Programa Vaso De Leche                                                             UNIVERSIDAD NACIONAL DEL               ...
Programa Vaso De Leche      ¿EN QUÉ CONSISTE EL PROGRAMA VASO DE                     LECHE?El Programa del Vaso de Leche (...
Programa Vaso De Leche                                       ¿SABÍA USTED?Que el Programa Vaso de Leche fue creado en     ...
Programa Vaso De Leche                             MARCO LEGAL   Ley Nº 24059, enero 1985, con el que se crea el Programa...
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Programa Vaso De LecheEVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Antes de pasar a explicar los resultados de la investigación...
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Programa vaso de leche mirtha cardenas

  1. 1. Programa Vaso De Leche UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ - FACULTAD DE TRABAJO SOCIALBOLETÍN SOBRE EL PROGRAMA VASO DE LECHE Mirtha C. L. PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 1
  2. 2. Programa Vaso De Leche ¿EN QUÉ CONSISTE EL PROGRAMA VASO DE LECHE?El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un programa social creado paraproveer apoyo alimentario a través de la entrega de una ración diaria dealimentos a una población considerada vulnerable, con el propósito deayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra.Está ligado a la gestión municipal y ser básicamente operado por comités debeneficiarios del propio Programa, trayendo como producto añadido, un Forma parte delimportante progreso en la movilización social organizada, y generando un conjunto denotorio espacio de desarrollo de la participación ciudadana, y la formación programas socialesde un creciente contingente de líderes, especialmente dentro del gubernamentalesmovimiento popular de las mujeres. orientados aActualmente se encuentra regido por la Ley 27470, del año 2001, que abordar los efectosestablece como sus objetivos elevar el nivel nutricional y mejorar la calidad de la extremade vida de los segmentos más pobres de la población. Asimismo, la ley señala pobreza en laque sus beneficiarios objetivo son los niños hasta los 6 años, las mujeres seguridadgestantes y lactantes y, si existen recursos disponibles, los niños de 7 a 13 alimentaria.años, los adultos mayores y los enfermos de tuberculosis. La ley establece,además, que se deberá distribuir una ración diaria de 250 mililitros de lecheo algún alimento equivalente preparado.El Vaso de Leche es el único programa en el cual los gobiernos locales sonresponsables de su operación en sus respectivos ámbitos, de maneraautónoma, aunque sujetos a regulaciones específicas. Las principalesrestricciones son:a) la obligación de destinar el total de los recursos transferidos por elgobierno central a la compra de alimentos; yb) Conformar un comité administrativo que decide, entre otros aspectos, quéalimentos comprar. Este comité debe estar integrado por el alcalde, unempleado municipal, un representante del Ministerio de Salud, tresrepresentantes de los beneficiarios y un representante de la asociaciónagrícola o campesina local. PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 2
  3. 3. Programa Vaso De Leche ¿SABÍA USTED?Que el Programa Vaso de Leche fue creado en El 17 de agosto de 1985 se desarrolló la Ienero del año 1985 como un programa de apoyo Asamblea Metropolitana de los Comités de Vasosocial alimentario que implementó el Estado a de Leche. Participaron 1,200 madrestravés de las municipalidades provinciales y coordinadoras de 33 distritos metropolitanos,distritales del país, con el propósito de brindar para exigir la aprobación del reglamento y elraciones de leche o alimento equivalente. financiamiento de la ley, así como el reconocimiento de los comités del Vaso deEs ejemplo de una experiencia local que luego se Leche en los programas de bienestar social delamplió a escala nacional, expandiéndose a todo gobierno central.el país. Sus inicios se gestaron por iniciativa de laMunicipalidad de Lima Metropolitana, de un Cuatro meses después (el 6 de diciembre) lasmodo informal a partir de 1983-84, que surge de madres volvieron a marchar insistiendo en ella expectativa de suplir la escasa cobertura de los financiamiento para lo dispuesto en la leyprogramas maternos infantiles (PRODIA Y PAMI) 24059. Movilización que fue decisiva para quedel MINSA en la ley de presupuesto del 86 quedase incluido el artículo 225 que establecía que aEl éxito de esta iniciativa hizo que poco tiempo partir de esa fecha el MEF estaría obligado adespués, en diversos lugares se empezaran a transferir partidas a todos los municipios paraformar grupos de iniciativa para poner en marcha sustentar el Programa del Vaso de Leche.el mismo programa. Y finalmente en 1991, dentro de la ley deAsí el 5 de diciembre de 1984, las calles de Lima presupuesto de ese mismo año, el Programa fuealbergaron la movilización de 25 mil mujeres de incorporado al Sistema Nacional de33 distritos que reclamaban la ley del Vaso de Compensación y Desarrollo Social cuya finalidadLeche. era formular, coordinar, ejecutar y evaluarA través de estas acciones se consiguió que en el proyectos en materia de alimentación, salud ygobierno de Fernando Belaúnde, el 4 de enero de empleo temporal productivo, destinados a los1985, suscribiese la ley 24059 que convierte al sectores más pobres del país.Vaso de Leche en programa de asistenciaalimentaria materno-infantil. PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 3
