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LA SPERIMENTAZIONE DI AGENDA 22 
Pescara 11 ottobre 2007
COS’È AGENDA 22 
Agenda 22 è un metodo per la stesura di Piani relativi alle politiche sulla 
disabilità (DPP) che implementino le Regole Standard dell’ONU 
Il metodo si basa sulla realizzazione di due inventari: 
 Quali servizi l’Ente locale offre ai propri cittadini? 
 Quale sostegno necessitano da parte della comunità le persone con disabilità? 
L’obiettivo del DPP è di colmare ogni possibile lacuna tra i due inventari 
Il Gruppo Agenda 22 analizza le relazioni, confronta la realtà rilevata con la 
descrizione dei bisogni e predispone il DPP, indicando quali misure occorre 
prendere, quando occorre prenderle, quale agenzia è responsabile e come devono 
essere finanziate.
LA SPERIMENTAZIONE A TERNI 
Costituzione del Gruppo Agenda 22 
Comune di Terni, in collaborazione con Asl n.4, e mondo dell’’associazionismo locale 
Condivisione di un linguaggio comune 
Individuazione obiettivi specifici e operativi 
Costruzione strumenti di lavoro
CAMPO DI SPERIMENTAZIONE 
Regole 3 - 4 - 8 - 9 
Riabilitazione - Servizi di sostegno - Assistenza economica e previdenza 
sociale - Vita familiare e integrità della persona 
Regola 5 
Accessibilità e mobilità 
Bacino di utenza: Disabili adulti
FASI DELLA SPERIMENTAZIONE 
Fotografare il sistema locale di offerta 
Analizzare i bisogni delle persone con disabilità 
Valutare la corrispondenza tra domanda e offerta 
Elaborare proposte di miglioramento
STRUMENTI DI LAVORO 
Griglie di rilevazione 
Per fotografare il sistema di offerta del territorio 
Focus group / Brainstorming / Questionario 
Per analizzare i bisogni delle persone con disabilità 
Questionario di valutazione 
Per valutare lo stato di applicazione locale delle Regole scelte per la sperimentazione
RISULTATI PRODOTTI 
Fotografare il sistema locale di offerta 
• non è una stata ancora completata la compilazione delle griglie di 
rilevazione del sistema di offerta territoriale 
Analizzare i bisogni delle persone con disabilità 
• scala di priorità dei bisogni avvertiti dalle persone disabili 
• scala di priorità dei servizi da attivare/potenziare 
• scala di caratteristiche prioritarie di qualità dei servizi 
Valutare lo stato di applicazione delle Regole scelte 
• valutazione della pubblica amministrazione 
• valutazione del mondo associativo 
• individuazione convergenze/divergenze
RISULTATI PRODOTTI 
Autonomia 
Partecipazione alla stesura del progetto individualizzato 
Personalizzazione del servizio 
Accesso al lavoro 
Informazione 
Assistenza 
Autosufficienza 
Integrazione e inclusione 
Ausili 
Ascolto e possibilità di poter contare su qualcuno 
Libertà di movimento 
Partecipazione alla valutazione del servizio 
Partecipazione all'organizzazione del servizio 
Uguaglianza 
Divertimento 
La priorità dei bisogni
RISULTATI PRODOTTI 
Servizi di riabilitazione 
Servizi e/o interventi specifici per vita indipendente 
