsistema de Educación Básica 5
El Proyecto Educativo Integran Comunitario (PEIC) 6
El Proyecto de Aprendizaje .. 12
Orientaciones Metodológicas para el Desarrollo de la Supervisión Educativa en
Instituciones y Centros Educativos Oficiales y Privados del Subsistema de
Educación Básica . 17
Orientaciones Metodológicas para la Conformación, Estructuración y
Funcionamiento de los Colectivos de Formación Permanente e Investigación del
Subsistema de Educación Básica ... 24

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ORIENTACIONES GENERALES

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ORIENTACIONES GENERALES

Propósitos:

· Orientar metodológicamente la elaboración de los PEIC y PA, en los
colectivos de la División Académica y Coordinación de Supervisión de
Distritos Escolares en las 24 entidades federales del país.

· Profundizar en el desarrollo del Plan Nacional de Formación Docente.

· Dar continuidad a la conformación de los Colectivos de Formación
Permanente e Investigación.

· Orientar el proceso de Supervisión Educativa en el Subsistema de
Educación Básica.

Metodología de Trabajo:
Ø Las actividades se iniciarán cada día, a las 08:00 a.m. y culminarán al
finalizar las plenarias.

Ø Las y los participantes desarrollarán los acuerdos de convivencia, en
articulación con el Colectivo Coordinador de la instancia nacional.

Ø El método de la jornada es la socialización, la reflexión y la sistematización
diaria producto del consenso del colectivo.

Ø Una vez desarrolladas las presentaciones de las y los ponentes, el colectivo
participante se organizará en mesas de trabajo para las reflexiones
correspondientes a las preguntas generadoras en función a las temáticas
tratadas.

Ø Cada mesa de trabajo estará acompañada de dos (2) integrantes del
Colectivo Coordinador de la instancia nacional.

Ø A cada mesa se le asignará un computador portátil para que se digitalicen
las producciones en formato de texto en letra arial 12.

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LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA EN EL SUBSISTEMA DE
EDUCACI ÓN BÁSICA

PRINCIPIOS:

· Participativa: favorece y propicia el análisis, la reflexión, el debate y la toma
de decisiones en los espacios educativos. Esta participación tiene como objeto
cumplir con los fines de la educación venezolana.
· Interculturalidad: la construcción de la planificación implica el tomar en cuenta
las características y realidades existentes en la localidad, municipio o región
donde se encuentra la escuela, asumiéndose la diversidad cultural de la
población venezolana.
· Equidad: la construcción de la planificación debe garantizar la inclusión de
todos y todas en igualdad de oportunidades y condiciones en el proceso
educativo.
· Integralidad: El maestro Simón Rodríguez plantea la visión sistémica de la
realidad, considera a la sociedad como una gran escuela formadora de
ciudadanos y ciudadanas. Desde esta perspectiva, la escuela es el espacio de
integración de todos los ámbitos sociales, asumida como totalidad histórica
concreta.

CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

· Flexible: su construcción implica un trabajo cooperativo y pertinente de los
actores sociales del proceso educativo, centrada en una valoración reflexiva de
la práctica docente, de acuerdo a la pertinencia de los aprendizajes en la
complejidad de contextos socioculturales.
· Sistémica: considera a la sociedad como una gran escuela formadora de
ciudadanos y ciudadanas. Desde esta perspectiva, la escuela es el espacio de
integración de todos los ámbitos del quehacer social. Fomenta la participación
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protagónica y democrática desde el trabajo integrado entre familias, escuela y
comunidad.
· Intencionada: responde a los preceptos legales, entre ellos, Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Educación, los planes,
programas y proyectos del estado Docente.

EL PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC)

En la planificación educativa del Subsistema de Educación Básica, la elaboración
del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) se realiza desde la
investigación-acción, participativa y transformadora, donde los colectivos de
formación, investigación y reflexión permanente tienen importante responsabilidad
en su concreción.

Las dimensiones para su elaboración:

Dimensión axiológica

El PEIC está sustentado en los principios y valores establecidos en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (1999), así como en el ordenamiento
jurídico que establece la Ley Orgánica de Educación (2009). Desde una mirada
integral se asumen las líneas estratégicas establecidas en el plan de la nación.

Dimensión Epistemológica

En el PEIC, el conocimiento se construye, por una parte desde el diálogo de
saberes. La integración y la participación de saberes en colectivo, constituyen
medios fundamentales para la concienciación sobre el mundo y la necesidad de su
transformación por parte del sujeto social que en el participa.

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Lo comunitario y lo escolar como expresión de la totalidad concreta de lo social,
mantienen relaciones dinámicas de teoría y práctica, saber y hacer, lo ancestral y
diverso que en la realidad venezolana, se suscriben en su abordaje al enfoque
geohistórico.

El debate permanente se concibe como el medio de confrontación del saber
escolar con respecto a los saberes cotidianos.