  4. 4. Programa Vaso De Leche MARCO LEGAL  Ley Nº 24059, enero 1985, con el que se crea el Programa del Vaso de Leche y encargada su ejecución a todas las municipalidades del país, que convierte al Vaso de Leche en programa de asistencia alimentaria materno-infantil, en todos los municipios provinciales del país.  Ley Nº 27470, junio 2001, establece las normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche. En su artículo 7º inciso 7.2, se establece que "Las Municipalidades en coordinación con el Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche, efectuarán el empadronamiento o encuestas para determinar la población objetivo del Programa e informarán semestralmente al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), bajo responsabilidad."  Resolución Jefatural Nº 217-2006-INEI, julio del 2006, aprueba las "Normas Técnicas sobre la remisión del Resumen del Empadronamiento Distrital del Programa del Vaso de Leche y el Formato Electrónico PVL resumen, que es de uso obligatorio para las autoridades municipales.  Resolución Nº 116-2004-CG, marzo 2004, aprueba la Directiva "Información a ser recibida por la Contraloría General de la República con relación al gasto y ración del Programa del Vaso de Leche".  Decreto de Urgencia Nº 039-2008, agosto del 2008, dictan medidas para la determinación del presupuesto del Programa del Vaso de Leche correspondiente al año fiscal 2009, así como la implementación del Registro Único de Beneficiarios.PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 4
  5. 5. Programa Vaso De Leche  Ley Nº 29289, diciembre 2008, en la décima cuarta disposición final modifica el numeral 7.1 del artículo 7º de la Ley Nº 27470 y establece que el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) apruebe los índices de distribución de los recursos aplicables a partir del año 2010, que se destinan a financiar el Programa del Vaso de Leche de las municipalidades distritales en el ámbito nacional. OBJETIVOS DEL PROGRAMA VASO DE LESCHEOBJETIVO GENERAL  Satisfacer las necesidades nutricionales de los beneficiarios del PVL.  Proveer la calidad y la distribución oportuna de los productos (hojuelas de cereales de kiwicha, avena y leche enriquecida con vitaminas y minerales)  Confraternizar con las madres de PVL. Y promover una salud con el deporte y talleres. PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 5
  6. 6. Programa Vaso De Leche OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Brindar un producto de calidad a los beneficiarios cumpliendo con los nutrientes respectivos de acuerdo a la ley.  Mejorar la calidad de vida y estado nutricional a niños de 0 a 6 años.  Mejorar la desnutrición, peligro de desnutrición y riesgo alimentario satisfacer las necesidades nutricionales de los beneficiarios del PVL.META:El programa tiene como meta elevarel nivel nutricional de losbeneficiarios y mejorar la calidad devida de los segmentos más pobres dela población. PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 6
  7. 7. Programa Vaso De LecheEVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Antes de pasar a explicar los resultados de la investigación, es preciso aclarar que el trabajo se basa en comprobar que se esté cumpliendo con los objetivos planteados en el Programa Vaso de Leche, los cuales ya se hicieron mención con anterioridad. Por ello que para este segmento se tomo como referencia a un sector beneficiaria del Programa Vaso de Leche, que en este caso es la localidad de Sangani - Pichanaki, con la finalidad de conocer las características de los beneficiarios y ver si cumplen con los requerimientos para ser beneficiarios del programa y con los objetivos que se plantea en el programa. La totalidad de beneficiarios inscritos y aprobados que se encontró en el PVL de esta localidad, según refiere la presidenta del programa, son 23 niños. “para seleccionar a los beneficiarios nosotras hemos hecho un padrón viendo cada inscrito y viendo si necesitaba o no del vaso de leche. Por eso que actualmente tenemos a 23 niños empadronados” Como se puede apreciar los beneficiarios se concentran en los menores, quienes además se encuentras en las edades de 0-7 años, además que hay una muy ligera predominancia del sexo varón. Como se puede apreciar en la tabla siguiente: Características de los beneficiarios del Programa de Vaso de Leche SEXO NÚMERO % Varón 13 56.5% Mujer 10 43.5% TIPO DE BENEFICIARIO Niño/a de 0 – 7 años 23 100% RELACIÓN CON EL JEFE DE HOGAR Hijos 18 78.3% Nietos 5 21.7& PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 7
