Informe Sobre Transparencia y Desempeño de la Alcaldia del Municipio de Higüey

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INFORME SOBRE TRANSPARENCIA Y DESEMPEÑO DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE HIGÜEY.

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INTRODUCCIÓN
Haciendo uso del derecho a la información que les otorgan a todo ciudadano las leyes dominicanas (ley No.200-04, y ley No. 176-07), el día 30 de abril del años 2014 fue depositada por ante la oficina de libre acceso a la información publica de la alcaldía del municipio de Higüey, una solicitud de informaciones en nombre de la asociación comunitaria JOVENES EMPODERADOS POR UN HIGÜEY MEJOR. Las informaciones solicitadas en dicho documento, giran en torno a tópicos que han sido objeto de intriga y especulación de parte la población Higüeyana durante años y han puesto en tela de juicio la transparencia de las autoridades del cabildo municipal. Entre las informaciones solicitadas están; Nomina de la institución, pagos de publicidad, resoluciones de la junta de regidores, estados de cuentas institucionales, así como los gastos mensuales por concepto de compra de combustibles. Estos requerimientos abarcaban el periodo de tiempo comprendido entre enero del años 2010 hasta el momento de depositada la solicitud.
Luego de vencido el plazo reglamentario de 15 días hábiles y una posterior prorroga de 10 días, finalmente el día 5 de junio del 2014 se dio respuesta a la solicitud hecha. Una vez recibido los datos se procedió a realizar un análisis objetivo y minucioso de los mismos. En este informe se detallan una serie de anormalidades y situaciones dudosas encontradas al realizar dicho análisis. Situaciones estas como; abultamiento de nominas, gastos superfluos, violaciones a la ley y reglamentos sobre compra y contrataciones del estado, al igual que gastos inexplicables en combustibles.
En el siguiente informe ha sido elaborado en base a las informaciones suministradas por la alcaldía del municipio de Higüey, por lo tanto, su credibilidad depende enteramente de la veracidad de los documentos que dicha institución ha suministrado.

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RELACIÓN DE GASTOS EN COMBUSTIBLES
En la solicitud de informaciones hechas al ayuntamiento del municipio de Higüey, se requirió una relación de los gastos en combustibles de la institución abarcando desde el año 2010 hasta la fecha en que se sometió dicha solicitud. A este respecto, la oficina de libre acceso a la información pública del cabildo, suministro los datos desde enero del año 2011 hasta febrero del 2014, omitiendo por razones desconocidas los documentos que abarcan el año 2010, así como los meses de marzo y abril del año 2014 los cuales también debieron estar incluidos. Las razones por la que se produjo la omisión de los periodos mencionados no fueron informadas en la documentación que avala la entrega de las informaciones.
Al proceder al análisis de los datos suministrados, se pudo evidenciar la magnitud de los gastos en combustibles del cabildo Higüeyano. Durante los años 2011 hasta 2013, la alcaldía del municipio de Higüey consumió unos 305,977.61 galones de gasoil y otros 61,871.58 de gasolina, esto representó un gasto de RD$ 73, 809,423.59, lo que arroja un promedio mensual de RD$ 2, 050,261.77.
Uno de los factores que hace que los gastos en carburantes sean tan elevados, es el hecho de que los combustibles se adquiere a precio al detalle, puesto que el ayuntamiento del municipio, a pesar de la magnitud de su consumo de combustibles, no posee su propio depósito que le permita adquirir los carburantes directamente de los mayoristas a precios más bajos. De haber obtenido los combustibles de mayoristas, durante el periodo que abarca desde enero del 2011 hasta diciembre del 2013 el cabildo hubiese podido ahorrar un promedio de RD$ 6, 573,792.76. (Anexo 01)
En este particular las autoridades del cabildo Higüeyano ignoran las disposiciones legales que regulan las compras de las instituciones del estado dominicano. Los combustibles adquiridos por el ayuntamiento local son suplidos por una compañía propiedad del señor Amable Aristy Castro, quien ademadas de estar incapacitado legalmente para suplir al cabildo por su condición de senador, los esta además por