Dimensión Pedagógica

El proceso pedagógico de acuerdo a la LOE (artículo 14, 2009) se fundamenta en
el desarrollo de una didáctica centrada en los procesos que tiene como eje la
investigación, la creatividad y la innovación; en la interacción dialógica en la cual la
construcción del conocimiento de las y los que participan se reconocen como
sujeto social.

La integralidad que implica considerar la realidad social como totalidad histórica
concreta revela la existencia de saberes y conocimientos integrados, desde una
metodología interdisciplinaria.

El sujeto social, estudiante, desarrolla sus potencialidades en el marco de un
proceso curricular, donde los referentes teóricos prácticos mantienen pertinencia
sociocultural. Los aprendizajes contribuyen al desarrollo de la persona como
individualidad y como parte de un colectivo social.

Dimensión Político-organizativa.

La escuela como espacio abierto que contribuye a la formación integral en
coherencia con el encargo social que exige el momento histórico concreto
venezolano, en el desarrollo del proceso educativo, asume la metodología de

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proyectos, la participación democrática y protagónica y la conformación de
colectivos de investigación y reflexión permanente.

El Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) asumen la contextualización
como principio curricular.

Los principios para su elaboración:

· La participación protagónica
· La corresponsabilidad
· La innovación
· La integración
· La investigación
· La articulación
· La pertinencia
· La interculturalidad
Ideas básicas para su elaboración:

· Es la metodología de gestión escolar que concreta la triada familia-
instituciones educativas-comunidad.
· Revela la planificación educativa desde su carácter estratégico.
· Es favorecedor en su elaboración de habilidades para la investigación de
las y los participantes y corresponsables del proceso educativo.
· Revela un carácter sistémico debido a las relaciones que se establecen
entre sus fases, al interior de las mismas, develando un continuo desarrollo
cíclico que en espiral describe avances en sucesivas construcciones.
· Favorecedor de intercambio de saberes y construcción de conocimientos,
donde los referentes teóricos prácticos son pertinentes socioculturalmente.

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Momentos a considerar para la elaboración del PEIC

Para la organización del trabajo en la elaboración del PEIC, se proponen los
siguientes elementos:

· El abordaje comunitario de la institución educativa a través de la asamblea
general de la comunidad educativa, para la sensibilización de las
corresponsabilidades a ser asumidas en el PEIC.

· La conformación en el colectivo de comisiones de trabajo.

· La elaboración del croquis de la comunidad ubicando a la escuela, y otras
organizaciones comunitarias que se relacionan con ellas, así como la
ubicación de las casas o lugares de habitación de las y los estudiantes y
sus familias; precisando la distancia entre la escuela y su contexto.

Diagnóstico participativo integral

Desarrollado en colectivo, constituye un momento en el cual la comunidad
educativa (artículo 20, LOE 2009) determina las situaciones problemas presentes
en el contexto, las caracteriza, las problematiza en su manifestación. Puede
aplicarse técnicas e instrumentos diversos como conversatorios, entrevistas,
revisión de fichas de inscripción, cuestionarios, sociogramas, situación
pedagógico-curricular, entre otros), recopilar y sistematizar información sobre:

· Los y las estudiantes:
Origen, características sociales, económicas del grupo familiar; costumbres y
manifestaciones culturales de las comunidades de donde provienen las y los
estudiantes; actividades deportivas y comunitarias en las que demuestran
interés de participación; necesidades educativas e intereses; ritmos y estilos de
aprendizaje, condiciones de salud física y mental, desarrollo personal, social y
emocional, valores, actitudes, aptitudes, habilidades y destrezas.

· Personal docente, directivo, administrativo, obrero y comunidad:
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Necesidades de formación, participación en organizaciones y actividades
socio-comunitarias, deportivas y culturales, condiciones de salud física y
mental, desarrollo personal, social y emocional, espiritual, valores, actitudes,
aptitudes, habilidades entre otras.

· Institución educativa:
Identidad institucional. Reseña histórica de la institución educativa,
caracterización de las necesidades con respecto a la ampliación, ambientación,
rehabilitación, construcción y otros, del hábitat escolar. La dotación de
materiales y recursos para los aprendizajes, mobiliario, otros. Las condiciones
ambientales, sanitarias y de seguridad, entre otros. Los servicios básicos y
generales: aguas blancas y servidas, electricidad, vías de acceso, comedor,
canchas deportivas, biblioteca, otros.

· La comunidad:
Reseña histórica de la comunidad. Caracterización de las necesidades con
respecto: las familias que la integran, sus referencias culturales, creencias,
costumbres. Las organizaciones existentes y los servicios que prestan.
Situaciones problemáticas a nivel social.

Selección de la situación problema:

Como resultado del diagnóstico se analizan las situaciones problemas, se
priorizan y se establecen líneas de acción integradas, según las áreas de interés
de la institución educativa, en el marco de la gestión escolar y en correspondencia
con lo estipulado en el modelo de la nueva escuela venezolana (artículo 6,
numeral 3, literal e, LOE, 2009).