Servizi di assistenza domiciliare (personale e famigliare) 
Centri e attività per la socializz. e l'espressione/creatività 
Servizi di orientamento professionale 
Servizi di assistenza al trasporto e alla mobilità 
Servizi di sostegno per la famiglia 
Fornitura di ausili che facilitano la vita in famiglia 
Azioni di sensibilizzazione del tessuto sociale sul tema 
Servizi per l'emergenza 
La priorità dei servizi
RISULTATI PRODOTTI 
Presenza di un progetto personalizzato 
Accessibilità 
Presenza di un servizio di analisi dei bisogni 
Integrazione con gli altri servizi nel territorio 
Continuità 
Professionalità 
Rispondenza-appropriatezza alla domanda 
Offerta definita e trasparente in termini di ruoli, 
competenze e responsabilità 
Presenza di un servizio di valutazione 
Presenza di una carta dei servizi 
Supporto alla famiglia 
Uso efficiente delle risorse 
Flessibilità (di orario e di luogo di erogazione) 
Presenza di un servizio di ascolto 
Target chiari 
Le caratteristiche prioritarie di qualità dei servizi 
3% 
3% 
4% 
6% 
6% 
7% 
7% 
8% 
8% 
9% 
12% 
10% 
14% 
0% 
3%
PUNTI DI CONVERGENZA 
MANCANZA DI CONTINUITÀ DEGLI INTERVENTI 
SOTTODIMENSIONAMENTO DELLE RISORSE UMANE 
SCARSA E NON SISTEMATICA PARTECIPAZIONE 
ASSENZA DI PERCORSI MIRATI SU SESSUALITÀ, 
MATRIMONIO, GENITORIALITÀ 
PUNTA DI ECCELLENZA: RIABILITAZIONE IN FASE ACUTA 
AVVIO DI PERCORSI COLLABORATIVI
PUNTI DI DIVERGENZA 
PROGETTO INDIVIDUALIZZATO 
REFERENTE DEL PROGETTO E DELL’INTEGRAZIONE 
AUSILI 
VALUTAZIONE 
ACCESSIBILITÀ
A CHE PUNTO SIAMO? 
Riferimento ad Agenda 22 nel Piano Sociale Regionale 
Protocollo d’intesa tra Comune di Terni, Provincia di Terni, 
Azienda di trasporti consorziali di Terni e Fish di Terni sul tema 
dell’accessibilità e del diritto alla mobilità 
Sperimentazione da gennaio 2008 del progetto individuale di 
presa incarico globale della persona disabile 
Accordo di programma tra i vari Enti coinvolti 
Tavolo di lavoro misto per la definizione delle caratteristiche 
contenutistiche e operative del progetto individuale 
Adozione di un Protocollo operativo
SUL FUTURO… 
L’adozione della “Convenzione sui diritti delle persone con disabilità” richiede 
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La sperimentazione di Agenda 22

  • 1. LA SPERIMENTAZIONE DI AGENDA 22 Pescara 11 ottobre 2007
  • 2. COS’È AGENDA 22 Agenda 22 è un metodo per la stesura di Piani relativi alle politiche sulla disabilità (DPP) che implementino le Regole Standard dell’ONU Il metodo si basa sulla realizzazione di due inventari: Quali servizi l’Ente locale offre ai propri cittadini? Quale sostegno necessitano da parte della comunità le persone con disabilità? L’obiettivo del DPP è di colmare ogni possibile lacuna tra i due inventari Il Gruppo Agenda 22 analizza le relazioni, confronta la realtà rilevata con la descrizione dei bisogni e predispone il DPP, indicando quali misure occorre prendere, quando occorre prenderle, quale agenzia è responsabile e come devono essere finanziate.
