Este documento describe la evolución de la pobreza en el Perú entre 2001 y 2010. Presenta diferentes enfoques para medir la pobreza, como la línea de pobreza relativa y absoluta. Explica cómo se define la población pobre mediante un consumo mínimo necesario. Muestra datos sobre la distribución del ingreso y gasto de los hogares peruanos, así como la evolución de las líneas de pobreza total y extrema a nivel nacional y regional durante este periodo. Finalmente, analiza la incidencia, brecha y severidad de la

1. EVOLUCIÓN DE LA POBREZA
EN EL PERÚ AL 2010
Mg. Aníbal Sánchez Aguilar
Jefe del INEI
MAYO 2011

2. ENFOQUES DE LA POBREZA
Línea de Pobreza
Relativa
Monetaria
Línea de Pobreza
Objetiva Absoluta
Indicadores
Antropométricos
No Monetaria
Necesidades Básicas
Pobreza Insatisfechas (NBI)
Encuestas Directas: Grado de
satisfacción de las necesidades
Subjetiva
básicas o del monto requerido
para satisfacerlas

3. MEDICIÓN DE LA POBREZA EN EL PERÚ
Desde el punto de vista operativo, el método requiere definir un
indicador de bienestar y determinar el consumo mínimo
necesario para satisfacer las necesidades básicas.
Los que estén por debajo de ese mínimo serán considerados en
estado de pobreza y los que están por encima serán
considerados como no pobres.
No Pobreza
Consumo Mínimo Necesario
x x
Pobreza
x
3

4. CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN, SEGÚN LÍNEA DE POBREZA
Gastos
No Pobres
LPT
x x
Pobres No Extremos
x
LPEX
Pobres Extremos
Población
4

5. EVOLUCIÓN DEL INGRESO DE
LOS HOGARES

6. PERÚ: DISTRIBUCIÓN ACUMULADA DEL INGRESO PER CÁPITA,
2001 – 2005 – 2009 - 2010
(Nuevos soles constantes del 2001 a precios de Lima Metropolitana)
1
0,9
0,8
0,7
2001 2005 2009 2010
0,6
% Población
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
0 500 1000 1500 2000 2500
Ingreso real percapita mensual

7. PERÚ: VARIACIÓN PORCENTUAL DEL INGRESO REAL PROMEDIO
PER CÁPITA, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2010/2009
16,0
14,6
12,0
8,0
7,6 7,6
8,0
5,4
3,8 4,1
3,4
4,0 2,8
0,7
0,0
Lima Metropolitana
Urbana
Nacional
Rural
Costa urbana
Costa rural
Sierra urbana
Sierra rural
Selva urbana
Selva rural
Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2009 - 2010.
7

8. PERÚ: VARIACIÓN PORCENTUAL DEL INGRESO PROMEDIO REAL
PER CÁPITA MENSUAL, POR QUINTILES DE INGRESO, 2010/2009
(Variación porcentual)
12,0
9,8
10,0 8,5
8,0 6,8
5,0
6,0
4,0
1,3
2,0
0,0
1 2 3 4 5
Quintiles de ingreso
40% más pobre
20% más rico
8
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2009 - 2010

9. PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD DEL
INGRESO, 2001, 2005, 2009 y 2010
(Coeficiente de Gini)
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 , 2005, 2009 y 2010
9

10. EVOLUCIÓN DEL GASTO DE
LOS HOGARES

11. PERÚ: FRECUENCIA ACUMULADA DEL GASTO PER
CÁPITA, 2001, 2005, 2009–2010
(Nuevos soles constantes del 2001 a precios de Lima Metropolitana)
1
0,9
0,8
0,7
0,6
% Población
0,5
2001 2005 2009 2010
0,4
Línea de pobreza
0,3
0,2
0,1
0
0 264 300 600 900 1200 1500
Gasto real per cápita mensual