Plan de acción:

Expresión concreta del PEIC, en el se establecen las situaciones problemas a
impactar. Se precisan a las mismas las acciones, estrategias (actividades),

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responsables, recursos y cronogramas . Este desarrollado en la triada: familia-
instituciones-educativas-comunidad. Con la ejecución del mismo, se atienden a las
situaciones identificadas en el diagnóstico participativo integral. Su formulación es
el resultado del trabajo conjunto de todas y todos los miembros de la comunidad
educativa, desde prioridades que se proyectan a corto, mediano y largo plazo. No
existe un formato modelo para este momento, su construcción es el resultado de
un proceso de debate, reflexión y trabajo colaborativo.

Sistematización:

La sistematización permite documentar el desarrollo del Proyecto Educativo
Integral Comunitario. Su contribución es significativa en tanto posibilite la
reconstrucción del proceso vivido, la identificación y caracterización de los
elementos, la reflexión acerca de las relaciones, en el entender que el proceso
educativo es de carácter complejo. A partir de aquí, producir un nuevo
conocimiento que permita transformar la realidad, enriquecer la teoría pedagógica,
y nuevamente transformar la realidad, un proceso dialéctico de praxis-teoría-praxis
continuo

Evaluación:

Permite valorar la ejecución del plan de acción en cuanto a sus impactos, logros;
rectificaciones y reimpulsos necesarios. Deben ser considerados en este momento
la pertinencia social, viabilidad y coherencia de las acciones planificadas y
desarrolladas.

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EL PROYECTO DE APRENDIZAJE (PA)

En la planificación educativa del Subsistema de Educación Básica, la elaboración
del Proyecto de Aprendizaje (PA) se realiza desde la investigación-acción,
participativa y transformadora, donde la y el docente tienen importante
responsabilidad en su concreción desde una didáctica centrada en los procesos
que tienen como eje la investigación, la creatividad y la innovación; en la
interacción dialógica en la cual la construcción del conocimiento de las y los que
participan, los y las estudiantes, se reconocen como sujeto social, en el marco de
las complejidades que implican su tránsito por el sistema escolar.

Las dimensiones para su elaboración:

Dimensión Axiológica

Sustentado en los principios y valores establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999), así como en el ordenamiento jurídico
que establece la Ley Orgánica de Educación (2009). Desde una mirada integral se
asume las líneas estratégicas establecidas en el plan de la nación.

Dimensión Epistemológica

En el PA, el conocimiento se construye, desde lo dialógico. Lo comunitario y lo
escolar como expresión de la totalidad concreta de lo social, mantienen relaciones
dinámicas de teoría y práctica, que en la realidad venezolana, se suscriben en su
abordaje al enfoque geohistórico.

Dimensión Pedagógica

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El proceso pedagógico de acuerdo a la LOE (artículo 14, 2009) se fundamenta en
el desarrollo de una didáctica centrada en los procesos que tiene como eje la
investigación, la creatividad y la innovación; en la interacción dialógica en la cual la
construcción del conocimiento de las y los que participan se reconocen como
sujeto social.

La integralidad, que implica considerar la realidad social como totalidad histórica
concreta revela la existencia de saberes y conocimientos integrados, desde una
metodología interdisciplinaria.

El sujeto social, estudiante, desarrolla sus potencialidades en el marco de un
proceso curricular, donde los referentes teóricos prácticos mantienen pertinencia
sociocultural. Los aprendizajes contribuyen al desarrollo de la persona como
individualidad y como parte de un colectivo social.

Dimensión Político-organizativa.

La escuela como espacio abierto que contribuye a la formación integral en
coherencia con el encargo social que exige el momento histórico concreto
venezolano, en el desarrollo del proceso educativo, asume la metodología de
proyectos, la participación democrática y protagónica y la conformación de
colectivos de investigación y reflexión permanente de docentes.

El Proyecto de Aprendizaje (PA) asume la contextualización como principio
curricular.

Los principios para su elaboración:

· La participación protagónica
· La corresponsabilidad
· La innovación
· La integración
· La investigación
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· La articulación
· La pertinencia
· La interculturalidad

DEFINICIÓN DEL PROYECT O

El Proyecto de Aprendizaje, se define como una de las formas de organización de
los aprendizajes, descrita como un conjunto de acciones planificadas
integralmente. Está concebido como un proceso estratégico que orienta el
desarrollo de aprendizajes desde el diálogo de saberes y la construcción de
conocimientos.

Da la posibilidad al maestro y a la maestra en conjunto con sus estudiantes, de
reconocer sus experiencias, sus saberes, conocimientos, habilidades y
potencialidades para luego decidir qué y cómo aprender. Los y las docentes
asumen el rol de mediador en el proceso pedagógico.