  • 3. LA SPERIMENTAZIONE A TERNI Costituzione del Gruppo Agenda 22 Comune di Terni, in collaborazione con Asl n.4, e mondo dell’’associazionismo locale Condivisione di un linguaggio comune Individuazione obiettivi specifici e operativi Costruzione strumenti di lavoro
  • 4. CAMPO DI SPERIMENTAZIONE Regole 3 - 4 - 8 - 9 Riabilitazione - Servizi di sostegno - Assistenza economica e previdenza sociale - Vita familiare e integrità della persona Regola 5 Accessibilità e mobilità Bacino di utenza: Disabili adulti
  • 5. FASI DELLA SPERIMENTAZIONE Fotografare il sistema locale di offerta Analizzare i bisogni delle persone con disabilità Valutare la corrispondenza tra domanda e offerta Elaborare proposte di miglioramento
  • 6. STRUMENTI DI LAVORO Griglie di rilevazione Per fotografare il sistema di offerta del territorio Focus group / Brainstorming / Questionario Per analizzare i bisogni delle persone con disabilità Questionario di valutazione Per valutare lo stato di applicazione locale delle Regole scelte per la sperimentazione
  • 7. RISULTATI PRODOTTI Fotografare il sistema locale di offerta • non è una stata ancora completata la compilazione delle griglie di rilevazione del sistema di offerta territoriale Analizzare i bisogni delle persone con disabilità • scala di priorità dei bisogni avvertiti dalle persone disabili • scala di priorità dei servizi da attivare/potenziare • scala di caratteristiche prioritarie di qualità dei servizi Valutare lo stato di applicazione delle Regole scelte • valutazione della pubblica amministrazione • valutazione del mondo associativo • individuazione convergenze/divergenze
  • 8. RISULTATI PRODOTTI Autonomia Partecipazione alla stesura del progetto individualizzato Personalizzazione del servizio Accesso al lavoro Informazione Assistenza Autosufficienza Integrazione e inclusione Ausili Ascolto e possibilità di poter contare su qualcuno Libertà di movimento Partecipazione alla valutazione del servizio Partecipazione all'organizzazione del servizio Uguaglianza Divertimento La priorità dei bisogni
  • 9. RISULTATI PRODOTTI Servizi di riabilitazione Servizi e/o interventi specifici per vita indipendente Servizi di assistenza domiciliare (personale e famigliare) Centri e attività per la socializz. e l'espressione/creatività Servizi di orientamento professionale Servizi di assistenza al trasporto e alla mobilità Servizi di sostegno per la famiglia Fornitura di ausili che facilitano la vita in famiglia Azioni di sensibilizzazione del tessuto sociale sul tema Servizi per l'emergenza La priorità dei servizi
  • 10. RISULTATI PRODOTTI Presenza di un progetto personalizzato Accessibilità Presenza di un servizio di analisi dei bisogni Integrazione con gli altri servizi nel territorio Continuità Professionalità Rispondenza-appropriatezza alla domanda Offerta definita e trasparente in termini di ruoli, competenze e responsabilità Presenza di un servizio di valutazione Presenza di una carta dei servizi Supporto alla famiglia Uso efficiente delle risorse Flessibilità (di orario e di luogo di erogazione) Presenza di un servizio di ascolto Target chiari Le caratteristiche prioritarie di qualità dei servizi 3% 3% 4% 6% 6% 7% 7% 8% 8% 9% 12% 10% 14% 0% 3%
  • 11. PUNTI DI CONVERGENZA MANCANZA DI CONTINUITÀ DEGLI INTERVENTI SOTTODIMENSIONAMENTO DELLE RISORSE UMANE SCARSA E NON SISTEMATICA PARTECIPAZIONE ASSENZA DI PERCORSI MIRATI SU SESSUALITÀ, MATRIMONIO, GENITORIALITÀ PUNTA DI ECCELLENZA: RIABILITAZIONE IN FASE ACUTA AVVIO DI PERCORSI COLLABORATIVI
  • 12. PUNTI DI DIVERGENZA PROGETTO INDIVIDUALIZZATO REFERENTE DEL PROGETTO E DELL’INTEGRAZIONE AUSILI VALUTAZIONE ACCESSIBILITÀ
  • 13. A CHE PUNTO SIAMO? Riferimento ad Agenda 22 nel Piano Sociale Regionale Protocollo d’intesa tra Comune di Terni, Provincia di Terni, Azienda di trasporti consorziali di Terni e Fish di Terni sul tema dell’accessibilità e del diritto alla mobilità Sperimentazione da gennaio 2008 del progetto individuale di presa incarico globale della persona disabile Accordo di programma tra i vari Enti coinvolti Tavolo di lavoro misto per la definizione delle caratteristiche contenutistiche e operative del progetto individuale Adozione di un Protocollo operativo
  • 14. SUL FUTURO… L’adozione della “Convenzione sui diritti delle persone con disabilità” richiede una nuova Agenda dei lavori che faccia tesoro dell’esperienza maturata Progettazione Intervento Valutazione