12. PERÚ: VARIACIÓN PORCENTUAL DEL GASTO REAL PER
CÁPITA, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2010/2009
12,0
10,4 10,6
7,7
8,0 7,1
6,7
5,0
4,0
4,0
3,4
2,4
0,0
‐0,4
‐4,0
Lima Metropolitana
Rural
Urbana
Nacional
Costa urbana
Costa rural
Sierra urbana
Sierra rural
Selva urbana
Selva rural
Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2009 - 2010. 12

13. PERÚ: VARIACIÓN PORCENTUAL DEL GASTO PROMEDIO REAL PER
CÁPITA MENSUAL, POR QUINTILES DE GASTO, 2010/2009
(Variación porcentual)
8,0
6,8 6,9
6,5
7,0
6,0
4,6
5,0
4,0
3,0
2,0
0,4
1,0
0,0
1 2 3 4 5
Quintiles de gasto
40% más pobre 20% más rico
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2009 - 2010 13

14. LÍNEAS DE POBREZA TOTAL Y
EXTREMA

15. PERÚ: EVOLUCIÓN DE LAS LÍNEAS DE POBREZA TOTAL Y
POBREZA EXTREMA, 2001-2010
(En nuevos soles per cápita mensual)
300,0
2,6%
2,4%
9,4%
1,5% 257,1 263,8
1,7%
1,9%
3,0% 251,0
2,6% 0,6%
226,0 229,4 Linea de Pobreza Total
215,7 222,2
200,0
210,6 211,8
205,2
Nuevos soles
3,1%
3,0%
15,4%
1,9% 0,3% 1,2% 2,5%
1,2% 1,6% 148,6
144,1
139,8
119,3 121,2
100,0 114,0 113,6 115,0 117,8
111,9
Linea de Pobreza Extrema
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
15

16. PERÚ: LÍNEAS DE POBREZA EXTREMA Y DE POBREZA TOTAL,
SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2010
(En nuevos soles per cápita mensual)
LÍNEAS DE POBREZA EXTREMA LÍNEAS DE POBREZA TOTAL
ÁMBITO GEOGRÁFICO ( C a na s t a B á s ic a de A lim e nt o s ( C a na s t a B á s ic a P e rc á pit a
P e rc á pit a m e ns ua l) m e ns ua l)
Nacional 148,6 263,8
Ámbito Geográfico
Costa urbana 144,6 263,6
Costa rural 136,4 218,6
Sierra urbana 156,0 278,4
Sierra rural 140,1 211,7
Selva urbana 157,9 256,4
Selva rural 127,3 191,3
Lima Metropolitana 159,6 325,2
Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2010.

17. MEDICIÓN DE LA POBREZA
TOTAL Y POBREZA EXTREMA
CON INFORMACIÓN ANUAL

18. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL, 2001 – 2010
(Porcentaje)
80,0
-23,5 pp.
70,0
-17,4 pp.
60,0 54,8 54,3 52,3
48,6 48,7
-3,5 pp.
50,0 44,5
39,3
40,0 36,2 34,8
31,3
30,0
20,0
10,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Li 53,2 52,9 50,4 47,1 47,2 43,0 38,0 34,9 33,5 30,1
Ls 56,4 55,8 54,3 50,1 50,2 46,0 40,6 37,5 36,0 32,5
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 - 2010 18

19. PERÚ: VARIACIÓN DE LA POBREZA TOTAL SEGÚN
ÁMBITOS, 2010/2009
(Puntos porcentuales)
2,0
‐0,3
‐2,0 ‐1,4 ‐1,4
‐2,0
‐3,5
‐4,3 ‐4,0
‐4,5
‐5,1
‐6,0 ‐5,8
‐6,1
‐8,7
‐10,0
‐11,8
‐14,0
Nacional
Urbana
Rural
Sierra
Costa rural
Sierra rural
Selva rural
Costa
Selva
Lima Metropolitana
Costa urbana
Sierra urbana
Selva urbana
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2009 - 2010
19

20. PERÚ: BRECHA DE LA POBREZA TOTAL, 2001 – 2010
(Porcentaje)
Línea de Pobreza Total
8,8
11,1 10,1
12,8
15,1
16,2 16,6
18,8
20,9 20,8
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
20
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 - 2010