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tratarse del padre de la alcalde del municipio de Higüey. Regularmente las autoridades del cabildo han sostenido que la razón por la que se ven obligados a violar la ley al comprar los combustibles a una persona con nexos en la administración de la institución, es debido a que este es el único suplidor que esta dispuesto a otorgarle dichos combustibles a créditos a la institución. Sin embargo, en la relación de cuentas por pagar al mes de abril suministrada por el cabildo, la deuda de éste con la compañía Amable Aristy S.A ascendía a solo RD$ 273,001.26, siendo una de las que menos se le adeuda. Si tomamos en consideración que los gastos en combustibles sobrepasan los dos millones de pesos mensuales y que el cabildo de Higüey obtiene de esta compañía no solo combustibles, sino también lubricantes y repuestos, se puede concluir que al ayuntamiento de Higüey esta prácticamente al día con los pagos a esta compañía y no existe tal crédito excepcional del que se ha hablado.
Fruto de un análisis minucioso de las informaciones, salieron a flote alguna situaciones dudosas que podrían ser evidencia de irregularidades graves en la inversión en combustible del ayuntamiento de Higüey.
Suministro de combustibles a vehículos en días feriados.
Al comparar los registros diarios de carga de combustibles con el calendario oficial del ministerio de trabajo para cada año correspondiente, se determino que en días que estaban marcados como días no laborables, en los cuales el ayuntamiento no estaba llamado a laborar, los gastos diarios de combustibles no experimentaban ningún cambio sustancial. En dichos días se noto que las actividades del ayuntamiento seguían sin cambio, por lo menos en lo que respecta al consumo de combustible, suministrándose carburantes tanto a vehículos pesados como camiones, rodillos, palas mecánicas etc., así como a vehículos livianos tales como carros, camionetas y motocicletas, puestos al servicio de departamentos que no se encontraban en funcionamiento dichos días.

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Durante los años 2011, 2012 y 2013 el ayuntamiento del municipio de Higüey realizo gastos de combustibles en un total de veinte y cuatro días no laborable, esto significo un desembolso de RD$ 2, 437,822.06. (Anexo 02)
Destacan días como el 21 de enero del año 2013, día de la virgen de La Altagracia. En dicha fecha se gastaron RD.$185.666.71 en combustibles, gasto entre el cual se encuentra combustible para vehículos de reparación de calles como rodillo y pala, así como para brigadas de mantenimiento y fumigación, actividades que es muy poco probable que se realizaran un 21 de enero dado el trastorno que sufre la ciudad de Higüey en tal fecha. De igual manera esta el día 27 de febrero de año 2012, el cual se registra con un gasto de RD $ 293,117.29, siendo este un día en que las actividades de las instituciones públicas se reducen a los actos protocolares.
Suministro de diferentes tipos de combustibles a un mismo vehiculo.
Durante el análisis de los datos se puso de manifiesto que a algunas unidades se le suministran tanto gasoil como gasolina. Esta practica es recurrente durante todos los años objeto de la investigación.
Entre algunos de los casos encontrados a este respecto esta el de una camioneta color blanco asignada a alguien llamado Alberto, el cual figura como encargado de trasportación. Dicho vehiculo durante todo el año 2012 recibió suministros tanto de gasoil como de gasolina en montos que superan la decena de miles de pesos mensuales. De igual manera durante el mismo año 2012, específicamente el 16 de enero, la ficha No. 037 que corresponde a una motocicleta marca Yamaha YS125, fue cargada, según la documentación, con 1.45 galones de gasoil, a pesar de que tratándose de una motocicleta consume solo con gasolina. Así mismo, el mes de febrero del mismo año 2012, una camioneta Mitsubishi que figura a nombre de alguien llamado Alex, el cual ejerce la funciones de supervisor de planeamiento urbano, realizo durante el mes gastos en gasoil ascendentes a RD$2,000.00 y en gasolina por RD$3000.97, este ultimo combustible improbable de ser consumido por ese modelo de vehiculo.