El proyecto de aprendizaje contribuye a:

· la apropiación por parte de los y las estudiantes de estrategias que le permitan
crear y reflexionar y valorar el conocimiento centrado en los intereses reales.
· la formación de estudiantes con habilidades de resolver problemas, de manera
creativa, crítica y reflexiva, apropiarse de experiencias que le garanticen una
interacción inteligente en contextos cambiantes y complejos.
· una actitud investigativa y constructiva del conocimiento en los y las
estudiantes respondiendo a una motivación intrínseca que permita determinar,
conjuntamente con el y la docente, el qué, cómo y para qué de los
aprendizajes de acuerdo a sus saberes y potencialidades.
· indagar ámbitos sociales, culturales, políticos, educativos, geográficos,
históricos y económico desde lo local, regional y nacional.

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· la interacción entre el colectivo escolar favoreciendo valores de convivencia,
cooperación, corresponsabilidad, el trabajo voluntario liberador y la
participación desde un enfoque humanista, producto de esfuerzos y
articulación de todos los involucrados en el proceso educativo, a fin de resolver
necesidades de aprendizajes.
· la contextualización de los referentes teóricos prácticos relacionados a la
realidad histórica social de las y los estudiantes, permitiendo el aprendizaje
inter y transdisciplinario, logrado con la integración de las áreas de aprendizaje
en correspondencia con los ejes integradores y las intencionalidades en el
currículo.
· Desarrollo de las potencialidades e intereses de cada estudiante según su
edad, contexto y particularidades propias y colectivas, potenciando el
desarrollo integral a fin de proporcionar una educación para la vida.
Para elaboración los Proyectos de Aprendizaje no existen formas únicas, ni
recetas. Por el contrario propicia la creatividad del y la docente: así como la
innovación en su construcción. En tal sentido, se sugiere que se decida, cómo
presentarlo a través de debates y acuerdos en el colectivo institucional, donde
tengan cabida los colectivos de investigación y reflexión permanente de docentes.
Esto a fin de generar intercambio de saberes y experiencias donde se establezcan
las formas y modos más convenientes de presentarlo. Allí todos y todas tendrán la
oportunidad de dar a conocer las fases o pasos puestos en práctica durante la
construcción colectiva de los proyectos.

A manera de referente se proponen las siguientes preguntas generadoras que
permiten orientar la construcción de proyectos, a partir del diagnóstico pedagógico
integral, que debe responder a las expectativas que tiene el y la estudiante y el y
la docente en relación al tema a ser abordado y a las intencionalidades del
currículo:

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¿Qué potencialidades, intereses y conocimientos previos presentan los y las
estudiantes?, ¿qué tema de interés local, regional y nacional se pueden
considerar?, ¿cuáles contenidos de las áreas de aprendizaje pueden ser
integrados en relación a las potencialidades a desarrollar? Estas preguntas
generadoras permitirán justificar y describir la situación a abordar en el PA.

Según los resultados del diagnóstico pedagógico, precisar:

1. ¿Qué nombre le daremos a la temática a desarrollar?
2. ¿Qué saben los estudiantes de la temática seleccionada?, ¿qué desconocen?,
¿qué recursos para los aprendizajes tienen los y las estudiantes de la
temática?, ¿cómo les gustaría que se desarrollara la temática?
3. ¿Qué potencialidades se pretenden desarrollar en las y los estudiantes?, ¿para
qué lo voy hacer? (Determinación de las finalidades)
4. Metodología: Qué contenidos se integran a la temática planteada ¿cuál es su
aplicabilidad a la vida cotidiana?, ¿cómo se va hacer?, ¿qué estrategias y
recursos vamos a utilizar?, ¿qué tiempo vamos a emplear?, ¿qué indicadores
de evaluación se van a utilizar?, ¿cómo vamos a evaluar?, ¿qué instrumentos
vamos a utilizar?
5. ¿Cuáles avances y logros hemos obtenido?, ¿cuáles dificultades se han
presentado?, ¿cómo se han solucionado?, ¿qué tan efectivas son las
estrategias seleccionadas?
Momentos a considerar para la elaboración del PA

· Indagación de contexto y diagnóstico pedagógico.
· Determinación del propósito.
· Selección de los contenidos desde un enfoque interdisciplinario.
· Determinación de Estrategias y Recursos para los aprendizajes.
· Determinación de la Estrategias, formas e indicadores de Evaluación.
· Ejecución, evaluación y sistematización.
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ORIENT ACIO NES M ETODO LÓ GIC AS
PAR A EL DES ARROLLO DE L A SUPERVISIÓN
EDUC ATIV A EN INSTITUCIONES Y CENTRO S
EDUC ATIVO S OFICI ALES Y PRIV ADOS
DEL SUBSISTEM A DE EDUC ACIÓN BÁSICA

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ORIEN TACIONE S METODOL ÓGICAS

PARA EL DESARROLLO DE LA SUPERVISIÓN EDUCAT IVA EN
INSTITUCIONES Y CE NTROS EDUCATIVOS OF ICIALES Y PRIVADOS DE L
S UBSISTEMA DE EDUCACIÓN BÁSICA

PRESENTACIÓN

En el marco de las Políticas Públicas Educativas, que impulsa el Ministerio del
Poder Popular para la Educación (MPPE) en correspondencia con las Normas
Jurídicas establecidas, se presentan las siguientes orientaciones metodológicas
con el objeto de desarrollar la Supervisión Educativa, signada en el
acompañamiento pedagógico de Instituciones y Centros Educativos oficiales y
privados, a cargo de servidoras y servidores públicos integrantes de las diferentes
Direcciones Generales de este Órgano Rector, Zonas Educativas, Municipios y/o
Distritos Escolares del país.