21. PERÚ: SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL, 2001 – 2010
(Porcentaje)
Línea de Pobreza Total
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 - 2010 21

22. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL POR ÁREA
DE RESIDENCIA, 2001 - 2010
(Porcentaje)
78,4
80,0 77,1
75,2 Urbana Rural
69,8 70,9
69,3
70,0 64,6
59,8 60,3
60,0
54,2
50,0
42,0 42,1
40,0
40,0 37,1 36,8
31,2
30,0 25,7
23,5
21,1
19,1
20,0
10,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 - 2010 22

23. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL SEGÚN
REGIONES NATURALES, 2001 - 2010
(Porcentaje)
80,0
72,0
69,9 68,8 Costa Sierra Selva
68,7
70,0 65,6
65,6 64,1 64,7 63,4
60,3 60,1
60,0 57,7 56,6 56,2
53,4
48,4 49,1
50,0 46,0
40,7 40,9
39,3
40,0 37,9 37,3
35,1 34,2
28,7
30,0
22,6
21,3
19,1 17,7
20,0
10,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2010.
23

24. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2009 y 2010
(34,8%) (31,3%)
24
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2009 - 2010

25. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2001, 2005 y
2010
25
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001, 2005 y 2010

26. PERÚ: AGRUPACIÓN DE DEPARTAMENTOS SEGÚN INCIDENCIA DE POBREZA, 2010
%
Huancavelica 66,1 ***
63,1
Grupo 1
Apurimac **
Huánuco 58,5
**
Puno 56,0 *
Ayacucho 55,9
***
Amazonas 50,1 ***
49,5
Grupo 2
Cusco
Loreto 49,1 ***
Cajamarca 49,1
***
Pasco 43,6 ***
Piura 42,5
Lambayeque 35,3
La Libertad 32,6 **
Grupo 3
Junín 32,5
San Martín 31,1
***
Áncash 29,0
Ucayali 20,3
***
Grupo 4
Tumbes 20,1
Arequipa 19,6
Moquegua 15,7
*
Tacna 14,0 *
Grupo 5
Lima 1/ 13,5
*
Ica 11,6
Madre de Dios 8,7
1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao
26
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2010

27. PERÚ: REDUCCIÓN DE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2010
(Puntos porcentuales)
5,0
3,4
2,9
3,0
1,0
‐1,0
‐1,6 ‐1,5
‐2,1 ‐2,0 ‐1,9 ‐1,9
‐3,0 ‐2,5
‐3,6 ‐3,4
‐3,9
‐5,0 ‐4,8
‐6,3 ‐6,0
‐7,0 ‐6,8 Diferencias altamente significativas menores al 1%
‐7,2 ‐7,0 ‐6,9
‐9,0 Diferencias significativas menores al 5%
‐9,7 ‐9,4
‐11,0 Diferencias significativas menores al 10%
‐11,0
‐11,8 Sin diferencias significativas
‐13,0 ‐13,0
‐15,0
Áncash
Amazonas
Pasco
Apurimac
Cajamarca
Ica
Madre de Dios
Piura
Cusco
Ucayali
Loreto
Junín
Lambayeque
Huancavelica
Lima 1/
Ayacucho
Moquegua
Tacna
Tumbes
Arequipa
La Libertad
San Martín
Huánuco
Puno
1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao
27
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2010

28. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA, 2001 - 2010
(Porcentaje)
-14,6pp.
30,0
-7,6 pp.
24,4 23,9
25,0
21,2
-1,7pp.
20,0
17,1 17,4
16,1
15,0 13,7
12,6
11,5
9,8
10,0
5,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Li 22,8 22,6 19,6 16,0 16,2 15,0 12,8 11,7 10,7 9,0
Ls 26,0 25,2 22,9 18,2 18,5 17,3 14,6 13,4 12,3 10,5
28
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 - 2010

29. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA POR ÁREA
DE RESIDENCIA, 2001 - 2010
(Porcentaje)
60,0
51,3 Urbana Rural
50,3
50,0
44,6
40,0 36,8 37,9 37,1
32,9
29,7
30,0 27,8
23,3
20,0
9,9 9,7 8,6
10,0 6,5 6,3
4,9
3,5 3,4 2,8 2,5
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 - 2010
29

30. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA POR REGIÓN
NATURAL, 2001 - 2010
(Porcentaje)
50,0
45,6
45,0 43,0 Costa Sierra Selva
39,7 40,2
40,0 37,8
34,1 33,4
35,0 33,2
31,0
29,3
30,0 27,3
25,0 25,5
23,8
25,0
21,6
20,1
20,0 17,8 16,9
14,5
15,0 12,8
10,0 7,2
5,8 5,6
4,0 3,8
5,0 3,0
2,0 2,0 1,8 2,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 - 2010
30

31. PERÚ: AGRUPACIÓN DE DEPARTAMENTOS SEGÚN INCIDENCIA DE POBREZA EXTREMA
Y NIVELES DE SIGNIFICANCIA, 2010
Huancavelica
Huánuco
Grupo 1 Apurimac
Ayacucho
Puno
Loreto
Cusco
Grupo 2
Cajamarca
Amazonas
Pasco
La Libertad
Grupo 3 Piura
San Martín
Junín
Lambayeque
Áncash
Ucayali
Grupo 4 Arequipa
Moquegua
Tacna
Madre de Dios
Lima 1/
Grupo 5 Tumbes
Ica 1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2010
31

32. PERFIL DE LOS POBRES

33. PERÚ: NIVEL DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS
DE EDAD POR CONDICIÓN DE POBREZA, 2010
(Porcentaje)
80,0 70,8
Primaria 1/ Secundaria Superior
70,0
56,0
60,0
50,2
50,0 41,7
42,5
37,7
40,0 32,0
27,6
25,5
30,0
20,0
8,1
10,0 6,3
1,5
0,0
Pobre Pobre extremo Pobre no extremo No pobre
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2010 33

34. PERÚ: NIVEL DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN POBRE DE 15 Y
MÁS AÑOS DE EDAD, 2001, 2005 , 2009 Y 2010
(Porcentaje)
70,0 Primaria 1/ Secundaria Superior
55,6 55,9 56,0
60,0 52,7
50,0
40,0 37,7
38,6 37,3
40,0
30,0
20,0
7,3 6,8
5,8 6,3
10,0
0,0
2001 2005 2009 2010
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 , 2005, 2009 y 2010
34

35. PERÚ: AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIOS ALCANZADOS POR LA
POBLACIÓN DE 25 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR CONDICIÓN DE
POBREZA, 2010
(Número de años de estudio)
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2010
35

36. PERÚ: PEA OCUPADA POR TAMAÑO DE EMPRESA, SEGÚN
CONDICIÓN DE POBREZA, 2010
(Distribución porcentual)
100,0 De 1 a 5 trabajadores De 6 a 10 trabajadores De 11 a 50 trabajadores De 51 y más trabajadores
90,0
77,4 78,7
76,9
80,0
63,6
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,4
15,6
20,0 12,9
11,7
7,6 8,3
5,8 6,8
10,0 3,9 2,2 3,5 4,6
0,0
Pobre Pobre extremo Pobre no extremo No pobre
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001,2005, 2009 y 2010 36

37. PERÚ: PEA OCUPADA POR CONDICIÓN DE POBREZA,
SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD, 2010
(Porcentaje)
Pobre Pobre no
Ramas de actividad Pobre No Pobre
extremo extremo
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Agricultura/Pesca/Minería 60,4 80,1 52,1 21,9
Manufactura 7,7 4,1 9,2 11,1
Construcción 4,3 2,9 4,9 5,6
Comercio 9,8 4,5 12,0 19,2
Transporte y Comunicaciones 4,0 1,5 5,1 7,7
Otros Servicios 1/ 13,8 6,9 16,7 34,5
1/ Incluye actividades como: Servicio de gas y electricidad, Restaurantes y Hoteles, Intermediación financiera, Sector Público, Salud, Educación, etc.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2010
37

38. … ¡MUCHAS GRACIAS!