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Eventos como lo mencionados se repiten una y otra ves durante todos los años analizados. (anexo3)
Suministro de combustibles a personas que se encontraban fuera del país.
Se pudo confirmar a través de los registros suministrados e informaciones externas, que personas que en determinados momentos se encontraban fuera del país aparecían durante su estadía en el exterior recibiendo combustibles pagado por del ayuntamiento de Higüey. Esos son los casos de los regidores Alexander Rodríguez y Porfirio Guerrero.
Al hurgar entre las publicaciones de la cuenta personal en FaceBook del regidor Alexander Rodríguez, se encontró una actualización de estado de fecha 20 de octubre del año 2012, en la cual el regidor subió a dicha red una fotografía en el aeropuerto internacional de Punta Cana con el comentario; "rumbo a Boston". En fecha similar el hijo del mencionado regidor, el joven José Alexander Rodríguez, publico en su cuenta personal de Facebook imágenes de su padre realizando el “Check in” en uno se los mostradores de la aerolínea JetBlue en el mismo aeropuerto ya mencionado. Esta salida del país del regidor no impidió que apareciera en los registros de los días 22 y 29 de octubre del 2012, cargando a su vehiculo RD$ 2999.99 y RD$3000.00 respectivamente. El consumo de combustible del regidor se mantuvo constante durante los meses siguientes, recibiendo montos similares de combustibles 5 y 6 veces por mes. No se ha podido determinar con certeza cuanto se extendió la estadía en el exterior del regidor Alexander Rodríguez, pero si se pudo confirmar que para el mes de diciembre del año 2012 estaba fuera del país. En fecha 31 de diciembre de 2012 la esposa del regidor, la señora Elizabeth Figuera, publico en el perfil de FaceBook de su esposo el comentario; "cuanto te extraño mi amor, primer termino de año sin ti", a lo que su esposo el día 5 de enero del 2013 respondió; " me imagino, pues lo mismo siento yo". Al buscar el mes de diciembre del año 2012 en el control de combustible se puede ver que el regidor Alexander Rodríguez supuestamente cargo combustible los días 3, 10, 17, 24 y hasta el mismo

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31 (fecha del comentario de la esposa), por un valor de RD$2999.99 cada una de las veces. De igual manera durante el mes de enero del año 2013 el regidor carga combustible los días 7, 14, 21 y 28 por montos similares de RD$2999.99, fechas en la que se supone permaneció en el exterior dado su comentario del día 5 y sus actividades posteriores en las redes sociales.
El mismo fenómeno se da en el caso del también regidor Porfirio Guerrero. El día 2 de diciembre del año 2011 el mencionado regidor publico en su cuenta de FaceBook una serie de fotografías en un aeropuerto, donde una de las mismas tenia el comentario; "rumbo a Miami". En los días posteriores, el señor Porfirio Guerrero continúo colocando fotografías en su cuenta en las cuales se le ve en diferentes ciudades de Los Estados Unidos. El 11 de junio del 2012 el regidor hizo una publicación de una fotografía en un aeropuerto, a lo que alguien le pregunto si se encontraba nuevamente en USA, a lo que el señor Guerrero le respondió que se trataba de una foto de archivos de su viaje del mes de diciembre. Por estas razones es evidente que el regidor Porfirio Guerrero, en efecto, estuvo fuera del país durante el mes de diciembre del 2011. A pesar de su ausencia, el regidor Porfirio figura en los controles de combustibles de diciembre del 2011 realizando consumo los días 1, 5, 8, 12, 15, 19, 22, 26, y 29, los cual era imposible debido a que se encontraba en USA. (Anexo 4 y 5)
Suministro de combustible para uso particular.
Fruto de las investigaciones se ha podido determinar que una gran cantidad del combustible pagado por el ayuntamiento municipal, podría terminar siendo utilizado para actividades ajenas al funcionamiento del mismo.
Pago de combustibles para Vehículos privados
Una gran cantidad de los vehículos que cargan combustibles a nombre del ayuntamiento de Higüey no pertenecen a dicha institución. Esto es evidente debido a que en los registros diarios de combustible de los años analizados, en la columna perteneciente a la ficha de de la unidades, muchos de ellos poseen nombres de particulares y no una ficha numéricas como poseen los vehículos de la institución.

