1. Брой 13 (696), 4 - 10 април 2011 г., цена 1.50 лв. www.stroitelstvo.info
ЛЕПИЛА ИЗОЛАЦИИ СТРОИТЕЛНА ХИМИЯ
ЗА УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ НА БЪЛГАРСКИТЕ ГРАДОВЕ И РЕГИОНИ
Над 300 участници събра конференцията
за стратегическа инфраструктура
Фотограф Мария Съботинова стр. 14-19
ТЕМА НА БРОЯ
Интегрираните планове
В България предстои да бъдат разработени интег- струменти на Европейския съюз през следващия пла- на социално-икономическото и устройственото плани-
рирани планове за градско възстановяване и развитие, нов период 2014 - 2020 г. Прилагането на интегрирания ране и са съвкупност от свързани във времето и прос-
насочени към устойчиво и трайно преодоляване на ви- подход в областта на градското развитие е в контекста транството проекти, действия и инвестиционни наме-
соката концентрация на икономически, природни и на Лайпцигската харта за устойчиви европейски градо- рения, които се прилагат в определени зони от терито-
социални проблеми в 36-те града - центрове на агломе- ве и Декларацията от Толедо от неформалната среща риите на градовете. Те ще са фундаменталната рамка за
рационни ареали. Те ще станат задължително изиск- на министрите, отговарящи за градското развитие. създаване на дългосрочни визии и стратегии за разви-
ване при получаване на подкрепа от финансовите ин- Интегрираните планове се явяват пресечната точка тие и управление на българските градове и региони.
стр. 21 стр. 22
Чрез публично-частно Окончателният план на Велико Търново влиза за
партньорство ще одобрение в общинския съвет
13
изграждат Индустриална
стр. 24
зона Свиленград
13 >
Стратегията Европа 2020 в България:
Образование, енергийна ефективност и инфраструктура
9 771310 983000
стр. 28
Предлагат интегриран проект за спортен комплекс
„Пловдив”
Чрез публично-частно партньорство ще се търси подкрепа от JESSICA и ЕБВР за
нов дублиращ гребен канал и за доизграждане на стадиона

2. 2 sg.stroitelstvo.info Строителство Градът, 4 - 10 април 2011 г.
СЕДМИЦАТА www.stroitelstvo.info
ДЪРЖАВНА ПОЛИТИКА ОБЩИНИ
Инфраструктурата е основен фактор за Столичната община получи средства за три Община Бургас и област Варна с
икономически растеж за България метровлака най-прозрачни администрации
България дефинира инфраструктурата като основен фактор На тържествена церемония Фондация
за икономически растеж. Нашата цел не е само излизане от за прозрачни регламенти връчи за тре-
кризата, а подобряване на условията за реализация на мла- та поредна година своя приз за прозрач-
дите хора и по-добра бизнес среда. Това заяви заместник-ми- ност и партньорство в дейността на об-
нистърът на финансите Боряна Пенчева на дискусия по по- ластните и общинските администрации в
следния работен вариант на Националната програма за ре- четири категории. За втори път областна-
форми на България (2011-2015 г.) в изпълнение на стратегия- та администрация на Варна получи отли-
та „Европа 2020“. Европейската комисия дефинира пет „тес- чието в категорията „Най-прозрачна об-
ни места“ пред икономическия растеж в ЕС. Това са публич- ластна администрация“. Общинската ад-
ните финанси, финансовият сектор, пазарът на труда, бизнес министрация в Бургас бе отличена в кате-
средата и административната ефективност, образованието и гория „Най-прозрачна общинска админи-
системите за обучение, обясни Пенчева. страция“. В категория „Най-добра практи-
ка за партньорство между областна адми-
БЪЛГАРИЯ Правителството предостави по бюджета на Столична- нистрация и структурите на гражданското
До края на април ще заработи та община 11 млн. лв. за извършване на плащанията по общество за реализиране на прозрачност
изработката и доставката на три метровлака, които са в действията на администрацията“ ста-
ТЕЦ „Ей И Ес Гълъбово“ в експлоатация от края на миналата година. Средства- туетката получи областната администра-
ТЕЦ „Ей И Ес - Гълъбово“ ще бъде въведена в търговска та са от резерва за непредвидени и неотложни разходи ция на Търговище. Областната админи-
експлоатация до края на месец април тази година, обяви по Закона за държавния бюджет за 2011 г. Столичната страция на Стара Загора спечели в катего-
изпълнителният директор на електроцентралата Рой Рийд. община е разчела по бюджета си за 2011 г. - 33.5 млн. рия „Най-добра практика за партньорство
Двата блока ще бъдат натоварени до 210 мегавата отнача- лв., с които ще съфинансира 25 на сто от стойността между общинска администрация и струк-
ло, а до края на годината ще заработят на пълен капацитет на участъците за разширение на метрото по договора турите на гражданското общество за реа-
от 235 мегавата. Направени са проби за работа при пълно за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от лизиране на прозрачност в действията на
натоварване на новата електроцентрала и те са успешни. оперативна програма „Транспорт“. администрацията“.