  8. 8. Programa Vaso De Leche DATOS QUE SE REGISTRARON EN EL PROGRAMA:La organización de las madres esdeficiente, no cumplen con lasreuniones establecidas dentro de suplan que establece las reunionesmensuales. “En lo que va del año nosotras nos hemos reunido tres veces, la primera reunión fue en enero, la segunda fue en octubre cuando llego el día del reparto ya…”Por otro lado hay deficiencias en el reparto de los alimentos, debido a que estos nollegan en las fechas programadas para su distribución, lo cual no cumple efectivamentecon el objetivo de Contribuir a mejorar el nivel nutricional y la calidad de vida, es decir,"el acceso de todos, todo el tiempo, a suficiente alimentos para tener una vida activa ysaludable" que debería satisfacer las necesidades nutricionales de los beneficiarios delPVL. “…Se han demorado mucho en enviarnos los alimentos para el reparto a las, es por eso que recién durante todo el año nos reunimos en octubre para el primer reparto de la leche y los víveres…”Esto indica que no hay compromiso n eficiencia por parte de los gobiernos locales paragarantizar el cumplimiento en la promoción de la calidad y la distribución oportuna delos productos y por ende esto no asegura el cumplimiento de la meta de elevar el nivelnutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida de los segmentos máspobres de la población.Además como ya se hubo mencionado en páginas anteriores otro objetivo de losobjetivos es Confraternizar con las madres de PVL. Y promover una salud con elPROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 8
  9. 9. deporte y talleres. Pero como ya nos informaba la presidenta del comité de vaso deleche, no hubo muchas actividades: “como le decía, en todo el año hemos tenido pocas reuniones, pero si se hicieron actividades deportivas por el es de mayo en el día de la madre...” “en, en todo este año igual, solo vinieron una vez las enfermeras del Hospital de Pichanaki a dar una charla de nutrición, eso fue el día de la repartición de los alimentos y nos hablaron de cómo debemos de preparar los alimentos para nuestros hijos”Otra de las dificultades que tienen es elescaso recurso que tienen algunasbeneficiarias para aportar con lascolaboraciones que les piden, aportes queademás no son administrados por ellas sinoque vienen los representantes de lamunicipalidad, quienes son responsablesdel PVL, para recoger ese fondo. Segúnrefiere la presidenta del comité: “muchas de las madres no tienen la posibilidad de pagar esos gastos de aporte mensual”.Esto es una realidad de un sector beneficiario del programa del Vaso de Leche en laselva central, un pequeño sector que nos demuestra lo ineficiente que es esteprograma para el desarrollo de la sociedad. Por ello si encontramos estos datos sóloen un pequeño sector no podríamos imaginar los resultados que se obtendrían si sehace una investigación globalizada de este programa en las diferentes localidades denuestra región y porque no decir también del país.PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 9
  10. 10. Es una realidad que hemos venido arrastrando desde muchos años atrás, a sabiendasde que solo es una forma de ejercer asistencialismo, no se ha realizado ninguna acciónpor mejorara estos tipos de programas nutricionales, que mas por el contrario hanllevado a la mayor parte de la oblación, en especial al sector con pobreza extrema, aser conformistas y dependientes de programas como este y sin visión de salir de larealidad en la que se encuentran para buscar una mejor calidad de vida. Además estostipos de programas solo nos han traído mas pobreza y es una forma de adormecer a lapoblación haciéndolas conformistas y sin anhelos de superación.PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 10
  11. 11. RECOMENDACIONES  Es importante para el Estado y en principal los órganos directos que dirigen el programa vaso de leche sean más eficientes, es decir, realizar la entrega de los productos oportunamente si es que realmente se quiere reducir los problemas nutricionales en los niños.  Es necesario un cambio de enfoque gradual en relación al Programa del Vaso de Leche, para que se logre mayor resultado en la seguridad alimentaria del que actualmente existe.  Debe implementarse acciones de capacitación dentro del programa, para la realización de actividades productivas que mejoren las capacidades de las madres beneficiarias.PROGRAMA VASO DE LECHE 2012 Página 11

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