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En el análisis se pudo determinar que durante los tres años que fueron objeto de estudio, la proporción entre vehículos propiedad del ayuntamiento y de particulares que recibieron combustible fue de 65 a 35% respectivamente. Esto quiere decir que el 35% de los vehículos a los que el cabildo de Higüey proporcionó combustibles durante los años 2011, 2012 y 2013 son vehículos privados de uso particular, los cuales no necesariamente utilizan ese combustible para actividades de la institución.
Servicios especiales
En la relación de gastos en combustibles analizada, aparecen con persistente regularidad uno denominado “Servicios Especiales” de combustibles, los cuales no indican en la mayoría de los casos para que se utilizara el combustible despachado. Dichos servicios especiales representan montos importantes que alcanzan regularmente la decena de miles de pesos mensualmente. El carácter de especial que se le da a estos gastos en combustibles hace que sea muy poco probable que sean utilizados en actividades del cabildo. (Anexo 6)
Utilización de combustibles en actividades comerciales privadas
Dentro de los gastos del cabildo de Higüey en combustibles, se cuenta el abastecimiento de carburante a la planta de emergencia del parque infantil municipal.
El suministro de combustibles a dicha planta eléctrica, regularmente supera los RD $10, 000 mensuales. En el mencionado parque existe una heladería de propiedad privada, la cual utiliza durante los apagones la energía de la planta eléctrica del cabildo para sus actividades comerciales. Según unos de los encargados del citado parque infantil, dicha heladería es propiedad del señor Néstor Vera, el cual es el coronel del cuerpo de bomberos de la ciudad de Higüey. De ser así la situación es mucho mas grave, ya que al tratarse de un empleado del ayuntamiento no debiera siquiera ser el propietario de dicho negocio, ya que la ley se lo impide, y mucho menos utilizar el generador eléctrico ni el combustible del ayuntamiento para sus actividades comerciales.

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CONTRATOS DE ALQUILER DE EQUIPOS
Otras de las informaciones a las que se solicitaron acceso, es a los contratos de alquiler de equipos pesados de construcción y recolección de desechos suscritos por la alcaldía del municipio de Higüey durante el periodo que abarca desde 2010 hasta 2013. A este particular fueron suministrados un total de 15 contratos. De acuerdo con dichos contratos, los equipos que el ayuntamiento de Higüey demanda con más regularidad son; rodillos, Tractores (baco), niveladoras (gredar), camiones volteo y palas mecánicas. Durante los años analizados, por concepto de alquiler de estos 5 tipos de maquinarias, el cabildo Higüeyano gasto RD$ 6, 116,824.00, esto sin tomar en consideración los contratos por tiempo indefinido los cuales se pagan mensualmente. Por lo tanto, con lo que el ayuntamiento ha gastado en alquiler de equipos los últimos años, hubiese podido adquirir algunas de ellos y no tener la necesidad de seguir rentándolos.
Violaciones a la ley No. 340-06 y sus reglamentos.
Las compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones del estado son reguladas por la ley 340-06 y su reglamento (No. 543-12). Como instituciones públicas, los ayuntamientos se encuentran sujetos a las regulaciones de dicha ley y su reglamento (ley No. 340-06, Art.02).
De acuerdo con las normas legales, las contrataciones de servicios u obra con instituciones del estado, deben surgir de un proceso de selección a partir de licitaciones públicas o restringidas, comparación de precios o subasta inversa (ley 340-06, Art No. 16). Dichos procesos, junto con los contratos resultantes de ellos, deben ser debidamente publicitados por las instituciones, lo cual nunca se llevo a cavo con los contratos obtenidos. Esto contratos a los que se han tenido acceso, han sido otorgado de grado a grado por las autoridades del cabildo, violando de forma explicita las leyes que regulan al respecto.
Otro particular en el que la administración del ayuntamiento de Higüey continua violando la ley No.340-06 y su reglamento, es al otorgar contratos a personas que no

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se encuentran registradas como suplidores del estado. De acuerdo al Art. 13 de reglamento no. 543-12, las personas físicas o jurídicas interesadas en contratar con el estado "deben estar inscritas en el correspondiente registro". De los 15 contratos de alquiler de equipos obtenidos, solo uno de sus titulares esta registrado en el registro de suplidores del estado dominicano. Esto quiere decir que 14 de dichos contratos violan el mencionado artículo.
De igual forma la alcaldía municipal de Higüey incurre en violaciones del Art. 108 del reglamento No. 543-12, al otorgar por concepto de avances, montos superiores al 20% del total de lo trabajos a realizar. Dentro de los 15 contratos de alquiler de equipos obtenidos, las autoridades del cabildo Higüeyano pagaron en cinco oportunidades avances ascendentes al 100% del total contratado, mientras que en otras dos ocasiones dichos avances alcanzaron el 50% del monto total acordado. (Anexo 7)
Pago de contratos dudosos.
Dentro de la serie de contratos suministrados por la alcaldía de Higüey, existe uno de fecha 28 de octubre del 2010, mediante el cual se contrata la reconstrucción de un camino vecinal, el cual posee un sello que indica que fue pagado a su beneficiario. Médiate dicho contrato el ayuntamiento municipal de Higüey, representado por su alcaldesa la señora Karina Arísty, acordó pagar al ing. Felipe Santana la suma de RD $ 1,497,150.00 para la reconstrucción del camino vecinal de la sección El Cerro con sus parajes La Llanada y El Barrero, lo que comprendía un total de 24 Km. Los trabajos contratados comprendían además el alquiler por 15 días de un baco, un gredar, un rodillo y el suministro y transporte de 4,254 m3 de toca. (Anexo 8)
Lo primero que llama a la atención en este contrato, es el tiempo que se tomaría la ejecución de los trabajos. De acuerdo con el contrato, la reconstrucción de los 24 Km. de camino, incluyendo la colocación de 4254 m3 de material de relleno, se llevaría a cabo en tan solo 15 días, utilizando nada mas que un baco, un gredal y un rodillo. La

