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EFFETS DE CERTAINS CHANGEMENTS EN
 IMMIGRATION SUR LES COMMUNAUTÉS
        FRANCOPHONES DE L’ONTARIO



  PRÉSENTATION À L’ONTARIO COUNCIL OF
        AGENCIES SERVING IMMIGRANTS
                   LE 23 OCTOBRE 2012
Vue d’ensemble des effets
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  Catégorie de changement        mis en œuvre / proposés        sur l’immigration
                                ou consultations annoncées   d’expression française
Immigration permanente
1. Classe économique – tous
    les programmes incluant
    les Candidats des
    provinces et la Déclaration
    d’intérêt
2. Réunification des familles
3. Réfugiés
Immigration temporaire et
possibilité de résidence
permanente
1. Classe d’expérience
    canadienne
2. Travailleurs temporaires
3. Étudiants internationaux
Effets cumulatifs sur la francophonie




                                           2
Effets prévisibles - opportunités et défis

Opportunités

1. Changement : Le ministre peut créer des classes de résidents permanents
   dans la classe économique pour une durée maximale de 5 ans.

   Opportunité : Créer une classe économique francophone en milieu
   minoritaire.

   Effet : Une augmentation certaine d’immigrants économiques francophones.

   Probabilité : À déterminer.




                                    3
Effets prévisibles - opportunités et défis (suite)

Défis

2. Changement : L’institution doit démontrer que l’étudiant est aux études.
   Conséquence : Oblige les institutions à établir des systèmes de contrôle et de
   suivis tels la présence dans les cours.
   Effet : Si les petites institutions connaissent des obligations trop onéreuses, elles
   ne s’investiront plus dans le domaine des étudiants internationaux.
   Effet : Si une petite institution perd son autorisation, les conséquences en termes
   d’image publique sont potentiellement plus grandes.
   Effet cumulatif : Je ne sais pas encore si les changements annoncés et
   proposés auront un effet cumulatif positif, négatif ou neutre sur les institutions
   francophones, surtout en tenant compte que les étudiants internationaux ne sont
   pas éligibles aux programmes d’établissement. Chaque institution devra faire une
   analyse pour déterminer les coûts et bénéfices.
   Nouvelle opportunité : Peut-on prévoir un consortium de services entre nos
   institutions postsecondaires francophones pour toute la question des étudiants
   étrangers?
                                           4
Effets prévisibles - opportunités et défis (suite)

Défis

3. Changement : Attente de cinq ans avant de faire une demande de
   réunification familiale.

   Effets : Augmentation des défis d’intégration pour les réfugiés francophones,
   qui constituent un segment important de l’immigration francophone.

   Opportunité : Aucune. Dans certaines provinces, la voie des réfugiés fut
   celle privilégiée pour augmenter le nombre de résidents permanents
   francophones.




                                      5
Effets prévisibles - opportunités et défis (suite)

Opportunités et défis

4. Changement : Travailleurs qualifiés fédéraux et métiers spécialisés –
   exigences linguistiques niveau 7 et 8 pour les travailleurs qualifiés et niveau 4
   pour les métiers; l’équivalence canadienne du diplôme doit être déterminée
   pour construire le dossier; participation à la Déclaration d’intérêt.

   Effets : Crée un nouvel équilibre dans les facteurs qui déterminent
   l’immigration.

   Défis : Nos employeurs individuels sont trop petits pour agir seuls dans ce
   dossier.




                                        6
Effets prévisibles - opportunités et défis (suite)
  Opportunités :
  • Le nouveau système nous permet de faire des alliances stratégiques avec
    les institutions certifiant les diplômes et celles offrant la formation
    linguistique pour identifier le bassin d’immigrants francophones
    potentiellement intéressés à nos communautés et inciter des gens à
    exprimer leur intérêt à immigrer au Canada.
  • Le CNFS, comme exemple, pourrait agir comme courtier de recrutement
    pour les professionnels de la santé.
  • Un consortium de nos collèges pourrait être un courtier pour les métiers
    spécialisés – terminer le segment de la formation au Canada pour obtenir
    le sceau rouge comme exemple.
  • Les employeurs francophones de l’Est pourrait créer un consortium pour
    recruter des travailleurs temporaires pour les amener dans la classe
    d’expérience canadienne – Coopérative St-Albert, gros agriculteurs, les
    municipalités.