Експерти от Европа и САЩ, както и български специалисти
работят по пуска на електроцентралата, посочи Рийд, като
допълни, че причина за забавянето е технически проблем. ЕВРОПЕЙСКО ФИНАНСИРАНЕ
От тази седмица се очаква възстановяване на доставките
на лигнитни въглища от Мини „Марица-изток“. Започва началният подбор на проекти, които ще се финансират по Jessica
Европейската инвестиционна банка старти- дидатите за фонд мениджъри трябва да ра-
ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ ра процедурата за избор на мениджъри на ботят с общини и частни предприемачи по
31.3 млн. евро, предоставени от Европейския идентифицирането на конкретните инвести-
Производството на зелена енергия бележи ръст с фонд за регионално развитие за реализира- ции, които може да получат финансиране под
67% през 2010 г. не на проекти в градовете, които подкрепят формата на заем, дялов капитал или хибрид-
устойчивото им развитие, известна с името ни дългово-капиталови (мецанин) инструмен-
С около 67 на сто е нараснало Jessica, стана ясно на представяне на иници- ти. Според финансовото споразумение меж-
производството на електриче- ативата на 1 април. Кандидатите може да са ду българското правителство и ЕИБ 31.3 млн.
ска енергия от възобновяеми банки или небанкови финансови институции, евро са за реализиране инициативата Jessica
източници в страната през които трябва да предложат най-удачния спо- от бюджета на Оперативната програма „Реги-
2010 г. спрямо 2009 г. Това се ред тях вариант за управление на средства- онално развитие“. С тях се осигурява начал-
посочва в доклад на министъ- та, а също така и проектни предложения, ко- ният собствен капитал на два фонда за град-
ра на икономиката, енергети- ито може да бъдат финансирани. Идеята е ско развитие – единият за София и другият
ката и туризма за постигане- с предложенията да покажат възможност- за шестте останали най-големи града в Бъл-
то на националните индика- ите си да започнат веднага работа, ако бъ- гария. Jessica е изключение от общите прави-
тивни цели за потребление- дат избрани, а иначе впоследствие ще могат ла на ОПРР, по която може да се финансират
то на електрическа енергия, произведена от ВЕИ. Докумен- да идентифицират и в известна степен дори с безвъзмездна помощ само публични инвес-
тът представя актуалното състояние на производството на да инициират нови проекти сами, стига те да тиции. Така се отваря и вратата за бизнеса
електроенергия от ВЕИ в България и анализира напредъка отговарят на условията. Трябва да са готови да получи директни ползи от еврофондовете,
в постигането на националната индикативна цел на страна- до 23 май, когато е крайният срок за внася- особено предвид неспособността на общи-
та - 11 на сто дял на произведената електроенергия от ВЕИ не на документите за конкурса. До 20 април ните да отговорят с инфраструктура на бума
в брутното вътрешно потребление на електроенергия до Европейската инвестиционна банка ще отго- в строителството преди няколко години, ос-
2010 г. Продължава тенденцията на намаляване на брутно- варя на въпроси по процедурата. Обявлени- тавил в наследство кални паркинги до скъпи
то вътрешно потребление на електрическа енергия, което ето е публикувано в държавния вестник на офис сгради и полусъществуващи улици меж-
през миналата година е било с около 1.6 на сто по-малко. Европейския съюз. В периода до 23 май кан- ду новите жилищни блокове.