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gran magnitud de los trabajos descriptos, en contraposición con los pocos equipos utilizados, hace dudar de la veracidad de tal hazaña.
Fruto de una investigación insito de los trabajos contratados en el mencionado contrato, las dudas sobre el mismo solo han aumentado. Al analizar la composición geológica del material que compone el camino supuestamente reconstruido, se ha podido determinar que esta compuesto casi en su totalidad del mismo tipo de material circundante, lo que quiere decir que no se le ha colocado ningún tipo de material de relleno. En conversaciones con residentes de las localidades a la que dicho camino comunica, estos han confirmado lo anterior. Lugareños que han pernotado en la zona por décadas, han dicho que si bien se han realizados reparaciones parciales en ciertas zonas, nunca se a reconstruido completamente dicho camino y mucho menos han visto colocarle algún tipo de relleno.
NOMINA DE EMPLEADOS
Otro particular sobre el cual se solicito información, fue con referencia a la nomina de empleados de la alcaldía de Higüey. A este respecto, fue suministrado en calidad de nomina una relación de cargos y sueldos del cabildo. En la misma no se nombran los ocupantes de los cargos ni tan poco sus documentos de identidad. El hecho de ocultar la identidad de los asalariados del ayuntamiento, difícilmente se trato de una omisión accidental y la misma podría ser objeto de un sin numero de interpretaciones.
En la mencionada relación de cargos y sueldos del cabildo municipal de Higüey, se contabilizan un total de 940 empleados, los cuales devengan un salario mensual promedio de RD$ 7,967.66, esto da como resultado un gasto por nomina mensual de RD$ 7, 498,060.00. La gran cantidad de sueldos de lujo existentes producen que, a pesar de que el salario medio es superior a los RD$7000.00, mas del 50% de los empleados cobren sueldos menores a los a los RD$6000.00, como es el caso de los peones y barrenderos los cuales ganan RD$ 5,600 mensualmente.

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Dentro de los diferentes departamentos que conforman el ayuntamiento municipal de Higüey, existen algunos que se destacan por su gran cantidad de empleados. Uno de estos casos es el departamento de Relaciones Publicas y Prensa.
En el departamento de Relaciones Publicas y Prensa del ayuntamiento de Higüey, según los datos obtenidos, laboran un total de 28 empleados, dentro de ellos se encuentran 13 auxiliares y 8 camarógrafos. Esto llama poderosamente la atención, debido a que, las tareas que normalmente desempeña este departamento no demandan tal cantidad de empleados, de hecho, el espacio de la planta física designada a este departamento no es suficiente para albergar 28 personas. De igual manera, a pesar de la gran cantidad de técnicos con que cuenta dicho departamento, el cabildo contrata externamente servicios como los de maestría de ceremonias, diseño y elaboración de publicidad, así como el mantenimiento de la página Web de la institución. (Anexo 9)
Otro departamento que destaca es la banda de música municipal, la cual posee unos 27 integrantes. A pesar de la gran cantidad de músicos que posee en nomina dicha banda de música, en la presentaciones publica que regularmente hacen el número de ellos nunca sobrepasa los 15. (Anexo 10)