1. FUNDAMENT ACIÓN CONC EPTUAL Y METODOLOGÍA P ARA LA
SUPERVISIÓN EDUCATIVA

1.1 SUPE RVISIÓN EDUCATIVA

La Supervisión Educativa que se desarrolla está signada en el acompañamiento
pedagógico, en concordancia con lo consagrado en los artículos 6, numeral 2, 19
y 43 de la Ley Orgánica de Educación (LOE), los cuales establecen, que el
Estado, a través de los órganos nacionales con competencia en materia educativa,
ejercerá la rectoría en el Sistema Educativo, a fin de:

a) Regular, supervisar y controlar las Políticas Públicas Educativas.
b) Ejercer la orientación, la dirección estratégica y la supervisión del proceso
educativo
c) Formular y administrar la política de supervisión educativa como un proceso
único, integral, holístico, social, humanista, sistemático y metodológico, con
la finalidad de orientar y acompañar el proceso educativo, en el marco de la
integración escuela-familia-comunidad para garantizar los fines de la
educación signada por el acompañamiento pedagógico.
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1.2 L ÍNEAS EST RATÉGICAS DE LA SUPERV ISIÓN EDUCATIVA

Como parte de las premisas fundamentales de la Política de Supervisión
Educativa en el Subsistema de Educación Básica, se concibe:

a) La Supervisión Educativa como Proceso Integral e Integrado con
pertinencia social.
b) La Supervisión Educativa como Proceso de Formación de todas y todos
los integrantes del sector educativo, las familias y la comunidad en general,
vinculada con otros sectores.
c) La Supervisión Educativa como Evaluación Integral y Permanente del
Proceso Educativo, que contribuye al logro de la calidad de la educación.
d) La Supervisión Educativa como parte de la Gestión Escolar, bajo el
principio de corresponsabilidad de los integrantes la Comunidad Educativa.

1.3 ACOMPAÑAMIENTO PEDAGÓGICO

En la República Bolivariana de Venezuela se concibe en tres planos conceptuales:

a) GESTIÓN PÚBLICA: En el ejercicio del Poder Popular de carácter crítico,
creativo y reflexivo que se desarrolla en el Sistema Educativo bajo el principio
de corresponsabilidad, para transformar la realidad educativa.

b) SUPERVISIÓN EDUCATIVA: En el proceso de gestión escolar y en los modos
de actuación de los responsables y corresponsables en cada instancia.

c) GESTIÓN ESCOLAR: En la actividad pedagógica en la de dirección escolar del
proceso pedagógico.

La Supervisión Educativa, como proceso estratégico, asume la realidad educativa
garantizando el cumplimiento de las Políticas Públicas Educativas, del Subsistema
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de Educación Básica, para el logro de una educación integral, de equidad y
calidad en la formación de ciudadanas y ciudadanos, en correspondencia con los
principios consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. A tal efecto, este proceso debe desarrollarse, atendiendo al contexto,
planificando todas las acciones a emprender, antes, durante y después del mismo,
ajustado a las necesidades y demandas sociales, de forma compartida, conjunta y
dialógica, propiciando la participación protagónica de los responsables y
corresponsables de la educación, atendiendo a los principios de horizontalidad,
solidaridad y bien común.

En este contexto, el proceso pedagógico se aborda desde la Didáctica centrada en
los procesos que tiene como ejes la innovación, investigación, sistematización y la
Planificación educativa con enfoque interdisciplinario que permita trascender la
fragmentación y la atomización del saber y la separación entre el saber y el hacer:
(LOE. Artículo 6, numeral 3, literal d). Así como, construcción contextualizada de
contenidos educativos, expresados en el Proyecto Educativo Integral Comunitario
y los Proyectos de Aprendizajes, en el marco de una educación integral y de
calidad para todas y todos.

2. ORIENTACIONES GENERALES

2.1 El proceso de supervisión, a desarrollar, por cada instancia del MPPE,
responderá a la siguiente finalidad:
Supervisar el desarrollo de los procesos pedagógicos en las Instituciones
y Centros Educativos Oficiales y Privados del Subsistema de Educación
Básica, signado en el acompañamiento pedagógico, en correspondencia
con las Normas Jurídicas establecidas y las Líneas Orientadoras para la
ejecución de Planes, Programas y Proyectos, en el marco del Proceso
Curricular Venezolano, para el mejoramiento de la calidad educativa del
Subsistema de Educación Básica.
2.2 La Supervisión Educativa se desarrolla, de forma general, cuando se refiera
a aspectos comunes y de forma especializada, cuando se circunscriba a un
Nivel o Modalidad Educativa, o cualquier aspecto específico de la praxis
docente del Subsistema de Educación Básica.