Издава: Балпекс ООД
Управител: Редакционен екип: Маркетинг и реклама: 02/ 958 88 55; 850 47 10; 850 47 15; факс: 02/ 958 8558
инж. Венета Кръстева: e-mail: vkrasteva@thecitymedia.bg Николай Тодоров - главен редактор, 0898/617 162, ntodorov@thecitymedia.bg Анна Георгиева - рекламен мениджър 0897/84 62 69, ageorgieva@thecitymedia.bg
Милена Червенова - зам. главен редактор, 0898/613 130, mvasileva@thecitymedia.bg Наталия Димитрова - реклама и маркетинг, 0897/84 62 71, ndimitrova@thecitymedia.bg
Мария Найденова - изпълнителен директор, 0897/84 62 80, mnaydenova@thecitymedia.bg
Мария Съботинова - фоторепортер, 0897/846 277, msabotinova@thecitymedia.bg Таня Трифонова - реклама и маркетинг, 0897/84 62 73, ttrifonova@thecitymedia.bg
Деян Тодоров - програмен директор , 0897/846 282, dtodorov@thecitymedia.bg
Петя Иванова - реклама и маркетинг, 0898/61 31 35, pivanova@thecitymedia.bg
Централeн офис: София 1612, бул. „Акад. Ив.Ев. Гешов“ 104, ет.1, 02/ 958 88 55; 850 47 Силвия Ценова - Варна (052/63 22 52), 0897/84 62 79, stsenova@thecitymedia.bg;
Абонамент: 02/ 46 15 349, факс 02/ 46 15 173, e-mail: abonament@economedia.bg
10; 850 47 15; факс: 02/ 958 8558, e-mail: office@thecitymedia.bg Светла Добрева - Пловдив (032/968 030), 0897/ 846 284, sdobreva@thecitymedia.bg
Банкова сметка Балпекс ООД:
Регионални офиси: Силвия Златкова - Плевен (064/800 474), 0897/ 846 286, szlatkova@thecitymedia.bg „Банка ОББ“ АД, BG81 UBBS 8002 1005 2447 20, BIC UBBSBGSF
Пловдив: тел. 032/968 031, тел./факс 968 032, e-mail: str_office@press.bg Предпечат: Елисавета Иванова, Александър Петров
Варна: тел. 052/63 22 52, 0897/846279, e-mail: varna@thecitymedia.bg Димитър Кадрев - компютърен дизайн, 0898/61 31 34, office@thecitymedia.bg, Печат: „Печатница Дружба“ ЕАД,
Плевен: тел. 064/800 474, e-mail: pleven@thecitymedia.bg Татяна Христова - компютърен дизайн, 0896/66 27 15, thristova@thecitymedia.bg София, жк „Дружба“, ул. „Илия Бешков“ 3, 02 / 42 25 900

3. Строителство Градът, 4 - 10 април 2011 г. sg.stroitelstvo.info 3
ИНФРАСТРУКТУРА ИМОТИ
Българското дружество по големите И Forton ще отдава офиси в „Сердика център“ Увеличава се интересът към
язовири избра национален комитет наемане на партерни етажи за
Българското дружество по големите язови- ателиета и магазини
ри избра национален комитет от 19 човека на Завръща се интересът към пустеещите
годишното си събрание. В неговия състав са партерни помещения. От началото на
доц. Димитър Тошев - председател, Димитър 2011 г. те са обект на засилен интерес
Попов и Милчо Иванов - зам.-председатели, от страна на наемателите, сочат
Даниела Станкулова - секретар. наблюденията на „АДРЕС Недвижими
В състава му са още доц. Чавдар Колев от имоти“. Активни са основно
ВТУ „Тодор Каблешков“, Пламен Никифоров представители на занаятчийските
- МРРБ, Георги Станилов - „Станилов“ ЕООД, професии като обущари и шивачи,
Тоньо Чолаков и Димитър Кисляков от кате- както и безработни, решили да
дра „Хидротехника“ - УАСГ, Иван Марков - „Хи- проявят инициатива с откриването
дроелектроинвест“. на малки закусвални и кафенета.
Част от проявата беше и научно-техническа Наблюдаваме зараждане на нова
конференция на тема „Експлоатация на язови- вълна малък бизнес – хора, които са
ри“ в Дома на техниката в София. Сред теми- Forton International стана ко-ексклузивен консултант по отдава- готови с труд и амбиция да печелят
те на представените доклади бяха технически нето на офис площите, разположени над търговската част на необходимите им средства за живот.
паспорти на хидротехнически обекти и въз- „Сердика център“. Консултантската компания бе избрана от ин- Но техните финансови възможности
можност за създаване на воден кадастър, мо- веститора в проекта – австрийската Sparkassen Immobilien AG, са силно ограничени, поради което
ниторинг на язовирните стени, термични про- за да подпомогне процеса по отдаване на офисите в условията активността в търсенето и огледите
блеми при строителството на язовирната сте- на активизиране на компании от различни браншове, сред ко- не води до ръст на ценовите нива –
на на „Цанков камък“. Доц. Димитър Тошев ито IT и аутсорсинг секторите. Според Forton офис площите в напротив, цените продължават да
изнесе информация за обсъдените въпроси SerdikaOffices са едни от най-функционалните в София. „Серди- са обект на сериозни преговори“,
на 78-ото годишно съвещание на Междуна- ка център“ има 200 търговски обекта и 28 000 кв.м офис пло- коментира Цветелина Тасева,
родния комитет на големите язовири през май щи на 8 нива. изпълнителен директор на АДРЕС.
