1. XARXA LOCAL DE SAD
304 ADMINISTRACIONS LOCALS EN XARXA
Llei de promoció de l’autonomia personal i atenció a les
persones en situació de dependència
Núria Fustier i Garcia

2. Xarxa local de SAD
CONTEXT I JUSTIFICACIÓ DE LA LLEI
 Espanya un país molt envellit: 17% de la població té més de
 Increment de les persones amb dependència: 1.125.000 persones amb
dependència a Espanya. El 80% persones amb dependència tenen més
de 65 anys
 Crisi del model tradicional de cuidados: el model mediterrani
 No hi ha dret subjectiu als serveis socials
 Atenció social reduïda: limitació d'accés i de recursos i desequilibri
territorial
 Manca d’homologació amb Europa, drets de ciutadania i el PIB

3. Xarxa local de SAD
PROCÉS NORMATIU INTENS
 23 de desembre del 2004, aparició del Libro Blanco de la Dependencia
 21 de desembre de 2005 acord sobre la protecció a la dependència
entre govern, sindicats i patronal.
 21 d’abril de 2006 aprovació del projecte de Llei pel Consell de
Ministres
 5 d’octubre de 2006 aprovació de la Llei por el Congres de Diputats
 1 de gener de 2007 entrada en vigor de la Llei

4. Xarxa local de SAD
Llei de promoció de l’autonomia
personal i atenció a les persones
en situació de dependència
Llei 39/2006 del 14 de desembre del 2006

5. Xarxa local de SAD
Objecte:
Reconèixer un nou dret de ciutadania a Espanya
Principis:
• Caràcter universal
• Subjectiu
• Caràcter públic de la prestacions
• Igualtat i no discriminació
• Participació de les administracions

6. Xarxa local de SAD
Sistema per a l’Autonomia Personal
• Xarxa d’utilització pública. Centres públics i privats acreditats
• Participació de les Comunitats Autònomes (Convenis)
• Consell Territorial: òrgan directiu
• Comitè Consultiu: òrgan de participació

7. Xarxa local de SAD
Nivells de protecció del Sistema:
1. Nivell mínim garantit i finançat per l’Estat
2. Nivell conveniat amb les CCAA i finançat al 50%
3. Nivell addicional establert per cada CCAA

8. Xarxa local de SAD
Definicions clau:
• Autonomia
• Dependència
• Activitats de la vida diària
Grau I. Dependència Moderada: quan la persona necessita ajuda per a realitzar varies de les activitats
Bàsiques de la vida diària, al menys una vegada al dia o te necessitats d’ajuda intermitent o limitada per
a la seva autonomia personal.
Grau II. Dependència Severa: quan la persona necessita ajuda per a realitzar varies de les Activitats
Bàsiques de la vida diària dos o tres vegades al dia, però no requereix la presència permanent d’un
cuidador o te necessitats d’ajuda extensa per a la seva autonomia personal.
Grau III. Gran Dependència. Quan la persona necessita ajuda per a realitzar varies de les activitats
bàsiques d ela vida diària varies vegades al dia i, per la seva pèrdua total d’autonomia mental o física,
necessita la presència indispensable i contínua d’una altre persona o té necessitat d’ajuda generalitzada
per a la seva autonomia personal.

9. LA POBLACIÓ ELEGIBLE

10. Xarxa local de SAD
El barem de valoració de la dependència
El barem estableix:
• Els criteris objectius de valoració del grau d’autonomia de la persona
• La seva capacitat per a realitzar les activitats bàsiques de la vida diària
• Els intervals de puntuació per a cadascun dels graus i nivells de dependència
La valoració:
25 – 49 punts dependència moderada (grau 1)
50 – 74 punts dependència severa (grau 2)
75 – 100 punts gran dependència (grau 3)

11. Xarxa local de SAD
El barem: valorarà les següents activitats i capacitats:
Menjar i beure.
Regulació de la micció/defecació.
Rentar-se. Rentar-se i assecar-se tot el cos
Altres cures corporals.
Vestir-se.
Manteniment de la salut.
Transferències corporals:
Moure's dins de la llar.
Prendre decisions.

12. Xarxa local de SAD
Requisits:
•Trobar-se en situació de dependència en algun dels grau
•Residir en territori espanyol i haver-ho fet durant 5 anys, dels quals dos
hauran de ser anteriors a la sol·licitud.
Reconeixement del dret
• l’Administració Autonòmica emetrà la resolució en la que es determinarà
el grau i nivell de dependència i els serveis o prestacions econòmiques
que correspondran al sol·licitant en atenció al seu grau i nivell de
dependència.
• En el marc d’aquest procediment s’establirà el corresponent Programa
Individual d’Atenció (PIA).