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2.3 El énfasis del proceso de supervisión se hará a través de la observación del
proceso curricular implementado en las Instituciones y Centros Educativos
del Subsistema de Educación Básica, en atención a la planificación
institucional y de los aprendizajes, en consideración del desarrollo de Planes,
Programas y Proyectos impulsados por el MPPE.
2.4 La constatación del cumplimiento de los principios de inclusión, permanencia
y prosecución de estudios de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y
adultas, en todas las Instituciones y Centros Educativos del Subsistema de
Educación Básica, a través de:
a) Análisis y sinceración de la matrícula.
b) Integración de las familias y de las organizaciones del Poder Popular como
integrantes de la comunidad educativa, en el Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC), a fin de garantizar la participación protagónica de los
responsables y corresponsables de la educación.
c) Promoción de las Innovaciones curriculares que fortalezcan el desarrollo
del potencial creativo de los estudiantes y las estudiantes, basadas en la
valoración ética del trabajo liberador, su participación activa, protagónica,
consciente y solidaria en los procesos de transformación social.
d) Promoción y fortalecimiento de la investigación, la creatividad y la
innovación para formar estudiantes críticos, protagónicos, reflexivos y
transformadores de la realidad social.
e) Promoción de la formación, autoformación y coformación permanente del
docente, que propicien la reconstrucción e innovación del conocimiento, de
los saberes y haceres, a fin de actualizar y mejorar el
desempeño de las y los responsables y corresponsables en la formación de
las estudiantes y los estudiantes.
2.5 Cada instancia: Zona Educativa, Municipio y/o Distrito Escolar, elaborará el
Plan de Acción para desarrollar los procesos de esta Supervisión educativa,
según sus competencias y atribuciones. Este plan, debe responder a una
visión integral e integrada de los procesos y acciones a ser desarrolladas por
y en las instancias involucradas en el marco del Estado Docente venezolano.
2.6 Se elaborará el Acta de Supervisión Educativa, tomando en cuenta los
siguientes aspectos:
a) El Acta de Supervisión Educativa, constituye el documento que sistematiza
los hallazgos que servirán de punto de partida para las valoraciones y toma
de decisiones pertinentes, a fin de transformar la realidad educativa en
correspondencia con el ordenamiento jurídico venezolano vigente.
b) El Acta de Supervisión Educativa es el resultado de procesos de
sistematización de situaciones evidenciadas, no es un registro de
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evidencias administrativas.

c) Las esencias de este documento lo constituyen:
· La identificación precisa de la Institución o Centro Educativo,
presentando el epónimo, la dirección exacta, teléfonos y
códigos. Asimismo, el registro de los datos del equipo directivo: Director
(a), Subdirector (a) y Coordinadores (as).
· La orientación del proceso educativo, fundamentada en la doctrina
Bolivariana y Robinsoniana, para el logro de una educación
emancipadora y liberadora.
· El desarrollo del Acta está determinada por la caracterización de la
Institución o Centro Educativo, en correspondencia con la finalidad de la
Supervisión Educativa, planteada.
· El establecimiento de conclusiones y recomendaciones en atención a las
situaciones evidenciadas, destacando los aspectos relevantes
observados en la supervisión. Las recomendaciones apuntarán hacia el
mejoramiento de la realidad caracterizada.
· La participación de los responsables y corresponsables en el proceso
educativo, mediante la coordinación del colectivo interdisciplinario de
supervisión, según la instancia.
2.7 Presentación de resultados obtenidos del desarrollo del Plan de Acción de
Supervisión Educativa, por las instancias Zonal, Municipal y/o Distrital. Al
respecto, se atenderá lo siguiente:
a) Los resultados del proceso de supervisión desarrollado en las Instituciones
y Centros Educativos oficiales y privados de la entidad federal, en el marco
de la finalidad establecida para el mismo, se presentarán de forma oportuna
y efectiva, en un Informe por cada instancia. La Zona Educativa, asegurará,
en todo momento, la articulación e integración de las Divisiones de
Coordinación de Municipios y/o Distritos Escolares, Académica y de la
Coordinación de Formación del Personal Docente.
b) Cabe desatacar, que el Informe de Supervisión Educativa, no es el
compendio de las visitas de supervisión, sino el resultado de la
sistematización de las mismas, para valorar el desarrollo del proceso
educativo, por instancia y con coherencia nacional, estadal, municipal y/o
distrital e institucional.
c) Las esencias del Informe de Supervisión Educativa lo constituyen:
· La sistematización de las situaciones evidenciadas en las Instituciones y
Centros Educativos, por Municipio y/o Distrito Escolar, con énfasis en el
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desarrollo de las Políticas Públicas Educativas, a través de la ejecución
de Planes, Programas y Proyectos que impulsa este Ministerio, con
evidencia de un análisis objetivo, crítico y reflexivo, en la determinación
de: (1) potencialidades, (2) necesidades, (3) alternativas de solución y (4)
riesgos a considerar, que se presentan en el proceso educativo.
· El establecimiento de conclusiones y recomendaciones, se hará en
correspondencia con las situaciones evidenciadas, en comparación con
la normativa jurídica vigente y las Políticas Públicas Educativas
establecidas por el MPPE, por Niveles y Modalidades del Subsistema
de Educación Básica. Las recomendaciones se