2010 г. в Ханой.
През 2010 г. България с рекорден за Европа ръст на търговските площи
Десет фирми са кандидати за Развитието на новите търговски центрове в Европа отчита рязък спад през 2010 г., който е най-значи-
технически проект за ремонт на телният от 1983 г. насам, сочи доклад на Cushman & Wakefield, представен от Forton International. До-
магистрала „Тракия“ като като цяло Европа отбелязва спад в общия обем новопостроени търговски центрове за 2010 г., за
България изминалата година се характеризира с рекорден обем ново предлагане в сегмента – 346 300
На 29 март бяха отворени офертите по про- кв.м отдаваема търговска площ, отчитат консултантите. „Европа регистрира най-ниските нива на ново-
цедура за възлагане на обществена поръчка завършени търговски площи от 2004 г. насам, а в България отчитаме ръст от 475% спрямо нивата през
за изработване на технически проект за ос- 2009 г. и като цяло увеличаване на общия обем търговски площи със 164%“, коментира Димитър Киф-
новен ремонт (рехабилитация) на магистра- еров, мениджър търговски площи във Forton. „Така на практика България е страната в Европа с най-го-
ла „Тракия“ в отсечката от София до Пловдив лям ръст в новото предлагане като процентно увеличение на общата търговскa наличност. Десет от
от км 119+200 до км 133+600. В проекта се общо 165-те нови търговски центъра, открити през 2010 г., са в България“, допълва Киферов.
включват и всички големи съоръжения и връз-
ките на пътни възли: „Пловдив-запад“, „Плов-
див-север“ и „Пловдив-изток“. Бяха отворени АРХИТЕКТУРА
офертите на: „Трафикконсулт БГ“; „Пътпроект Португалски архитект получи тазгодишната награда „Прицкер“
2000“; „Инжконсултпроект“; „Трансконсулт
22“; „Илия Бурда“; „Виа План“; „Пътпроект“; Португалският архитект Едуарду Соуто де Моура е носителят на тазгодишната награда „Прицкер“. Откак-
„Рутекс“; „Ню Ит и Инженеринг“; „Серинг“. то прави самостоятелна фирма през 1980 г., Соуто де Моура е създал над 60 проекта, повечето в родната
Португалия, но също така и в Испания, Италия, Германия, Великобритания и Швейцария. Сред по-известни-
те му постижения в Португалия са стадионът в Брага, кулата „Бурго“ в Порто, превърнатият в хотел-мана-
Стартира тръжната процедура за избор стир „Санта Мария де Буро“ в Амареш, метрото на Порто, музеят „Паула Рего“ в Кашкаиш, както и търгов-
ски центрове, училища, галерии, къщи и кино.
на строител на отсечката Околовръстен
път - Гара Яна
Списание „МА“ представя различни позиции в сферата на архитектурата
На 30 март в Държавен вестник беше обна-
родвано обявлението на обществената по- В началото на месец март излезе новото архитектурно спи-
ръчка за избор на изпълнител за допълнител- сание „МА“. Основна цел на списанието не е коренна про-
но проектиране и строителство на обект: „Ав- мяна на заобикалящата ни среда, а най-вече промяна на
томагистрала (А2) „Хемус“ „СОП – Пътен въ- мисленето и начина, по който хората възприемат архитек-
зел Яна“. Изграждането на участъка от км турата, казват неговите създатели. Основен модератор в
0+000 до км 8+460 се финансира чрез опера- процеса на промяната са специалистите с иновативно ми-
тивна програма „Транспорт“. Самата поръчка слене, но то не е насочено само към тесен професионален
подобно на тези за магистрала „Тракия“ освен кръг, а напротив – обяснява процесите и онова, което се
строителните и монтажни работи на автома- случва на архитектурната сцена на език, достъпен за всич-
гистралния път включва и проектиране. Про- ки, тъй като архитектурата е комплексна наука, която за-
гнозната стойност на обекта е 6.8 млн. лв. без сяга всички области на човешката дейност. Редакционният
ДДС. Срокът за получаване на оферти или на екип е съставен от архитектите Тодор Атанасов, Ели Чакъ-
искания за участие е до 16 юни, като самото рова и Ива Делова.
отваряне ще се проведе на следващия ден.
www.stroitelstvo.info

4. 4 sg.stroitelstvo.info Строителство Градът, 4 - 10 април 2011 г.