13. Xarxa local de SAD
Procediment
1.- Informació per part dels serveis socials municipals
2.- Sol·licitud a la Generalitat de Catalunya, mitjançant els sistemes
que s’estableixin a l’efecte. Amb la sol·licitud s’haurà d’adjuntar un
informe de condicions de salut.
3.- Valoració de dependència per part dels equips tècnics de la
Generalitat. Es farà al domicili habitual de la persona depenent
prèvia concertació de cita.
4.- La Generalitat expedirà document acreditatiu de grau i nivell de
dependència que tindrà validesa a tot el territori de l’Estat.
5.- El.laboració per part dels serveis socials municipals i amb el
consens del beneficiari i la seva família, d’un programa individual
d’atenció amb els serveis i/o prestacions a rebre (PIA).
6.- Els ciutadans rebran els serveis o prestacions.

14. Xarxa local de SAD
Cartera de serveis
Les prestacions en forma de servei seran prioritàries
Catàleg:
Serveis de prevenció de les situacions de dependència i de promoció de l’autonomia personal.
Servei de Teleassistència.
Servei d’ajuda al domicili.
Atenció de les necessitats de la llar.
Cura personal.
Servei de Centre de Dia i de Nit.
Centre de Dia per a majors de 65 anys.
Centre de Dia per a menors de 65 anys.
Centre de Dia d’atenció especialitzada.
Centre de Nit.
Servei d’Atenció Residencial (permanente o temporal
Residència per a persones grans en situació de dependència
Centre d’atenció a persones en situació de dependència segons els tipus de
discapacitat.

15. Xarxa local de SAD
Prestacions econòmiques
La Llei de Dependència contempla tres tipus de prestacions econòmiques:
1. Prestació econòmica vinculada al servei. Personal i periòdica. Subjecte al grau i
nivell de dependència i capacitat econòmica del beneficiari. Destinada a la cobertura
de les despeses dels serveis previstos en Programa Individual d’Atenció (PIA) quan no
sigui possible l’atenció per un servei públic o concertat d’atenció i cura.
2. Prestació econòmica per a la cura en l’entorn familiar i ajuda a cuidadors no
professionals. El cuidador haurà d’estar donat d’alta a la Seguretat Social.
3. Prestació econòmica d’assistència personal
- Facilitar la promoció de l’autonomia a les persones amb dependència
- Contribuir a la contractació d’una assistència personal que faciliti al
beneficiari una vida més autònoma, l’accés a l’educació i al treball i l’exercici de
les Activitats Bàsiques de la vida diària.

16. Xarxa local de SAD
Finançament del Sistema
Les Administracions Públiques implicades en la gestió del Sistema contribuiran al
seu finançament de la següent manera:
La Administración General del Estado finançarà el nivell mínim de protecció
garantit per a cadascun dels beneficiaris. No obstant això, es contempla la
subscripció de convenis anuals o plurianuals amb les Comunitats Autònomes amb
l’objectiu d’incrementar aquest nivell mínim.
Les Comunitats Autònomes aportaran cada any, al menys una quantitat igual a la
de l’Administración General del Estado al seu territori.
Els beneficiaris de les prestacions de dependència participaran en el seu
finançament segons el tipus de servei i en funció de la seva capacitat econòmica
personal (renda més patrimoni) . Cap ciutadà quedarà fora per no disposar de
recursos econòmics.

18. Xarxa local de SAD
Desplegament de la Llei
L’efectivitat del dret a les prestacions de dependència es realitzarà de forma
progressiva i gradualment a partir del 2007 d’acord amb el següent calendari:
• 2007, persones valorades amb el Grau III. Gran Dependència. Nivells 2 i 1
• 2008-2009, persones valorades amb el Grau II. Dependència Severa. Nivell 2.
• 2009-2010, persones valorades amb el Grau II. Dependència Severa. Nivell 1.
• 2011-2012, persones valorades amb el Grau I. Dependència Moderada. Nivell 2.
• 2013-2015, persones valorades amb el Grau I. Dependència Moderada. Nivell 1.

19. XARXA LOCAL DE SAD
304 ADMINISTRACIONS LOCALS EN XARXA
GRÀCIES