                                     7
Effets cumulatifs des changements

Globalement :
• Les investissements totaux en services d’établissement vont être réduits
  substantiellement et plusieurs types de services seront éliminés; effets sur la
  formation linguistique, intégration économique, intégration sociale (la famille
  en fera davantage). Je ne vois plus une multitude de petits groupes mais un
  nombre limité de gros organismes professionnels offrant des services inter-
  reliés « sans coutures ». Quel est l’avenir des réseaux et les liens avec les
  LIP?
• Je ne vois plus l’organisation de services dans des localités où il y a peu
  d’immigrants – y aura-t-il consolidation au sein d’organismes existants?
• Augmentation du travail auprès des acteurs économiques pour l’attraction
  d’immigrants – occasion d’illustrer les vrais avantages de la dualité
  linguistique.
• Augmentation des services d’établissement dans les écoles pour les enfants
  et un peu pour la famille, mais les exigences linguistiques de l’époux et de
  l’épouse augmentent aussi.

                                        8
Effets cumulatifs des changements (suite)
• Réduction importante de la formation linguistique au Canada et une
  augmentation de la formation linguistique en ligne – opportunité de
  consolidation de marchés – il n’y aura pas des centaines de fournisseurs de
  services de formation linguistique. Le gouvernement épargnera des
  centaines de millions de $ annuellement.
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  demande. À notre tour, il faut redessiner tous nos systèmes mis en place
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  processus d’immigration. Beaucoup des changements débutent en 2013.