ТЕМА
Интегрираните планове -
път към устойчиво градско
развитие
Съответствието с ин- модел на градското уп- ции и финансовият ин- първо до 4 януари 2011 ла на обособена градска плексното състояние на
тегриран план за градско равление – прозрачност струмент JESSICA. г., а после до 21 януари територия с определено жилищната среда – сте-
възстановяване и раз- и партньорство между Тридесет и шест об- 2011 г. основно функционал- пента на изграденост и
витие ще бъде задължи- местните и регионални- щини – центрове на аг- Разработването и съ- но предназначение, със състоянието на техниче-
телно условие за финан- те власти, бизнеса и об- ломерационни ареали, гласуването на интегри- сходни характеристики ска и социална инфра-
сиране на проекти за ус- ществеността. са бенефициенти по от- раните планове за град- и състояние на физиче- структура (функция об-
тойчиво градско разви- При изработване на ворената схема „Подкре- ско възстановяване и ската среда, социална и служване), качествата на
тие по линия на струк- интегрираните планове па за изработване на ин- развитие трябва да при- етническа структура на жизнената среда.
турните и Кохезионния следва тегрирани планове за ключи до юли 2013 г. населението и характер • Зони с потенциал за
фонд на ЕС за периода градско възстановяване Времевият хоризонт и структура на основни- икономическо развитие
2014 - 2020 г. да се анализират всички и развитие“ на ОП „Ре- за тяхното прилагане е те фондове. Допуска се са градски територии
Интегрираният под- градски системи, гионално развитие”. От- 2014 - 2020 г. и съвпа- определяне на зони за с преобладаващо пред-
ход в градското обновя- да се дефинира прос- пуснатият финансов ре- да със следващия про- въздействие със смесе- назначение за производ-
ване и развитие е въз- транствената структура, сурс е на стойност 21 500 грамен период на ЕС. но функционално пред- ствени и други бизнес
приет в повечето евро- да се приоритизират и 000 лв., от които 18 275 Максималният размер назначение, които съ- дейности с функционал-
пейски страни, защото определят зоните за на- 000 лв. са от Европей- на безвъзмездната фи- държат публични функ- ни, средови характерис-
доказано оказва по-сил- меса, включително да се ския фонд за регионал- нансова помощ (95% от ции с висока обществена тики и състояние на тех-
но и по-продължително вземе предвид влияни- но развитие (85%), 2 150 стойността на проекта) значимост. ническата инфраструк-
структурно въздействие ето на хоризонталните 000 лв. съфинансиране за седемте големи гра- тура, които не удовлет-
в сравнение с отделни- връзки между градове- от националния бюджет да: София, Пловдив, Ва- Зоните за въздействие воряват инвестиционно-
те секторни мерки, кои- те в даден регион и да се (10%) и 1 075 000 лв. рна, Бургас, Стара Заго- са обединени в три гру- то търсене за развитие
то не решават комплекс- използват като потенци- собствен принос на об- ра, Русе и Плевен, е 950 пи от следните типове: на съществуващите и на
ните проблеми на гра- ал за развитие на проек- щините (5%). Процеду- 000 лв., а за останалите • Зона с преоблада- нови икономически дей-
довете, свързани с ико- ти с надобщинско зна- рата стартира на 4 август 29 средноголеми града – ващ социален характер ности, както и свободни
номическото развитие, чение. Възможните фи- 2010 г. По настояване на 475 000 лв. е градска територия с територии с такова пред-
социалната интеграция, нансови източници за националното сдруже- В зависимост от ад- преобладаващи жилищ- назначение, определено с
жилищната политика, реализация на интегри- ние на общините пър- министративния капа- ни функции. Призна- устройствените планове.
опазването на околна- раните планове са струк- воначално определеният цитет и потенциала на кът за интегрираност на • Зони на публични
та среда. Този тип про- турните и Кохезионни- срок за подаване на про- съответния град за раз- тези зони е обхващане функции с висока об-
екти са идеалната въз- ят фонд на ЕС, общин- ектните предложения – витие ИПГВР могат да на проблемите на оби- ществена значимост мо-
можност да се изпробва ският и държавният бю- 1 ноември 2010 г., беше включват до три зони таването (функция оби- гат да бъдат – централна
в действие устойчивият джет, частни инвести- удължаван на два пъти – за въздействие в смисъ- таване), отчитайки ком- градска част, централни

5. Строителство Градът, 4 - 10 април 2011 г. sg.stroitelstvo.info 5
ТЕМА
пешеходни зони и дру- Блок-схема Деница Николова, главен директор на дирекция
ги зони с налична или на интегриран план за „Програмиране на регионалното развитие” в
възможна концентра-
ция на функции с пуб- градско възстановяване МРРБ:
личен характер с висо-
ка обществена значи-
мост, зони с преоблада-
и развитие
До май ще приключи
ващ брой сгради с адми-
нистративни и общест-
вени функции, както и
оценката на подадените проекти
наличие на сгради – не-
движими културни цен- на 36-те общини
ности. Признакът за ин-
Д
тегрираност при този еница Николова е
вид зони е обхващането главен директор на
на широк набор от про- дирекция „Програ-
блеми, свързани с физи- миране на регионално-
ческите и експлоатаци-
онни характеристики на то развитие“, МРРБ. За-
публична среда, и тях- вършила е Университета
ното отстраняване (ин- за национално и светов-
женерни мрежи, благо- но стопанство в София,
устрояване, озеленява- специалност „Финанси“
не, обзавеждане, както и
създаване условия за из- със степен магистър по
граждане на други обек- икономика. Има специа-
ти, финансирани от дру- лизация „Управление на
ги източници, но част европейски структурни
от комплексната интер- фондове“ от Института
венция), ефектът от ко- по публична администра-
ето ще засяга цялата
или значителни части от ция и европейска инте-
градското население по грация, България.