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CONCLUSIÓN
Los resultados de la investigación señalan que existe la necesidad de un mayor nivel de cumplimiento de la ley en el suministro de informaciones a la población sobre el desempeño municipal. Gran parte de las informaciones solicitadas deberían ser publicitadas en la página Web de la institución al igual que por otros medios, para que cualquier ciudadano pueda tener acceso a ellas. De igual modo, el hecho de que casi todos los datos fueran suministrados en soporte papel, así como el tiempo que se tomaron para otórgalos, da evidencia de un bajo nivel de organización y la ausencia de registros digitales apropiados.
Los gastos en combustibles de la institución son onerosos y no son regulados por controles eficientes, permitiendo que se carguen a la cuenta del ayuntamiento de Higüey gastos de combustibles para uso personal, así como otros consumos inverosímiles de funcionarios fuera del país como vehículos sin capacidad de consumo de los carburantes supuestamente suministrados. Los gastos en combustibles de la institución promedian más de 20 millones de pesos anualmente, sin embargo, la proporción de este gasto que se utiliza realmente para actividades propias del ayuntamiento es indeterminada.
La realidad en la contratación de servicios de alquiler del ayuntamiento municipal, difiere de lo que estables la ley sobre compras y contrataciones del estado, así comos sus reglamentos y resoluciones. Los contratos son otorgados “medalaganariamente” sin tomar en cuenta los procesos de selección indicados. De igual manera dichos contratos son otorgados a individuos legalmente inelegibles. En adición a todo lo anterior se obvia la ley nuevamente al otorgar avances excesivos para el inicio de trabajos.
Los pletóricos gastos operativos del cabildo son presididos por una abultada nómina de empleados que consume anualmente más de 90 millones de pesos del presupuesto de la institución. La existencia de unos 940 asalariados en la nomina del cabildo, dista mucho de los criterios de eficiencia y economía que deben imperar en

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la administración publica. Resultado del análisis se ha podido notar además, la poca correspondencia existente entres la cantidad de empleados en nomina y los operantes a la sazón.
Esta investigación apunta a la existencia de irregularidades y situaciones con connotaciones muchos mayores. La proporción de los datos analizados es insignificante con relación a la cantidad de actividades que se llevan a cabo el cabildo de Higüey. Por ende, es evidente la necesidad de ampliar investigaciones al respecto que conduzcan a transparentar la institución, así como a democratizar el derecho a la información sobre el desempeño de las autoridades municipales de Higüey.

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Anexo1
Relación de gastos y ahorros posibles de haber adquirido los combustibles directamente de los distribuidores durante los años 2011, 2012 y 2013.
2011 Mes Tipo de Combustible Gasto en RD$ Prom. % por comercialización del detallista Ahorro posible estimado
Enero
Gasolina
179,719.79
6.7%
12,041.23
Gasoil
1,382,024.50
6.9%
95,359.69 Febrero Gasolina 173,574.96 6.9%
11,976.67 Gasoil 1,337,556.10 7.1%
94,966.48
Marzo
Gasolina
248,432.55
7.3%
18,135.58
Gasoil
1,591,321.00
7.5%
119,349.08 Abril Gasolina 240,009.65 7.3%
17,520.70 Gasoil 1,368,484.00 7.6%
104,004.78
Mayo
Gasolina
255,011.70
8.3%
21,165.97
Gasoil
1,421,271.90
8.7%
123,650.66 Junio Gasolina 266,739.66 8.9%
23,739.83 Gasoil 1,460,104.80 9.0%
131,409.43
Julio
Gasolina
278,421.93
8.9%
24,779.55
Gasoil
1,436,313.10
9.0%
129,268.18 Agosto Gasolina 309,011.12 9.2%
28,429.02 Gasoil 1,468,842.80 9.1%
133,664.69
Septiembre
Gasolina
371,671.98
9.1%
33,822.15
Gasoil
1,520,808.60
8.1%
123,185.50 Octubre Gasolina 381,996.70 9.1%
34,761.70 Gasoil 1,542,231.10 9.1%
140,343.03
Noviembre
Gasolina
334,114.08
8.9%
29,736.15
Gasoil
1,408,011.40
9.2%
129,537.05 Diciembre Gasolina 337,139.99 9.1%
30,679.74 Gasoil 1,559,338.00 8.9%
138,781.08
Totales
20,872,151.41
1,750,307.95