formularán, como un conjunto de acciones a emprender para atención de
necesidades y la solución de los problemas, determinando las
articulaciones relevantes como parte del proceso.
· La periodicidad para presentar la información por los Municipios y/o
Distritos Escolares de los resultados del proceso de supervisión
desarrollado, en cada entidad federal, se reportará mensualmente a
través de la Sala Situacional de Zona Educativa que a su vez remitirá, la
sistematización del proceso, a la Dirección General de Supervisión
Educativa.

Finalmente, la Supervisión Educativa, signada en el Acompañamiento
Pedagógico, en cada espacio, deberá impulsar la reflexión y acción colectiva
consustanciada en el amor y vocación de servicio en pro del mejoramiento de la
Educación, con conciencia social, enrumbad a a concretar los fines consagrados
en nuestra Carta Magna, con valores éticos humanistas y socialistas de
solidaridad, bien común, el amor a la Patria por la Suprema Felicidad Social de
todas y todos.

La Educación y la supervisión son procesos esenciales

que han de retroalimentarse recíprocamente, para alcanzar

efectivamente los fines de la sociedad socialista

Colectivo de la Dirección General de Supervisión Educativa

(MPPE, 2012)

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ORIENTACIONES METODOLÓGICAS PARA LA CONFORMACIÓN,
ESTRUCTURACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COLECTIVOS
DE FORMACIÓN PERMANENTE E INVESTIGACIÓN DEL
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN BÁSICA

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ORIENTACIONES METODOLÓGICAS PARA LA CONFORMACIÓN,
ESTRUCTURACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COLECTIVOS DE
FORMACIÓN PERMANENTE E INVESTIGACIÓN DEL SUBSISTEMA DE
EDUCACIÓN BÁSICA

en una práctica educativa conservadora, se busca al enseñar los contenidos, ocultar la
razón de ser en un sin número de problemas sociales, en una práctica educativa
progresista se procura al enseñar los contenidos desocultar la razón de ser, de aquellos
problemas
Paulo Freire
Pedagogía de la Ciudad

Introducción

El proceso formativo se concibe en un contexto de participación abierta,
flexible de las y los docentes, familias y comunidades, donde se generen
diálogos de saberes, entre lo académico y lo popular; de reflexión y análisis
mediante la participación de cada integrante, para la construcción colectiva
del conocimiento que contribuya a la transformación de la sociedad en el
marco del humanismo social.

En tal sentido, se asume la formación permanente como un proceso
integral, continuo de enseñanza y aprendizaje, de carácter sistémico, con el
propósito de promover, potenciar y fortalecer el conocimiento y el
desempeño de responsables y corresponsables en la formación de
ciudadanas y ciudadanos, mediante planes, programas y proyectos, los
cuales incluyen experiencias, que garantizan la calidad de la práctica
pedagógica comunitaria en coherencia con las necesidades y demandas
educativas de la realidad concreta.

En el mismo se generan procesos de sistematización, investigación,
documentación y divulgación, que resultan de acciones específicas para el
logro de los propósitos y así comprender, reflexionar y construir el saber
colectivo que parte de la praxis social.

La formación permanente en los colectivos constituye un elemento
fundamental para el desarrollo de la soberanía y el pensamiento
pedagógico enmarcado en lo sociopolítico, sociocultural y socioeconómico,
con el fin de alcanzar la soberanía cognitiva y cultural en la formación de las
ciudadanas y los ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela.

La formación permanente se desarrolla fundamentalmente en espacios
para compartir experiencias del colectivo en un entorno inmerso en la
Marzo 2012 25

práctica de la solidaridad, la cooperación, el bien común, fomentando la
cultura de la paz; desarrollando la virtud en el ser humano de recrear dichos
saberes y experiencias de manera práctica; con sentido y significado social.
1

Se denomina colectivo de formación permanente e investigación a la
organización Político-Educativa de la formación del poder popular desde los
espacios educativos, donde se construyen las nuevas subjetividades
docentes con compromiso y postura ética para dar respuesta a las
necesidades del Subsistema de Educación Básica.