отношение качеството
на живот, екологически-
те и естетическите ка-
чества на жизнената сре-
да, привлекателността на Към настоящия момент проектните ще съвпадне по време с разработването
града и условията да сти- предложения са в процес на оценка и не на областните стратегии за развитие,
мулиране на икономиче- би могло да се направи анализ на пропу- общинските планове за развитие, как-
ския растеж. ските и слабостите в представените то и оперативните програми за следва-
За успешното прила- концепции за развитие на големите и щия програмен период 2007 - 2013. Много
гане на плановете е не- средноголеми градове – центрове на аг- е важно общинските администрации да
обходимо да бъде норма- ломерационни ареали, до 2020 г. осигурят необходимата оперативна ко-
тивно уредено мястото Българските общини вече преминаха през ординация между екипите, работещи по
на интегрираните плано- един кръг на дългосрочно планиране за различните документи.
ве в системата от плано- периода 2007 - 2013 г. Макар и не всички, Предвидено е Министерството на реги-
ви и стратегически доку- но голяма част от 36-те града – центро- оналното развитие и благоустройство-
менти, да се определят ве на агломерационни ареали, разпола- то да одобри последователно избора на
връзките в агломераци- гат и със сравнително актуални общи ус- зони за въздействие, както и самите ин-
ите, ролите и отговорно- тройствени планове. тегрирани планове, което е възможност
стите на общинските ад- По отношение на настоящите общин- за оценка на съгласуваността между от-
министрации. ски планове за развитие Министерство- делните документи.
Светла ДОБРЕВА то на регионалното развитие и благоу- Срокът за оценка на проектните предло-
стройството отчита някои слабости, жения е до три месеца от постъпване-
свързани преди всичко с желанието на то им в оценителната комисия. Това оз-
Интегрираните планове за градско общините да включат почти всички сек- начава, че максималният срок за оценка
тори и сфери на социално-икономическо- на проектните предложения за ИПГВР е
възстановяване и развитие са то развитие, без да приоритизират сво- до 9 май 2011 г. Управляващият орган на
необходимо условие за: ите нужди. ОП „Регионално развитие” си е поставил
•по-ефективно усвояване на структурните фондове на ЕС От средата на програмния период 2007 за цел оценката да бъде приключена по-
•изпълнение на Лайпцигската харта за устойчиви градове - 2013 г. обаче се забелязва малко по-раз- рано от този срок. Това обаче зависи и
лично отношение при приоритизиране от количеството и естеството на евен-
•привличане на инвестиции за ускоряване на растежа
на нуждите. Ангажиментите, които об- туалните пропуски, които следва да бъ-
•подобряване на планирането и развитието на градската среда щините вече имат по едновременно уп- дат отстранени от конкретните бене-
задължително изискване за: равление на няколко проекта по линия на фициенти.
•оптималното използване на наличните ресурси за развитие структурните и Кохезионния фонд, как- Конкретните бенефициенти следва да
•рационалното времево и целево реализиране на инвестиционни проекти, както и то и въздействието на икономическата бъдат поканени за сключване на догово-
тяхното устойчиво интегриране в градската среда криза, едно от израженията на която е ри в срок до 30 дни след влизането в сила
намаляване на средствата за съфинанси- на решението за предоставяне на без-
•прилагане на публично-частно партньорство ране на проекти, водят до по-висока дис- възмездна финансова помощ.
•използване на финансовия инструмент JESSICA циплина при формулиране на най-важни- Изпълнението на плановете трябва да
те приоритети и тяхното разпределе- следва план-графика за изпълнение и про-
ние във времето. грамата за реализацията им, които под-
Общини бенефициенти и финансиране Едно от основните изисквания към об- лежат на одобрение от страна на МРРБ.