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Enero
Gasolina
324,435.54
9.5%
30,821.38
Gasoil
1,413,686.50
9.3%
28,885.27 Gasoil 1,621,090.70 9.4%
152,382.53
Marzo
Gasolina
434,928.90
10.2%
44,362.75
Gasoil
1,726,832.40
9.5%
164,049.08 Abril Gasolina 429,947.67 10.3%
44,284.61 Gasoil 1,676,832.40 9.3%
155,945.41
Mayo
Gasolina
447,134.35
9.6%
42,924.90
Gasoil
1,763,677.10
9.0%
158,730.94 Junio Gasolina 493,105.90 9.6%
47,338.17 Gasoil 1,403,455.11 8.8%
123,504.05
Julio
Gasolina
391,051.97
9.6%
37,540.99
Gasoil
1,717,270.10
8.9%
152,837.04 Agosto Gasolina 361,392.11 9.3%
33,609.47 Gasoil 1,663,611.60 8.9%
148,061.43
Septiembre
Gasolina
368,794.15
9.6%
35,404.24
Gasoil
1,591,522.00
9.3%
41,409.06 Gasoil 1,672,424.00 9.3%
155,535.43
Noviembre
Gasolina
448,109.48
10.0%
44,810.95
Gasoil
1,988,303.30
9.4%
40,874.92 Gasoil 1,896,186.40 9.3%
176,345.34
Totales
24,968,314.75
2,326,042.83

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Enero
Gasolina
457,277.73
9.9%
45,270.50
Gasoil
1,879,309.00
9.1%
36,483.18 Gasoil 1,779,554.30 6.4%
113,891.48
Marzo
Gasolina
360,415.67
9.5%
34,239.49
Gasoil
1,917,224.90
8.9%
170,633.02 Abril Gasolina 454,459.27 9.1%
41,355.79 Gasoil 1,922,948.80 9.0%
173,065.39
Mayo
Gasolina
467,350.88
9.1%
42,528.93
Gasoil
1,884,191.00
9.1%
171,461.38 Junio Gasolina 408,277.37 9.1%
37,153.24 Gasoil 1,552,068.90 9.1%
141,238.27
Julio
Gasolina
487,272.55
9.1%
44,341.80
Gasoil
1,925,643.20
9.1%
175,233.53 Agosto Gasolina 479,171.71 9.1%
43,604.63 Gasoil 1,851,225.70 9.1%
168,461.54
Septiembre
Gasolina
501,162.94
9.1%
45,605.83
Gasoil
1,883,539.40
9.1%
47,984.28 Gasoil 1,919,795.80 9.1%
174,701.42
Noviembre
Gasolina
461,192.16
9.1%
41,968.49
Gasoil
1,853,858.40
9.1%
47,657.85 Gasoil 2,087,971.90 9.1%
190,005.44
Totales
27,968,957.43
2,497,441.99

20
Anexo2
Relación de gastos en combustible en días feriados durante los años 2011, 2012 y 2013. FECHA MOTIVO DE LA FESTIVIDAD GASTO EN RD. $
10/01/2011
Día de los Santos Reyes
141.583,82
21/01/2011
Día de La Altagracia
28.584,96
26/01/2011
Día de Duarte
16.046,97
27/02/2011
Día de la Independencia Nacional
3.179,98
02/05/2011
Día del Trabajo
106.275,31
23/06/2011
Día de Corpus Christi
44.306,58
16/08/2011
Día de la Restauración
19.408,94
25/12/2011
Día de Navidad
7.700,00
TOTAL 367.086,56
FECHA MOTIVO DE LA FESTIVIDAD GASTO EN RD. $
30/01/2012
Día de Duarte
134.389,10
27/02/2012
Día de la independencia nacional
293.117,29
30/04/2012
Día del trabajo
175.147,21
16/05/2012
Elecciones año 2012 (no laborable en el sector publico)
105.664,21
07/06/2012
Día de Corpus Christi
145.149,70
16/08/2012
Día de la Restauración
52.506,65
24/09/2012
Día de Ntra. Sra. de las Mercedes
193.052,31
05/11/2012
Día de la constitución
179.863,29
TOTAL 1.278.889,76
FECHA MOTIVO DE LA FESTIVIDAD GASTO EN RD. $
01/012013
Día de año nuevo
2.032,00
21/01/2013
Día de la virgen de La Altagracia
185.666,71
27/02/2013
Día de la Independencia Nacional
89.483,83
29/04/2013
Día del trabajo
160.595,72
30/05/2013
Día de corpus Christi
77.114,55
16/08/2013
Día de la restauración
88.427,75
24/09/2013
Día de las mercedes
5.313,97
04/11/2013
Día de la constitución
183.211,21
TOTAL 791.845,74