En este marco de desarrollo teórico conceptual y legal 2, se proponen
orientaciones metodológicas para la estructuración, conformación y
funcionamiento de los colectivos de formación permanente e investigación.
En tal sentido, se considera:

Conformación del Colectivo de Formación Permanente e Investigación:

· Formación en todas las instancias: institucional, municipal y/o distrital,
zonal y nivel central.

· Constitución de Mesas de trabajo para la presentación las bases del
funcionamiento.

· Planteamiento y replanteamiento de la finalidad y propósitos.

· Caracterización de Directivos, Docentes, Consejos Estudiantiles,
Administrativos, Obreros y Comunidad en general, para el impulso del
Poder Popular desde los espacios educativos.

· Elaboración del acta de conformación y compromiso.

· Sistematización de todas las actividades.

Bases para el funcionamiento de los colectivos:

1
García, S. (2011). El Currículo Socialista. Hacia una transformación permanente, multiformativa y polímatica
de la educación bolivariana. UBV. Caracas

2
Ley Orgánica de Educación (2009) Artículos: 5, 6, 17, 18, 19 y 20.

Marzo 2012 26

· El colectivo de formación permanente e investigación realizará un
estudio exploratorio diagnóstico de necesidades que permita visualizar
fortalezas y debilidades del mismo, en diferentes aspectos educativos,
considerando los condicionantes locales, regionales, nacionales y la
metodología de punto y círculo.
· Diagnosticar las potencialidades del colectivo que conforma la plantilla
de la institución.

· Estructuración de un colectivo de trabajo con la participación de todas y
todos para la atención de necesidades de formación.

· Conformación de pequeños colectivos de estudios que nutran al
colectivo general y a las necesidades individuales en función de las
áreas de interés.3

· Identificación por parte de los colectivos de quiénes pueden asumir las
funciones de liderazgo, con la intención de potenciar, promover y
fortalecer la formación.

· Establecimiento de un equipo de trabajo que generen la difusión de los
procesos y resultados obtenidos en las investigaciones realizadas por
los colectivos.

· Habilitación de espacios físicos idóneos para el trabajo.

· Elaboración y socialización del Plan de Acción de Formación
Permanente e Investigación en correspondencia al Plan de Formación
Permanente de las y los Docentes (enero 2012), con su cronograma de
trabajo, fundamentando en:

o Normativa Jurídica vigente:

§ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009).
§ Proyecto Nacional Simón Bolívar. Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación (2007 2013).
§ Ley Orgánica de Educación (2009).
§ Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescentes
(LOPNNA, 2009).

3
Los procesos de investigación se desarrollarán haciendo énfasis en la Investigación Acción -participación.

Marzo 2012 27

§ Líneas Orientadoras del Proceso Curricular (2011).
§ Ley para Personas con Discapacidad (2007).
§ Ley Orgánica de los Pueblos y Comunidades Indígenas (2007).
§ Leyes del Poder Popular.

o Referentes enmarcados en el Pensamiento Sociocrítico.
o Pensamiento Pedagógico Venezolano, Latinoamericano y
Caribeño.
o Planificación estratégica de la Educación.

o El plan debe apuntar a tres acciones concretas:

§ Desarrollo del Plan Nacional de Formación 2012.
§ Atención integral de las necesidades pedagógicas del
colectivo.
§ Sistematización de la formación e investigación permanente
(investigación-acción participativa).

Consideraciones para el acompañamiento pedagógico y seguimiento en
todas las instancias del Ministerio del Poder Popular para la Educación:

El personal directivo y los colectivos de formación permanente e investigación
serán garantes del cumplimiento de todas las actividades formativas y de la
determinación de los indicadores de control y seguimiento.

· Institucional: el personal directivo y el colectivo de formación permanente
de la institución serán los encargados de realizar el acompañamiento y
seguimiento.

· Municipal y/o Distrital: las y los docentes responsables de la formación
serán los encargados de realizar las visitas de acompañamiento
pedagógico, a fin de verificar la conformación y funcionamiento de los
colectivos; y propiciará el intercambio constante y sistemático entre las
instituciones y centros educativos de la localidad.

· Zonal: la División Académica en articulación con la Coordinación
Formación del Personal Docente y la División de Coordinación de
Municipios y/o Distritos Escolares asegurará que en instituciones y centros
educativos oficiales y privados se conformen los colectivos de formación
permanente e investigación, darán las orientaciones pedagógicas para
elaborar los planes de acción institucional, seguimiento y control,
promoviendo los encuentros municipales y/o distritales para el intercambio
de saberes.
Marzo 2012 28

· Nivel Central: Intercambio constante y sistemático con las Zonas
Educativas. Se valorará los resultados y la divulgación de las experiencias
innovadoras. Llevará un registro sistemático cuali-cuantitativo de los
resultados y las experiencias de los colectivos de formación e investigación
a nivel nacional.

¡No hay barreras para los colectivos
si se inspiran en los procesos de cambio,
en el Amor a la Patria, las familias y la esencia humana!
Colectivo del MPPE (2012)

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Jornadas orientaciones marzo_2012

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