По Компонент 1: щините по схема „Подкрепа за интегри- Ефективното изпълнение на ИПГВР е от-
Общини на 7-те големи града, центрове на агломерационни ареали: София, Плов- рани планове за градско възстановяване говорност на конкретната община, от
див, Стара Загора, Бургас, Варна, Русе и Плевен. и развитие” е именно да синхронизират която зависи развитието на основния й
Максимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 950 000 лв. интегрираните планове не само с дейст- град до 2020 г. Има възможност част от
ващи стратегически планови документи схемите за градско развитие по линия на
По Компонент 2: за интегрирано устойчиво регионално и структурните и Кохезионния фонд на ЕС
29 общини на средноголемите градове, центрове на агломерационни ареали: местно развитие, секторни политики, за следващия програмен период да бъдат
Благоевград, Гоце Делчев, Кюстендил, Перник Смолян, Велико Търново, Добрич, програмни документи и устройствени адаптирани по такъв начин, че да обслуж-
Ловеч, Петрич, Търговище, Велинград, Дупница, Лом, Разград, Хасково, Видин, схеми в рамките на определените зони ват максимално ефективно изпълнение-
за въздействие, но и спрямо такива в то на интегрираните планове за градско
Казанлък, Монтана, Свищов, Шумен, Враца, Карлово, Пазарджик, Силистра, Ям- процес на актуализация. възстановяване и развитие, което ще
бол, Габрово, Кърджали, Панагюрище, Сливен Разработването на интегрирани плано- бъде придружено от съответните изис-
Максимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 475 000 лв. ве за градско възстановяване и развитие квания и насоки.

6. 6 sg.stroitelstvo.info Строителство Градът, 4 - 10 април 2011 г.
ТЕМА
Проф. д-р арх. Веселина Троева, изп. директор на Национален център за териториално развитие за
интегрираните планове за градско развитие и възстановяване:
Обединяват ресурси и партньори за
обновяване на градовете
П
Арх. Троева, по какъв роф. д-р арх. Веселина никационно-транспортна-
начин интегрираните Троева има сериозен та и инженерно-техническа-
планове за градско раз- професионален опит в та инфраструктура, в раз-
витие и възстановява- градоустройственото пла- витието на мрежата от на-
не (ИПГВР) ще подпо- ниране, градско възстано- селени места, в опазването
могнат устройствено- на най-плодородните земе-
то планиране на градо- вяване и интегрирано пла- делски земи, в съхраняване-
вете? ниране. Била е ръководи- то на културните и природ-
- Паралелно с работата по тел на екипи за общи гра- ни ценности, в изграждане-
подготовка на документа- доустройствени планове и то на всички комплекси и
цията за стартиране на без- градско планиране на го- обекти от национално зна-
възмездната схема за Интег- чение в сферата на произ-
рирани планове за градско леми градове и национал- водството, транспорта, ту-
възстановяване развитие ни курорти. Получила е три ризма и отдиха.
и съпътстващите експерт- национални награди от Съ- ГИС е онзи мощен инстру-
ни дискусии бяха публику- юза на архитектите в Бъл- мент, който ще позволява
вани и множество материа- гария за градско планира- най-бързо и точно в устрой-
ли, посветени на същността не. Участвала е в повече от ствената схема да се отразя-
на интегрираните планове, ват настъпили промени по-
на финансовите механизми 20 международни проекта ради изменения на полити-
за управление на средствата, на Световната Банка, USIA, ки и стратегии, поради из-
на необходимите партньор- USAID, UNDP, UKKHF, Науч- черпване на капацитета в
ства, на добрите практики в ния Фонд на Швейцария, определени региони и зони
страните от ЕС. Бяха орга- както и програмите на Ев- или поради увеличаване на
низирани и редица конфе- рисковете от различно ес-
ренции, дискусионни фору- ропейския Съюз: PHARE, тество, най-често повлияни
ми и семинари, посветени INTERREG, FP6, COST, на локално равнище от не-
на темата. ERASMUS and Leonardo da адекватна човешка намеса
Трудно е да се добави нещо Vinci. Вицепрезидент е на Как ще се отрази на - Поради различието в сис- или от глобални тенденции.