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  • 1. EFFETS DE CERTAINS CHANGEMENTS EN IMMIGRATION SUR LES COMMUNAUTÉS FRANCOPHONES DE L’ONTARIO PRÉSENTATION À L’ONTARIO COUNCIL OF AGENCIES SERVING IMMIGRANTS LE 23 OCTOBRE 2012
  • 2. Vue d’ensemble des effets Changements Effets prévisibles Catégorie de changement mis en œuvre / proposés sur l’immigration ou consultations annoncées d’expression française Immigration permanente 1. Classe économique – tous les programmes incluant les Candidats des provinces et la Déclaration d’intérêt 2. Réunification des familles 3. Réfugiés Immigration temporaire et possibilité de résidence permanente 1. Classe d’expérience canadienne 2. Travailleurs temporaires 3. Étudiants internationaux Effets cumulatifs sur la francophonie 2
  • 3. Effets prévisibles - opportunités et défis Opportunités 1. Changement : Le ministre peut créer des classes de résidents permanents dans la classe économique pour une durée maximale de 5 ans. Opportunité : Créer une classe économique francophone en milieu minoritaire. Effet : Une augmentation certaine d’immigrants économiques francophones. Probabilité : À déterminer. 3
  • 4. Effets prévisibles - opportunités et défis (suite) Défis 2. Changement : L’institution doit démontrer que l’étudiant est aux études. Conséquence : Oblige les institutions à établir des systèmes de contrôle et de suivis tels la présence dans les cours. Effet : Si les petites institutions connaissent des obligations trop onéreuses, elles ne s’investiront plus dans le domaine des étudiants internationaux. Effet : Si une petite institution perd son autorisation, les conséquences en termes d’image publique sont potentiellement plus grandes. Effet cumulatif : Je ne sais pas encore si les changements annoncés et proposés auront un effet cumulatif positif, négatif ou neutre sur les institutions francophones, surtout en tenant compte que les étudiants internationaux ne sont pas éligibles aux programmes d’établissement. Chaque institution devra faire une analyse pour déterminer les coûts et bénéfices. Nouvelle opportunité : Peut-on prévoir un consortium de services entre nos institutions postsecondaires francophones pour toute la question des étudiants étrangers? 4
  • 5. Effets prévisibles - opportunités et défis (suite) Défis 3. Changement : Attente de cinq ans avant de faire une demande de réunification familiale. Effets : Augmentation des défis d’intégration pour les réfugiés francophones, qui constituent un segment important de l’immigration francophone. Opportunité : Aucune. Dans certaines provinces, la voie des réfugiés fut celle privilégiée pour augmenter le nombre de résidents permanents francophones. 5
  • 6. Effets prévisibles - opportunités et défis (suite) Opportunités et défis 4. Changement : Travailleurs qualifiés fédéraux et métiers spécialisés – exigences linguistiques niveau 7 et 8 pour les travailleurs qualifiés et niveau 4 pour les métiers; l’équivalence canadienne du diplôme doit être déterminée pour construire le dossier; participation à la Déclaration d’intérêt. Effets : Crée un nouvel équilibre dans les facteurs qui déterminent l’immigration. Défis : Nos employeurs individuels sont trop petits pour agir seuls dans ce dossier. 6
  • 7. Effets prévisibles - opportunités et défis (suite) Opportunités : • Le nouveau système nous permet de faire des alliances stratégiques avec les institutions certifiant les diplômes et celles offrant la formation linguistique pour identifier le bassin d’immigrants francophones potentiellement intéressés à nos communautés et inciter des gens à exprimer leur intérêt à immigrer au Canada. • Le CNFS, comme exemple, pourrait agir comme courtier de recrutement pour les professionnels de la santé. • Un consortium de nos collèges pourrait être un courtier pour les métiers spécialisés – terminer le segment de la formation au Canada pour obtenir le sceau rouge comme exemple. • Les employeurs francophones de l’Est pourrait créer un consortium pour recruter des travailleurs temporaires pour les amener dans la classe d’expérience canadienne – Coopérative St-Albert, gros agriculteurs, les municipalités. 7
  • 8. Effets cumulatifs des changements Globalement : • Les investissements totaux en services d’établissement vont être réduits substantiellement et plusieurs types de services seront éliminés; effets sur la formation linguistique, intégration économique, intégration sociale (la famille en fera davantage). Je ne vois plus une multitude de petits groupes mais un nombre limité de gros organismes professionnels offrant des services inter- reliés « sans coutures ». Quel est l’avenir des réseaux et les liens avec les LIP? • Je ne vois plus l’organisation de services dans des localités où il y a peu d’immigrants – y aura-t-il consolidation au sein d’organismes existants? • Augmentation du travail auprès des acteurs économiques pour l’attraction d’immigrants – occasion d’illustrer les vrais avantages de la dualité linguistique. • Augmentation des services d’établissement dans les écoles pour les enfants et un peu pour la famille, mais les exigences linguistiques de l’époux et de l’épouse augmentent aussi. 8
  • 9. Effets cumulatifs des changements (suite) • Réduction importante de la formation linguistique au Canada et une augmentation de la formation linguistique en ligne – opportunité de consolidation de marchés – il n’y aura pas des centaines de fournisseurs de services de formation linguistique. Le gouvernement épargnera des centaines de millions de $ annuellement. • Augmentation des « agences autorisées », désignées par le ministre – poussée vers la certification et la professionnalisation des services. Avantages pour les collèges, universités, conseils scolaires, organismes consolidés offrant services de santé et communautaire. • Le gouvernement veut consolider l’offre de services et réduire les dépenses. Le gouvernement réforme le système et passe d’un système d’offre d’immigrants à système de demande pour répondre aux besoins du Canada. Les francophones en milieux minoritaires devront aussi passer de l’offre à la demande. À notre tour, il faut redessiner tous nos systèmes mis en place pour l’accueil et créer des systèmes pour participer au tout début du processus d’immigration. Beaucoup des changements débutent en 2013. 9