21
Anexo 3
Suministro de diferentes tipos de combustibles a un mismo vehiculo.

34
Anexo 4
Publicaciones en las redes concernientes a viajes de los regidores Alexander Rodrigues y Porfirio Guerrero.

36
Anexo 5
Suministro de combustibles a regidores en momento que se encontraban fuera del país.

37
Anexo 6
Servicios especiales de combustibles

41
Anexo 7
Contratos de alquiler de equipos Fecha Contratista Cedula/RNC Monto del contrato en RD$ No. de registro como proveedor del estado dominicano Violaciones legales
30/04/2008
Rafael E. Guzmán
028-0062215-7
390,000.00/mensual
No Posee
(Ley 340-06 Art. 07 y 16) (Reglam. 490-07, Art. 8 y 104)
13/03/2010
Ascencio Rondon García
028-000875-3
390,000.00
No Posee
(Ley 340-06 Art. 07 y 16) (Reglam. 490-07, Art. 8, 104 y 121)
15/03/2010
Roberto Leonel Taveras
028-0015647-9
1,300,000.00
No Posee
23/03/2010
Roberto Leonel Taveras
028-0015647-9
795,000.00
No Posee
04/05/2010
Francisco A. Rodríguez
028-0011275-3
280,000.00
No Posee
13/05/2010
Domingo A. Charles
103-0001774-5
80,000.00
No Posee
28/10/2010
Felipe A. Santana Rodríguez
028-000897-8
1,497,150.00
No Posee
01/03/2011
Salomón Cabral Rodríguez
001-1410965-5
11,600.00/diario
No Posee
22/02/2011
Andrés Ávila
028-0074948-9
520,608.00
No Posee
08/07/2011
Andrés Ávila
028-0074948-9
530,816.00
No Posee
03/10/2011
028-0008973-8
70,000.00
24432
(Ley 340-06 Art.16) (Reglam. 490-07, Art. 104 y 121)
22/11/2011
Kelvin A. Báez Alfonso
028-0083213-7
1,438,400.00
No Posee
(Ley 340-06 Art. 07 y16) (Reglam. 490-07, Art. 8 y 104)
02/01/2013
Luciano del Rosario Rijo
028-005062-5
180,000.00/mensual
No Posee
(Ley 340-06 Art. 07 y16) (Reglam. 543-12, Art. 13 y 107)
20/06/2013
028-0008973-8
82,600.00
24432
(Ley 340-06 Art.16) (Reglam. 543-12, Art. 13, 107 y 108)
01/10/2013
Ascencio Rondon García
028-000875-3
60,000.00

42
Anexo 8
Contrato de reconstrucción de camino El Cerro-El Barrero-La Llanada e imágenes actuales de dicho camino.

43
Anexo 9
Relación empleados y sueldos departamento de relaciones públicas.
Relaciones Publicas y Prensa
Cargo
Sueldo Neto
Auxiliar
RD$6,125.00
Sub-Encargado
RD$15,500.00
Auxiliar
RD$5,000.00
Camarógrafo
RD$5,000.00
Auxiliar
RD$10,000.00
Fotógrafo
RD$10,000.00
Camarógrafo
RD$7,000.00
Encargada
RD$20,000.00
Camarógrafo
RD$3,000.00
Auxiliar
RD$12,000.00
Secretaria
RD$10,000.00
Auxiliar
RD$4,000.00
Camarógrafo
RD$3,000.00
Auxiliar
RD$4,600.00
Auxiliar
RD$5,000.00
Camarógrafo
RD$5,000.00
Camarógrafo
RD$4,000.00
Camarógrafo
RD$3,500.00
Secretaria
RD$10,000.00
Asistente
RD$6,900.00
Auxiliar
RD$6,000.00
Auxiliar
RD$3,500.00
Camarógrafo
RD$3,000.00
Auxiliar
RD$10,000.00
Auxiliar
RD$8,000.00
Chofer
RD$8,500.00
Auxiliar
RD$4,000.00
Auxiliar
RD$10,000.00

44
Anexo 10
Fotografías de la banda de música municipal.

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