ново към вече многократ- AESOP (1996-1998), член ИПГВР липсата на На- темите за планиране в дър-
но представените приори- на комисията за „Най-до- ционална комплексна ус- жавите - членки на ЕС, нор- Каква ще е взаимовръз-
тети, изисквания, критерии тройствена схема, как- мално е да има различни ката между ИПГВР
за оценка, легитимни дей- брата публикация по пла- то и на актуални общи формати и разбирания за и общинските плано-
ности и участници. Пред- ниране“ и член на редак- устройствени планове в характера на подобен стра- ве за развитие, които
полагам, че вече е напълно торския съвет на журнала повечето градове? тегически документ. Основ- се нуждаят от акту-
ясно, че интегрираните пла- „Планиране: теория и прак- - Националната комплексна ните критики към устрой- ализация за следващия
нове за градско възстановя- тика“. От 15 февруари т.г. е устройствена схема като ва- ствените схеми и плано- програмен период 2014 -
ване и развитие не подме- жен инструмент както за ре- ве през годините винаги са 2020 г.?
нят общите устройствени изп. директор на Национал- гионалното развитие, така били насочени към тяхната - Чрез ИПГВР се дава въз-
планове. Те нямат за цел да ния център за териториал- и за устройственото плани- „статичност“ – документи, можност за постигане на
подпомогнат устройствено- но развитие. ране, няма толкова същест- които представят развити- някои от заложените в об-
то планиране на градовете, вена роля за интегрираните ето на територията за прог- щинските планове за раз-
а по-скоро да ускорят при- планове за градско възста- нозен период от 15-20 годи- витие цели чрез реализи-
лагането на одобрените ус- новяване и развитие, както ни, без възможност за отра- ране на планирани мерки и
тройствени планове в онези общите устройствени пла- зяване на динамичните про- проекти, за които не е има-
важни за градовете терито- нове. Безвъзмездната схема цеси на развитие във вре- ло финансов ресурс. Работа-
рии, където пазарните меха- обаче предлага възможност мето. та по изготвянето на интег-
низми са се провалили или за изготвяне на подробни Впоследствие на критика е рираните планове за градско
интересът е незначителен и устройствени планове за из- бил подлаган и прогнозният възстановяване и развитие
където е необходимо да се браните територии, отгова- период, който в някои стра- ще подпомогне значително
концентрират повече ресур- рящи на обявените крите- ни за подобни национал- актуализирането на общин-
си, за да се постигне не само
физическо обновяване, но и
икономическо съживяване,
социално приобщаване, по-
О сновните кри-
тики към ус-
тройствените схе-
рии, когато няма актуален
общ устройствен план.
Най-важните задачи на об-
щините в такава ситуация
ни стратегически разработ-
ки е от 30 до 50 години. Из-
работването на Национал-
на комплексна устройстве-
ските планове за следващия
програмен период именно
чрез натрупания опит в об-
щините при работа в про-
добряване на качеството на ми и планове през са свързани с яснотата по на схема е немислимо без менените условия на нови
околната среда и на цялост- приоритетните зони за на- географска информацион- партньорства, нови схеми за
ния облик на градовете. годините винаги са меса и с добре систематизи- на система, но последната, финансиране и нови модели
В този сложен процес на били насочени към раната актуална и точна ин- дори да бъде наречена гео- за градско развитие.
взаимодействия и изграде- формация за бързо изгот- пространствена, не може да
ни партньорства за съчета- тяхната „статич- вяне и процедиране на тези замени устройствената схе- Според вас какви интер-
ване и реализиране на це- ност“ – документи, планове, тъй като най-често ма. дисциплинарни екипи
лите на актуални политики, у нас това отнема половина- За да не бъде последна- от специалисти тряб-
планове, програми и ини- които представят та от времето за творческа та само статична карта, тя ва да се заемат с подго-
циативи от различни йе- развитието на тери- работа. трябва да отразява стиму- товката на ИПГВР?
рархични равнища и секто- торията за прогно- латорите и ограничителите - Съставът на екипите за из-
ри всъщност се развива ка- В ЕС се налага разби- за развитието на територи- готвяне на интегрирани-
пацитетът в устройствено- зен период от 15- рането за Национална- ята и да показва потенциала те планове за градско въз-
то планиране и се провоки-
ра творческото мислене и
20 години, без въз- та устройствена схема
не като статична кар-
за развитие на различните
функционални системи, об-
становяване и развитие и
изискванията за квалифи-
предприемчивостта в нами- можност за отразя- та, а като геопростран- вързано с икономически- кацията и опита на участни-
рането на иновативни под- ване на динамични- ствена информационна те стратегии и планове. Тя ците в тях ясно са разписа-
ходи, схеми и модели за ко- система за устройство трябва да послужи за прос- ни в апликационните фор-
ординирано управление на те процеси на раз- и развитие на терито- транствено и времево коор- ми. Естеството на дейности-
дейността по устройство на витие във времето рията. Какво е вашето диниране на приоритети- те изисква да бъдат включе-
териториите. становище? те в изграждането на кому- ни експерти от всички про-